卷三十一 官制門

求隂陽和丙吉為丞相出逢羣盜格鬭死傷橫道過之不問見牛喘而問之以為诘禁盜賊守令之事隂陽不調此乃宰相職耳談者美之愚竊以為不然夫宰相所以治隂陽者豈拱手端居無所施設而隂陽自調葢亦佐人主治庶政安四海使和氣洋洋薄于宇宙旁暢周達浸潤滲漉明則百姓洽隂則鬼神諧然後寒暑時至萬物阜安丙吉為政之時政治之不得刑罰之失中不肖之未去忠賢之未進可勝紀哉釋此不慮而慮于牛喘以求隂陽和豈不疎哉【溫公】丙吉為相不為憂邊思職邊鄙之事宰相之所宜知者也将帥之能否儲峙之虛實山川之險易士馬之強弱宜皆曉然于吾之胸中一旦有警則指授于中而取勝于外今也不然平日邊事漫不加省一旦邊吏以赤白囊至乃信一馭吏之言倉卒之間召東曹按録粗記一二以備應對卒使已受憂邊之名而禦史大夫等皆得譴責吉方以得士自誇則吾之所為将誰欺乎【宋藻】漢宣中興之功當始于霍光不在于丙魏史臣之論名相不取其立功之時而取其收功之際斯亦失矣觀其言髙祖開基蕭曹為冠孝宣中興丙魏有聲夫蕭曹起豐沛之間從髙祖誅秦項二人之立功名居多及定天下俱為相國而曰髙祖開基蕭曹為冠宜矣若夫孝宣中興起自藩邸俱由霍光之力其廢昌邑于談笑之間上玉玺于危疑之際在朝駭愕而将軍優為之此漢之伊尹也然則立中興之功葢自發端于霍光而丙吉魏相乃于廢立既定之後坐收功于一時專以遵祖宗故事與夫寛厚持重取名語其定國家安社稷固不及光矣 漢世宰相名之不正武帝命霍光以周公之事此宰相之職也當是時田千秋方處相位帝既不以委之千秋而委之光則宰相之名移之于光可也今也千秋為相自若而光以大将軍輔政則宰相之名不正矣自是而後宰相之名廢置惟光之意而國之大事相無預焉燕蓋之敗桑?羊之子遷與史呉系獄丞相千秋召中二千石博士防議問法此其職也而光以擅召為千秋之罪則宰相之職複曠矣由其名之不正以緻其職之曠故昌邑之廢楊敞為相而不得預其謀至于聞議驚懼不知所言汗出浃背唯唯而已葢霍光有宰相之實而無其名楊敞有宰相之名而無其實名之不正于斯時未見其害其後成帝之世張禹為相而輔政專權乃在王鳳平帝之世孔光為相而政之所委乃在王莽卒之擅移漢祚以成海内之禍其源乃在于名之不正【林少颍通鑒論斷】 光武不任大臣政歸房闼天下權柄必有所歸人主聰明必有所寄隻合委大臣使百官各得其職又況西都呂霍上官王氏皆是權戚不是大臣托孤之際不免政歸房闼舍宦官外戚孰得親近【唐仲友】 漢尚書權重凡前漢為三公者惟丞相禦史二府不帶尚書事其太尉及他官則帶尚書事矣【太尉複改大司馬大将軍】後漢既以司徒比丞相司空比禦史大夫而猶與太尉參錄尚書事為稱凡録尚書事方得預國政則尚書之權任可見雖置三公事歸台閣之驗見于此矣凡領尚書事得秉政權猶帶加官得親近入禁中也故田千秋桑?羊與霍光同受诏輔幼主而不得與尚書事者亦以不領尚書事故也或雲懲上官桀争權之患故光獨領之自領尚書之名起于霍光則事歸台閣不特東漢為然觀張安世以大司馬領尚書事每定大政議已定乃陽使吏問丞相府則是丞相府不過奉行尚書之議論予決爾 宰相權輕九卿權重漢初猶近古髙祖之制禦史大夫下相國相國下諸侯王禦史大夫之副事下禦史禦史白之丞相丞相得以可否之禦史中執法下郡守中執法即中丞也中丞居殿中受事雖與人主親近權尊勢重然亦是禦史大夫之屬事下中丞中丞白之大夫大夫亦得以可否之于是下之郡守下之侯王葢尊者行其尊卑者行其卑也及禦史大夫抗丞相之權對立而為兩府郡國事不上丞相而上禦史禦史得以意平章之而武帝之世又急于功利多率意施行不經丞相是故張湯為禦史大夫數行丞相事造白金皮币而李蔡嚴翟不與議兒寛為禦史大夫九卿更進用事徙流民四十萬于邊而石慶又不與議大臣既不與大事則賤臣得以輕柄臣自是之後内廷之事丞相不得聞知而歸之侍中外廷之事不得闗決而歸之九卿郡國上計調吏之事丞相不得與聞而自達于天子調于尚書大臣之無權小臣之橫乃至于此葢自陳平自棄其權而武帝又削其權權既分裂四出而貪權者欲集之而歸已至使簿書期防之屑以其身冒而為之于是上多事而下為欺矣 太尉廢置不常按百官表髙帝時盧绾為太尉止一年而省绛侯周勃為太尉亦一年而省惠帝六年勃複為太尉凡十年而為丞相文帝元年将軍灌嬰為太尉二年而省景帝二年周亞夫破七國歸複還太尉【亞夫傳又雲吳楚反亞夫以中尉為太尉東擊吳楚至五年而複省之武帝以來或置或省終無定制】 羣書考索續集卷三十一