卷三十二

<史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考 欽定四庫全書 欽定續文獻通考卷三十二 國用考 赈恤 宋甯宗慶元元年正月诏兩浙淮南江東路荒歉諸州收養遺棄小兒 初閩人生子多不舉高宗紹興中朱子請立舉子倉孝宗乾道五年三月诏福建路貧民生子官給錢米光宗紹熙初趙汝愚知福州括絶沒之田産召佃輸租仍發籴本建倉收儲遇受孕五月以上者則書於籍逮免乳日人給米一石三鬥七年帝覽饒州知州王秬赈濟條畫言饑歲民多遺棄小兒命付諸路收養如錢物不足可具奏於内藏支降至是複有收養之诏五月又诏諸路提舉司置廣惠倉修胎養令至嘉泰中葉筠知南劍州州貧生子多不舉筠亦請立舉子倉赈給之開禧元年三月嚴民間生子棄殺之禁仍令有司月給錢米收養嘉定二年七月诏荒歉州縣七歲以下男女聽異姓收養着為令 以久雨赈給臨安貧民 至五年五月以久雨民多疫命臨安府赈之嘉定三年五月以久雨發米赈貧民 四月臨安大疫出内帑錢為貧民醫藥棺歛費及賜諸軍疫死者家 自高宗紹興二十一年六月命歲給大理寺三衙及州縣錢和藥劑療病孝宗淳熙三年二月置廣南煙瘴諸州醫官八年六月以臨安疫分命醫官診視軍民至是又有是诏自後嘉泰元年四月诏有司赈恤被災居民死者給銀瘗之又内降錢十六萬缗米六萬五千餘石赈被災死亡之家嘉定二年三月命浙西及沿江諸州給流民病者藥又出内庫錢十萬缗為臨安貧民棺槥費四月賜臨安諸軍死者棺錢三年四月诏臨安府給細民病者棺榇四年三月命臨安府赈給病民死者賜棺錢四月出内庫錢瘗疫死者貧民 宋史常?傳曰?為浙東安撫使值水災捐萬楮以赈之複請籴於朝得米萬石蠲新苗三萬八千又以諸曁被水尤甚給二萬楮付縣折運民食不至乏絶兩浙及會稽山陰死者暴露與貧而無以為殓者以十萬楮置普惠庫取息造棺以給之又傅伯成傳曰伯成知漳州創惠民局濟民病以革禨鬼之俗知鎮江府全活饑民瘗藏野殍不可勝數 又黃?傳曰?知台州為濟粜倉為抵當庫葬民之栖寄暴露者棺千五百置養濟院又剏安濟坊以居病囚皆自有子本錢 五年十二月命廣東水土惡弱諸州建安仁宅惠濟倉庫給士大夫死不能歸者 是年铙信江撫嚴衢台七州建昌興國軍廣東諸州皆水赈之 先是紹熙五年帝即位八月命三省議赈恤諸路郡縣水旱是歲兩浙淮南江東西路水旱赈之仍蠲其賦至是赈水災六年建甯府徽嚴衢婺饒信南劍七州水建康府常潤揚楚通泰和七州江陰軍旱赈之嘉泰元年浙西江東兩淮利州路旱赈之仍蠲其賦二年建甯府福汀南劍泸四州水邵州旱赈之四年四月赈恤江西水旱州縣開禧元年江浙福建二廣諸州旱兩淮京西湖北諸州水赈之三年二月赈給旱傷州縣貧民嘉定三年十二月臨安紹興二府嚴衢二州大水赈之仍蠲其賦六年閏九月诏湖北監司守令赈恤旱傷是歲兩浙諸州大水赈之九年六月赈恤浙西被水州縣寛其租稅十一年六月诏湖州赈恤被水貧民十四年浙東江西福建諸路旱沔成階利四州水赈之十五年三月诏江西提舉司赈恤旱傷州縣十六年九月诏江淮諸司赈恤被水貧民十一月以太平州大水诏赈恤之十七年七月命福建路監司赈恤被水貧民 