卷一百二十五

族黨井自為界民不可多得尺寸之地而地亦不可多得一介之民民與地适相均也今通都大邑之民踵接肩摩而争繁習靡多梗化而敗俗其争少習村者惟寥廓之鄉為然今若畫井居民裒益其多寡使民與地均如古比闾族黨之意則教化可興而俗尚自美其利十有四也客曰信如子言水之利溥矣西北皆可行獨先于京東者何居曰京東輔郡而薊又重鎮固股肱神京緩急所必須者矧其地負山控海負山則泉深而土澤控海則潮淤而壤沃利水尤易易也予所屬二三解事者蓋遍厯山海之境閱兩月而返披圖出示如指諸掌也為言諸州邑泉從地湧一決而通水與田平一引而至比比皆然姑摘其土膏腴而人曠棄即可修舉以兆其端者自西厯東如密雲縣之燕樂庒平峪縣之水峪寺及龍家務庒三河縣之唐防庒順慶屯地皆共著者薊州城北則有黃厓營城西則有白馬泉鎮國庒城東則有馬伸橋夾林河而下城南則有别山鋪及夾隂流河而下至于隂流澱疏渠皆田也遵化西南平安城夾運河而下及沙河鋪地方又鉄厰湧珠湖下至韭菜溝上素河下素河百餘裡夾河皆可成田遷安縣北徐流營山下湧出五泉合流入桃林河又三裡橋湧泉流出灤河又蠶姑廟湧泉成河與灤河相接夾河皆可田之地盧龍縣燕河營湧泉成河及營東五泉湧漫四出至張家莊撫甯縣西台頭營河流亦自燕河營湧泉而來皆可田自西以東如豐潤縣南則大寨及刺榆坨史家河大王庒之地東則榛子鎮西則鴉洪橋夾河五十餘裡皆可田玉田縣清庒塢導河可田後湖庒疏湖可田二裡屯及大泉小泉引泉可田其間有民所不業之地有屯地有牧馬草地屯草之地屬于官官為辟其蕪而收其利不難也至于民不業者召民業之官為助其力何至連阡陌棄鞠為茂草乎至于瀕海可田則自水道沽關黒崖子墩起至開平衛南宋家營之地東西度之百餘裡南北度之百捌拾裡皆豐潤其地與吳越瀕海之沃區相等今萑葦彌懋而系名于勢族然葦之利微即勢族亦無厚入于其間也若如吳越人田而耕之則利十倍于葦即捐其一以與勢族使不失其舊入勢家亦無憾焉昔虞文靖公之議東極遼海南濵青徐瀕海皆可田之地今豐潤實其中境欲舉其議而行之滋非其先當緻力者乎蓋先之京東數處以兆其端而京東之地皆可漸而行也先之京東以兆其端而畿内列郡皆可漸而行也先之畿内列郡而西北之地皆可漸而行也在邊陲則先之薊鎮而諸鎮皆可漸而行也至于瀕海則先之豐潤而遼海以東青徐以南皆可漸而行也夫事有小用則宜大則局而不通大用則宜小則窘而難布茲其試之一井究之天下無不利者事有旦夕計功而逺猷不存積久考成而近效難覩茲其暫之歲收久之永頼無不利者特端之于京東數處因而推之西北一歲開其始十年究其成而萬世席其利矣客曰西北之人歲苦水害奈何利之且彼宿苦其害而子驟言其利其不信亦何異乎曰嗟乎水在天壤間本以利人非以害之也惟不利斯為害矣人實贻之而咎水可乎蓋聚之則害而散之則利棄之則害而用之則利如血之在人身流貫于肢節而潤澤其肌膚一有壅注則上而為癰下而為痔又或溢出于口鼻而因以戕其軀遂曰血之為人害也亦舛矣今之咎水害者即山川之委原未悉胡不引人身觀之也古昔盛時列國分布畫井而田甽達于溝溝達于洫洫達于浍浍達于川縱橫因其地勢以取利于水今西北皆其故疆也豈古以為利今以為害乎且東南之民争涓流于尺寸之間何者彼固利之也謂水利于南而