六年
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承旨。
彥鼎以文憲公大升之後，官兩司亞長，世居湖南之光州。
上召見，敎曰：「遐土文臣，罕有陞資，而今者特授，蓋有意矣。
」 ○飭三品官在家違牌。
時玉堂尹?，在家不進，故有是敎。
○以具善復爲判義禁府事。
3月29日 ○丙寅，特罷雩祀壇獻官尹塾、承旨趙時偉職。
塾受香詣壇所，啓視之，香封闕一，以實上聞。
敎曰：「封香之規，香室官與獻官對坐封緘雲。
該官拿問嚴繩，獻官過享後罷職不敍。
承旨雖傳香於旣封之後，若能檢飭，安有是也？承旨趙時偉，亦罷職不敍。
」 夏四月 4月1日 ○丁卯朔，敎曰：「海伯，何其昏謬顚錯？平山儒呈單發告之後，本事闕係重大，應問各人，囚營獄，當請朝家處分，而擅行按査，及其取招，又循例狀聞，緻有政院改封入啓之擧，重獄體之義安在？黃海監司李敬養，姑先緘辭重推。
」 ○全羅道觀察使樸祐源，以濟州牧移配罪人船隻漂失，不知所在馳啓。
敎曰：「許多人命，不識存沒，已極矜慘。
移配罪人，或漂到異國，踈虞孰甚？另加搜訪狀聞。
」 4月2日 ○戊辰，次對。
江原道暗行禦史李?，以擅行發倉，上狀待罪。
敎曰：「昨年關東告饑，欲知目下民情，抽栍若而邑差遣繡衣，發倉賑貸，便宜措置，誠得奉使之體。
活我濱死之民，功實有之，罪何論焉？勿待罪。
守宰目見流離之載路，不悉心安集，流亡至八百餘戶。
孤負至此，唉彼無辜，何以聊生？民之所恃，卽朝家也。
朝家不擇牧民之官，令屢千民口失所，淮陽府使樸師崙，禦史雖已封庫，令義禁府星火拿來，嚴問其罪狀，以謝東民。
」上問賙賑之策。
領議政徐命善啓言：「江原道禦史旣發淮陽、金城兩倅之罪，道臣不飭守令，殊失委寄之意，監司金憙，宜罷職。
」從之。
又敎曰：「流亡民戶，若是夥然，設令盡數還接，各項身役，決難責納。
況還接未易，勢將侵及隣族，朝家豈可恝視不之救乎？淮陽、金城、金化三邑流亡當年身布，特爲蕩減。
外此蠲恤之政，令方伯、守宰，着意措劃。
」又敎曰：「道內多流亡，按道之臣，烏得辭其責？然又思之，此時方伯遞易，奚特迎送有弊？凡撫摩奠接之責，難付生手，此亦軫民弊之一端。
江原監司金憙，姑勿罷職，先施重推，使贖前愆。
自此至遞任，無非待勘之日也。
」 4月3日 ○己巳，諭海西審覈使曰：「審覈之行，出於不獲已。
不但本事關係至重，兼爲辨別玉石。
然按査之際，務從簡易，無緻蔓延。
如無別般端緖，切勿隨聞發捕，以副朝家靜鎭之意。
」 4月4日 ○庚午，晝講。
○召見回還冬至正使黃仁點、副使洪秀輔。
仁點等言：「禮部傳皇旨，冬至使行，自今年必越臘月二十三日到燕，俾參臘月宴。
請定式。
」從之。
○捕廳，以白天湜、金勛、文仁邦、金光烈供招啓：「天湜等潛匿鎭川山中深處土窟，譸張妖術，誇矜膂力，誑惑愚氓者也。
」敎曰：「天湜等所犯，萬戮猶輕，而姑從寬典，減死定配。
到配之後，若不悛伎倆，則當卽其地正法，如又痛革舊習，永作平民，則亦當宥釋。
蓋欲求生於必死之意也。
」天湜、勛、仁邦絶島定配，金光烈遠配。
仍下別諭于洪忠道臣，敷告道內人士曰：「京廳査事，金光烈最兇。
挾膂力而假術數，做出妖誕之說，潛釀兇悖之謀，煽動人心，意欲何爲？不但在法必誅，亦係爲民除害，朝家以是許令究詰端緖，期底掃破窟藏，而及其援引李嘉煥，則光烈之設心，尤爲憯慝。
嘉煥之博聞多識，世無有不知者，況以光烈之居在隣邑，豈不知嚞煥之爲聞人？其招中雲雲之說，分明是自做，而要免煽惑之罪，妄引膾炙之人。
又況嚞煥之死，聞已有年，對質無路，則謂以可欺之方也。
此箇事情，明若觀火，奚待驗問而知之？然此供一出，黑白未判，若無一暴之擧，將作九地之冤。
嚞煥雖死，有其子若弟焉。
縱有以子弟作證之嫌，實係爲父兄伸誣之道。
且念渠輩，以士族，必欲急於湔雪，故令招緻平問者，意蓋有在。
觀渠對供，儘有條理，果不出於所料。
若其祭文一款，尤是明白之證，事旣淸脫，將此有旨，曉諭李森煥及載威，竝卽解送。
因此而有一諭於湖土士夫者。
噫！近來人心不淑，世變層生，而湖右一路，受害偏甚。
屢遭審覈之行，多被竄流之典。
不徒是也，選補之時，閭裡難免於繹騷。
推辨之際，縲絏或及於平人。
每一念之，殊切悶惻。
然有罪、無罪，玉石自分，爲士夫者，苟勉操身之方，可免橫罹之患。
烏可過自浮動，不奠舊業也哉？繼今以往，體朝家鎭安之意，勿懷疑慮，各保厥居。
」 ○旱。
敎曰：「正値兩麥登場之會，凄風連吹，出日如烘，發穗者枯損，未發穗者乾縮，從以耕播愆期，民事切悶。
禱雨不容少緩，而姑未知畿邑農形如何，方趑趄。
畿內列邑，日前得雨，目下望雨之狀，畿伯明日登對以奏。
修溝渠、凈阡陌、掩骼骸，皆屬應行之節。
內而京兆，外而畿邑，竝令着意奉行。
湖農之暵乾，無異畿農，一體嚴飭。
」 4月5日 ○辛未，晝講，兼行次對。
召見京畿觀察使李亨逵，問畿內農形，望雨緩急。
○海西審覈使金履禧，以囚供馳啓。
敎曰：「所謂申亨夏，平問之下，旣皆直招。
以右袒宋德相，甘心一死，箇箇納招。
又以爲：『爲德相伸辨』雲爾，則今無更覈之端，而其他兇言，亦極驚心，所宜依狀請究問其指使之誰某，而不但時値藏刑，窩主無恙，枝裔何論？及今決折，不害爲平反之政，來頭設有暗謀之滋長，隨現査治，不過談笑間事也。
海州牧囚推罪人申亨夏，姑爲遠也定配。
」三司相繼爭執，仍請亟正德相之罪。
不許。
4月7日 ○癸酉，敎曰：「近因藏刑，京外殺獄未完決者多。
刑曹及諸路凡係一律之推案，各令親執按閱，當完決，劃卽錄啓。
不當完決，亦卽疏決。
」 4月8日 ○甲戌，敎曰：「調馬法意，本欲逐日行之，故內乘之晝出夜直，良以此也。
此後內乘，非官調馬日，毋得晝出，永爲定式。
私調馬外寺調馬，參考舊例定式，後苑五日調馬之丙申以後，非親臨，不許設行。
」蓋慮武弁之因此徑交通宦侍也。
○親試抄啓文臣。
4月9日 ○乙亥，刑曹罪人權晤，以誣人自服，命具案捧招。
初晤白衣入闕，稱欲告變，下法曹按問，語多不道。
且言：『南人數萬，擧懷怨國，謀危宗社，禍迫朝夕。
』上燭其誣，令具誣告之案。
○召見回還書狀官林鍚喆。
○刑曹判書徐有隣啓言：「罪人月惠，屢年在囚，久屈當施之律。
」命爲婢于黑山島。
月惠，差備內人，而大逆龍輝之女也。
丁酉鞫之付刑曹，至是有是命。
4月10日 ○丙子，上詣永祐園，行酌獻禮，巡審後麓。
駕還，至安樂峴，召老農問農形，歷臨東關王廟。
○敎曰：「今日動駕，路由景慕宮洞口，欲觀事工之告成，橋梁不特一新，疏鑿亦著勤勞。
檢督就緖，全賴兩重臣。
訓鍊大將具善復豹皮一令，判尹鄭昌聖虎皮一令賜給，都廳田翊顯加資。
○旌順天許女之閭。
許夫李陽宅，爲人所殺，正犯傅生。
許恨讎不復，自裁其家，上言訴之。
特命旌閭。
4月11日 ○丁醜，行專經文臣殿講。
○以兪彥鎬爲弘文館提學，金履素爲成均館大司成，李命植爲判義禁府事。
4月12日 ○戊寅，晝講。
召見海西按覈使金履禧。
4月13日 ○己卯，雨。
久旱始霔，上喜甚。
欲知諸路均霑，命備局關飭，毋循常例而詳細以聞。
○司僕寺啓言：「每月初一、十一、二十一日，官調馬，初五、初十、十五、二十、二十五、三十日，行後苑調馬，初七、十七、二十七日，私調馬，一朔調馬爲十有二次，著爲式。
」 4月15日 ○辛巳，次對。
守禦使鄭民始啓言：「守禦廳倉舍不足，將無容積之所。
請以舊龍虎營，作守禦廳。
」許之。
○漢城判尹鄭昌聖啓言：「初十日張燈，前所未見。
請當日入直部官拿問。
」可之。
○德源府火，道臣以聞。
敎曰：「燒戶多至八十餘。
昨年穡事失稔，窮春民産懸罄，際此又有此災，念彼顑頷，食息靡安。
恤典，參考年前鹹興例題給。
人命雖免燋爛，失所之民，甁罌虛、杼柚空，穀何以辦納，布何以責出？舊逋、新糴與身布，自全燒以下，分等蠲減，申飭邑宰，悉心撫摩，使從速奠接。
○以黃昇源爲成均館大司成。
○綾州民，以本州數遞官長，邑力匱於迎送，民少糴多，百弊難支，訴於輦路。
刑曹覆啓言：「本邑近以文臣差遣，故二十四年，經二十倅。
民僅四千戶，穀近十萬石，宜變通。
」敎曰：「文無定窠，武、蔭元定窠，亦有差遣之時，而未嘗謂以違式，則惟今綾邑一倅之還作蔭窠，實無所妨。
令吏曹，依議施行。
穀多民少而勒散勒歛，便一虐政。
令該道臣，推移換錄於穀少邑。
」 ○上謂筵臣曰：「故訓鍊大將忠定公李弘述延諡，必令趁此月。
」蓋弘述，曾於此年此月，冤死。
4月16日 ○壬午，行日次儒生殿講。
○大司憲吳載純上疏，請寢申亨夏酌處之命。
不從。
4月17日 ○癸未，敎曰：「淮、金之俗，土着不固，聚散無常。
然身爲邑宰，民人流離，寧有不聞不知之理乎？流民旣多，則開春後，何不報營請賑，或發倉付還，緻此無前繹騷乎？金城縣令宋達淵，卽其地定配。
金化縣監李義存，邑民流亡，四倍於金化，加一等勘律。
」 4月18日 ○甲申，行專經武臣殿講。
○敎曰：「罪人權晤之罪，可勝誅哉。
自做罔測不道之言，欲售網打搢紳之計，若不亟擧肆市之典，不但無以鎭人心、靖世道，在朝之人，皆將荷擔度日，靡所止泊。
自聞初招，雖知其窮兇絶悖之說，節節誣罔。
論以獄體，不可不直捧誣引之招於渠口，以是更令刑官，取服以來。
今則事已究竟，而特因藏刑，姑不正法。
若有徑斃之事，無以洩輿人之憤，嚴飭刑曹牢囚，待用刑移送王府。
具格結案，快施邦典。
」大臣聯箚，請牢囚王府，不從。
命還囚捕廳。
○判敦寧府事李益炡卒。
益炡，密昌君樴之子。
歷三司、吏參、兵判至輔國。
敎曰：「此重臣，昔在先朝，厚蒙恩眷，每當耆堂登筵之時，未或不參。
今聞長逝，甚愴傷。
緻賻加數題給，襄前賜祭。
」 ○漕稅船臭載於永宗前洋，京畿道臣以聞。
敎曰：「地方官不能悉心護送，必於大風大雨之時，冒險發送。
僉使罷職拿問。
稅穀莫曰，隻係經用，乃吾民粒粒辛苦之物，則轉輸不審，投之水中，豈非暴殄天物？此後更有此也，護送之地方官、檢飭之監司，俱有不用心之罪，當嚴加處分。
諸道拯米之弊，實爲浦民難支之端，分俵之際，必令準斛量給。
」 4月19日 ○乙酉，晝講，兼行次對。
先是，禁營修補軍器，請監蕫諸校辭典多虛張者。
上責禁衛大將李敬懋，敬懋惶懼不敢出。
至是，敎曰：「禁將本情，業已洞燭，而今日不登筵，無或有未暴之情而然乎？本營若校若吏之凡屬軍器者，竝令該曹，照律散配如是則主將之見瞞，益章章明矣。
」刑曹以一竝散配啓。
又敎曰：「許多校吏，未必盡欺主將。
驅二十餘人於臼穽，非王政所忍，散配者竝分揀。
」 ○以林蓍喆爲司諫院大司諫。
○特贈金時習、元昊、南孝溫、成聃壽吏曹判書。
敎于筵臣曰：「金、南、成三人，旣無子孫，以其文集所載，令文任，分撰諡狀，使樹風礪俗。
」 ○諭奎章閣提學金鍾秀曰：「《奏議》序文，擬躬撰，機務滾辭，尙未脫藁。
東人奏議續抄之役，若就緖，雖一二卷，付上本閣。
卿在宮僚，曾寫進屛障，年久紙生毛，字畫間多漫漶，下送書本及管玄，就《溓》《洛》銘詩或《心經》、《近思錄》文字，寫進，本閣故事，近何不爲？亦隨思續續爲之，以代登筵獻替。
」 4月20日 ○丙戌，削大司諫林著喆職。
蓍喆曾於景慕宮陪享日，率隷瀾入，上下敎切責，特罷其職。
至是呈避，爲承政院所退，蓍喆上疏侵斥政院，承旨徑出，故有是處分。
○以柳焵爲司諫院大司諫。
4月21日 ○丁亥，輪對。
敎曰：「近觀東伯狀啓，列邑流民，期令還集雲。