嘉泰元年七月赈被火貧民 至四年三月命臨安赈焚室 三年十一月複置福田居養院命諸路提舉常平司主之 四年十一月诏兩淮荊襄諸州值荒歉奏請不及者聽先發廪以聞 宋史楊大異傳曰大異攝龍泉令适歲饑提刑司遣吏籴米二萬石於邑米價頓增民乏食大異即以提刑所籴者如價發粜民甚德之大吏坐以方命罪移安遠尉 開禧二年正月發米糧給貧民 至嘉定元年八月發米赈貧民九月出安邊所錢一百萬缗命江淮制置大使司籴米赈饑民二年八月發米十萬石赈兩淮饑民七年十月出内帑錢赈臨安府貧民八年五月發米赈粜臨安府貧民七月發米三十萬石赈粜江東饑民十年十一月诏浙東提舉司發米十萬石給貧民十五年十二月發米赈給臨安府貧民十六年三月以道州饑诏發米赈之 嘉定元年二月诏臨安府赈給流民 八月又發米三十萬石赈粜江淮流民至十六年正月命淮東制置司赈給山東流民 袁甫進區處流民故事曰區處流民惟富弼之法最為簡要所謂簡要者曰散處其民於下而總提其綱於上而已金陵諸邑流民羣聚皆來自淮西沿江出兵驅之其在句容境者轶入金壇若宣城若池陽若當塗所在蟻聚剽刼成風逃亡之卒皆入其黨江南姧民率多附和乞行下督府及諸阃與安撫總漕諸司作急措置自一路推之諸路由諸路推之諸郡每處流民随所在分之凡贍養之費惟分則易供居止之地惟分則易足此非臣臆說也弼擇所部五州勸民出粟得十五萬斛益以官廪随所在貯之又擇公私廬舍十餘萬區散處其人以便薪水可謂委曲詳盡矣今果推行此策非但勸民出粟而已或發上供之數或發樁管之錢或乞科降上下視如一家或請團結彼此聯為一體而所謂團結者又須不止一途能勞苦者庸其力有伎藝者食其業其間有為士者散於庠序為商者使之貿遷俱令心有所系而姧無所萌此皆分之說也分之愈多則養之愈易而其要在督府制阃以及總漕諸司為之領袖所謂散處其民而總提其綱者此也願朝廷使長吏任責一如青州故事流民幸甚宗社幸甚 宋史黃疇若傳曰疇若為殿中侍禦史都城谷騰貴诏減價粜樁管米十萬石於是淮浙流民交集臨安府按籍赈濟不滿五千人以三月後麥熟罷赈濟各給糧遣歸疇若謂此實驅之使去耳遂奏乞核實近甸之人願歸就田者勿問其有未能歸者更赈兩月淮民見在都城者其家既破又無赢資必難遽去仍與赈恤俟早熟乃罷於是诏赈至六月乃止 三年五月淮東平诏寬恤殘破州縣 四月出内庫錢二十三萬缗賜臨安軍民 四年閏二月诏諸路帥臣監司守令格朝廷赈恤之令者重罪之 自孝宗乾道九年浙東等處旱傷臣僚言今歲旱傷民多難食州郡或有諱境内災傷不即申陳緻失檢放條限或有曾經申陳措置赈濟朝廷未令舉行竊念救荒之政譬如拯溺救焚勢不可緩乞委官作速巡曆如不曾檢放或檢放不實者将今年苗米依合減分數權行倚閣俟來年秋熟帶納其有和籴米斛及諸色科買并住罷一年應赈粜赈濟之處許提舉官将常平義倉通融撥借其有諸州已條畫到措置事宜朝廷速降指揮庶官吏即可奉行百姓早被實惠诏從之至是複有是诏 