卷三十一
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與官軍造船其有司木料并抽分木植價銀停止
【臣】等謹按萬曆會計録是年準将徐淮臨德四倉民運糧各就水次改兌與軍加與耗米領運此改兌加耗之始又各倉糧斛每石收耗八升仍照正統十三年例一尖一平收受此進倉加耗之始也
二十三年令改造遮洋運船為淺船從新河儧運先是十六年遮洋船運糧薊州者如遇風水漂流照淺河船例改撥補數至是令改造淺船儧運其該運糧并人夫亦照淺船例均????
【臣】等謹按是年侍郎邱濬進大學衍義補因請尋海運故道與河漕并行大略言海舟一載千石可當河舟三用卒大減河漕視陸運費省什三海運視陸省什七雖有漂溺患然省牽卒之勞駁淺之費挨次之守利害亦相當宜訪素知海道者講求勘視其說後人亦多有言之者然究未行也
孝宗弘治元年诏加運軍造船費并禁科害捜檢之弊都禦史馬文升疏論運軍之苦言各直省運船皆工部給價令有司監造近者漕運總兵以價不時給請領價自造而部臣慮軍士不加愛護議令本部出料四分軍士任三分舊船抵三分軍衛無從措辦皆軍士賣資産鬻男女以供之此造船之苦也正軍逃亡數多而額數不減俱以餘丁充之一戶有三四人應役者春兌秋歸艱辛萬狀船至張家灣又雇車盤撥多稱貸以濟用此往來之苦也其所稱貸運官因以侵漁責償倍息而軍士或自載土産以易薪米又格于禁例多被掠奪今宜加造船費每艘銀二十兩而禁約運官及有司科害搜檢之弊庶軍困少蘇诏從其議
二年又定加耗及收受例
官軍上納京通二倉兌運者加耗七升改兌加耗四升支運并遮洋船仍舊一尖一平收受
【臣】等謹按萬曆會計録雲遮洋加耗六升兌運改兌支運者俱同此例與會典異
五年定折漕之制
戶部尚書葉淇言蘇松諸府連歲荒歉民買漕米每石銀二兩而北直隸山東河南歲供宣大二邊糧料每石亦銀一兩去歲蘇州兌運已折五十萬石每石銀一兩今請推行于諸府而稍差其直災重者石七錢稍輕者石仍一兩俱解部轉發各邊抵北直隸三處歲供之數而收三處本色以輸京倉則費省而事易集從之
食貨志曰是後歲災辄權宜折銀以水次倉支運之糧充其數而折價以六七錢為率無複至一兩者
十年六月命侍郎劉大夏李介理宣府大同軍饷至十四年四月命工部侍郎李鐩總督延綏兵饷十七年七月命副都禦史閻仲宇通政司參議熊偉分理邊饷
十五年準江西糧不拘兌運改兌每石加過湖米七升通給運軍作過湖腳耗及添物修船之用
九江府每石徵七升其饒撫廣信建昌鉛山五所赴進賢水次兌本省糧每石徵四升折銀一分二厘于布政司庫貯過湖米内支給若南昌袁贛三衛吉安安福永新三所則無過湖米雲
武宗正德二年诏疏通水次倉儲
先是成化間行長運之法江南州縣運糧至南京令官軍就水次兌支計省加耗輸挽之費得餘米十萬石有奇貯預備倉以資緩急之用弘治五年巡撫都禦史以支兌有弊請令如舊上倉而後放支戶部言兌支法善不可易诏從部議以所餘就貯各衛倉作正支銷又從戶部言山東改兌糧九萬石仍聽民自運臨德二倉令官軍支運至是漕運官請疏通水次倉儲言往時民運至淮徐臨德四倉以待衛軍支運後改附近州縣水次交兌已而并支運七十萬石亦令改兌但七十萬石之外猶有兌交不盡者民仍運赴四倉久無支銷以緻陳腐請将浙江江西湖廣正兌糧米三十五萬石折銀解京而令三省衛軍赴臨德等倉支運如所折之數則諸倉米不腐三省漕卒便于支運歲漕額外又得三十五萬折銀一舉而數善具矣帝命部臣議如其請
食貨志曰臨德二倉之貯米也凡十九萬計十年得百九十萬自世宗初災傷補撥日多而山東河南以歲歉數請輕減且一倉囤積多朽腐因此改折之議屢興而倉儲漸耗矣
十年令輕齎銀随正糧帶徵