果能成群還集，則固多幸，而倘窮搜遍括，如逋奴逃軍之刻期刷來，則恤民之意，反歸擾民。
無或急急還集，必須孜孜賙恤，俾存者安意奠居，去者聞風還集，爲務本之擧。
」 ○行抄啓文臣課講。
敎曰：「應講諸文臣，懶惰未熟讀，皆不入格，惟兩文臣能誦。
所謂瘠土之民，莫不向義者。
宜施激勸，俾怠者知愧。
」仍賞李鍚夏、洪仁浩內下紙筆墨。
4月22日 ○戊子，敎曰：「無論西海、南洋，異國船一或漂到，地方之邑倅、鎭將，鮮不生事，營閫罷拿之啓疊聞。
此無他。
問情與接置之際，曾無一副當規範而然。
雖以今者湖南事言之，事事生疣，節節做錯，安望示異國人以禮義之俗也？自廟堂，溯攷久遠文蹟，參較諸道同異抄編，應行之式，定爲劃一之制，頒于沿海諸道，令按此遵用。
細疵微眚之無關邊情，而有奴迎送者，切勿續續論勘。
」 ○以李在恊爲司憲府大司憲。
4月23日 ○己醜，敎曰：「黃海道狀辭，惟事彌縫。
雨澤則每每言周洽，農形則在在稱登熟，莫體朝家宵旰之憂，反以不以實之溢辭陳聞，萬萬駭惑。
古人之必以水旱、盜賊，聞于朝廷尙矣，豈足責於今人？監司李敬養，越俸一等。
」 ○諭湖南道臣曰：「田稅、大同，漕船四十艘，同日裝發，近所罕見。
道伯奉公，殊可嘉然，若不善護送，則地方官與道伯，難免不飭之罰也。
」 ○正言金載人上疏，論蔡濟恭之罪。
批曰：「剪拂無何，便入肆氣論人，在爾初見矣。
」〈原疏留中。
〉 4月24日 ○庚寅，展拜于景慕宮。
4月25日 ○辛卯，次對。
全羅道觀察使樸祐源，以薩摩州漂倭問情馳啓。
命從願水路還送。
領議政徐命善啓言：「唐船以水路直送，倭船由東萊付送，自是已例。
今此興陽漂倭，聞是薩摩州倭，而與對馬島倭，有宿怨，見輒相害雲。
今若送付倭館，轉入馬島，則必抵死不往，而本無直送之例，甚難處矣。
」敎曰：「已例雖然，情甚可矜，不必勒送倭館矣。
」 ○前掌令李鼎揆上疏曰： 侍從出宰者，十五朔遞歸，便作瓜限，守令貪汚之習，生民椎剝之患，由此而益甚矣。
我朝考課之法，有三年、六年之規，蓋出於大國五年，小國七年之遺意也。
不問邑之大小、治之難易，一切以十五朔爲限，則雖有龔、黃之能，何以盡布所蘊哉？臣以爲遵用舊制，以嚴考績，則守令可以展才，民生可以紓困矣。
噫！嶺南七十州，其風謠、習俗，雖不如古，爲國向上之誠，實有如殿下所敎者。
不幸三數年來，變怪層生，前有聲海之構誣，今有得成之譸捏，衣冠、文物之鄕，經一繹騷，而殿下之昭晣備至，其孰不感泣而圖報也哉？然而誣逆亦逆，則聲海、得成宜施治逆之律。
批曰：「侍從守令，勿爲數遞事，爾言甚是。
令該曹稟處。
金聲海事，比諸尹得成，不無輕重，而本事則是誣人，待用刑，當量處矣。
」 ○以鄭昌聖、沈念祖爲《國朝寶鑑》監印堂上。
4月26日 ○壬辰，晝講。
○敎曰：「騎省不可無柳誼，洪州牧使柳誼，仍任兵曹參知。
○以金履素爲成均館大司成。
4月29日 ○乙未，晝講。
○玉堂徐有成啓言：「廣州民，相率作黨，欲入金虎門，門卒拒卻，互相爭詰，一場鬨聒，大是變怪。
請首倡者，令道臣査出嚴治，地方官與兵曹堂郞，竝譴罷。
」上從之。
仍敎曰：「境內之民，無非編伍之兵，可謂民是兵兵是民。
不能檢飭之京畿監司李亨逵、守禦使鄭民始，從重推考。
本曹之長，無一言皂白，溺職大矣。
兵曹判書李性源，緘辭重推，兵曹入直堂郞，拿問定罪。
時廣州民人，不願受平倉麄劣之糶，將訴于守禦使，而守禦使赴闕，故作鬧於闕外。
○以黃昇源爲成均館大司成。
○獻納趙鍚穆上疏曰： 國之置臺官，將以進忠直、補闕遺也。
苟非然者，置臺官之意，顧安在哉？間有言者，而率多偏私傾軋，亦何足恃哉？伏望斥愚庸、招賢直，殿下亦宜開張聖聰，益恢睿度焉。
壞人心術者，莫甚於科擧。
觀於主司之所取，而士子之趨向隨之。
伏聞前月謁聖，尙早太過，懸題唱臚之間，不滿數頃。
親臨取士，取早如此，則竊恐八方士子，相與觀慕，皆以敏給爲事。
今方大比在秋，尙早之弊，尤不可不革。
批曰：「所陳二條，可謂目下切要之言也。
欲留意採用矣。
」 4月30日 ○丙申，次對。
領議政徐命善啓言：「特軫都民之艱食，且慮米直之高騰，內需司米四千石，減價許買，惠廳貢價米二萬石，前期預下，而市直依舊踴貴。
必是廛人輩，深藏罔利之計。
請嚴禁都賈之類。
」敎曰：「貿遷之際，隨時高下，不是異事。
令平市署提調，間間察飭。
都賈之弊，亦爲嚴禁。
」左議政洪樂性啓言：「新錄玉堂，非特敎與罪補，例不得出宰。
請洪州牧使尹長烈改差，政官推考。
」從之。
○敎曰：「方面之任，體貌非輕，凡有過誤，輒事含容，非但軫迎送之弊也。
此道伯自莅任初，大罪小眚，無往非可削可罷之事，安望彈壓一道？聞是多由酒政所使，至有大臣筵白。
不念辭陛日丁寧辛勤之飭敎，辜負不細。
何拘遞易，不念西民之受病？黃海監司李敬養削職。
」 ○原任吏曹判書趙重晦卒。
重晦字益章，端廟忠臣趙旅後孫。
英宗丙辰登第，以正言，疏言私廟展拜之頻，刊仕版旋宥。
入瀛選，壬午禍變，以承旨入侍，命宣諭傳敎，泣對曰：「臣於十四年臣事之地，不忍讀此敎也。
」嚴敎謫茂長，未幾賜環。
英宗常曰：「疾風知勁草，趙某之謂也。
」晩年眷注漸隆，官一品、長兩銓。
上之庚子，緻仕入耆社，至是卒。
上以壬午盡分事，屢加表奬。
○以黃昇源爲黃海道觀察使，趙?爲兵曹判書。
?三違召牌，進伏金吾。
敎曰：「重臣之自京徂郊，又自郊外，持牌進金吾，未知有如此規例乎？處義自處義，事例自事例，豈因難膺之端，作此徑庭之擧？從重推考。
」?上疏曰： 臣事君不忠，行己無狀，一朝橫罹，陷於大僇。
夫護逆，極罪也，爲人臣而受此名，如女子之受穢謗。
其謗雖虛，其累難雪，其心欲死，臣之所罹，可以異此？猶未能進詣北闕之下，引刀自勁，以白其冤。
則前疏所懇，沒身自靖，以養病母，雖是第二義，而實亦道理之所當然也。
宜聖明，惻然矜憐，渙然夬許也。
臣旣以此質言於君父，而失心自劃，永謝簪笏，無論職名之緊歇，不宜復廁朝端。
況此本兵之至重者乎？曲加矜察，特許所請，非但臣之至榮大幸，亦有光於體群臣之聖德矣。
批曰：「卿本無累，何論雪與不雪？勿辭受符。
」 ○飭諭湖南、關北道臣曰：「湖南雨暘均適，山郡沿邑，麥事登稔雲，民事萬幸。
嗣後課農給糧等節，申諭守宰，俾各着意，身作田畯，遍行溝洫，動者勸之，惰者警之，無以目前，稍熟弛心。
北關向聞暵乾太甚，米直勝踴，民情惶汲雲。
旬三念二之雨，多寡何居，農形有蘇醒者乎，詳細馳聞。
」 五月 5月1日 ○丁酉朔，以趙尙鎭爲成均館大司成。
5月2日 ○戊戌，以李柱國爲右捕盜大將。
5月4日 ○庚子，次對。
罷兵曹判書趙?職。
時，捕將、禁軍別將缺，?引義多日，不擬入。
大臣筵請，罷其職。
許之。
備堂鄭昌聖言：「《國朝寶鑑》今方以活字印出翻刻，而領中樞金尙喆以爲：『中廟朝溫陵事實，己卯名賢事實，當入錄。
』故議于校正堂上，則奉朝賀徐命膺謂不可。
請稟旨。
」上曰：「隻從公議也。
」 ○上宣覽奉朝賀徐命膺文集，下禦製七言律曰：「雨過簾閣午風徐，閑閱恬溪十軸書。
悟解多從三《易》邃，典刑猶見四佳餘。
陰陽錯綜心頗契，雲水流行質本虛。
保晩堂中求草早，文苑當日較何如？」仍命諸閣臣賡進。
命膺建閣，奉禦詩。
○以鄭好仁爲兵曹判書。
5月5日 ○辛醜，以鄭志儉爲吏曹參議，鄭一祥，時貳本曹，志儉以一門兩銓，引前人之辭免，上疏請免。
上許之，以徐有防代之。
5月6日 ○壬寅，安川君烓上疏言： 太廟大享，雖攝行，有受誓戒之節，景慕宮大享，雖親行，無此儀。
請詢有司行之。
上下其議。
領議政徐命善議言：「廟享之樂九成，宮享之樂三成。
而廟享肄儀，前三日。
宮享肄儀，前一日。
所以緻謹於隆殺之節者也。
然則廟享齋七日，宮享齋五日，同其意也。
」左議政洪樂性、右議政李福源、判中樞鄭弘淳、鄭存謙皆言：「《周禮》及唐、宋、皇明儀文，唯祭天地、廟社有誓戒，《國朝五禮儀》廟社外，無誓戒之文。
《新刊宮園儀》，亦不載誓戒。
求之古制旣如彼，考諸時王之禮又如此。
臣等不敢妄議。
」敎曰：「宗臣疏語，決知其無稽。
然予於禮書，素蔑識解，又如王朝典章，尤無硏究，難以己見遽爾臆斷，不得已有遍議諸大臣之命。
大抵禮與其涉汰哉之嫌，曷若寧儉之爲愈？此義較然，如執左契。
《宮園儀》一書，卽小子泣血撰次者也。
惟其斟酌損益之際，煞費許多，商量原書中宏綱、細目，非敢曰盡合天理。
第念天理、人情，不甚相遠，以是竊自附於緣情制禮之義，妄加斟定。
書旣成，予又看閱屢回，自謂于心曰：『此書毫釐加減不得』雲爾，不料宗臣之有此言也。
觀此獻議，大體所見，與予意別無異同，豈非所謂無容更議者耶？此草記寢之。
」 5月7日 ○癸卯，諭畿湖道臣曰：「其雨其雨，出日杲杲，民事渴悶。
擬遍擧珪壁，以效代犧之誠，瀆籲是懼，姑此遷就。
更觀四五日禱雨，果不太晩乎？所管列邑，或關問、或面詢，何間設行當否，指一狀聞。
」 5月8日 ○甲辰，抄啓文臣李時秀課試，連三次居首。
命依定式加通政階。
○以李??爲刑曹參判。
5月9日 ○乙巳，次對。
以亢旱進定。
奉常提調金文淳啓言：「本寺郞官中六品一窠，無論文蔭，自本寺自辟，使專意久任，則庶責成效。
請詢大臣。
」大臣言：「太常本無蔭窠，以文官擇差，久任責成。
」從之。
5月10日 ○丙午，上詣北苑，行望拜禮。
高皇帝忌辰也。
○禦明政殿，親押祈雨祭祝。
○召見大臣、吏戶兵判及關東暗行禦史。
吏曹判書李命植啓言：「繡啓中不法守令金城前縣令宋煥九、橫城縣監崔孝達、原州判官申韺，先罷後拿。
保安察訪白處玄罷黜。
」從之。
又啓：「高城郡守李復永，繡啓旣置首褒，宜示褒奬。
」敎曰：「李復永，自在從史之列，熟知淳厚，且治著廉謹、有幹局，宜別加奬用，以勸他邑宰，準職調用。
」領議政徐命善啓言：「繡啓中軍丁事、蔘弊事，猝難矯捄，姑且仍舊，徐思良策、踏驗之事，申飭道臣、守宰，相議釐正。
」可之。
○以沈念祖爲弘文館副提學。
○旌烈女襄陽民金允恒妻李女、孝子淮陽民李茂業閭。
禮曹覆奏關東禦史李夔別單。
○備邊司啓言：「通川人樸宣燁妻金氏，捐財一千五百緡，防民役。
此丈夫所難，而女子能之，宜示嘉奬。
令該曹，成給淑夫人帖。
」從之。
以繡啓覆奏也。
5月11日 ○丁未，祈雨于三角、木覔山、漢江。
○朝講。
副提學沈念祖啓言：「殿下憂勤惕慮，而百度弛廢，愛民而澤不下究，求助而讜直無聞，三晝之講多曠，五日之對應文，專由聖志不固，聖斷不嚴，願加勉勵，諫臣旣請三道牟糴停退，海西牟糴，亦量宜停退。
刑獄審閱無滯，褒忠旌孝，闡幽洩冤。
」上嘉納。
仍命疏放諸道徒年以下罪，飭有司覆啓孝烈。
翌日有司以八道徒、流二百八十九人奏。
敎曰：「旣非赦典，有難竝宥。
隻釋微眚者十八人。
」 ○命停退四道牟糴。
敎曰：「昨因奉審令，遍審麥農形止，江以外五六十裡，雖謂之無麥爲可雲，民事萬萬罔措。
麥之爲穀，異於秋農，各種督還之際，膠守常年之例，則唉彼小民，何以支吾？纔因臺啓，行會諸道，京畿、洪忠、江原、黃海等道，麥農失稔，尤甚處麥還，參量停退，或待秋代捧。
」 ○輪對。
5月12日 ○戊申，賞祈雨祭獻官以下有差。
時喜雨通宵。
觀象監啓：「測雨器水深一寸四分。
」敎曰：「故事三日內得雨，猶有賞典，況當日得雨乎？」仍命施賞。
○以金履素爲司憲府大司憲，沈念祖爲吏曹參議。
5月13日 ○己酉，上齋居不視事。
5月15日 ○辛亥，行報謝祭于祈雨山川。