宋史儒林傳曰嘉定時真德秀為江東轉運副使江東旱蝗廣德太平為甚德秀與留守憲司分所部九郡大講荒政而自領廣德太平親至廣德與太守魏岘同以便宜發廪使教授林庠赈給竣事而還百姓數千人送之郊外指道旁叢塜泣曰此皆往歲餓死者微公我相随入此矣 又袁甫傳曰甫提舉江東常平适歲旱亟發倉庾之積凡州縣窠名隷倉司者無新舊皆住催為錢六萬一千缗米十有三萬七千麥五千八百石遣官分行赈濟饑者予粟病者予藥尺籍之單弱者市民之失業者皆曲轸之又告於朝曰江東或水而旱或旱而水重以雨雪連月道殣相望至有舉家枕藉而死者此去麥熟尚賖事勢益急诏給度牒百道助費移司番陽霜殺桑春夏雨久湖溢諸郡被水連請於朝給度牒二百道赈恤之又歲大旱請於朝得度牒缗錢绫紙以助赈恤疫疠大作剏藥院療之前後持節江東五年所活殆不可數計 七年十一月命浙東監司發常平米赈災傷州縣初乾道四年知溫州趙與可以知常平錢五百貫幷系省錢五百貫赈被災之戶自劾谕之曰國家積常平米正為此也可勿罪淳熙八年诏去歲江浙湖北淮西旱傷處已行赈粜其鳏寡孤獨貧不自存無錢收籴者濟以義米至是複有是命 宋史趙必願傳曰必願知崇安縣擅發光化社倉活饑民帥怒逮吏欲懲之必願曰刍牧職也吏何罪束擔俟譴帥無以诘而止 又汪綱傳曰綱調桂陽軍平陽縣令歲饑發粟赈粜民賴以安改知蘭溪縣躬勸富民浚築塘堰大興水利饑者得食其力全活甚衆郡守張抑及部使者列綱為一道荒政之冠 又劉應龍傳曰理宗時應龍言時政四事廣發廪以赈民饑通商販以助民食勸分富室以助官籴嚴等第以核民數稽檢放以蘇民窮嚴戢盜以除民害會京師米貴應龍為勸粜歌宦者取以上聞至景定三年湖南饑起應龍提舉常平以救荒功遷廣南東路轉運判官 理宗寶慶元年二月發廪赈在京細民 四月又發廪赈在京細民十一月雪寒在京諸軍給缗錢有差出戍之家倍之自是祥慶災異霪雨雪寒鹹給三年十二月發廪赈在京細民至紹定三年十二月慈明殿出缗錢百五十萬犒諸軍赈贍在京細民淳佑十二年八月诏以缗錢四十萬赈恤在京軍民寶佑元年十月诏出缗錢二百萬赈恤京城軍民開慶元年二月發平粜倉米二萬減直赈在京民 七月滁州大水诏赈恤之 三年七月诏赈贍被水州縣紹定二年十月诏台州水災除民田租淳佑十年十月诏郡邑有水患其被災細民随處發義倉赈之十一年福建諸郡旱賜米二十五萬石赈粜一萬石赈貧乏細民十二年六月發米三萬石赈衢信饑又嚴衢婺台處上饒建甯南劍邵武大水遣使分行赈恤存問除今年田租寶佑元年七月溫台處三郡大水诏發豐儲倉米幷各州義廪赈之開慶元年五月婺州大水發義倉米赈之景定二年六月诏近畿水災安吉為甚亟講行荒政九月以湖秀二郡水災诏守令亟勸分監司申嚴荒政 紹定二年五月诏成都潼川路歲旱民歉制司監司其急赈恤仍察州縣奉令勤惰以聞 至嘉熙二年四月诏四川帥臣招集流民複業給種與牛優與赈贍寶佑二年七月诏前蜀帥餘玠鎮撫無狀兵苦於征戍民困於徵求俾其家輸所取蜀财犒師赈民并複并邊諸郡田租三年開慶元年十月诏蜀道稍甯其被兵百姓遷入城郭無以自存者三省下各郡以财粟赈之 常楙傳曰紹定時楙改知嘉定縣歲大水勸分和籴按籍均敷知廣德軍郡有水災發社倉粟以活饑民官吏難之楙先發而後請專命之罪 五年臣僚奏戒饬諸道常平使者遵用淳熙诏令每歲核州縣豐歉分數或災傷重處即與赈恤不許隐蔽不實違者罪之 嘉熙四年六月又诏有司赈災恤刑淳佑十一年十一月又诏江東西湖南北福建兩廣有災傷瘴疠處雖已赈恤猶恐州縣奉行不?