卷一百二十五

即内地有梗南北不至懸隔于國初設墩分戍之意固相成也國家分兵而屯授之以田統于衛所之官法非不詳然乆則田隠占而屯亦漸廢蓋田授于官兵非己業也惟富民得官屯駐則其田固己業子孫相承稽覈自詳無隠占之患蓋井田而寓封建之意也夫富民捐己之貨辟荒區以輸稅養耕夫以寓兵其利于國者多矣就其所入給以祿朝廷禦之以虛名使之世其職而守其業有増課之饒無養兵之費又何靳而不與乎彼積汗馬之勲者祿入兵費皆仰給于縣官歲縻而無補安可以此例論也今民間子弟入胄監者例得輸三百五十金若使力田者于荒蕪之野墾田三百五十畆得比輸三百五十金者而同科則國家一時雖未得三百五十金之入而歲收三百五十畆之稅歲歲積之其得更倍諺謂千镪而家藏不若铢兩而時入此尤易曉也田少而殺與贖罪而入者即是可推也若恐力田可同于輸金則必有僞増田畆以欺上或始而墾旋而廢難以一一稽之則又不然夫民間始系名于胄監距其入铨得官之時多者三十年少亦不下二十年所墾之田入官稅總而計之當不止于三百五十金彼既墾田歳以其田之入而輸官不難也亦何樂于僞田増稅歲以厲已乎即有田僞而稅負者有司将時稽而除其名彼亦何利焉若謂國用方诎經費之内歲少三之一必頼開納以纾其急不能徐徐以待歲稅之入則亦思之未詳也蓋經費之廣由于各邊主客兵饷所費為多若各邊屯政漸舉則經費自省況力田者得以田自利而歲稅又取足于田之所入其從之固易則以力田而應者比令輸金之人必且數倍其願輸金者仍輸金不因此而廢彼二者并行國用又何患焉行之積久田辟而稅廣費省而用足則力田之科與輸金者皆可漸罷又不必商盈诎于财賄酌多寡于開納也客曰勝國都燕且百年虞文靖公之議格焉未行我國家定鼎于茲又二百年矣通漕理财紛然建議而西北水利未聞舉其議而行者子何惓惓于今日也曰勝國徃事已無足論虞文靖公之言既不獲售于泰定可為之時及季年東南有梗思其言仿其意設海口萬戶已無救于元事矣可勝慨哉國家承平既久竭東南之力尚不足以裕西北之儲幸外國之欵貢修内地之水利千載一時不可失也若急而圖之其将及乎此予之所以惓惓也京北水利興則敵騎不能馳驅敵必不敢複窺燕薊而兵不必調食可自足秦晉中州水利興則防流黃河諸水皆有渚蓄而河無溢流漕渠自利江以北水利俱興則北地所出可足京師之用而南糧可省即宗祿亦自可取給世以北敵漕河宗藩為三大患吾隻以興水利一事并治之能使不為患今之籌國者孰不以财用之不給為憂又孰不以漕渠之不可恃為慮然而西北之境沃衍千裡昔人所以坐緻富強者其成迹具在若虞文靖丘文莊之論亦既詳且确矣而卒莫有肯任其事見之施行者何也豈非以積敝之餘驟振為難利未及興而或以滋害欤茲固老成謀國者之所宜慎也然審如徐子所雲先之京東以次推廣責之守令不設専官多方勸募不煩公帑不強民之所不欲不奪豪右已成之産不為官司收種之擾若是則所謂法行以漸而不驟有萬全之利而一無其害者複何疑焉蓋是書也集古今之議而酌其宜析利之源而殚其畫視虞丘二公之論益詳且确矣籌國者果采而行之即使萑葦之塲盡為庾廪殆非虛語也财用之不給漕渠之不可恃又豈足憂乎 論治水莫先于京東 