禮曹啓：「報謝祭，待立秋設行。
」敎曰：「立秋前報謝，旣多已例，以十五日設行。
」 5月17日 ○癸醜，敎曰：「每値是月，但恨頑忍尙在。
豈或發號施令，而欲遲待過齋？竊恐不免後時，目今諸道旱災孔棘，民情遑急，今不可以才行報謝之擧，持疑於禱雨。
且考已例，例亦不一。
龍山江，遣重臣，楮子江遣宰臣，不蔔日祈雨祭設行。
」 5月18日 ○甲寅，召見承旨。
敎曰：「今日日氣太淸，雨意邈然，民情之遑急，可知。
九重之憂當復如何？近來朝廷之上，全事諱災，民間疾苦，農家水旱，無由得聞，誠非細憂也。
」 5月20日 ○丙辰，祈雨于龍山江、楮子江。
5月22日 ○戊午，上將親禱雨，禦明政殿，親押南壇祈雨祭祝。
仍以步輿，詣雩祀壇，具翼善冠、袞龍袍，屛蓋，除儀仗、繖扇、侍衛，別雲劍二人陪從。
至壇所，親審壇上，兵判掃除壇上。
禦幕次，命戶判，審祭器、祭物。
○減膳，下求言綸音曰：「嗚呼！予寡人叨承丕基，于玆六年，澤不下究，誠未上格，災沴薦臻，饑饉相仍。
予每念民艱食，若恫在己。
今玆之旱，亦旣太甚，自春徂夏，不雨者三朔矣。
陰雲欲交，凄風輒起，霢霂乍潤，杲日旋爀，三農之望轉切，一霈之澤尙遲。
麥旣告歉，注秧又愆期，畝澮皆坼，井泉亦渴，目下焦遑之狀，已如焚灼，而諸道悶渴之啓，日以登聞，若復蹉過數日，則將判大無，雖雨尙何及哉？噫彼關嶺諸路之民，賙賑才撤，呻囈未瘳，倘使今年之饑，又甚於昨年，顚連溝壑，勢所必至。
雖以他路言之，民乏宿儲，大抵同然，而朝家蓄積，又不足以接濟，則烏能免盡劉之患也？嗚呼！災不虛生，必有所召。
諸道之旱，畿甸最甚。
畿甸之中，城闉愈酷。
地之遠近，災有深淺者，尤以昭予之不德，天之告戒，籲！亦丁寧矣。
日昨禱雨文中：『默數愆尤，責豈止六雲』者，非予虛設之言也。
蓋予執德不固，涵養無素，不含蓄處，太不含蓄，不振刷處，太不振刷，圭角或露，因循成習。
是故，治無定緖，事乏成規。
非不欲銳精攬機，而病在叢脞，非不欲悉心愛民，而功蔑懷保，崇奬詞藝，徒歸於虛文，申明敎令，無補於實政，是固寡人之咎也。
抑寡人之宮室侈歟？服用華歟？貨利不能不殖歟？聲色不能不邇歟？綺靡玩好之物，不能不表志歟？此雖予所嘗存戒者，而亦安保其必無也哉？至於國計、民憂，難以遍擧。
根本未固，變故層生，而國勢有扤捏之形，征榷滋益，用度無節，而民産乏?石之資，綱維漸弛，而名分都壞，則無怪乎風俗之日下矣，躁競是趨，而激揚無聞，則無怪乎人才之不興矣。
問舍求田習以爲常，戲財倉儲，任渠取用，則貪黷無所懲矣。
貴家盤羞，殆費萬錢，賤隷服開，至用貂鼠，則奢侈亦雲極矣。
然而廟堂之上，未聞有彌綸之策，末流橫決，何以障之，頹風委靡，孰能振之？予之所恃而爲股肱者如是矣。
臺閣之臣，一味媕婀，事關袞闕，爲若可諱，言涉官師，或恐有忤，以緘默爲工，以缷免爲幸，作一規模，牢不可破。
予之所恃而爲耳目者，又如是矣。
金華之筵，資益是須，乍行久停，諒非怠忽，此豈不上下胥勉處乎？監司、守令，分憂牧民，而潔己奉公，未或有聞，作奸犯科，前後相續，則尙何望其循良之績乎？無論京外，凡係刑獄，必欲審克，而未見平允之效，凡係民隱，必欲詳察，而猶多雍蔽之患。
又如兵戎，國之大政，陰雨之備，豈容踈虞？而京營咫尺，公肆欺瞞，則遐方鎭堡，不須暇論。
然此特就事爲上。
略擧其已然者耳，若夫未形之兆，難言之虞，則尤有大焉。
噫！時運不幸，世家多故，零落之餘，存者無幾，而人情不孚，朝象未靖，擧無寅協之美，或有疑怒之跡，鎭安二字，卽予苦心，而其將何術而濟之哉？今夫千章之木，根柢枝葉，無一不病，而重以腹心朽蠧，枵然孤立，則一有風雨，其不顚蹶也者幾希矣。
今之國事，不其類是乎？然而流出於源，影由於表，則是豈群臣之過也？一則寡人，二則寡人，宜其逢天癉怒，而不能以自解也。
嗚呼！爲今之道，惟有君臣上下，精白一心，改其舊而新是圖，以爲一分消弭之方。
肆予方悸恐不寧，減常膳撤法樂，齋宿出郊，躬行代犧之擧，以徼惠於神祗，而敷此十行之敎，以求一言之助，咨爾卿大夫士庶人，凡有可以利吾病者，無曰苦口而難之。
然予雖求言，而有以知言之不至也。
何者，昨冬求言之後，竊意遐邇忠讜之論，由此而得聞矣，無何因疏啓之遽發，便歸湮蔽之科。
訑訑之色，拒人於千裡。
大凡今日之俗，以無言爲幸，以有言爲憂，故不惟不自言，所以惡人之言者，如彼矣。
予以是知言之不至也。
雖然，此亦予不誠之緻，且以盡吾誠而已。
更望大小臣僚，洞知予懇懇之意，無懲前事，各悉所蘊。
」 ○以鄭民始爲刑曹判書，金華鎭爲判義禁府事。
5月23日 ○己未，上禱雨于雩祀壇。
遣大臣祈雨于南壇還宮，大臣請禦輦，不許，遂以步輿進發。
至惠政橋，命大臣、義禁府、刑曹堂上入侍。
宣諭：「義禁府時囚十二人，刑曹時囚七十餘人，分輕重疏決。
」遂回鑾。
日晡雨。
觀象監啓：「測雨器水深一寸五分。
」 ○禮曹以得雨請復膳。
敎曰：「俄得寸餘甘雨，慰滿三農，諸路報洽，方此默祈，遽令復膳，殆近弛心。
俟更霈徐議之。
」 ○以吳載純爲司憲府大司憲，趙英鎭爲司諫院大司諫。
5月24日 ○庚申，全羅道觀察使樸祐源，以禦營上番軍之節度使，親點有弊，請令營將代點。
敎曰：「見今亢旱，諸路同然，凡撓民之政，在所當恤。
他道如有上番當次者，竝令準此。
」 ○以金魯鎭爲司憲府大司憲，徐有防爲司諫院大司諫，徐有隣爲禮曹判書，具善復爲判義禁府事。
○湖南設賑，自正月始設，至是畢賑。
〈全州、羅州、靈巖、靈光、珍島、臨陂、萬頃、金溝、扶安、康津、沃溝、興德、茂長、務安、興陽、海南、鹹平、古阜、奉仁等邑，兵營、右水營蛇渡、臨淄、羣山、加裡浦、古今島、古羣山、蝟島、荏子島、呂島、馬島、鉢浦、鹿島、黔毛浦、多慶浦、木浦、於蘭、南桃、金甲島、薪智島、梨津、格浦等鎭，羅州、興陽、珍島等牧場，總饑民六萬六千八百八十八口，賑穀三萬六千九百七十九石零。
〉該道臣，以畢賑聞。
敎曰：「全州判官趙長鎭，勤勞最著，更試盤錯，無所不可，準職除授。
列邑富民等，不待營邑勸分，有此千包私賑，而荒年賙救，惟在朝家區劃。
豈必責出富民之蓋藏，殆若勒徵者然乎？然捐財濟活，極可嘉尙。
朱子因南康荒政，抵書宰相，盛論朝廷之不肯行賞，至曰：『今日失信，別有緩急，何以使衆？』又曰：『愛惜名器，在於抑無功之倖賞？』予每深味此言。
況今極無之災，須示聳動之政，可責來效。
千石以上實職除授，昭載法典，光州姜德輝、昌平金和重、南平黃千一三人等，無論內外實職，卽爲收用。
亦當爲官擇人，令該道起送，兵判觀其能否，分擬緊漫窠。
」 5月25日 ○辛酉，晝講。
5月26日 ○壬戌，常參，兼行次對。
左議政洪樂性啓言：「糜穀在酒，請禁大釀。
」敎曰：「如是則未見有生穀之效，恐反爲擾民之端。
大釀雖禁，小釀自在，則均爲費穀，卿之所奏，言則是矣，有難從施矣。
」右議政李福源啓言：「請依列聖朝故事，令玉堂，錄《周禮》掌荒政文及呂東萊註說，以備荒政之攷。
」從之。
又啓言：「生民休戚，專係田政。
災免名色，自有定規。
年前度支之臣，請禁永災名色，凡有永災處，換作他災名，行會施行。
此固出於軫念經費，裁抑奸濫之意，而論以國體，未免苟鞎。
外邑之報災不費，則隻當申飭道臣，明嚴束而已。
今乃以歲歲決不無之放災，勒加當年災之名，豫慮外邑不實之弊，先自朝廷而行不實之令，則設令每歲增得若幹結，所得者少，所失者大。
今國計雖不足，堂堂聖朝，豈可行衰世苟且之政乎？請分付該曹，永災名色，依前從實磨勘之意，知委諸道，詢諸大臣及戶判。
」上曰：「右相之言，實出守經，何論銷刻？依施。
」掌令徐有成言：「靈山縣有一兇獄，事關倫紀，而該縣監，聽斷太偏，幽冤莫暴，至使婦女，剚腹於官庭，令人酸鼻。
當此悶旱之時，宜有疏雪之道。
請令道臣，嚴査明決，該縣監拿問定罪。
」允之。
持平李泰永啓言：「世道漸降，禮防日壞，至於兪恒柱事而極矣。
先大王遺弓之辰，與境內一二文官，挾妓張樂，置酒設宴，緻有多士發通賢關之擧。
請忠州牧使兪恒柱，拿緻王府，明正其罪。
參會文官，一體論罪。
」敎曰：「眞有是也，厥罪合置何辟？拿問事依啓，通文事，令賢關査問草記。
」又啓言：「方嶽之任，責在按廉。
兪恒柱罪犯，矇不覺察。
請洪忠監司李崇祜，亟施譴削之典。
」敎曰：「待本事結末，當處分矣。
」大臣奏：「洪忠監司旣入臺啓，請姑改差。
」從之。
○大提學金鍾秀罷。
大臣以己亥嶺南設賑，道內納粟人賞加帖文，吏曹尙不成給，請該堂譴罷。
敎曰：「今日朝廷，失信已多。
該堂以不敍，捧傳旨。
」鍾秀以該堂，坐罷。
○掌令兪彥脩上疏申懲討，仍論： 晉州營裨擅殺人命，請令道臣，嚴査置法，該兵使、牧使拿問勘罪。
鎭海縣監李萱濫殺人命，納馬唯看賄賂之多寡，徵貢不問奴婢之存沒，竝請譴罷。
竝從之。
○以李??爲司憲府大司憲，洪秀輔爲洪忠道觀察使，南憲喆爲慶尙右道兵馬節度使，申?爲洪忠道水軍節度使。
○工曹參議李澤徵上疏曰： 災不虛生，必有所召。
凡人臣之通天罪惡，孰有過於亂逆？自殿下禦極之初，妖腰亂領，次第就戮，而先朝喬木之承，太半入於艾刈斬伐，世道罔有紀極，餘憂至今未已。
殿下一以鎭安爲務，事到而較用寬典者，固是聖德河海之量。
臣雖愚迷，豈不仰揣盛意乎？雖然，此皆自幹天誅，凡係巨魁大慝，決非今日北面之臣所可共戴一天者，其神人同憤之心，奚趐若千古桑弘羊之比？而迄今不誅，偃息覆載，惟彼禍淫之天，安得不慳悶霈澤？而此豈非殿下惕然警懼，廓揮乾斷之處乎？嗚呼！殿下臨禦六載，漸近不惑之年，而迄玆儲位空虛，朝野顒望。
昨春以後，其所拘忌愼重之方，何所不至，而大凡藏刑，非典禮所載刑推之藏猶難，況竝與笞棍而藏之乎？數朔之藏猶難，況延至兩年之久乎？常漢、賤卒而淩辱士夫，輿儓、吏隷而詬罵官長，近日變怪之京鄕疊發，向來廣民之闕門作挐，莫不職由於國無刑章之緻。
此有關於國家之名分紀綱。
嗚呼！紀綱隳壞，則國不得爲國，名分淩夷，則人不得爲人。
此習漸長，則末流之弊，將何所禁戢乎？殿下固宜指一下令，稍開懲惡之路也。
嗚呼！宮闈深嚴，固非外臣所可語到，而臣於春間臺職時，參登賓筵，親聽大臣問候，則先候大殿，次及兩殿雨止矣。
俯伏驚疑，至今未得其說也。
噫！中壼之尊，是臣民之國母，平日禦供凡節，一遵常制，而何獨於問候常制，忽地廢卻？然則是有君父，而無國母也。
若是而其可曰盡臣子之禮節乎？臣實訝菀，中夜繞壁，至於流涕。
如臣踈賊，乃敢語及於此，自知僭妄，蒙聖慈恕其愚，而警其衷也耶？奎章閣之設，實是殿下摸倣前代之美規，敬奉列聖禦製，寶墨輝煌，而見今閣臣濟濟，儀節俱備，抄啓林林，勸課日勤，不時召接，極盡友臣之道，際會之昭融，事體之尊嚴，有浮於玉署經筵，而至於閣臣之就理者，不處囹圄，抄啓之出外者，乘馹傳廚，聖意之重是閣待其臣，容有其極？而竊怪閣臣登對，初不關由喉院，又不頒布朝紙。
伏未知晝日頻接，有妨於續續頒令，因成自來玩愒之規耶。
若以此成規，而傳之來後，則是閣，卽殿下之私閣，而非國中共公之閣也。
是臣，卽殿下之私臣，而非朝廷隣哉之臣也。
設令閣臣，方帶喉舌之任，隻令兼史入侍，終不如傳敎。
政院備盡筵體，使諸臣，曉然知誰某入對，而登諸小報之爲正正當當也。
且伏念淸嚴近密之地，初非財貨經營之所。
殿下苟欲與閣臣，宣醞豐飼，則滿城之府庫充積，無非殿下可用之財，雖日日命入，無所不可。
何必以賤陋之物，累汙此淸肅之地乎？若眞有是事，則大欠閣體，慮在來後。