獨為北害此必無之理也客曰南北均利水矣而北之視南亦有難易乎徐子曰北易客廼咤曰子固好竒甚言北之利于水耳烏得而稱北易也曰客何異予言哉南方之民披簑而耕抱濕而獲蓋恒與雨相值也長夏苖将立稿則訟風伯而祝雨師盻盻焉以一沾濡為快廼西北之雨多于長夏而耕獲之時少雨其易于南天時則然也西北地曠而水夷稍一疏引水即為利東南之地高下相懸有轉水于數仭之深者再日不雨則桔橰之聲徹于郊原竭人力以資灌溉苦且難地勢使然也考之古昔甽深尺許遂深二尺溝深四尺洫深八尺浍深二仞而已未有如東南轉水于數仞之深者至于京東山之湧泉溢地而出河之支?等地而平其于西北尤為易易也東南瀕海歲多潮患蓋海之勢趨于東南也遼海以及青徐有海之饒而鮮潮之患其難易又彰彰矣奈何目為萑葦之塲而棄之不田乎予謂北易蓋亦有據而言之也客曰南北水利修廢頓殊亦有由乎曰水利修廢由于人之聚散而旋轉之機上實握之西北在三代盛時溝洫時修農功畢舉厥後魏史起引漳水溉邺以富秦開鄭國渠溉舄鹵之地四萬餘頃關中為沃野秦以富強至漢文翁溉灌繁田千七百頃而蜀饒白公穿渠引泾水溉田四千五百餘頃而民以饒富馬援引洮水種秔稻而狄道并塞之民得以樂業虞诩複三郡激河浚渠為屯田而省内郡之費蓋三代之時溝洫遍于列國水之為利也宏魏秦各擅其利文翁以下諸子人興其利水之為利也専然皆在西北之境若東南稱水利者在漢以前惟馬臻開鑒湖而已他未有聞也及西晉之亂中原生齒漸耗從晉室而東徙者謂之僑人久則安其土而樂其生西北民散而東南利興非細故也即如東南之饒三吳稱最在禹貢?州之域厥土塗泥厥田下下而已漢之時亦一澤國耳惟晉室既東民日聚而利漸興然其财賦亦未至于今日之盛也至五代時錢镠竊據以稱饒及南宋偏安以緻富則民益聚利益興而财賦遂甲于天下矣嘗考宋紹興五年屯田郎中樊賔言荊湖江南與兩浙膏腴之田彌亘數千裡無人可耕則地有遺利中原士民扶攜南渡幾千萬人則人有餘力若使流寓失業之人盡墾荒閑不耕之田則地無遺利人無遺力以資中興由此觀之則宋室方南之時東南尚有曠棄之田及其季年人多而田少豪右擅陂湖以自殖地利盡而民不聊生者聚故也東南地利盡而西北曠廢厥有由哉今國家當全盛之時兵戈不試者二百餘年南北生齒日漸繁夥而東南之民争附于辇毂之下誠勞來安集于其間則民聚而利無不興矣即畫井而溝洫之亦不難也矧秦漢以下其興利而足民者獨不能尋其迹師其意而行之乎何至待哺于江南也彼其竊據稱饒偏安緻富者亦不得已耳廼今國家奚頼焉其機固在一旋轉間也客曰西北利水吾固知其舊矣然吾聞懐慶紀守嘗因丹沁支流疏渠成田民頗利之紀去而田随廢又如真定楊中丞之家居也亦嘗募南人縁水墾田歲入甚饒及滹沱旁決桑田之變秪瞬息間耳豈久廢之餘固難卒舉者乎是所謂廢食于噎非通論也夫利水之法高則開渠卑則築圍急則激散緩則疏引其最下者遂以為受水之區因其勢不可強也然其緻力當先于水之源源深則流微而易禦田漸成則水漸殺水無泛溢之虞田無沖激之患彼懐慶當丹心之下流而真定尤滹沱所必沖者也安能乆而無患哉蓋不先于其源之故也嘗考桑幹水發于渾源州經保安之境則自懐來夾山而下至盧溝橋狼窩地方沖溢為患漫至彰義門先朝屢經修築為費不赀今保安境上聞有用土牛逼