卷三十六 官制門

史之上尤專是以政事修舉而内外鹹稱其職然猶不知複中丞之權及元帝時石顯用事而丞相之權去雖時遣刺史亦無益于治【于定國】刺史奏事京師皆為石顯壅蔽于是陳鹹為禦史中丞總領州郡奏事課第諸刺史内執法殿中欲申行總領部刺史奏事之職【陳方年傳】卒為石顯所排以此見中丞之職久廢而移于中書一旦欲舉之難矣【雲雲】成帝欲罷中尚書之職【成帝用士人複故後志】是時薛宣為中丞于是舉奏刺二千石所貶退稱進白黒分明則中丞居職其效如此是以繼此之後部刺史之權亦行于外如薛宣所奏其任頗已振矣【陳彥卿西漢博議】至漢武始置谏官古者谏無官自公卿大夫至于工商無不得谏者漢興已來始置官以天下之政四海之衆得失利病萃于一官使言之其為任亦重矣【溫公文】漢宣帝不當出谏官為郡守禦史天子之耳目也必得剛正之士而為之葢天子以一身之微處法宮之邃百僚之邪正吾躬之得失皆奚自而察之于是設為耳目之官以司風憲之任故一人不必用其聰恃其明舉天下之事無不聞而見也宣帝之時蕭望之遷谏議出補郡守則亦民之師帥非不美也而望之上疏且以出谏官以補郡守所謂憂其末而忘其本葢朝無诤臣則不知過失以是知霜台之選不容少緩宣帝拳拳于是者以未為知大體也【東萊博議】 漢唐之世禦史得人其後所任非人故必得鐵石肝腸鷹鹯操行者然後可以任是責不然則軟熟依違緘黙退縮而胸中耿耿者不立何以砥砺乎百僚必得志懐秋霜忠貫白日者然後可無負是寄不然則詭随畏避?蔽在我無特操何以彈擊乎奸佞在漢之世台谏有人則如蔔式之長者望之之剛直而慰民望推原其故則漢之君有以緻之也班列會同專席而坐骢馬見避京師畏懼為漢之禦史者若此其重孰謂懐詐事君人人如張湯乎在唐之世台谏有人則知栁範之規拂蕭瑀之剛介王義方之抵觸奸人溫造之威望稱職皆可以折奸臣而隆國勢推原其故則唐之君有以緻之也遊獵抗谏每為動色皂雕橫擊辄加假借為唐之禦史者若此其重孰謂告讦獲寵人人如權萬紀乎　元成以後禦史之職猶前日也陳中丞切齒石顯抗章力争自翟方進一用而憲司殆為備員王氏奸心漸露日懐染鼎之醜賢愚共知而無敢一言其失以醖釀異日之變元宗末年禦史之職亦猶前日周監察以彈劾得罪王拱以貢奉獲寵忠肝義膽無複一毫凜凜林甫國忠奸寵百出聽其驕縱而無所摧折其鋒所以養成肘腋之亂君子所以為漢唐不滿者以終始而二之也【謝藻】漢唐谏官至多宋與今日不及漢法大夫無員多至十數人唐自谏長至遺補二十人宋朝天禧始創六員之制而慶厯四谏尤為著稱比年以來谏省寂寥僅止一員以為省官欤則閑慢曹局率皆備官以為無事可言欤則今日可言之事必不少于祖宗時此特懐私之臣畏忌人言是以因循虛而不補耳【鄭湜奏劄】 唐台谏是二職台官仆射左右丞劾之人有常言皆曰台谏不知二者設職舉目不同唐谏議大夫拾遺補阙專以谏诤天子為職而禦史台自為一局所以糾察百官之罪惡故舒元褒劾禦史溫造恚補阙李虞不避道其言雲遺補雖卑侍臣也中丞雖髙法吏也帝為之诏台官供奉先後行葢禦史為台官谏官為供奉官也陸長源曰谏臣須蹇蹇匪躬之士憲臣須孜孜嫉妒之人李華序崔孝公文集雲朝廷以公直躬正詞擢左補阙嫉妒忿佞除侍禦史直躬故能谏君嫉邪故能察吏是台谏之分也然谏官以嬰鱗為難其所上封事不過谏國利害初無風憲彈糾之重殆類清而不要者故元次公作竊婢論雲諌議冗者貧無以繼酒是直谏議為冗官也陽城為谏議大夫不屑言事韓退之作诤臣論譏之于時谏官無權亦不難譏也一旦罷陸贽相裴延齡城乃以谏顯葢谏臣無預彈擊雖有柄任失人為君之過是不當屑屑于其餘也其禦史台雖以嚴憚然而尚書左仆射左右丞劾其糾舉不當故魏徴劾禦史權萬紀李仁發诋房?齡太宗為之徙萬紀而免仁發夫巳以劾人為職人亦得而劾之此所謂有言責者不得其言而責随之未有聽其所言而無敢議者也若晉傅鹹奏雲司隸中丞得劾太子而不得劾尚書臣所未喻朝廷無以易之然按漢翟方進為丞相司直旬歳劾兩司隸及唐典尚書左仆射丞專劾禦史以此防攷則晉中書不劾尚書正其所受劾者而其時公卿莫明其故故鹹説得行欤 唐世谏官救君失于将然唐太宗之時所謂谏官者與丞弼俱進于前故一言之謬一事之失可救之于将然不使其命已布于天下然後從而争之也君不失其所以為君臣不失其所以為臣其亦庶乎其近古也今也上之所欲為丞弼所以言于上皆不得而知也及其命之已出然後從而争之上聽之而改則是士制命而君聽也不聽而逐則是臣不得其言而君恥過也【王介甫論諌官】髙宗習見太宗時谏官言事穆宗習見憲宗