伏願殿下，謹畏於設施之初，以存長遠之道焉。
翰林，卽有國之良史。
凡人主之一言一動，左右史無不記之，遂成他日金樻石室之藏，事體之重，尤當如何？而一向畀之於鄕曲湔劣之手者，此豈尊藝苑、重事體之道哉？伏乞下詢大臣，克擧新薦，俾存史法。
都兪籲咈，亦盛世美事。
殿下曰是，而群臣曰非，殿下曰可，而群臣曰否，如是爭難於殿陛之上，然後君臣各得其當，庶務方可熙績，而竊視殿下有敎，而絶未聞筵席逆耳之論，殿下設禁，而又未聞請開言路之啓，臣恐若此不已，則幾何不至於惟其言，而莫予違乎？更乞殿下，毋或自聖，而益勉爲聖之道焉。
批曰：「所陳諸條，或有不然者，而應旨疏，當留意。
爾其勿辭察職。
」 ○時原任大臣聯箚曰： 臣等聞李澤徵疏語非常，驚懍之極，走伏金吾，恭俟處分。
卽者聖諭，特下勿待命之命，且惶且感，不省攸措。
噫！臣等立朝已久，登筵亦多。
雖昏耗憒憒，至於前席問候，豈不知敬謹體叚？而人之爲言，乃至於此。
顧以遵古按例之事，勒成虧分闕禮之罪，意涉怳惚，語極危怖。
況其一二字句，急於搆人，至犯莫重，此尤臣等之罪也。
批曰：「卿等立朝今幾十年，筵席體例，豈或有絲毫踈昧者哉？人之雲雲，付之一笑可也。
卿等如未自信，更考起居注，尤覺瞭如指掌。
卿等之短箚自引，予則曰反有自輕之嫌，重涉貽累之慮。
卿等胡不念此？卿等安心勿辭，卽起視事。
」 ○吏曹參議沈念祖上疏曰： 臣備位邇列，過蒙異渥，隻恐臣身負乘之災，必至於早晩之間，而豈意今日侵斥之譏，竝及於淸嚴之地乎？噫！內閣之設，固非殿下之所新創者，建置之規，遴選之法，悉皆效倣於宋朝已例，則豈獨於晉接一款，有違於國朝故事耶？勿論閣臣之兼帶喉院與否，人臣進見之禮，顧安有不由喉司之理乎？而況不帶喉院者，必待承宣，始敢進見，此皆載在於本閣之志。
院閣之記，不但在廷之臣，亦皆見之，雖輿儓、下賤，孰不知之？而今彼言者，何處得聞而爲此說也？至若經紀財貨等雲雲，臣尤莫曉也。
閣中之所可稱財貨者，隻是折受之若幹田結，而今其所謂賤陋，果何所指耶？內閣雖曰淸肅，比諸向來之湖堂，宜無異同，而湖堂亦有田民之折受。
其殊遇榮選之意，古今一揆，而今以是直謂累汚賤陋雲者，其果成說乎？我聖上設置內閣，奬勵文敎之盛意，實有孚於宋代之龍圖、我朝之集覽，夫安有一毫可議於其間？而臣今厚招人疑者，莫非臣等罪也。
批曰：「無根之說，浩發一唒。
爾其勿辭察職。
」 5月27日 ○癸亥，禦明政殿，親押祈雨祭祝，展拜于景慕宮。
○李澤徵再上疏曰： 臣於先朝筵席，每見內殿問候，竝及坤宮，故果有訝惑於中，而竊自附於有懷無隱而已。
至若起居注常典之如此，臣何以依俙知之？臣若有知於此，則空然幹犯死罪，決是人理常情之外。
雖以閣臣入對之節言之，臣則但訝其不出朝報，有妨禮貌，而不知摛文院日記，儀節班班可考，莫非臣昏謬鄕闇之緻。
臣急於應旨，信筆搆疏，而踈逖之蹤，不閑於奏禦文字，隨處瘡疣，又豈無種種辜犯？而一例庇覆，納汚藏疾，臣之得保性命，罔非我聖上河海之量。
臣非木石，安得不感淚被面，繼之以血乎？臣今老而垂死，墻壁無依。
揆以人情，寧欲得罪於體國諸大臣，而不少恕究，直疑臣於有意構陷之科？臣誠慙悚憫塞，無面可顯。
乞命削臣之職，律臣之罪，以爲人臣妄言者之戒。
命還給。
澤徵三上疏曰： 大臣之箚，閣臣之疏出，而臣之爽實之罪，彰著無餘矣。
蓋伏聞診筵常行之例，昭在於《藥房日記》及《政院記注》，而緣臣之昏謬顚錯，指無謂有，語犯莫重，此臣之罪一也。
閣臣召見，皆由於政院與承史偕入，輿儓之所共知，而臣妄率爲說，此臣之罪二也。
賤陋之物雲雲，不過倣湖堂之例，有若幹之折受，而臣則錯認，言已落空，此臣之罪三也。
忙遽搆疏，未暇照檢，字句之間，瘡疣百出，此臣之罪四也。
日前上疏，雖出首實，而辭不達意，反歸於漫漶事實，罪上添罪。
至承給之之敎，此臣之罪五也。
噬臍斮舌，悔將何及？乞下臣司敗，亟治臣妄言之罪焉。
又命還給。
5月28日 ○甲子，遣大臣，祈兩于先農壇。
○晝講。
5月29日 ○乙醜，晝講，兼行次對。
諸大臣啓言：「日昨因意外事，仰煩酬應，以臣等之故，語及莫重之地，至今震怖，措躬無地矣。
」敎曰：「此莫非予之自反處也。
雖以匹庶言之，苟使人語及他室家，則猶不堪其羞愧，況此君之於臣？而此何等莫重莫大之事，而一疏二疏，視作茶飯，乃若容易說到乎？大抵人臣事君之道，君父國母之間，或有形跡間可言之事，則固當小則涕泣而諫之，大則生死而以之，鈇銊而不避，誅殛而不怕，而此則有大不然者。
初無一毫近似之事，而今乃指無謂有，粧撰爲說，內而架虛，外而眩人，政所謂此言奚爲而至者也？惟彼澤徵，何足深責？而況渠以鄕曲，踈逖之蹤，起廢吹噓，今纔屬耳，旣乏聞見，則渠何能以獨辦此箇疏擧乎？然則不獨朝廷之羞恥，卽予之羞恥也。
此予所謂自反者也。
且非但予所自反而自愧者，此言一出，自然流入當着之地，亦以爲大不安焉。
蓋初疏，予不但以寬容之意，隨例賜批而已。
顧今世道日下，民彜、物則，殆將掃地而無餘矣，一自此疏之出，隻爲驟看外面，未及深量裏許，必將以訛傳訛，囂囂靡定，故予實左右思惟，不得不以順物情、從時義之意，不過隨來隨應而止。
至若問候一款，卿等立朝已久，緻位至此，寧或未諳故例，創出無前之事耶？考諸堂後日記，則不但初無槪見，搜之藥院啓辭，則亦又不載錄，列聖朝傳來古規，本無已行之例，在卿等，今何有可引之義乎？勿以此更事提說可也。
且渠之再疏，雖曰耳聞於先朝入侍之時雲爾，自渠立朝以後，溯閱《政院日記》，則初不登於坤殿問候之筵矣。
所謂親聞者，未知從何處聞之，而今乃以莫重之事，如是質言於君父之前，不少留難乎？世道至此，人心至此，環顧撫念，無非予自反者，而予果急於自反，姑不暇皂白於此事，卿等不可不知予此意。
卿等於此，更安有一分難安之心乎？大義所在，關係至重，卿等必念此義矣。
」 ○敎曰：「予以內閣事，業欲一番洞諭于卿等，而每爲因循迄今，而尙不得宣予本意矣。
凡今位在卿宰，出入邇列者，則豈不知設閣之意？而至於在外踈逖者，則豈能盡知予本意之如此乎？此蓋由於出入予左右者，不能先事而對揚，以緻外間之猶未洞知，此則上自卿等，宜所以自反者也。
卿等旣登前席，予當爲卿等逐條一諭也。
一，則設置內閣之意，不但遠倣唐、宋、明已例，試以我朝言之，昔在光廟朝，肇置奎章閣，設大提學、提學、直提學、直閣、待敎等官，選當時才學之臣，責一代文明之治，而自是以後，遂廢不復，逮于肅廟朝，嘗有意於復設古制，歲在甲戌，以禦筆，大書奎章閣三字額，奉安于宗正寺之煥章閣，而至意未遂，此事竟寢。
及予小子，乃於嗣服之初，敢效追述之誠，始置內閣于禁中，將欲移安禦額于內閣，而奉揭。
今此建閣，卽不過承光廟已行之制，追肅廟未遑之典而已。
然此猶屬設閣之外面小節也，予之本意，別有在焉。
噫！粵在貳極，備經百艱，及至初政，首除戚畹之一番濁亂者，必欲使朝著淸明，世道底定者，卽予之一副苦心也。
蓋當日之甘心國家，讎視君父者，戚裡也。
謀危國本，必欲沮戲者，戚裡也。
畢竟天祐吾東，次第夷減者，亦戚裡也。
戚裡之禍人邦家者，自古已然，而未有若當日之澟乎如一髮者也。
至於宦侍，則居大內深密之處，通戚裡幽陰之徑，聲氣相連，首尾互結者，固非一朝一夕之故也。
予自幼少時，覷破窩藏，一切裁抑，使不得出氣肆行，以是之故，失意怏怏之輩，積忤寡躬，潛圖寡躬。
平日之最所親信者數宦，外內交聯，先後相應，或通挾匕之賊，而暮夜入室，或通占房之謀，而暗地埋兇。
嚆矢於範、吉，前茅於能賊，甚至於龜、麟、謙三賊，仗爲爪牙，結爲腹心。
凡予之動靜雲爲，飮食起居，作爲爛報，傳若間諜，駭機、毒鋒，迫在呼吸，予於是時，實不知稅駕於何地，而幸賴我先大王日月之明，得保有今日。
到今追理，噫！亦危矣。
苟求其禍本亂根，一則戚裡，一則宦侍。
禦極之初，首先掃蕩，每念戚宦二字，輒覺齒酸而心寒。
內而宦侍如此，外而戚裡如此，然則凡予之所恃所倚者，惟是外廷諸臣。
顧今在邇列，而托以契遇者，廷臣也，布朝班，而作爲藩屛者，廷臣也。
苟使戚裡復蕃，有乃心王室之人，決不復進用，卽是予一副所執，而移易不得，搖奪不得者也。
且予凡於聲色、貨利，一切泊如，天性卽然。
素習難回，雖欲勉強，而猶不可得焉。
見今國力，雖曰耗虛，而若使予欲窮耳目之所好，則綺羅黛綠，有不足於左右歟？樓臺、苑囿，有不足於前後歟？入而處內，惟心所縱，則外廷之臣，其何能以知之歟？然而予每於此數事，庶幾無不可對人言者，此非予操履有工，習性使然。
然則其所與遊者，惟是朝廷士大夫也。
噫！以喬木世臣之後，任棟樑王室之義，菀爲元氣，支得我四百年宗國者，惟士大夫是已。
高尙風裁，矜式朝廷者士大夫也。
維持淸議，扶植正氣者士大夫也。
參贊訏謨，彌綸黼黻者亦士大夫也。
我朝立國，專尙士夫，則人君爲治，捨此士夫而何以哉？予用是爲懼，首建內閣，選于廷臣，俾掌其職。
澤徵疏中所謂友臣雲者，意雖異而語則然矣。
大抵國朝設官近密之職，固非一司，而但政院則不但職是六窠，官亦數遞，本以文蔭武三色，幷進錯用，初非極選之地，玉堂則若稽設官之初，則至淸且華，妙選極揀，而挽近以來，其選漸廣，其數漸多，立朝新進，若非三司一路，則實無進身之路。
今若修復古制，用代內閣，則亦有所行不得之事，參古酌今，不得已有內閣之別置矣。
且予素癖於文墨間從事，每於機務之暇，職與閣中諸臣，凡於經史討論，生民疾苦，治政得失，前代理亂，隨意搜獵，實有隣哉之意焉。
惟予建閣之本意，職由是也。
卿等庶或知之矣。
一，則今世之人，委靡頹惰，便成俗習，淬勵無望，振作無期。
士大夫名節、文學，掃地而無餘。
予以一分矯救之道，特置內閣，崇奬文華，則要爲他激勸之道也。
設置華貫，則要爲他聳動之資也。
又欲使閣中先進之流，端厥出處，整以威儀，以爲矜式標率之地者，蓋予之至意，而豈是徒設虛銜，以榮其身而已哉？是以，向日綸音中崇奬詞藝，徒歸虛文雲者，蓋慮其無實效之意也。
未知在閣諸臣，亦能知予心否耶？一，則自古近臣二字，在上者聽之爲嫌，在下者聽之爲懼，此則有大不然者。
孟子曰：『王無親臣』又曰：『觀遠臣，必自近臣始。
』近臣之名，自孟子時已然。
至近者親也，人君禦國，豈無親近之臣也？大抵上之臨下，雖當一視遠近，而君如用人，則如進學之工，寧可無以親及踈，自近至遠之別也？粵在集賢盛際，或字號儒臣，或步臨月夜，貂裘、玉盃之賜，禦膳、黃封之頒，傳爲勝事，留作美談。
至於仁、孝、顯、肅四聖朝之間，引接儒臣，或多有不拘禮數之事。
然古今異宜之故，予則爲憂也深，爲慮也遠，以本院之太邇禁苑，移設於玉堂之傍，意亦豈偶爾也！倘予彷彿有集賢故事，則人謂之變異亦可也。
一，則國朝之禮待儒臣，不但列朝皆然，雖先朝末年，予嘗仰觀。
每於夜對講罷，必賜盛饌，使之盡醉而退。
近日則爲念經費，且戒濫觴，凡於引接閣臣之時，不曾賜一杯內醞，則卿等想亦聞之矣。
一，則予所專尙外朝者，自成規模，牢不可破，而至於官品分設，各寓深意。
蓋設置提學、直提學、直閣、待敎等六員，又設檢校之名。
提學，雖大官，亦兼之，直提學則自堂上而至於亞卿，直閣，自堂下而至於堂上，待敎則自參下而至於參上，而必以色目，參互進用。
人君雖不可以色目用人，而此則予自有深量者。
自大臣而至於參下者，爲慮其偏取一人，門路不廣也，隨色目而互相布置者，爲慮其偏取一邊，精選或狹也。
然而設閣未久，廷臣之居是職者，尙不得爲十之一二，則自方外而視先進，謂之太偏亦可也。