當今經國訏谟其大且急孰有過于西北水利者乎雖然槩而行之則效逺而難臻驟而行之則事駭而未信蓋西北皆可行也盍先之于畿輔諸郡皆可行也盍先之于京東永平之地皆可行也盍先之于近山瀕海之地近山瀕海之地皆可行也盍先之數井以示可行之端則效近而易臻事狎而人信又恐其難于遙度也則又裹糧為二三解事者走沿瀕海近山之境相度而經畧之既得其水土之宜疆理之詳始信其事之必可行也 宋朝屯田水利 東自滄洲界去海西岸黒龍港口如幹甯軍信安軍霸州保定雄州順安壹帶皆有塘水防灌稻田塘水之北畫河為界所以限南北謹障塞也初淳化中雄州何承矩制置縁邊屯田以大理丞黃懋充判官懋于河北大興作水田縁山導泉倍省工力以陂塘甚多引水溉田公私獲利因诏承矩領防之發戍兵萬八千人給其役承矩于順安軍西開易河蒲口引水東注至海東西三百餘裡南北五十七裡滋其陂澤築堤貯水為屯田以助要害捍蕃騎侵轶時多為将帥所沮雲甲馬雄盛不宜示弱殊不知地利者兵之助也又順安至西山地跨數軍不遙百裡縱有丘陵岡阜而多泉渎因而廣之審地勢而制塘埭令滄州幹甯軍常督壕寨吏轉視防門水口旦夕俟海潮至放水入禦河東置塘以益塘水由是順安軍東瀕于海廣袤數百裡悉為稻田萑蒲蚌蛤民頼其利太宗以為渠田之設制戎馬之長策又以安撫司専制置縁邊浚陂塘築堤道具為條式畫圖以付邊郡屯田司東自泥姑海口凡一百六十裡西盡邊吳泊凢厯七州軍近複據樞密使夏竦上言防邊塘泊自海而西至邊吳澱及安肅軍保州而西接西山路濶一百餘裡其間有紀河曹河徐河呌喉泉尚泉方順河安陽河唐河盡可堰截引水灌注以為塘澱遂诏修保州廣信安肅順安永甯五州築堤道作彙水之備惟跳山以西有壅水不可到處第密種所宜樹木【祥符中沿邊官地榆栁三百萬】 宋朝所論形勝 論曰今北邊控扼之方中國形勝之地西自黑蘆口東距滄海其間三百餘裡中國得地者多匈奴得地者寡何哉且自順安軍東至莫州二十裡皆是川壍溝渎葭葦蔽茀泉水縱橫此乃匈奴天牢之地也彼自不能馳騁又東北至雄州三十裡又東至霸州七十裡又東至海水口皆是營田堤岸泉水漸洳此乃匈奴天防之地也彼自不能騎射又自順安軍西至安肅軍約五十裡夾兩河之間草木茂盛乃匈奴天羅之地也彼自不能騎戰又西至廣武軍二十裡夾貳軍之間地多硗确此匈奴天隆之地也彼自不能奔沖此中國得地形之多也夫引弓之民恃其勁騎利在平地中國多步兵利于險阻趙魏之北燕薊之南千裡之間地平如砥兵法謂走不逐飛步不逐騎較然可知矣今北邊要害阻塘水之外自保州邊吳泊西距長城口廣袤五十裡可以長驅深入乃中國與匈奴必争之地 開西北水田纾東南漕運 善醫者治未病不治己病蓋未病而治之則元氣固百邪不能為之侵矣茍不得已而治己病焉邪氣已深非急攻之不能起死回生故凢烏附砒霜惟其所用雖病者亦急于求痊聴其所用而莫之禁也急則治标緩則治本理固然也及病勢稍愈雖參苓歸術之投且慎之至再若見效稍遲議者羣起而非之不特醫以目前愈病為功索謝為念而病者亦忘其危迫之苦不求完養元氣以免将來之患矣曽謂善醫與善攝生者顧如是乎急則妄以身命付之庸醫緩則道謀巷議洩洩然莫為後患慮者滔滔皆是也今之醫國手何以異此是故我朝定鼎燕京百費皆仰給東南而漕河為最要也是漕河為國家咽喉漕河病則咽喉塞矣可不懼哉蓋漕河之水黃河據其上流黃水一不循其故道則徐沛諸水泛濫相繼頻年河病亦亟矣