至嘉靖十一年準輕齎銀兩解赴漕司驗兌每幫先給十分之三備沿途起剝支用十分之七鞘封到京會驗給散山東河南輕齎銀不先給薊州糧每石先給一分以資添辦什物
食貨志曰輕齎銀者憲宗以諸倉改兌給路費始各有耗米兌運米俱一平一銳故有鋭米自随船給運四鬥外餘折銀謂之輕齎凡四十四萬五千餘兩後頗入太倉矣
世宗嘉靖初革漕政諸弊
初漕政每加優恤仁宣禁役漕舟宥遲運者英宗時始扣口糧均攤而運軍不守法度為民害自後漕政日弛軍以耗米易私物道售稽程比至反買倉米補納多不足數而糧長率攙沙水于米中河南山東尤甚往往蒸濕浥爛不可食權要貸運軍銀以罔厚利至請撥關稅給船料以取償漕運把總率由賄得倉塲額外科取歲至十四萬世宗初政諸弊厘革然漂流違限二弊日以滋甚中葉以後益不可究诘
元年令輕齎銀酌量支用實數以羨餘修船
【臣】等謹按會計録輕齎銀有二四二六三四三六之不同如應天松蘇等府耗米每石五鬥六升尖米一鬥共六鬥六升内除四鬥随船作耗餘二鬥六升折銀一錢三分謂之二六輕齎内扣留米二升折銀一分止徵二鬥四升謂之二四輕齎浙江江西湖廣有三六三四山東河南則有一二皆因米及耗折之多寡而得名至嘉靖十四年準輕齎銀以次減省扣留收解太倉銀庫除一六照舊外二六者改為二四輕齎如留米二升折銀一分三六者改為三四輕齎扣留米二升折銀一分扣留以備修河等項之費量減以免小民輸納之艱萬曆七年以近日漕河無虞起剝諸費雖覺稍省然不可據以為常且運軍罷困亦當寛恤輕齎銀仍照議分為三七以三分給本幫備沿途穵貼諸費其羨餘先給回南旗軍一分外候完掣通關之日查無挂欠亦即與運官領回分給不必扣貯是則三分之外入太倉者多矣食貨志所謂頗入太倉者此也
又按食貨志凡諸倉應輸者有定數其或改撥他鎮者水次應兌漕糧即令坐????鎮軍領兌者給價州縣官督車戶運至遠倉或給軍價就令關支者通謂之穵運雲
穆宗隆慶元年十月巡按禦史蔣機奏運解白糧事宜從之
機言運解白糧必以府佐賢者任其事毋槩委之首領及驗發批單水程限簿勿令稽延又通行關津量免其稅帝如所請
【臣】等謹按食貨志初漕糧之外松蘇常嘉湖五府輸運内府白熟粳糯米十七萬四十餘石内折色八千餘石各府部糙粳米四萬四千餘石内折色八千八百餘石令民運謂之白糧船自長運法行糧皆軍運而白糧民運如故船戶之求索運軍之欺陵洪閘之守候入京入倉厥弊百出嘉靖初民運尚有保全之家十年後無不破矣至明末時苦弊更甚
五年山東巡撫梁夢龍極論海運之利命量撥近地漕糧十二萬石行之
先是嘉靖二十年總河王以旗議複海運言海運雖難行然中間平度州東南有南北新河一道元時建閘直達安東南北悉由内洋而行路捷無險所當講求帝以海道迂遠卻其議三十八年遼東巡撫侯安諒言天津入遼之路自海口至右囤河通堡其中多可灣泊處部覆行之四十五年順天巡撫耿随朝勘海道自永平西下海至天津皆傍岸行舟可避風初允其議尋以禦史劉翾疏沮而罷至是時漕船從河運者行新溜中多漂沒夢龍言海道南自淮安至膠州北自天津至海倉島人商賈所出入遣卒自淮膠各運米至天津無不利者遂命量撥漕糧俾夢龍行之六年王宗沐督漕請行海運诏令運十二萬石自淮入海抵天津衛凡三千三百九十裡萬曆元年即墨福山島壞糧船七艘漂米數千石溺軍丁十五人給事禦史交章論其失于是罷不複行二十五年自登州運糧給朝鮮軍山東副使于仕亷複言饷遼莫如海運海運莫如登萊登萊至旅順其中天設水遞止宿避風勢便而事易時頗以其議為然而未行也食貨志曰當嘉靖中廷臣紛紛議複海運漕運總兵官萬表言在昔海運水溺不止十萬載米之舟駕船之卒統卒之官皆所不免今人策海運辄主邱濬之論非達于事者也至隆慶時運道艱阻議者欲開膠萊河複海運由淮安清江浦口曆新壩馬家壕至海倉口徑抵直沽止循海套不泛大洋疏上遣官勘報以水多沙碛而止