但此有所不然者，集賢初設，其選極少，而若使行之已久，就次登庸，則應選者自當漸多，與他司，殆無異矣。
今於內閣亦然，若使未及被選者，才學俱宜，地望允葉，則可以循級進步，不患不用，而若以少多爲嫌者，其說亦不通矣。
且自古人主，初誤於戚裡，末乃柄用外朝者有之，初用外朝，終反歸於戚裡者，未之聞也。
蓋濟濟王臣，布列外廷，用此人而不可，則更用他人，用他人而又不可，則又求可堪之人用之，則此何不可？而今若曰試用外朝，而倘或有不愜者，通朝廷而全不可用雲爾，則此謂因噎而廢食，決是行不得之事矣。
」 六月 6月1日 ○丙寅朔，輪對。
○敎曰：「最遠久例，夏冬歲抄，減等或敍用之人，皆落點，而否則付黃籤，踏小啓字，挽近以來，此規全廢。
自今復舊例，此後歲抄，如非落點或付籤，切勿施行，該房微稟，載之院中故事。
」 6月2日 ○丁卯，兵曹參議柳誼徑出禁直。
敎曰：「宿衛之嚴，果何如也？況自罷衛所之後，闕內一應軍務，專靠本曹，則近來人心，雖曰到底解弛，爲騎堂者，知有明義之書，敢生畔官離次之計乎？設有情病，尙宜逡巡，又況無端徑出，厥罪何居？至於今日柳誼事，而駭悖極矣。
騎省事體，與將官番所，小無所異，反有重焉。
將官遽代，則必皆面看，騎省直次，則任其空曠可乎？自今著爲定式，設有切懇之情勢，共知之實病，必面看交替。
違者事關師律，以其律從事。
」 ○僉知中樞府事鄭述祚上疏曰： 帝王爲治之道，其要隻在於善繼善述。
洪惟我先大王卽位之五年己酉，乃命大提學臣李德壽，纂輯《肅廟寶鑑》，遂尊肅宗大王入世室，以世室稱慶臨軒試士，特以纂修廳，進先朝寶鑑。
因請克勤克敬，繼述先王之至德，休揚先王之洪烈，誕揭璇題，以示求助之意。
由是以來，政令施措，動法先朝，聖壽已迫遲暮，而尙軫日昃不遑之念，則勤之至也。
聖學已躋高明，而猶存抑詩儆畏之工，則敬之篤也。
嗚呼！喬陵之歲月屢更，名山之史牒永悶，而乃殿下卽阼之五年辛醜，復命掌史之臣，成列聖寶鑑，累朝未遑之典，至是大備，而我先王盛德洪烈，亦將垂輝於無窮，是知殿下辛醜，亦先大王己酉也。
先大王以克勤克敬四字，爲述先之要，此正我聖朝傳授心法也。
夫上天垂警，下土耗斁，則輒下修省之敎，務盡寅畏之方，此時聖心，可謂敬矣。
及其時日稍久，玩愒成習，則此時聖心，果如前日之寅畏乎？黎民阻飢，饑莩相連，則頻下勤恤之旨，殫賙濟之策，此時聖心，非不勤矣。
及其賑政纔訖，瘡痍甫完，則此時聖心，果如向日之憂勤乎？寶鑑初成，羹墻之慕正切，先烈永垂，堂搆之責方急，則克垂克敬四字，尤豈非殿下所當服膺者乎？今我殿下，當此極無之時，縷縷責己之敎，懇懇來諫之德，直與先大王悶旱露禱之誠，沕然無間，則臣旣有蓄積于中者，何敢不一陳於明主之前乎？臣聞諸葛亮之告後主曰：『宮中府中，俱爲一體。
』朱子之告孝宗曰：『古之聖王，凡於飮食、次舍、器用、財賄，無不制以有司之法，無得隱其毫髮之私。
』今夫內需司之設，其來已久，名碩之建言請罷，亦非一二。
誠以王者無私蓄，而府庫財莫非其財者也。
方當大有爲之日，欲成不世之治，則惟宜斷自宸衷，赫然罷去，以昭平明之德，以革積久之弊，而凡係內間需用，幷令自外進供，則其爲恢蕩之治，孰有大於此者哉？守禦、摠戎兩廳，本是外將，事體與京衙門有別，當初隻有胥吏、軍官若幹人，以備奉行簿書，中年以來，地尊望隆之臣，多居是任，規模日益張大，儼成京中之大軍門。
一片都城，分爲五軍門，不緊之兵額漸滋，生靈之膏血益竭，此殿下頃日有通變之意，而至勤詢咨之擧者也。
廣州、水原，本自體重，誠宜革罷之。
以其錢穀，付之有司，値荒年，而爲濟民之資，當稔歲，而爲裕兵之用，則在國家懷保之道，綢繆之計，庶可兩得而無損矣。
畫野分州之法，乃所以彼彊此界，分任責成，古先王制治之法，誠善矣。
今諸道或地方太廣，命令不能宣布，而民人不識官長者有之，或幅員如鬥，官府不能成樣，而下民偏被困苦者有之。
如此處，宜有損益分合之道，以爲兩便之政。
如江陵之地隔大關嶺，而東西懸絶，星州之界爲數百裡，而南北絶遠者，惟宜分割爲二，以便民人之往來。
又如畿內之陽川，湖西之陰城，湖南之龍安，嶺南之彥陽，合於隣近，則賦役稍均，而民困少紓矣。
顧今節序已晩，初伏將近，大荒已判，前頭民事之流離顚連，勢所必至，凡幹安集之道，不可不預加周詳。
如禦營、禁衛軍，許令減半，上番則其保人之資送，自在蠲減之中。
且如兵曹騎、步兵布，訓鍊都監砲保及各衙門工匠料布，各司奴婢身役，姑令一半停捧，則庶可爲窮民一分之惠矣。
且臣聞祖宗朝各邑還穀，隻有戶曹元會付，其耗穀幷歸之本邑，凡有逋欠及流亡，皆以此充數。
百餘年前，因金應祖之疏，奪其耗穀，以爲常平廳穀，耗上生耗，厥數漸多，雖在常年，實爲生民難支之弊。
且當如此之歲，欲盡數責納，則其勢將至於隣族。
如此之類，幷以常平會錄耗條，計減其數，俾無至隣之廣徵，則此亦爲懷保之一道也。
我國規模，凡係變通，必曰前例，苟利於國，雖髮膚無惜，害於義，雖鍾駟不取。
京衙錢布之減半，外邑穀之移充，何莫非隨時矯捄之策，何論前例之有無乎？臣得接朝紙，有千石私賑人依法典除職之敎，朝家之恩賞必信，富室之激勸應多，此誠今日之先務也。
第千石以下百石以上者，初無擧論之事，此輩雖不滿除職之限，其希功望賞之心，必無異同。
況明年此等權宜之政，又必如前，則眞朱子所謂：『使去歲者未及沾賞，而今歲者反覆卻難』者，殆近之矣。
宜令各道，就其穀數多寡，分等施賞，則亦不爲濟惠之政也。
牛、酒、松三禁，乃國家恒有之法也，當此穀貴之時，凡係糜費之弊，尤當嚴防。
通計八道釀酒之費，則譬之民食，似爲三四分之一，而以京城言之，當居其半。
方今萬民翳桑，一粒如金之日，豈可使濫費於無益之地哉？惟大小祀饗及喪葬所用外，潛匿大釀，列販賣之類，一竝嚴禁，庶爲救弊之一助矣。
往在辛亥、壬子大無之歲，八路流丐，遍滿城中，先朝命設粥一二所以哺之。
一所則蕩春臺也，二所則萬裡倉近處也。
其時朝夕就哺者，近三千人，自春徂夏，麥熟乃罷。
先朝謂道臣、守令，不能安集，緻此離散之境，每當兇歲，必嚴飭道臣、守令，如有一民之流離失所者，道臣、守令，當施重律爲敎。
爲守令者，擧皆奔走憂遑，惟恣一人之轉而之他，至或輟其食而饋之，此非但爲賙濟之實，亦畏罪而然。
臣謂及今預加申飭，待秋雖鬥穀升米，勢勿浪費，收合藏儲，以爲來歲接濟之道，則守令各自用心，多般拮據，務從撙節，亦似有效矣。
殿下亦宜躬自節儉，如夏後之菲衣惡食，衛文之大布、大帛，爲表率之地，則聖敎所謂貴家萬錢之饌及賤穀貂鼠之具，自可禁止矣。
昔世宗大王，以侈風太盛，臨朝發歎，相臣黃喜進曰：『臣請有以禁之。
』後數日，以麤布製爲公服，坐百僚之上曰：『聖上方以奢侈爲慮，首相之服着如此，敢有服不稱此者，當以重法繩之。
』於是，百僚震慴，一日之內，侈風頓變，至今傳爲美談。
今殿下握造化之權，任導率之責，如欲化民而成俗，特一轉移間事也。
在癸未、甲申年間，臣待罪春坊，適因文義，以三南饑民之鶉衣菜色，將塡溝壑之狀，爲殿下陳之，殿下聞而惻然傷歎，其日夕水剌，舍肉而不禦。
先大王問其故，殿下對以講官，以三南饑民，有所陳聞，故自然惻傷，不忍下箸。
先大王以此語於筵臣曰：『講官每每如此陳戒，則還恐東宮之廢食。
』天笑爲之一新。
臣欽仰德意，自幸賤說之不棄。
夫以我殿下愛民之德，推是心以往，仁不可勝用，治可以從欲。
方今亂逆雖翦，而巨魁尙多偃息，朝著粗安，而生民猶且倒懸，外面氣象，不如安閑世界，而其實則有朝夕難保之憂。
此正君臣上下，濡手足、焦毛髮，遑遑如救焚拯溺，豈可緩步徐行，傍觀卻立，坐待其成敗而已乎？今殿下仁厚出天，而奮發小遜，溫恭有餘，而振作不足，凡發號施令之際，無雷厲風飛挽回斡旋之擧，臣日征月邁，將不免恬嬉宴安之歸。
此在殿下力行之如何耳。
方當憫旱之日，以敬勤二字，爲第一義者，雖似老生常談，而其實至理，本不外此
彥鼎以文憲公大升之後，官兩司亞長，世居湖南之光州。
上召見，敎曰：「遐土文臣，罕有陞資，而今者特授，蓋有意矣。
」 ○飭三品官在家違牌。
時玉堂尹?，在家不進，故有是敎。
○以具善復爲判義禁府事。
3月29日 ○丙寅，特罷雩祀壇獻官尹塾、承旨趙時偉職。
塾受香詣壇所，啓視之，香封闕一，以實上聞。
敎曰：「封香之規，香室官與獻官對坐封緘雲。
該官拿問嚴繩，獻官過享後罷職不敍。
承旨雖傳香於旣封之後，若能檢飭，安有是也？承旨趙時偉，亦罷職不敍。
」 夏四月 4月1日 ○丁卯朔，敎曰：「海伯，何其昏謬顚錯？平山儒呈單發告之後，本事闕係重大，應問各人，囚營獄，當請朝家處分，而擅行按査，及其取招，又循例狀聞，緻有政院改封入啓之擧，重獄體之義安在？黃海監司李敬養，姑先緘辭重推。
」 ○全羅道觀察使樸祐源，以濟州牧移配罪人船隻漂失，不知所在馳啓。
敎曰：「許多人命，不識存沒，已極矜慘。
移配罪人，或漂到異國，踈虞孰甚？另加搜訪狀聞。
」 4月2日 ○戊辰，次對。
江原道暗行禦史李?，以擅行發倉，上狀待罪。
敎曰：「昨年關東告饑，欲知目下民情，抽栍若而邑差遣繡衣，發倉賑貸，便宜措置，誠得奉使之體。
活我濱死之民，功實有之，罪何論焉？勿待罪。
守宰目見流離之載路，不悉心安集，流亡至八百餘戶。
孤負至此，唉彼無辜，何以聊生？民之所恃，卽朝家也。
朝家不擇牧民之官，令屢千民口失所，淮陽府使樸師崙，禦史雖已封庫，令義禁府星火拿來，嚴問其罪狀，以謝東民。
」上問賙賑之策。
領議政徐命善啓言：「江原道禦史旣發淮陽、金城兩倅之罪，道臣不飭守令，殊失委寄之意，監司金憙，宜罷職。
」從之。
又敎曰：「流亡民戶，若是夥然，設令盡數還接，各項身役，決難責納。
況還接未易，勢將侵及隣族，朝家豈可恝視不之救乎？淮陽、金城、金化三邑流亡當年身布，特爲蕩減。
外此蠲恤之政，令方伯、守宰，着意措劃。
」又敎曰：「道內多流亡，按道之臣，烏得辭其責？然又思之，此時方伯遞易，奚特迎送有弊？凡撫摩奠接之責，難付生手，此亦軫民弊之一端。
江原監司金憙，姑勿罷職，先施重推，使贖前愆。
自此至遞任，無非待勘之日也。
」 4月3日 ○己巳，諭海西審覈使曰：「審覈之行，出於不獲已。
不但本事關係至重，兼爲辨別玉石。
然按査之際，務從簡易，無緻蔓延。
如無別般端緖，切勿隨聞發捕，以副朝家靜鎭之意。
」 4月4日 ○庚午，晝講。
○召見回還冬至正使黃仁點、副使洪秀輔。
仁點等言：「禮部傳皇旨，冬至使行，自今年必越臘月二十三日到燕，俾參臘月宴。
請定式。
」從之。
○捕廳，以白天湜、金勛、文仁邦、金光烈供招啓：「天湜等潛匿鎭川山中深處土窟，譸張妖術，誇矜膂力，誑惑愚氓者也。
」敎曰：「天湜等所犯，萬戮猶輕，而姑從寬典，減死定配。
到配之後，若不悛伎倆，則當卽其地正法，如又痛革舊習，永作平民，則亦當宥釋。
蓋欲求生於必死之意也。
」天湜、勛、仁邦絶島定配，金光烈遠配。
仍下別諭于洪忠道臣，敷告道內人士曰：「京廳査事，金光烈最兇。
挾膂力而假術數，做出妖誕之說，潛釀兇悖之謀，煽動人心，意欲何爲？不但在法必誅，亦係爲民除害，朝家以是許令究詰端緖，期底掃破窟藏，而及其援引李嘉煥，則光烈之設心，尤爲憯慝。
嘉煥之博聞多識，世無有不知者，況以光烈之居在隣邑，豈不知嚞煥之爲聞人？其招中雲雲之說，分明是自做，而要免煽惑之罪，妄引膾炙之人。
又況嚞煥之死，聞已有年，對質無路，則謂以可欺之方也。
此箇事情，明若觀火，奚待驗問而知之？然此供一出，黑白未判，若無一暴之擧，將作九地之冤。