可令監司守臣仰體德意多方救拯又诏隆冬嚴寒出封樁庫十八界官會子二十萬赈之開慶元年五月诏湖北諸郡去年旱潦饑疫同江陵常澧嶽夀諸州發義倉米赈粜仍嚴戢吏弊務令惠及細民 宋史徐鹿卿傳曰理宗時鹿卿為江東轉運判官歲大饑奏援真德秀為漕時撥錢以助不給不報遂出本司積米三千餘石減半價以粜及減抵當庫息出缗錢萬有七千以予貧民勸居民收字遺孩給以錢米日所活數百人 又孫子秀傳曰子秀辟淮東總領所中酒庫檄督宜興縣圍田租既還白水災總領恚曰軍饷所關而敢若此獨不為身計乎子秀曰何敢為身計甯罪去耳力争之遂免知金壇縣淮民流入以萬計赈給撫恤樹廬舍括田使耕通判慶元府水潦所及則為治橋梁修堰牐補城壁浚水原助葺民廬赈以錢米招通鄰籴奏蠲秋苗萬五千石有奇盡代納其夏稅幷除公私一切之負坍溪沙壅之田請於朝永蠲其稅民用複蘇 又杜範傳曰範差知甯國府於嘉熙三年至郡适大旱範即以便宜發常平倉又勸商工富人有積粟者發之民賴以安始至倉庫多乏未幾米餘十萬斛錢亦數萬悉以代輸下戶糧 端平元年六月以盜起赈建陽邵武諸郡 臣僚言建陽邵武羣盜嘯聚變起於上戶閉籴若專倚兵威以圖殄滅固無不可然赈救之道一切不講饑馑所廹恐人懷死心附之日衆乞朝廷厲兵選士蕩定已竊發之寇發粟赈濟懷來未從賊者之心庶人知避害賊勢自孤可一舉而滅矣此成周荒政散利除盜之說也至淳佑六年七月泉州歲饑其民謝應瑞非因有司勸分自出私鈔四十餘萬籴米以赈鄕井所全活甚衆诏補進義校尉 八月以河南新複郡縣久廢播種诏江淮制司發米麥百萬石往濟歸附軍民仍牓谕開封應天河南三京嘉熙元年正月诏赈兩淮荊襄流民 诏曰兩淮荊襄之民避地江南沿江州縣間有招集赈恤尚慮恩惠不周流離失所江甯鎮江建甯太平池江興國鄂嶽江陵境内流民其計口給食期十日竢事以聞至二年二月又诏近覽李?奏知蜀漸次收複創殘之餘綏撫為急淮西被兵恩澤亦如之其降德音谕朕轸恤之意淳佑十年十二月诏江浙沿江郡縣刷其流民口數於朝廷樁管錢米内赈濟仍許於寺觀及空閑官舍居住寶佑六年十月诏常州江陰鎮江發米赈贍淮民鹹淳十年十二月恭帝已即位命建康府太平池州赈被兵淮民 淳佑四年二月出封樁庫缗錢各十萬命兩淮京湖四川制司收瘗頻年交兵遺骸立為義塜 七年六月诏旱勢未釋兩淮襄蜀及江閩内地曾經兵州縣遺骸暴露感傷和氣所屬有司收瘗之景定三年二月都省言臨安安吉嘉興屬縣水澇溺死頗衆诏各郡守臣給錢埋瘗 九年正月诏給官田五百畝令臨安府創慈幼局收養道路遺棄初生嬰兒仍置藥局療貧民疾病 