當事者百計撐持不過卷箒撈沙築堰建閘濬海口挑月河大槩僅以不失運為上策迩者謂海無可濬之理惟當導河以歸之海則以水治水即所以為濬海也然河豈可以人力導之哉欲順其性先懼其溢惟當繕治堤防俾無旁決則水由地中沙随水刷即導河之策也于是築河堤以東上流造減水閘壩洩水函洞以導下流塞崔鎮之決使全河不分塞高堰黃浦八淺使全淮堵截且修通濟清江福興各閘複禮智各壩今幸諸決盡塞兩河複合而漕無轉挽之艱其實所費不赀特免目前之急耳雖急則治标重病稍愈而善醫國者恐不止如是而已蓋元氣不固難保舊病不複作也緩則治本豈容洩洩然哉以愚度之西北曠地不于此時墾而辟之以為固本之圖則東西漕運更有難為力者即如畿輔郡縣一望千裡萑葦極目瀛深諸郊一遇滛潦溟渤為區而濵河瀕海之地本皆古人稼穑之塲也使得賢守令悉心講畫用南人水耕法募人田之開墾既多收入必富由是西北各郡邑粟多而價賤則民富國不獨貧東南之困不可以少纾耶若曰召募遊兵墾田立室與夫牛種之需皆無所助獨不思每歲治河之費何啻百十萬金與其付諸波浪中止為目前之計曷若用以開其溝洫畆浍而獲歲歲無窮之利哉茍釋此不為無異病急則請禱神百費不惜病愈則肉食是吝而或有告之治未病者反從而?笑之矣抱?人之憂者何能以自解耶噫古人窮則願為良醫達則願為良相同此心也同此道也安得盡國人語之以固本飬元之道而勿藥有喜哉 古今水利總論 論古今水利之制莫善于周莫不善于漢夫水利之在天下猶人之血氣然一息之不通則四體非複為有大而江河川澤微而溝洫畎浍其小大雖不同而其疏通導達不可使一國之壅害則一也成周之盡力于溝洫西漢之用功于河渠不貪小利以害大謀不急近功以遺逺害田畆有灌溉之益川澤無壅塞之憂此周禮通溝洫遷史書河渠之利欤且成周匠人之職方井之地廣四尺者謂之溝十裡之成廣八尺者謂之洫百裡之同廣二尋者謂之浍夫自四尺之溝積而至于二尋之浍一同之間其捐膏腴之地以為溝洫之制者凡幾畆也【禮冬官匠人為溝九夫為井井間廣四尺深四尺謂之溝方十裡為成成間廣八尺深八尺謂之洫方百裡為同同間廣二尋深二仞謂之浍】小司徒之經土地而井牧其田野説者論田稅之所出則百井之地出田稅者六十有四而三十六井則治洫也萬井之地出田稅者四千九十有六井而五千有竒則治溝與浍也夫自一成之地積而至于一同萬夫之衆其捐賦稅之入以治溝洫畎浍之利者幾人也【地官小司徒注】成周之君豈不愛膏腴之地賦斂之入而棄以為無用之溝洫哉誠以所棄者小而所利者大所捐于公上者不能毫髪而所以福斯民而澤天下者無窮已也自經界不明而先王溝洫之制漫無可考以九河之地猶失其八支而莫得其迹【東坡辨九河雲以漢許商之言考之徒駭最北鬲津最南蓋徒駭是河之本道東出分為八齊小白塞之今河間弓髙以東至平原鬲津之地徃徃有其遺處蓋其八支并歸徒駭也】則細而溝洫之屬可知矣天下所謂有才之士始出而以私智經營雖其利澤不博未及古人徧利天下之意不猶愈于後世與水争地貪尺寸之利而遺無窮之之害哉自春秋戰國浚其源西漢導其流而河渠之水利詳矣孫叔敖起芍陂楚受其恵文翁穿防口蜀以富饒【史記】鑿漳水于魏者邺旁有稻梁之詠【魏襄王時史起為邺令曰魏氏行田以百畆邺獨二百畆是田患也漳水在其旁西門豹不用是不智也于是引漳水灌田邺以富民歌之曰邺有賢令兮為史公決漳水兮灌邺旁終古寫鹵兮生稻粱】導泾水于秦者泾陽有禾黍之謡【班固西都賦又前溝洫志自秦用鄭國穿泾陽渠又名鄭國渠至武帝中大夫白公複奏穿引泾水首起谷口以灌池陽因名曰白渠民歌之曰鄭國在前白公在後雲雲且灌且溉長我禾黍】此建于春秋戰國之時自漢以來講明尤備内而京師外而列郡又逺而邊地源流?