嚞煥雖死，有其子若弟焉。
縱有以子弟作證之嫌，實係爲父兄伸誣之道。
且念渠輩，以士族，必欲急於湔雪，故令招緻平問者，意蓋有在。
觀渠對供，儘有條理，果不出於所料。
若其祭文一款，尤是明白之證，事旣淸脫，將此有旨，曉諭李森煥及載威，竝卽解送。
因此而有一諭於湖土士夫者。
噫！近來人心不淑，世變層生，而湖右一路，受害偏甚。
屢遭審覈之行，多被竄流之典。
不徒是也，選補之時，閭裡難免於繹騷。
推辨之際，縲絏或及於平人。
每一念之，殊切悶惻。
然有罪、無罪，玉石自分，爲士夫者，苟勉操身之方，可免橫罹之患。
烏可過自浮動，不奠舊業也哉？繼今以往，體朝家鎭安之意，勿懷疑慮，各保厥居。
」 ○旱。
敎曰：「正値兩麥登場之會，凄風連吹，出日如烘，發穗者枯損，未發穗者乾縮，從以耕播愆期，民事切悶。
禱雨不容少緩，而姑未知畿邑農形如何，方趑趄。
畿內列邑，日前得雨，目下望雨之狀，畿伯明日登對以奏。
修溝渠、凈阡陌、掩骼骸，皆屬應行之節。
內而京兆，外而畿邑，竝令着意奉行。
湖農之暵乾，無異畿農，一體嚴飭。
」 4月5日 ○辛未，晝講，兼行次對。
召見京畿觀察使李亨逵，問畿內農形，望雨緩急。
○海西審覈使金履禧，以囚供馳啓。
敎曰：「所謂申亨夏，平問之下，旣皆直招。
以右袒宋德相，甘心一死，箇箇納招。
又以爲：『爲德相伸辨』雲爾，則今無更覈之端，而其他兇言，亦極驚心，所宜依狀請究問其指使之誰某，而不但時値藏刑，窩主無恙，枝裔何論？及今決折，不害爲平反之政，來頭設有暗謀之滋長，隨現査治，不過談笑間事也。
海州牧囚推罪人申亨夏，姑爲遠也定配。
」三司相繼爭執，仍請亟正德相之罪。
不許。
4月7日 ○癸酉，敎曰：「近因藏刑，京外殺獄未完決者多。
刑曹及諸路凡係一律之推案，各令親執按閱，當完決，劃卽錄啓。
不當完決，亦卽疏決。
」 4月8日 ○甲戌，敎曰：「調馬法意，本欲逐日行之，故內乘之晝出夜直，良以此也。
此後內乘，非官調馬日，毋得晝出，永爲定式。
私調馬外寺調馬，參考舊例定式，後苑五日調馬之丙申以後，非親臨，不許設行。
」蓋慮武弁之因此徑交通宦侍也。
○親試抄啓文臣。
4月9日 ○乙亥，刑曹罪人權晤，以誣人自服，命具案捧招。
初晤白衣入闕，稱欲告變，下法曹按問，語多不道。
且言：『南人數萬，擧懷怨國，謀危宗社，禍迫朝夕。
』上燭其誣，令具誣告之案。
○召見回還書狀官林鍚喆。
○刑曹判書徐有隣啓言：「罪人月惠，屢年在囚，久屈當施之律。
」命爲婢于黑山島。
月惠，差備內人，而大逆龍輝之女也。
丁酉鞫之付刑曹，至是有是命。
4月10日 ○丙子，上詣永祐園，行酌獻禮，巡審後麓。
駕還，至安樂峴，召老農問農形，歷臨東關王廟。
○敎曰：「今日動駕，路由景慕宮洞口，欲觀事工之告成，橋梁不特一新，疏鑿亦著勤勞。
檢督就緖，全賴兩重臣。
訓鍊大將具善復豹皮一令，判尹鄭昌聖虎皮一令賜給，都廳田翊顯加資。
○旌順天許女之閭。
許夫李陽宅，爲人所殺，正犯傅生。
許恨讎不復，自裁其家，上言訴之。
特命旌閭。
4月11日 ○丁醜，行專經文臣殿講。
○以兪彥鎬爲弘文館提學，金履素爲成均館大司成，李命植爲判義禁府事。
4月12日 ○戊寅，晝講。
召見海西按覈使金履禧。
4月13日 ○己卯，雨。
久旱始霔，上喜甚。
欲知諸路均霑，命備局關飭，毋循常例而詳細以聞。
○司僕寺啓言：「每月初一、十一、二十一日，官調馬，初五、初十、十五、二十、二十五、三十日，行後苑調馬，初七、十七、二十七日，私調馬，一朔調馬爲十有二次，著爲式。
」 4月15日 ○辛巳，次對。
守禦使鄭民始啓言：「守禦廳倉舍不足，將無容積之所。
請以舊龍虎營，作守禦廳。
」許之。
○漢城判尹鄭昌聖啓言：「初十日張燈，前所未見。
請當日入直部官拿問。
」可之。
○德源府火，道臣以聞。
敎曰：「燒戶多至八十餘。
昨年穡事失稔，窮春民産懸罄，際此又有此災，念彼顑頷，食息靡安。
恤典，參考年前鹹興例題給。
人命雖免燋爛，失所之民，甁罌虛、杼柚空，穀何以辦納，布何以責出？舊逋、新糴與身布，自全燒以下，分等蠲減，申飭邑宰，悉心撫摩，使從速奠接。
○以黃昇源爲成均館大司成。
○綾州民，以本州數遞官長，邑力匱於迎送，民少糴多，百弊難支，訴於輦路。
刑曹覆啓言：「本邑近以文臣差遣，故二十四年，經二十倅。
民僅四千戶，穀近十萬石，宜變通。
」敎曰：「文無定窠，武、蔭元定窠，亦有差遣之時，而未嘗謂以違式，則惟今綾邑一倅之還作蔭窠，實無所妨。
令吏曹，依議施行。
穀多民少而勒散勒歛，便一虐政。
令該道臣，推移換錄於穀少邑。
」 ○上謂筵臣曰：「故訓鍊大將忠定公李弘述延諡，必令趁此月。
」蓋弘述，曾於此年此月，冤死。
4月16日 ○壬午，行日次儒生殿講。
○大司憲吳載純上疏，請寢申亨夏酌處之命。
不從。
4月17日 ○癸未，敎曰：「淮、金之俗，土着不固，聚散無常。
然身爲邑宰，民人流離，寧有不聞不知之理乎？流民旣多，則開春後，何不報營請賑，或發倉付還，緻此無前繹騷乎？金城縣令宋達淵，卽其地定配。
金化縣監李義存，邑民流亡，四倍於金化，加一等勘律。
」 4月18日 ○甲申，行專經武臣殿講。
○敎曰：「罪人權晤之罪，可勝誅哉。
自做罔測不道之言，欲售網打搢紳之計，若不亟擧肆市之典，不但無以鎭人心、靖世道，在朝之人，皆將荷擔度日，靡所止泊。
自聞初招，雖知其窮兇絶悖之說，節節誣罔。
論以獄體，不可不直捧誣引之招於渠口，以是更令刑官，取服以來。
今則事已究竟，而特因藏刑，姑不正法。
若有徑斃之事，無以洩輿人之憤，嚴飭刑曹牢囚，待用刑移送王府。
具格結案，快施邦典。
」大臣聯箚，請牢囚王府，不從。
命還囚捕廳。
○判敦寧府事李益炡卒。
益炡，密昌君樴之子。
歷三司、吏參、兵判至輔國。
敎曰：「此重臣，昔在先朝，厚蒙恩眷，每當耆堂登筵之時，未或不參。
今聞長逝，甚愴傷。
緻賻加數題給，襄前賜祭。
」 ○漕稅船臭載於永宗前洋，京畿道臣以聞。
敎曰：「地方官不能悉心護送，必於大風大雨之時，冒險發送。
僉使罷職拿問。
稅穀莫曰，隻係經用，乃吾民粒粒辛苦之物，則轉輸不審，投之水中，豈非暴殄天物？此後更有此也，護送之地方官、檢飭之監司，俱有不用心之罪，當嚴加處分。
諸道拯米之弊，實爲浦民難支之端，分俵之際，必令準斛量給。
」 4月19日 ○乙酉，晝講，兼行次對。
先是，禁營修補軍器，請監蕫諸校辭典多虛張者。
上責禁衛大將李敬懋，敬懋惶懼不敢出。
至是，敎曰：「禁將本情，業已洞燭，而今日不登筵，無或有未暴之情而然乎？本營若校若吏之凡屬軍器者，竝令該曹，照律散配如是則主將之見瞞，益章章明矣。
」刑曹以一竝散配啓。
又敎曰：「許多校吏，未必盡欺主將。
驅二十餘人於臼穽，非王政所忍，散配者竝分揀。
」 ○以林蓍喆爲司諫院大司諫。
○特贈金時習、元昊、南孝溫、成聃壽吏曹判書。
敎于筵臣曰：「金、南、成三人，旣無子孫，以其文集所載，令文任，分撰諡狀，使樹風礪俗。
」 ○諭奎章閣提學金鍾秀曰：「《奏議》序文，擬躬撰，機務滾辭，尙未脫藁。
東人奏議續抄之役，若就緖，雖一二卷，付上本閣。
卿在宮僚，曾寫進屛障，年久紙生毛，字畫間多漫漶，下送書本及管玄，就《溓》《洛》銘詩或《心經》、《近思錄》文字，寫進，本閣故事，近何不爲？亦隨思續續爲之，以代登筵獻替。
」 4月20日 ○丙戌，削大司諫林著喆職。
蓍喆曾於景慕宮陪享日，率隷瀾入，上下敎切責，特罷其職。
至是呈避，爲承政院所退，蓍喆上疏侵斥政院，承旨徑出，故有是處分。
○以柳焵爲司諫院大司諫。
4月21日 ○丁亥，輪對。
敎曰：「近觀東伯狀啓，列邑流民，期令還集雲。
果能成群還集，則固多幸，而倘窮搜遍括，如逋奴逃軍之刻期刷來，則恤民之意，反歸擾民。
無或急急還集，必須孜孜賙恤，俾存者安意奠居，去者聞風還集，爲務本之擧。
」 ○行抄啓文臣課講。
敎曰：「應講諸文臣，懶惰未熟讀，皆不入格，惟兩文臣能誦。
所謂瘠土之民，莫不向義者。
宜施激勸，俾怠者知愧。
」仍賞李鍚夏、洪仁浩內下紙筆墨。
4月22日 ○戊子，敎曰：「無論西海、南洋，異國船一或漂到，地方之邑倅、鎭將，鮮不生事，營閫罷拿之啓疊聞。
此無他。
問情與接置之際，曾無一副當規範而然。
雖以今者湖南事言之，事事生疣，節節做錯，安望示異國人以禮義之俗也？自廟堂，溯攷久遠文蹟，參較諸道同異抄編，應行之式，定爲劃一之制，頒于沿海諸道，令按此遵用。
細疵微眚之無關邊情，而有奴迎送者，切勿續續論勘。
」 ○以李在恊爲司憲府大司憲。
4月23日 ○己醜，敎曰：「黃海道狀辭，惟事彌縫。
雨澤則每每言周洽，農形則在在稱登熟，莫體朝家宵旰之憂，反以不以實之溢辭陳聞，萬萬駭惑。
古人之必以水旱、盜賊，聞于朝廷尙矣，豈足責於今人？監司李敬養，越俸一等。
」 ○諭湖南道臣曰：「田稅、大同，漕船四十艘，同日裝發，近所罕見。
道伯奉公，殊可嘉然，若不善護送，則地方官與道伯，難免不飭之罰也。
」 ○正言金載人上疏，論蔡濟恭之罪。
批曰：「剪拂無何，便入肆氣論人，在爾初見矣。
」〈原疏留中。
〉 4月24日 ○庚寅，展拜于景慕宮。
4月25日 ○辛卯，次對。
全羅道觀察使樸祐源，以薩摩州漂倭問情馳啓。
命從願水路還送。
領議政徐命善啓言：「唐船以水路直送，倭船由東萊付送，自是已例。
今此興陽漂倭，聞是薩摩州倭，而與對馬島倭，有宿怨，見輒相害雲。
今若送付倭館，轉入馬島，則必抵死不往，而本無直送之例，甚難處矣。
」敎曰：「已例雖然，情甚可矜，不必勒送倭館矣。
」 ○前掌令李鼎揆上疏曰： 侍從出宰者，十五朔遞歸，便作瓜限，守令貪汚之習，生民椎剝之患，由此而益甚矣。
我朝考課之法，有三年、六年之規，蓋出於大國五年，小國七年之遺意也。
不問邑之大小、治之難易，一切以十五朔爲限，則雖有龔、黃之能，何以盡布所蘊哉？臣以爲遵用舊制，以嚴考績，則守令可以展才，民生可以紓困矣。
噫！嶺南七十州，其風謠、習俗，雖不如古，爲國向上之誠，實有如殿下所敎者。
不幸三數年來，變怪層生，前有聲海之構誣，今有得成之譸捏，衣冠、文物之鄕，經一繹騷，而殿下之昭晣備至，其孰不感泣而圖報也哉？然而誣逆亦逆，則聲海、得成宜施治逆之律。
批曰：「侍從守令，勿爲數遞事，爾言甚是。
令該曹稟處。
金聲海事，比諸尹得成，不無輕重，而本事則是誣人，待用刑，當量處矣。
」 ○以鄭昌聖、沈念祖爲《國朝寶鑑》監印堂上。
4月26日 ○壬辰，晝講。
○敎曰：「騎省不可無柳誼，洪州牧使柳誼，仍任兵曹參知。
○以金履素爲成均館大司成。
4月29日 ○乙未，晝講。
○玉堂徐有成啓言：「廣州民，相率作黨，欲入金虎門，門卒拒卻，互相爭詰，一場鬨聒，大是變怪。
請首倡者，令道臣査出嚴治，地方官與兵曹堂郞，竝譴罷。
」上從之。
仍敎曰：「境內之民，無非編伍之兵，可謂民是兵兵是民。
不能檢飭之京畿監司李亨逵、守禦使鄭民始，從重推考。
本曹之長，無一言皂白，溺職大矣。
兵曹判書李性源，緘辭重推，兵曹入直堂郞，拿問定罪。
時廣州民人，不願受平倉麄劣之糶，將訴于守禦使，而守禦使赴闕，故作鬧於闕外。
○以黃昇源爲成均館大司成。
○獻納趙鍚穆上疏曰： 國之置臺官，將以進忠直、補闕遺也。
苟非然者，置臺官之意，顧安在哉？間有言者，而率多偏私傾軋，亦何足恃哉？伏望斥愚庸、招賢直，殿下亦宜開張聖聰，益恢睿度焉。
壞人心術者，莫甚於科擧。