至寶佑五年诏曰朕轸念軍民無異一體常令天下諸州置慈幼局平粜倉官藥局矣又給官錢付諸營置庫收息濟貧乏奈何郡守奉行不謹所惠失實朕甚憫焉更有疲斃於疫疠水災與夫殁於陣者遺骸暴露又不忍聞也各路清強監司可嚴督諸守臣宣制安撫可嚴督主兵官并遵原降指揮如慈幼則必使道路無啼饑之童平粜則必使小民無艱食之患官藥則劑料必真修合必精軍庫收息則以時支給不許稽遲務在公平不許偏徇庶軍民皆蒙實惠宋史儒林傳曰初常平有慈幼局為貧而棄子者設久之名存實亡黃震提舉撫州常平謂收哺於既棄之後不若乘其未棄保全之乃損益舊法凡當免而貧者許裡胥請於官贍之棄者許人收養官出粟給所收家成活者衆 【臣】等謹按收養之事前此已有之若慈幼局則常楙知嘉定縣亦嘗置之此時乃诏置於臨安故雲創也 度宗鹹淳元年四月發米八萬石贍京城民 閏五月以久雨京城減直粜米三萬石自是米價高即發廪平粜以為常又發錢二十萬贍在京小民二十萬賜殿步馬司軍人二萬三千賜宿衛自是行慶恤災或遇霪雨雪寒鹹賜如上數十年恭帝即位七月命臨安赈贍細民 二年六月以衢州饑命守令勸分諸藩邸發廪助之至七年三月發屯田租谷十萬石赈和州無為鎮巢安慶諸州饑又平江府饑發官倉米六萬石吉州饑發和籴米十萬石皆減直赈粜又發米一萬石往建德府濟粜五月發米二萬石詣衢州赈粜六月瑞州民及流徙者饑乏食發義倉米一萬八千石減直赈粜紹興府饑赈糧萬石 宋史食貨志曰是年監察禦史趙順孫上言今日急務莫過於平粜乾道間米鬥直五六百錢孝宗聞之即罷其守更用賢守此今日所當法者今粒食翔踴未知所由市井之間見楮而不見米推原其由實富家大姓所至閉廪所以籴價愈高而楮價陰減陛下念小民艱食為之發常平義倉然為數有限安得人人而濟之願陛下課官吏使任牛羊刍牧之責勸富民使無秦越肥瘠之視平粜一年則楮價不因之而輕物價不因之而重矣又馬光祖傳曰光祖以提領戶部财用兼知臨安府浙西安撫使會歲饑榮王府積粟不發廪光祖谒王辭以故明日往亦如之又明日又往卧客次王不得已見焉光祖厲聲曰天下孰不知大王子為儲君大王不於此時收人心乎王以無粟辭光祖探懷中文書曰某莊某倉若幹王無以辭得粟活民甚多 又儒林傳曰黃震通判紹興府以撫州饑起知其州單車疾馳中道約富人耆老集城中毋過某日至則大書閉粜者籍強籴者斬揭於市坐驿舍署文書不入州治不抑米價價日損親煮粥食餓者請於朝給爵賞旌勞者而後入視州事轉運司下州籴米七萬石震曰民生蹶矣豈宜重困以沒官田三莊所入應之 六年十月诏台州發義倉米四千石幷發豐儲倉米三萬石赈遭水家 七年六月諸暨縣大雨暴風雷電發米赈遭水家八年八月紹興六邑水發米赈遭水家 閏十月诏殿步馬諸軍貧乏陣沒孤遺者多方此隆冬其賜錢二十萬米萬石赈之 十一月诏襄郢屯戍将士隆寒可憫其賜錢二百萬犒師至七年十月诏與六年閏十月同八年十一月又以隆寒殿步馬司諸軍貧寠幷陣沒孤遺者赈以粟米十年恭帝即位十二月以隆寒勞賜京湖及沿江戍守将士 十年九月【時恭帝已即位】發米赈餘杭臨安兩縣水災 餘杭災甚再給米二千石 恭帝德佑元年正月诏浙東邸第減價出米粜民遼太祖天贊元年六月遣鷹軍擊西南諸部以所獲賜貧民 