卷三十三 官制門

夏官其實安在刑部刑部之與大理自漢以來未嘗偏廢當今諸州有司録有法曹有理掾諸道有提防刑獄在京有大理寺刑部覆奏大臣審谳猶不識古人詳刑之意者人命所系甚重也然刑部之有比部者唐制也天下财賦皆納于左藏庫而太府四時上其數比部覆其出入防稽逋勸每三月一比也周官司防以屬冢宰宋初比部悉歸三司是以元豐改制複以比部歸刑部又以地官之司門隸焉豈古人省刑罰薄賦斂之意欤荊公理财動法周典至是不法周典而法唐制又何欤 工部工部周之冬官也六官惟司空之屬不具故後世足之以考工記或曰足之者非也六官其屬六十而地官六十有三所謂角人羽人丱人之類皆工也秋官六十有二所謂司烜柞氏皆工也夏官之屬幾七十所謂掌固掌疆司險量人司爟挈壺射人司弓矢司甲司戈盾藁人司兵之類皆工也百工之士散處于六官之屬雲爾是或一説也今工部之屬有虞部即地官之山虞澤虞其屯田即稻人水部即川衡也其然豈其然乎然宋朝工部之職悉總于三司修造案初無不集之事豈亦周官之意乎官制行農田水利等事紛然四起無益于國祗以病民而已元祐诏兼領司封司勲倉部駕部水部各減一員複以主客兼膳部職方兼庫部都水兼司門屯田兼虞部亦以閑劇不同故也 劉安世請省寺監以歸六部哲宗即位之初膳部并于主客虞部入于屯田又六曹所減凡十九員處之得其理也今太仆鴻胪光祿太府各二卿軍器将作少府各二監丞部官屬仍不預焉省曹所減止十餘員而寺監所謂又倍平昔昔杜佑建議于唐此謂一臯陶二垂二伯夷二伯益【雲雲】今凡寺監之職可以為六部者宜并省之 罷三司使審官院審刑院三舍法事始歸于四部吏部所掌者注铨之法也而铨選之法不容無弊弊在官聯太冗而奸得以壅蔽稽留戸部所掌者财賦之法也而财賦之法不容無弊弊在持守太吝而德澤因以不逮于民禮部掌貢舉而貢舉之弊失于士風刻薄濫進偶得者容乎其間而不知诋诃刑部掌奏谳而奏谳之弊失于案牍稠重舞文巧诋者容乎其間而不加辨别自五代置三司而移戶部财賦之權自淳化雍熈置審官院而侵吏部铨選之權自審刑院建而谳複之議屬于中書不屬于刑曹自三舍法行而升貢之序歸于學校不歸于宗伯後聖立法舉而更張之複六官之舊而各散其司天下鹹曰名正而辭順【李賢良垕文】 唐吏兵尚書資任尤美杜佑謂唐分六部吏兵尚書資任尤美故宰相多兼領之葢吏部主文選兵部主武選此權任之所歸是以稱美焉惟戶部當古地官之任其任甚重其務甚繁然而不若兵吏之美也方時無事人主留意人材故以宰相下行選職所以寵資之至于多事之日百萬兵屯仰給有司用度或阙國非其國故不得已而以宰相下行戶部之事而居之者誠為難焉【制度編】 唐禮部乃古司徒吏部乃古司馬考功郎乃古司士成周選舉之法先之以司徒而終之以司馬唐人先之以禮部而終之以吏部司馬位居司徒之次而受其成者故以司馬受終焉若此比類言之則唐之禮部乃古司徒之職而吏部實居司馬之任所謂司士以德诏爵以功诏祿以勞奠食則猶唐之考功郎之類也然而冢宰者初無預于其間豈非以此為有司之職而其廢置大柄不應于始進之日而锱铢耶【制度編】 兵部為閑曹工部為散秩且兵部之設如古司馬本以主天下甲兵出入之政工部之設如古共工本以主天下百工營築之事今也握兵之将出于三衙管軍用兵之畧制于樞密而兵部特掌其籍而已數之盈虛彼莫得而周知籍之冒僞彼莫得而緻诘也則兵部于此為閑曹土工之興出于宮苑伎巧制作之工專主于内侍省而工部特掌其籍而已器械之精粗彼莫得而問費用之多寡彼莫得而預也則工部為散秩【李賢良垕文集】兵部工部官職冗贅兵部舊章軍旅武選今軍旅歸樞密使武選歸吏部右選兵部有尚書侍郎官所領不過廂軍鋪兵之名籍其屬有職方者掌諸州逐年所上地圖有駕部者每年一至車辂院行視而已近雖省并郎官員缺一司仍在省官之俸不能當吏祿之竒數文移回複之害固自若也工部所掌營繕百工之事今營繕之大者歸轉運司臨安府小者歸修内司百工有文思院軍器所而将作軍器監實按臨之亦不過歳時按行故事士之才者既無職以自見而不才者得以濫吹竽于其間【薛季宣文】 宋璟為吏部人服其公姚崇為兵部武選亦治呂吉甫曰秤必有星尺必有刻勿為無星之秤勿為無刻之尺葢法者天下之至公本無私也所以不為天下之信者惟用者之私爾唐之铨衡李峤崔湜之徒掌之則傾附勢要以至于選法大壊者是所謂無星之秤無刻之尺也宋璟掌吏部而人服其公姚崇為兵部而武選亦治者所謂秤之有星而尺之有刻也【林少頴唐論】 羣書考索續集卷三十三