觀於主司之所取，而士子之趨向隨之。
伏聞前月謁聖，尙早太過，懸題唱臚之間，不滿數頃。
親臨取士，取早如此，則竊恐八方士子，相與觀慕，皆以敏給爲事。
今方大比在秋，尙早之弊，尤不可不革。
批曰：「所陳二條，可謂目下切要之言也。
欲留意採用矣。
」 4月30日 ○丙申，次對。
領議政徐命善啓言：「特軫都民之艱食，且慮米直之高騰，內需司米四千石，減價許買，惠廳貢價米二萬石，前期預下，而市直依舊踴貴。
必是廛人輩，深藏罔利之計。
請嚴禁都賈之類。
」敎曰：「貿遷之際，隨時高下，不是異事。
令平市署提調，間間察飭。
都賈之弊，亦爲嚴禁。
」左議政洪樂性啓言：「新錄玉堂，非特敎與罪補，例不得出宰。
請洪州牧使尹長烈改差，政官推考。
」從之。
○敎曰：「方面之任，體貌非輕，凡有過誤，輒事含容，非但軫迎送之弊也。
此道伯自莅任初，大罪小眚，無往非可削可罷之事，安望彈壓一道？聞是多由酒政所使，至有大臣筵白。
不念辭陛日丁寧辛勤之飭敎，辜負不細。
何拘遞易，不念西民之受病？黃海監司李敬養削職。
」 ○原任吏曹判書趙重晦卒。
重晦字益章，端廟忠臣趙旅後孫。
英宗丙辰登第，以正言，疏言私廟展拜之頻，刊仕版旋宥。
入瀛選，壬午禍變，以承旨入侍，命宣諭傳敎，泣對曰：「臣於十四年臣事之地，不忍讀此敎也。
」嚴敎謫茂長，未幾賜環。
英宗常曰：「疾風知勁草，趙某之謂也。
」晩年眷注漸隆，官一品、長兩銓。
上之庚子，緻仕入耆社，至是卒。
上以壬午盡分事，屢加表奬。
○以黃昇源爲黃海道觀察使，趙?爲兵曹判書。
?三違召牌，進伏金吾。
敎曰：「重臣之自京徂郊，又自郊外，持牌進金吾，未知有如此規例乎？處義自處義，事例自事例，豈因難膺之端，作此徑庭之擧？從重推考。
」?上疏曰： 臣事君不忠，行己無狀，一朝橫罹，陷於大僇。
夫護逆，極罪也，爲人臣而受此名，如女子之受穢謗。
其謗雖虛，其累難雪，其心欲死，臣之所罹，可以異此？猶未能進詣北闕之下，引刀自勁，以白其冤。
則前疏所懇，沒身自靖，以養病母，雖是第二義，而實亦道理之所當然也。
宜聖明，惻然矜憐，渙然夬許也。
臣旣以此質言於君父，而失心自劃，永謝簪笏，無論職名之緊歇，不宜復廁朝端。
況此本兵之至重者乎？曲加矜察，特許所請，非但臣之至榮大幸，亦有光於體群臣之聖德矣。
批曰：「卿本無累，何論雪與不雪？勿辭受符。
」 ○飭諭湖南、關北道臣曰：「湖南雨暘均適，山郡沿邑，麥事登稔雲，民事萬幸。
嗣後課農給糧等節，申諭守宰，俾各着意，身作田畯，遍行溝洫，動者勸之，惰者警之，無以目前，稍熟弛心。
北關向聞暵乾太甚，米直勝踴，民情惶汲雲。
旬三念二之雨，多寡何居，農形有蘇醒者乎，詳細馳聞。
」 五月 5月1日 ○丁酉朔，以趙尙鎭爲成均館大司成。
5月2日 ○戊戌，以李柱國爲右捕盜大將。
5月4日 ○庚子，次對。
罷兵曹判書趙?職。
時，捕將、禁軍別將缺，?引義多日，不擬入。
大臣筵請，罷其職。
許之。
備堂鄭昌聖言：「《國朝寶鑑》今方以活字印出翻刻，而領中樞金尙喆以爲：『中廟朝溫陵事實，己卯名賢事實，當入錄。
』故議于校正堂上，則奉朝賀徐命膺謂不可。
請稟旨。
」上曰：「隻從公議也。
」 ○上宣覽奉朝賀徐命膺文集，下禦製七言律曰：「雨過簾閣午風徐，閑閱恬溪十軸書。
悟解多從三《易》邃，典刑猶見四佳餘。
陰陽錯綜心頗契，雲水流行質本虛。
保晩堂中求草早，文苑當日較何如？」仍命諸閣臣賡進。
命膺建閣，奉禦詩。
○以鄭好仁爲兵曹判書。
5月5日 ○辛醜，以鄭志儉爲吏曹參議，鄭一祥，時貳本曹，志儉以一門兩銓，引前人之辭免，上疏請免。
上許之，以徐有防代之。
5月6日 ○壬寅，安川君烓上疏言： 太廟大享，雖攝行，有受誓戒之節，景慕宮大享，雖親行，無此儀。
請詢有司行之。
上下其議。
領議政徐命善議言：「廟享之樂九成，宮享之樂三成。
而廟享肄儀，前三日。
宮享肄儀，前一日。
所以緻謹於隆殺之節者也。
然則廟享齋七日，宮享齋五日，同其意也。
」左議政洪樂性、右議政李福源、判中樞鄭弘淳、鄭存謙皆言：「《周禮》及唐、宋、皇明儀文，唯祭天地、廟社有誓戒，《國朝五禮儀》廟社外，無誓戒之文。
《新刊宮園儀》，亦不載誓戒。
求之古制旣如彼，考諸時王之禮又如此。
臣等不敢妄議。
」敎曰：「宗臣疏語，決知其無稽。
然予於禮書，素蔑識解，又如王朝典章，尤無硏究，難以己見遽爾臆斷，不得已有遍議諸大臣之命。
大抵禮與其涉汰哉之嫌，曷若寧儉之爲愈？此義較然，如執左契。
《宮園儀》一書，卽小子泣血撰次者也。
惟其斟酌損益之際，煞費許多，商量原書中宏綱、細目，非敢曰盡合天理。
第念天理、人情，不甚相遠，以是竊自附於緣情制禮之義，妄加斟定。
書旣成，予又看閱屢回，自謂于心曰：『此書毫釐加減不得』雲爾，不料宗臣之有此言也。
觀此獻議，大體所見，與予意別無異同，豈非所謂無容更議者耶？此草記寢之。
」 5月7日 ○癸卯，諭畿湖道臣曰：「其雨其雨，出日杲杲，民事渴悶。
擬遍擧珪壁，以效代犧之誠，瀆籲是懼，姑此遷就。
更觀四五日禱雨，果不太晩乎？所管列邑，或關問、或面詢，何間設行當否，指一狀聞。
」 5月8日 ○甲辰，抄啓文臣李時秀課試，連三次居首。
命依定式加通政階。
○以李??爲刑曹參判。
5月9日 ○乙巳，次對。
以亢旱進定。
奉常提調金文淳啓言：「本寺郞官中六品一窠，無論文蔭，自本寺自辟，使專意久任，則庶責成效。
請詢大臣。
」大臣言：「太常本無蔭窠，以文官擇差，久任責成。
」從之。
5月10日 ○丙午，上詣北苑，行望拜禮。
高皇帝忌辰也。
○禦明政殿，親押祈雨祭祝。
○召見大臣、吏戶兵判及關東暗行禦史。
吏曹判書李命植啓言：「繡啓中不法守令金城前縣令宋煥九、橫城縣監崔孝達、原州判官申韺，先罷後拿。
保安察訪白處玄罷黜。
」從之。
又啓：「高城郡守李復永，繡啓旣置首褒，宜示褒奬。
」敎曰：「李復永，自在從史之列，熟知淳厚，且治著廉謹、有幹局，宜別加奬用，以勸他邑宰，準職調用。
」領議政徐命善啓言：「繡啓中軍丁事、蔘弊事，猝難矯捄，姑且仍舊，徐思良策、踏驗之事，申飭道臣、守宰，相議釐正。
」可之。
○以沈念祖爲弘文館副提學。
○旌烈女襄陽民金允恒妻李女、孝子淮陽民李茂業閭。
禮曹覆奏關東禦史李夔別單。
○備邊司啓言：「通川人樸宣燁妻金氏，捐財一千五百緡，防民役。
此丈夫所難，而女子能之，宜示嘉奬。
令該曹，成給淑夫人帖。
」從之。
以繡啓覆奏也。
5月11日 ○丁未，祈雨于三角、木覔山、漢江。
○朝講。
副提學沈念祖啓言：「殿下憂勤惕慮，而百度弛廢，愛民而澤不下究，求助而讜直無聞，三晝之講多曠，五日之對應文，專由聖志不固，聖斷不嚴，願加勉勵，諫臣旣請三道牟糴停退，海西牟糴，亦量宜停退。
刑獄審閱無滯，褒忠旌孝，闡幽洩冤。
」上嘉納。
仍命疏放諸道徒年以下罪，飭有司覆啓孝烈。
翌日有司以八道徒、流二百八十九人奏。
敎曰：「旣非赦典，有難竝宥。
隻釋微眚者十八人。
」 ○命停退四道牟糴。
敎曰：「昨因奉審令，遍審麥農形止，江以外五六十裡，雖謂之無麥爲可雲，民事萬萬罔措。
麥之爲穀，異於秋農，各種督還之際，膠守常年之例，則唉彼小民，何以支吾？纔因臺啓，行會諸道，京畿、洪忠、江原、黃海等道，麥農失稔，尤甚處麥還，參量停退，或待秋代捧。
」 ○輪對。
5月12日 ○戊申，賞祈雨祭獻官以下有差。
時喜雨通宵。
觀象監啓：「測雨器水深一寸四分。
」敎曰：「故事三日內得雨，猶有賞典，況當日得雨乎？」仍命施賞。
○以金履素爲司憲府大司憲，沈念祖爲吏曹參議。
5月13日 ○己酉，上齋居不視事。
5月15日 ○辛亥，行報謝祭于祈雨山川。
禮曹啓：「報謝祭，待立秋設行。
」敎曰：「立秋前報謝，旣多已例，以十五日設行。
」 5月17日 ○癸醜，敎曰：「每値是月，但恨頑忍尙在。
豈或發號施令，而欲遲待過齋？竊恐不免後時，目今諸道旱災孔棘，民情遑急，今不可以才行報謝之擧，持疑於禱雨。
且考已例，例亦不一。
龍山江，遣重臣，楮子江遣宰臣，不蔔日祈雨祭設行。
」 5月18日 ○甲寅，召見承旨。
敎曰：「今日日氣太淸，雨意邈然，民情之遑急，可知。
九重之憂當復如何？近來朝廷之上，全事諱災，民間疾苦，農家水旱，無由得聞，誠非細憂也。
」 5月20日 ○丙辰，祈雨于龍山江、楮子江。
5月22日 ○戊午，上將親禱雨，禦明政殿，親押南壇祈雨祭祝。
仍以步輿，詣雩祀壇，具翼善冠、袞龍袍，屛蓋，除儀仗、繖扇、侍衛，別雲劍二人陪從。
至壇所，親審壇上，兵判掃除壇上。
禦幕次，命戶判，審祭器、祭物。
○減膳，下求言綸音曰：「嗚呼！予寡人叨承丕基，于玆六年，澤不下究，誠未上格，災沴薦臻，饑饉相仍。
予每念民艱食，若恫在己。
今玆之旱，亦旣太甚，自春徂夏，不雨者三朔矣。
陰雲欲交，凄風輒起，霢霂乍潤，杲日旋爀，三農之望轉切，一霈之澤尙遲。
麥旣告歉，注秧又愆期，畝澮皆坼，井泉亦渴，目下焦遑之狀，已如焚灼，而諸道悶渴之啓，日以登聞，若復蹉過數日，則將判大無，雖雨尙何及哉？噫彼關嶺諸路之民，賙賑才撤，呻囈未瘳，倘使今年之饑，又甚於昨年，顚連溝壑，勢所必至。
雖以他路言之，民乏宿儲，大抵同然，而朝家蓄積，又不足以接濟，則烏能免盡劉之患也？嗚呼！災不虛生，必有所召。
諸道之旱，畿甸最甚。
畿甸之中，城闉愈酷。
地之遠近，災有深淺者，尤以昭予之不德，天之告戒，籲！亦丁寧矣。
日昨禱雨文中：『默數愆尤，責豈止六雲』者，非予虛設之言也。
蓋予執德不固，涵養無素，不含蓄處，太不含蓄，不振刷處，太不振刷，圭角或露，因循成習。
是故，治無定緖，事乏成規。
非不欲銳精攬機，而病在叢脞，非不欲悉心愛民，而功蔑懷保，崇奬詞藝，徒歸於虛文，申明敎令，無補於實政，是固寡人之咎也。
抑寡人之宮室侈歟？服用華歟？貨利不能不殖歟？聲色不能不邇歟？綺靡玩好之物，不能不表志歟？此雖予所嘗存戒者，而亦安保其必無也哉？至於國計、民憂，難以遍擧。
根本未固，變故層生，而國勢有扤捏之形，征榷滋益，用度無節，而民産乏?石之資，綱維漸弛，而名分都壞，則無怪乎風俗之日下矣，躁競是趨，而激揚無聞，則無怪乎人才之不興矣。
問舍求田習以爲常，戲財倉儲，任渠取用，則貪黷無所懲矣。
貴家盤羞，殆費萬錢，賤隷服開，至用貂鼠，則奢侈亦雲極矣。
然而廟堂之上，未聞有彌綸之策，末流橫決，何以障之，頹風委靡，孰能振之？予之所恃而爲股肱者如是矣。
臺閣之臣，一味媕婀，事關袞闕，爲若可諱，言涉官師，或恐有忤，以緘默爲工，以缷免爲幸，作一規模，牢不可破。
予之所恃而爲耳目者，又如是矣。
金華之筵，資益是須，乍行久停，諒非怠忽，此豈不上下胥勉處乎？監司、守令，分憂牧民，而潔己奉公，未或有聞，作奸犯科，前後相續，則尙何望其循良之績乎？無論京外，凡係刑獄，必欲審克，而未見平允之效，凡係民隱，必欲詳察，而猶多雍蔽之患。
又如兵戎，國之大政，陰雨之備，豈容踈虞？而京營咫尺，公肆欺瞞，則遐方鎭堡，不須暇論。
然此特就事爲上。
略擧其已然者耳，若夫未形之兆，難言之虞，則尤有大焉。
噫！時運不幸，世家多故，零落之餘，存者無幾，而人情不孚，朝象未靖，擧無寅協之美，或有疑怒之跡，鎭安二字，卽予苦心，而其將何術而濟之哉？今夫千章之木，根柢枝葉，無一不病，而重以腹心朽蠧，枵然孤立，則一有風雨，其不顚蹶也者幾希矣。