太宗天顯三年十二月诏東丹民困乏不能遷東平者許上國富民給贍而隷屬之 時人皇王在東都遣耶律伊濟遷東丹民以實東平其民或亡入新羅女真因有是诏 會同二年三月大赉百姓 景宗保甯八年三月遣五使廉問四方鳏寡孤獨及貧乏失職者赈之 聖宗統和元年九月以東京平州旱蝗诏赈之 至七年六月诏出諸畜賜邊鄙貧民八年四月歲旱諸郡艱食赈之十一月以吐谷渾民饑又赈之九年三月赈室韋烏爾古諸部十二年诏安集朔州流民 十五年二月勸丕勒部富民出錢以贍貧民 四月又發義倉粟赈南京諸縣民至十六年四月赈崇德宮所隷州縣民之被水者二十三年二月赈黨項部五月以金帛賜陣亡将士家二十五年十二月赈饒州饑民二十八年八月赈平州饑民二十九年三月南京平州水赈之 開泰元年十二月赈奉聖州饑民 至二年七月诏以敦睦宮子錢赈貧民五年四月赈招州民六年十月南京路饑挽雲應朔弘等州粟赈之七年四月赈川饒二州饑及中京貧乏 诏饑民質子女者計傭償價 時諸道水災饑民多質男女诏起來年正月日計傭錢十文價折傭盡遣還其家 遼史楊佶傳曰開泰八年燕地饑疫民多流殍以佶同知南京留守事發倉廪赈乏絶貧民鬻子者計傭而出之 太平六年二月南京水遣使赈之 興宗景福元年七月赈薊州民饑 十月又赈黃龍府饑民 重熙八年正月赈丕勒部 至十一年閏九月赈恤三父族之貧者十五年十一月赈南京貧民十七年二月赈頁穩□衮部 道宗清甯四年東路饑赈之 從甯遠節度使耶律圖丹奏也至鹹雍二年七月以歲旱遣使赈山後貧民四年正月赈西京饑民三月赈應州朔州饑民七年十一月赈饒州饑民八年二月赈恩蔚順惠義饒等州民四月又赈易饒二州民六月赈易州貧民又赈中京及中興府七月又赈饒州饑民 鹹雍三年閏三月扈駕軍營火賜錢粟及馬有差八年十一月賜延昌宮貧戶錢 太康元年正月赈雲州饑 二月祥州火遣使恤災四月赈平州饑閏四月赈平灤二州饑七月赈南京貧民九月以南京饑免租稅一年仍出錢粟赈之至二年正月赈黃龍府饑四年正月赈東京饑五年十月赈平州貧民七年十一月诏歲出官錢赈諸宮分及邊戍貧戶 遼使劉伸傳曰伸以崇義軍節度使緻仕适燕薊民饑伸與緻仕趙徽韓造日濟以糜粥所活不勝算 大安二年七月賜興聖積慶二宮貧民錢 八月出粟赈遼州貧民九月赈上京中京貧民十一月赈乾顯成懿等州貧民至三年正月出錢粟赈南京貧民仍複其租賦二月發粟赈中京饑四月賜中京貧民帛威烏爾古部亦如之又诏出戶部司粟赈諸路流民及義州之饑七月出雜帛賜興聖宮貧民四年三月赈上京及平錦來三州饑四月赈蘇吉複渌鐵慶等州貧民幷免其租稅又赈慶州貧民五月赈祖州春州貧民七年二月诏給渭州貧民耕牛布絹八年十月赈西北路饑十一月以通州潦水害稼遣使赈之九年九月赈西北路貧民十月又赈之十年閏四月賜西北路貧民錢 夀隆元年正月赈奉聖州貧民 二月賜左右二皮室貧民錢三月賜東北路貧民絹至二年正月市牛給烏爾古德哷勒威烏爾古部貧民二月赈逹瑪林巴克部四月赈西北邊軍三年二月南京水遣使赈之五年十月赈遼州饑仍免租賦一年十一月赈南北二乣六年二月