卷三十 官制門

欽定四庫全書 羣書考索續集卷三十 宋　章如愚　編 官制門 三公 唐虞夏商周三公及宰相之職卿分六職以治萬務相統六卿以禦百官自唐虞則然禹司空也宅百揆尹保衡也行冢宰傅說相也總百官周公太師也齊百工前後固若一體也成王末年保奭為宰畢公司馬毛公司空三公兼攝三卿固已見之顧命一公而統三卿固已見之序官三公不備惟其人固已見之書命左右成王太傅不具畢公父師下掌政典曷嘗叙兼而并建哉以目録考之有是事則建是官有是職則為是名名不異職官不異事曰卿曰中下大夫曰上中士特以是科品其髙下耳 辨周公為太師召公為太保畢公為司馬毛公為司空周公位冢宰為太師周公道隆徳盛非太師不足以處之而冢宰正百官均四海亦難其人故以論道之重下行端揆之職此明見于書者也周公既沒召公以太保兼冡宰必矣而孔氏因顧命之文謂畢公領司馬毛公領司空則未知其所傳據且三公之責雖均而地官已下與冡宰必不若是班也【同前】 周三公之官不必備考之于書有曰立政不惟其官惟其人又曰三公官不必備惟其人故當時雖建三公之官實以六卿之有道者兼之無其人則或缺焉若曰周公位冡宰周公為師豈非六卿之掌而兼三公之任乎若曰周公為師召公為保而太傅之任未聞有人豈非惟有道者乃足以充其職茍非其人則或缺焉 周三公之官不必備周之人才号為衆多使備其員宜亦無不充數然天下之事官不必備足矣亦無所事其衆且冗也周公為冢宰則卿固兼于公太史司冦蘇公則公又兼其史立政以用人為本論三俊之賢以居三宅之任則三事以往百司庶府無不備舉而司徒司馬司空六卿之數有不備舉者焉是故有其人則任之無其人擇官而兼之周之治官法可見矣【薛季宣】 前漢三公之名不正三公論道經邦燮理隂陽故不以一職名官太尉掌武蓋古者大司馬之職也司徒主民司空主土皆六卿之任非三公之官也自漢以來失之矣【範祖禹】 前漢三公之名不正漢官因于秦舊視古舛駁而三公之名尤為甚焉初以丞相禦史大夫太尉為三公其名雖均而其權實差武帝罷太尉而置大司馬成帝改禦史大夫而置大司空未幾複罷大司空而置禦史大夫哀帝又改丞相為大司徒改禦史大夫為大司空而大司馬之職終漢世不改【呂東萊】 漢丞相太尉禦史大夫即非三公漢書多言丞相太尉禦史大夫為三公而實非也蕭何創定官制初不以此為三公然其因秦置相國猶有古者冢宰之餘意但當時不置三公而此為朝廷極重官其上無以加之者故人多指丞相為三公而過呼耳丞相一員而稱為三公或禦史過呼蓋知假借而呼耳何武以一相不可兼三公之事請置大司空以備三公官而漢何嘗明以丞相禦史為三公乎蓋百官表相國秦時金印紫绶髙帝十一年更為緑绶不言位為公也禦史大夫掌副丞相耳銀印青绶其位則上卿耳則丞相禦史何曽謂之三公乎自髙後以王陵為太傅當時朝臣建此議時必知古者以三公為閑官無職之義故特置此以處陵耳若不知此為古三公官其将謂之何官以封陵乎自成帝時何武以今一相不可獨兼三公之事請置三公官則官職官名始亂而丞相禦史始爵秩一同而皆謂之為公耳不知大司徒大司空等官古來不曽謂之三公而漢亦不曽正之成帝末年以丞相大司馬大司空為三公哀帝雖罷大司空複置禦史大夫【周朱博議】至及末年遂改丞相為大司徒複置大司空大司馬焉則是取六卿之名而實之以三公乃是師古而名号大不正曽不如曩時背古而名号不類可借呼而無害也【并陳彥羣博議】 後漢三公之名不正後漢三公乃成周六卿之半聞三公無其人則以冢宰兼師保之任矣未聞使司空司馬司徒為三公也今也既曰三公又以百官有司叢脞之務責之是漢朝有事而無政也豈非倒置之甚耶且名大司馬大司徒大司空為三公者莽制也而光武不知革安在其受尚書大義也【管見】 唐三公之名不正成周董正治官太師太傅太保茲惟三公論道經邦燮理隂陽自是而下六卿分職各率其屬以倡九牧阜成兆民以其名而求其官無有不正者唐初建官以太尉司徒司空為三公而名已不正矣夫太尉周之司馬官也司徒教官也司空事官也以是而為三公豈所謂坐而論道經邦燮理隂陽者乎【林少穎唐史論】秦漢晉魏隋唐三公之名不正古之三公一失而為秦之左右丞相再失而為漢之丞相禦史大夫太尉三失而為東漢之尚書令仆四失而為晉之中書監令五失而為魏之門下侍郎六失而為隋之三省七失而為唐之樞宻院葢至于今而樞宻與丞相并稱謂之東西二府不惟失其名并與其實而失之【呂東萊】 太子師保傅古者天子必有師後世畧之則非矣儲貳人心所系人望所歸必如三王之教世子可也其或性習未定德義未成師保傅之任如之何而畧之漢以來猶有助成羽翼戒太子勿宜獨親外家者魏晉迄唐猶有存其禮而尊其名者宋朝自丁謂曹利用濫居是職神祖建儲将以司馬光呂公着為師傅而事竟不行外是或以為階官或以為贈典或以為檢校官類無實職徒有虛名至于