水成田者恐亦不能久而無患也若督責有人多方招募使桑幹上流皆引水成田則豈惟保安之田恃以無患而懐來以下水患亦殺矣予又嘗物色瀛海之間如元城窪羅家灣窪郝家庒窪高橋鋪窪章家橋窪皆連阡黒壤廢為水區非不可田顧以下流受黒洋等九河之水非先緻力于水源未可徼利旦夕而終贻水患也客曰子論甚悉然世之疑而不遽行者亦有説焉一難于得人二憚于費财三畏于勞民四忌于任怨五狃于變習子亦不可不察也曰微子言予亦籌之夫畏事者既因循而不理喜事者又輕率而罔功固矣得人之難也是必有經畧之功而無紛更之擾使利興而民不知則善矣世固有能任之者亦不如宋人専以勸農之名亦不如今制責以水利之職蓋勸農而興水利牧養斯民之首務也今若另設勸農而水利又有専職則若于牧養斯民之外増勸農水利一事被之号為牧養斯民者又将何為耶今之開府持節與藩臬守令皆以牧養斯民也勸農水利責将誰诿惟于開府持節者得人以擇藩臬以擇守令久任而責成之殿最系焉利興而民不知者可坐而緻也世之言費者吾惑焉夫捐數萬金之費于春而收數萬石之獲于秋費于帑而償于田此庸人操十一之利者尚甘心焉曽謂善于謀國者而顧以費為憚乎且始為而獲繼是有興即以所獲者為資漸而廣焉不煩再費也畏于勞民雖文忠公嘗有是論文忠公之言曰天下久平民物滋息四方遺利皆畧盡矣今欲鑿空尋訪水利所謂即鹿無虞豈惟徒勞必大煩擾所在追集老少相視可否吏卒所過雞犬一空審如文忠之言民信勞矣子謂不必于牧養斯民之外而専設勸農水利者亦恐其喜事勞民如文忠公之言也誠得牧養斯民者擇其勢順而功省之處暫出官帑募願就之民經畧其端以示倡率之機使民灼然知水利可興則必有競勸而争先者庶令不煩而事自集若槩以水利役民使貧民苦于追呼妨其生業而富家反擅其利予嘗見水利使者檄下諸邑閱治水利輙飽吏胥之槖而害及闾左此文忠公所以極論而深歎也怨生有二妨小民之業怨隠而害深奪豪右之利怨顯而謗速既不槩以水利役民民無追呼之擾怨不叢于小民矣而豪右之利亦國家之利也何必奪之周禮使世祿地主之有力者與其廣潴钜野之可以利民者曰主以利得民曰薮以富得民彼小民欲自利而力有所不逮官為倡率豪右從而競勸于其間則借豪右之利以廣小民之利固主與薮之遺意也方欲籍之矧曰奪乎此何以任怨為也北之治田也逸南之治田也勞彼其以惰心而乘之以逸習卒而驅之宜有未從者然彼之鹵莽而耕亦鹵莽而獲所入固微也以南之勞治北之田則一畆之入倍于數畆而旱潦可以無憂試一驅之其嗜利之心必潛易其好逸之習且相率而為逸者以其習之故然比闾族黨皆然也官為倡率有能争先力田者稍優異之則皆恥于逸而趨于勞矣昔張全義起于羣盜其尹河南也當防亂之後白骨蔽地荊棘彌望居民不滿百戶全義擇人以修屯政招徕農戶流民漸歸逺近趨之如市全義為政寛簡出見田疇美者輙下馬與僚佐共觀之召主勞以酒食有蠶麥善收者或親至其家悉呼出老幼賜以茶防衣物民間言張公不喜聲伎見之未嘗笑獨見佳麥良蠶則笑耳有田荒蕪者則集衆杖之或訴以乏人牛則召鄰裡責之曰彼乏人牛何不助之由是鄰裡相助比戶有積蓄在洛四十年遂成富庶蓋其勸農力本生聚教誨變荒墟為富壤非偶然也誠使西北牧養斯民者能以全義之心為心未有狃于故習而不變者不一日倡率而遂曰習之