七年七月【時神宗已即位】初通漕運于密雲
神宗萬曆初定開兌并改折等制
十月開倉十一月兌竣大縣限船到十日小縣五日十二月開幫二月過淮三月過洪入閘皆先期以様米呈戶部運糧到日比驗相同乃收凡災傷奏請改折者毋過七月題議後期及臨時改題者立案免覆漂流者抵換食米大江漂流為大患河道為小患二百石外為大患二百石内為小患小患把總勘報大患具奏其後不計多寡概行具奏
四十六年八月海運饷遼東
山東巡撫李長庚奏行海運特設戶部侍郎一人督之
明史李長庚傳曰遼東用兵議行東萊海運長庚言自登州望鐵山西北口至羊頭凹曆中島長行島抵北信口又曆兔兒島至深井達蓋州剝運一百二十裡抵娘娘宮陸行至廣寜一百八十裡至遼陽一百六十裡每石費一金部議以為便遂行之特設戶部侍郎一人兼右佥都禦史出督遼饷駐天津即以長庚為之
【臣】等謹按食貨志明代漕政至神宗末年而弊已甚蓋自兌運久行臨德尚有歲積而淮徐二倉無粒米當神宗時折銀漸多漕運抵京者漸少京通二倉往往入不敷出萬曆三十年漕運抵京僅百三十八萬餘石又考經世日用編勞養魁言萬曆三十年京倉見存米僅四百四十餘萬石不足以支兩載蓋災傷折銀本折漕糧以抵京軍月俸其時混支以給邊饷遂至銀米兩空倉儲漸匮漕政益弛矣
熹宗天啟二年三月诏饬漕政
漕運總督餘合中疏饬漕政三欵一漕之苦在漂沈今後宜裁革造船私耗倍加匠料一漕之遲在貿易今後漕船定以千石為限不許多帶私貨庶推挽易舉一漕之難在淺澁今後務盡力挑濬管河部司總其成沿河州縣分其任随淤随濬無使複滋淺澁诏如議
五年正月禦史陸世科請變通漕政部議行之
世科疏欲以漕折地方漸那北新浒墅等關應解戶部稅銀撫按委官往豐熟省分買米加以水腳運實京倉旋将州縣所徵折色解補缺額如納監納級等項照例俱準輸粟因酌時價稍增其值以償載運之費不待招商遠緻而籌恒足勅令部議行
七年正月遣内官崔文昇提督漕運
至崇祯四年十一月遣内監呂直監視登島兵糧海禁羣臣合疏谏不聽
愍帝崇祯六年漕運愆期奪總河尚書朱光祚官時良城至徐塘淤為平陸以緻漕運愆期命奪光祚官
十二年十月中書沈廷揚複陳海運之便且輯海運書五卷進呈命造海舟試之
廷揚崇明人十三年六月朔乘二舟載米數百石由淮安出海望日抵天津守風者五日行僅一旬帝大喜加廷揚戶部郎中命往登州與巡撫徐人龍計度山東副總兵王允思亦上海運九議帝即令督海運先是寜遠軍饷率用天津船赴登州候東南風轉粟至天津又候西南風轉至寜遠廷揚自登州直輸甯遠省費多尋命赴淮安經理海運為總漕侍郎朱大典所沮乃命易駐登州領甯遠饷務
【臣】等謹按崇祯疏鈔廷揚疏大要以漕運費為海運費不惟不必出諸帑藏而歲省造船及軍糧治河等費千百萬且國家都燕惟此漕河一綫以為命必須有他道備之宜選通曉海務者細詢委曲經理其事将截漕三十萬并扣買遼糧依洪永年間運給遼東六十萬之例先試行之而後大運雲
十三年三月給事中張元始疏陳白糧苦弊
元始奏白糧每正米一石加耗五升車腳銀一兩未嘗有虧百姓也二十年前糧解一名費銀不過二百兩近年每費至一千五百兩夫充是役者必選殷實良民領解來京例赴鴻胪報名入朝待以臣禮今日費累百般苦難枚舉乞令白糧改在漕糧之前三月開幫五月抵灣毋拘軍前民後之說而光祿供奉庫引戶一節比照祿米倉例解戶親手交納尤為省便也
【臣】等謹按元始疏言白糧解運之苦始領水腳既苦扣尅兌糧時????費多端開運後又苦船戶之索借水手之挾詐且白糧船壓于漕船之後全漕既過河水已枯雇船剝運費更不赀及至抵京例由引戶包納糧長不得自交斛面浮米恣意索詐缺額則官司專比糧長不比引戶往往有引戶侵蝕而解戶代比者其累誠不可枚舉也
欽定續文獻通考卷三十一