分原隰碁布厯厯可見矣嚴熊穿龍首渠于馮翊之地【注見前】倪寛穿六輔渠于左内史之治【武帝元鼎間倪寛為左内史奏請穿六輔渠】白公引泾水于池陽之區【見上】決渠降雨荷挿成雲衣食京師億萬之口豈非京師之利乎【西都賦】其他郡縣泰山則引汶東海則引钜定海南九江則引淮朔方西河酒泉諸郡則皆引河及川谷以溉田【溝洫之用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及山谷以溉田而關中輔渠靈轵引諸水汝南九江引淮東海引钜定泰山下引汶水皆穿渠溉田各萬餘頃他小渠及陂山通道者不可勝言也】陂山通道在在相望豈非諸郡之利乎輪台之東有渠溉田五千頃【桑?羊奏故輪台以東枝渠黎皆欲國地廣饒水草有溉田五十頃以上溫和田益可益通溝渠而種五谷】而鮮水左右亦有橋七十所【趙充國屯田奏雲願留萬二千人屯要害處繕鄉亭浚溝渠治隍陿以西道橋七十所令可至鮮水】是雖極邊之地水道源流無不加意又豈非邊地之利乎西漢之君不計地利之廣狹不論費役之多寡不一勞者不永逸不暫費者不永甯此漢人得享溉灌之利也然周漢所以得水利者治之者非一官領之者非一人得以盡心于溝洫河渠之間是故周官營溝行水之制則職之匠人俾任浚導之功也匠人為溝洫凡溝必因水勢防必因地勢止水蓄水之令則領之稻人俾専儲蓄之利也【地官稻人以潴蓄水以防止水以溝潴水以遂均水以列舍水以浍防水】夫惟浚之于其始積之于其中又安有旱澇之患哉漢之京師則少府摠禁池之事其屬則有池監【百官表少府掌山海陂澤之稅其屬有上林上池監有都水長丞】有都水【見上】水衡掌林苑之事其屬則有水司空【百官表水衡都尉水司空長丞屬焉】有都水【前百官表奉常注如淳曰都水治渠隄水門又按大常少府水衡署有都水長丞】三輔以行京師之職太常以領巴陵之渠【并百官表】郡國則九江有陂湖官南海則有淮浦官南郡江夏則有雲夢官夫惟既任于其内又分于其外又安有壅阏之憂哉【地理志九江郡有陂官湖官南海郡中有淮浦官南郡江夏郡有雲夢官】宋朝恵養元元留心水利三司則有都水監【宋朝官制都水監屬三司員無常職典役則差】諸路則有提舉【淳熙七年臣僚乞委提舉常平築陂塘于海門潴水為備】州有倅貳邑有丞佐【淳熙七年又臣僚劄子乞委諸路常平司籍定所郡縣公私陂塘川澤之數専責縣丞因民暇日勸率疏導聖防依令専責縣丞于農隙日浚治疏導廣行儲蓄】而又郡有守邑有令皆得以行其浚導儲蓄之利故修蕭何之故堰則若許景山而廢壊之地複?大利【真宗朝知興元府許景山常修漢蕭何所為故堰号其屬曰酂侯方定天下乃暇為此以灌農田今吾豈憚一時之勞而費萬世之利于是因其壊堰大修之】正鄭公在前白公在後之意也【見上】修召信臣之舊渠則若趙尚寛而荒廢之場變為沃壤【仁宗朝有唐