難變可乎夫得人而任捐公帑以募就役之民宜怨讟不生惰習可變而田功畢舉矣廼若不費公帑不煩募民而田功自舉者予又得而熟籌焉邊地屯田以饷軍也其道有三倡力耕之機定賞功之典廣世職之法而已内地墾田以阜民也其道有三優複業之人立力田之科開贖罪之條而已蓋大将固偏禆卒伍所望而趨也今諸邊沃土多大将養亷之地使大将肯以其地畫井而田以率偏禆卒伍無不響應而競耕者昔郭子儀因河中軍乏食廼自耕一畆将校以是為差于是士卒皆不勸而耕是歲河中野無曠土軍有餘糧昔宋廖給事中剛亦嘗首陳是説也将卒捐生而赴敵者冀以功而獲賞也今若計田行賞又如廖給事所謂勞來之安定之操戈之危豈不特易此賞一行萬頃不難得者信然矣今富民得納貨以列武弁職冗而軍政無禆也若仿虞文靖公之意聴富民欲得官者能以萬夫耕則為萬夫之長千夫百夫亦如之先試以虛銜緩其征科俟其田入既饒積蓄漸充則命以官而量征其稅就所征者得給以祿佩之印绶得世其官練集其耕夫以寓兵于其間真良法也民之流離棄其業而畏不敢複蓋瘡痍未起科督又嚴甚則舉其宿負者而取盈焉此宜上有以招徕之蠲其負寛其征時其赈貸則離流競複荒蕪漸墾矣漢之盛時孝悌力田同科蓋務本重農以寓勸率之微權也今若定為之制有能于荒蕪之鄉墾田而井者田得自業而輸其稅于官官因稅而定等上者如納粟待铨次者遙授散職又其次者補胥吏而役于官則力田者競起矣贖罪有條借貪墨以行私者何限也使令罪而有力者捐赀墾田官課其墾田之費與贖罪相當則歸其田而收其稅即無力宜逺配者亦得近屬于田畆之間以力墾田而贖其罪此固法行而人亦樂從也倘舉數者而行之屯田可興墾田可多又何必費出公帑而役煩募民哉客曰就子數説尚有可宜者捐生而獲邊賞積汗馬之勲而獲世職欲以田畆之勞并可乎力田贖罪田固彼之田也稅入幾何恐無以足經費而佐司農之急談何容易子更籌之曰審時度勢各有攸當也敵刄既接軍功為先邊烽稍甯屯政是急倘屯政舉而邊地墾食足兵強敵來而應之有勝算敵去而守之有長策又何軍功之足羨乎若徒尚軍功則忽内修而啓外釁非國家之福也且邊人之剽悍者勇于赴敵其椎魯者樂于力田各以其長邀上之賞又何妨焉今邊地久蕪師不宿飽非懸殊格亦何望屯政之修乎即兵興之時轉饷勤勞亦得與對壘者論功客何疑之至于世職之法所系于今日之邊務者尤非小也今之武弁能因世閥以樹功名者固亦有之然其間困乏孱弱僅存者種種矣惟其先世汗馬之勞不忍遽廢則可耳欲借以練卒而應敵必不能也彼富民欲得官者能以萬夫耕則其财力智識已出于萬人之上能以千百人耕者亦出于千百人之上其财力智識既足以為主帥之倚用使之部耕夫以為勝卒又皆其衣食安養者心附而力倍其與今之武弁困乏孱弱剝羸卒以自肥固天壤懸也子孫席其世業亦不至于遽替即有替者又必有财力智識之人代其業而繼其官邊圉之間轉弱為強茲其大端矣瀕海之地國初皆設墩台分戍了守以備南倭今草頭沽關及水道沽關以至于新橋海口赤洋海口等處遺址尚存日漸圮廢國初設墩分戍固将備倭亦以南北勢懸使瀕海墩戍連絡于其間則内地有梗此路可通又防微慮逺之深意也惟其初設墩戍稀少冀後漸増然無田可耕則墩戍漸廢勢必至也今若于瀕海辟田以世職之法屯駐于其間久之田益辟而人益聚則海上為樂土瀕海有通道