今之國事，不其類是乎？然而流出於源，影由於表，則是豈群臣之過也？一則寡人，二則寡人，宜其逢天癉怒，而不能以自解也。
嗚呼！爲今之道，惟有君臣上下，精白一心，改其舊而新是圖，以爲一分消弭之方。
肆予方悸恐不寧，減常膳撤法樂，齋宿出郊，躬行代犧之擧，以徼惠於神祗，而敷此十行之敎，以求一言之助，咨爾卿大夫士庶人，凡有可以利吾病者，無曰苦口而難之。
然予雖求言，而有以知言之不至也。
何者，昨冬求言之後，竊意遐邇忠讜之論，由此而得聞矣，無何因疏啓之遽發，便歸湮蔽之科。
訑訑之色，拒人於千裡。
大凡今日之俗，以無言爲幸，以有言爲憂，故不惟不自言，所以惡人之言者，如彼矣。
予以是知言之不至也。
雖然，此亦予不誠之緻，且以盡吾誠而已。
更望大小臣僚，洞知予懇懇之意，無懲前事，各悉所蘊。
」 ○以鄭民始爲刑曹判書，金華鎭爲判義禁府事。
5月23日 ○己未，上禱雨于雩祀壇。
遣大臣祈雨于南壇還宮，大臣請禦輦，不許，遂以步輿進發。
至惠政橋，命大臣、義禁府、刑曹堂上入侍。
宣諭：「義禁府時囚十二人，刑曹時囚七十餘人，分輕重疏決。
」遂回鑾。
日晡雨。
觀象監啓：「測雨器水深一寸五分。
」 ○禮曹以得雨請復膳。
敎曰：「俄得寸餘甘雨，慰滿三農，諸路報洽，方此默祈，遽令復膳，殆近弛心。
俟更霈徐議之。
」 ○以吳載純爲司憲府大司憲，趙英鎭爲司諫院大司諫。
5月24日 ○庚申，全羅道觀察使樸祐源，以禦營上番軍之節度使，親點有弊，請令營將代點。
敎曰：「見今亢旱，諸路同然，凡撓民之政，在所當恤。
他道如有上番當次者，竝令準此。
」 ○以金魯鎭爲司憲府大司憲，徐有防爲司諫院大司諫，徐有隣爲禮曹判書，具善復爲判義禁府事。
○湖南設賑，自正月始設，至是畢賑。
〈全州、羅州、靈巖、靈光、珍島、臨陂、萬頃、金溝、扶安、康津、沃溝、興德、茂長、務安、興陽、海南、鹹平、古阜、奉仁等邑，兵營、右水營蛇渡、臨淄、羣山、加裡浦、古今島、古羣山、蝟島、荏子島、呂島、馬島、鉢浦、鹿島、黔毛浦、多慶浦、木浦、於蘭、南桃、金甲島、薪智島、梨津、格浦等鎭，羅州、興陽、珍島等牧場，總饑民六萬六千八百八十八口，賑穀三萬六千九百七十九石零。
〉該道臣，以畢賑聞。
敎曰：「全州判官趙長鎭，勤勞最著，更試盤錯，無所不可，準職除授。
列邑富民等，不待營邑勸分，有此千包私賑，而荒年賙救，惟在朝家區劃。
豈必責出富民之蓋藏，殆若勒徵者然乎？然捐財濟活，極可嘉尙。
朱子因南康荒政，抵書宰相，盛論朝廷之不肯行賞，至曰：『今日失信，別有緩急，何以使衆？』又曰：『愛惜名器，在於抑無功之倖賞？』予每深味此言。
況今極無之災，須示聳動之政，可責來效。
千石以上實職除授，昭載法典，光州姜德輝、昌平金和重、南平黃千一三人等，無論內外實職，卽爲收用。
亦當爲官擇人，令該道起送，兵判觀其能否，分擬緊漫窠。
」 5月25日 ○辛酉，晝講。
5月26日 ○壬戌，常參，兼行次對。
左議政洪樂性啓言：「糜穀在酒，請禁大釀。
」敎曰：「如是則未見有生穀之效，恐反爲擾民之端。
大釀雖禁，小釀自在，則均爲費穀，卿之所奏，言則是矣，有難從施矣。
」右議政李福源啓言：「請依列聖朝故事，令玉堂，錄《周禮》掌荒政文及呂東萊註說，以備荒政之攷。
」從之。
又啓言：「生民休戚，專係田政。
災免名色，自有定規。
年前度支之臣，請禁永災名色，凡有永災處，換作他災名，行會施行。
此固出於軫念經費，裁抑奸濫之意，而論以國體，未免苟鞎。
外邑之報災不費，則隻當申飭道臣，明嚴束而已。
今乃以歲歲決不無之放災，勒加當年災之名，豫慮外邑不實之弊，先自朝廷而行不實之令，則設令每歲增得若幹結，所得者少，所失者大。
今國計雖不足，堂堂聖朝，豈可行衰世苟且之政乎？請分付該曹，永災名色，依前從實磨勘之意，知委諸道，詢諸大臣及戶判。
」上曰：「右相之言，實出守經，何論銷刻？依施。
」掌令徐有成言：「靈山縣有一兇獄，事關倫紀，而該縣監，聽斷太偏，幽冤莫暴，至使婦女，剚腹於官庭，令人酸鼻。
當此悶旱之時，宜有疏雪之道。
請令道臣，嚴査明決，該縣監拿問定罪。
」允之。
持平李泰永啓言：「世道漸降，禮防日壞，至於兪恒柱事而極矣。
先大王遺弓之辰，與境內一二文官，挾妓張樂，置酒設宴，緻有多士發通賢關之擧。
請忠州牧使兪恒柱，拿緻王府，明正其罪。
參會文官，一體論罪。
」敎曰：「眞有是也，厥罪合置何辟？拿問事依啓，通文事，令賢關査問草記。
」又啓言：「方嶽之任，責在按廉。
兪恒柱罪犯，矇不覺察。
請洪忠監司李崇祜，亟施譴削之典。
」敎曰：「待本事結末，當處分矣。
」大臣奏：「洪忠監司旣入臺啓，請姑改差。
」從之。
○大提學金鍾秀罷。
大臣以己亥嶺南設賑，道內納粟人賞加帖文，吏曹尙不成給，請該堂譴罷。
敎曰：「今日朝廷，失信已多。
該堂以不敍，捧傳旨。
」鍾秀以該堂，坐罷。
○掌令兪彥脩上疏申懲討，仍論： 晉州營裨擅殺人命，請令道臣，嚴査置法，該兵使、牧使拿問勘罪。
鎭海縣監李萱濫殺人命，納馬唯看賄賂之多寡，徵貢不問奴婢之存沒，竝請譴罷。
竝從之。
○以李??爲司憲府大司憲，洪秀輔爲洪忠道觀察使，南憲喆爲慶尙右道兵馬節度使，申?爲洪忠道水軍節度使。
○工曹參議李澤徵上疏曰： 災不虛生，必有所召。
凡人臣之通天罪惡，孰有過於亂逆？自殿下禦極之初，妖腰亂領，次第就戮，而先朝喬木之承，太半入於艾刈斬伐，世道罔有紀極，餘憂至今未已。
殿下一以鎭安爲務，事到而較用寬典者，固是聖德河海之量。
臣雖愚迷，豈不仰揣盛意乎？雖然，此皆自幹天誅，凡係巨魁大慝，決非今日北面之臣所可共戴一天者，其神人同憤之心，奚趐若千古桑弘羊之比？而迄今不誅，偃息覆載，惟彼禍淫之天，安得不慳悶霈澤？而此豈非殿下惕然警懼，廓揮乾斷之處乎？嗚呼！殿下臨禦六載，漸近不惑之年，而迄玆儲位空虛，朝野顒望。
昨春以後，其所拘忌愼重之方，何所不至，而大凡藏刑，非典禮所載刑推之藏猶難，況竝與笞棍而藏之乎？數朔之藏猶難，況延至兩年之久乎？常漢、賤卒而淩辱士夫，輿儓、吏隷而詬罵官長，近日變怪之京鄕疊發，向來廣民之闕門作挐，莫不職由於國無刑章之緻。
此有關於國家之名分紀綱。
嗚呼！紀綱隳壞，則國不得爲國，名分淩夷，則人不得爲人。
此習漸長，則末流之弊，將何所禁戢乎？殿下固宜指一下令，稍開懲惡之路也。
嗚呼！宮闈深嚴，固非外臣所可語到，而臣於春間臺職時，參登賓筵，親聽大臣問候，則先候大殿，次及兩殿雨止矣。
俯伏驚疑，至今未得其說也。
噫！中壼之尊，是臣民之國母，平日禦供凡節，一遵常制，而何獨於問候常制，忽地廢卻？然則是有君父，而無國母也。
若是而其可曰盡臣子之禮節乎？臣實訝菀，中夜繞壁，至於流涕。
如臣踈賊，乃敢語及於此，自知僭妄，蒙聖慈恕其愚，而警其衷也耶？奎章閣之設，實是殿下摸倣前代之美規，敬奉列聖禦製，寶墨輝煌，而見今閣臣濟濟，儀節俱備，抄啓林林，勸課日勤，不時召接，極盡友臣之道，際會之昭融，事體之尊嚴，有浮於玉署經筵，而至於閣臣之就理者，不處囹圄，抄啓之出外者，乘馹傳廚，聖意之重是閣待其臣，容有其極？而竊怪閣臣登對，初不關由喉院，又不頒布朝紙。
伏未知晝日頻接，有妨於續續頒令，因成自來玩愒之規耶。
若以此成規，而傳之來後，則是閣，卽殿下之私閣，而非國中共公之閣也。
是臣，卽殿下之私臣，而非朝廷隣哉之臣也。
設令閣臣，方帶喉舌之任，隻令兼史入侍，終不如傳敎。
政院備盡筵體，使諸臣，曉然知誰某入對，而登諸小報之爲正正當當也。
且伏念淸嚴近密之地，初非財貨經營之所。
殿下苟欲與閣臣，宣醞豐飼，則滿城之府庫充積，無非殿下可用之財，雖日日命入，無所不可。
何必以賤陋之物，累汙此淸肅之地乎？若眞有是事，則大欠閣體，慮在來後。
伏願殿下，謹畏於設施之初，以存長遠之道焉。
翰林，卽有國之良史。
凡人主之一言一動，左右史無不記之，遂成他日金樻石室之藏，事體之重，尤當如何？而一向畀之於鄕曲湔劣之手者，此豈尊藝苑、重事體之道哉？伏乞下詢大臣，克擧新薦，俾存史法。
都兪籲咈，亦盛世美事。
殿下曰是，而群臣曰非，殿下曰可，而群臣曰否，如是爭難於殿陛之上，然後君臣各得其當，庶務方可熙績，而竊視殿下有敎，而絶未聞筵席逆耳之論，殿下設禁，而又未聞請開言路之啓，臣恐若此不已，則幾何不至於惟其言，而莫予違乎？更乞殿下，毋或自聖，而益勉爲聖之道焉。
批曰：「所陳諸條，或有不然者，而應旨疏，當留意。
爾其勿辭察職。
」 ○時原任大臣聯箚曰： 臣等聞李澤徵疏語非常，驚懍之極，走伏金吾，恭俟處分。
卽者聖諭，特下勿待命之命，且惶且感，不省攸措。
噫！臣等立朝已久，登筵亦多。
雖昏耗憒憒，至於前席問候，豈不知敬謹體叚？而人之爲言，乃至於此。
顧以遵古按例之事，勒成虧分闕禮之罪，意涉怳惚，語極危怖。
況其一二字句，急於搆人，至犯莫重，此尤臣等之罪也。
批曰：「卿等立朝今幾十年，筵席體例，豈或有絲毫踈昧者哉？人之雲雲，付之一笑可也。
卿等如未自信，更考起居注，尤覺瞭如指掌。
卿等之短箚自引，予則曰反有自輕之嫌，重涉貽累之慮。
卿等胡不念此？卿等安心勿辭，卽起視事。
」 ○吏曹參議沈念祖上疏曰： 臣備位邇列，過蒙異渥，隻恐臣身負乘之災，必至於早晩之間，而豈意今日侵斥之譏，竝及於淸嚴之地乎？噫！內閣之設，固非殿下之所新創者，建置之規，遴選之法，悉皆效倣於宋朝已例，則豈獨於晉接一款，有違於國朝故事耶？勿論閣臣之兼帶喉院與否，人臣進見之禮，顧安有不由喉司之理乎？而況不帶喉院者，必待承宣，始敢進見，此皆載在於本閣之志。
院閣之記，不但在廷之臣，亦皆見之，雖輿儓、下賤，孰不知之？而今彼言者，何處得聞而爲此說也？至若經紀財貨等雲雲，臣尤莫曉也。
閣中之所可稱財貨者，隻是折受之若幹田結，而今其所謂賤陋，果何所指耶？內閣雖曰淸肅，比諸向來之湖堂，宜無異同，而湖堂亦有田民之折受。
其殊遇榮選之意，古今一揆，而今以是直謂累汚賤陋雲者，其果成說乎？我聖上設置內閣，奬勵文敎之盛意，實有孚於宋代之龍圖、我朝之集覽，夫安有一毫可議於其間？而臣今厚招人疑者，莫非臣等罪也。
批曰：「無根之說，浩發一唒。
爾其勿辭察職。
」 5月27日 ○癸亥，禦明政殿，親押祈雨祭祝，展拜于景慕宮。
○李澤徵再上疏曰： 臣於先朝筵席，每見內殿問候，竝及坤宮，故果有訝惑於中，而竊自附於有懷無隱而已。
至若起居注常典之如此，臣何以依俙知之？臣若有知於此，則空然幹犯死罪，決是人理常情之外。
雖以閣臣入對之節言之，臣則但訝其不出朝報，有妨禮貌，而不知摛文院日記，儀節班班可考，莫非臣昏謬鄕闇之緻。
臣急於應旨，信筆搆疏，而踈逖之蹤，不閑於奏禦文字，隨處瘡疣，又豈無種種辜犯？而一例庇覆，納汚藏疾，臣之得保性命，罔非我聖上河海之量。
臣非木石，安得不感淚被面，繼之以血乎？臣今老而垂死，墻壁無依。
揆以人情，寧欲得罪於體國諸大臣，而不少恕究，直疑臣於有意構陷之科？臣誠慙悚憫塞，無面可顯。
乞命削臣之職，律臣之罪，以爲人臣妄言者之戒。
命還給。
澤徵三上疏曰： 大臣之箚，閣臣之疏出，而臣之爽實之罪，彰著無餘矣。
蓋伏聞診筵常行之例，昭在於《藥房日記》及《政院記注》，而緣臣之昏謬顚錯，指無謂有，語犯莫重，此臣之罪一也。
閣臣召見，皆由於政院與承史偕入，輿儓之所共知，而臣妄率爲說，此臣之罪二也。
賤陋之物雲雲，不過倣湖堂之例，有若幹之折受，而臣則錯認，言已落空，此臣之罪三也。
忙遽搆疏，未暇照檢，字句之間，瘡疣百出，此臣之罪四也。
日前上疏，雖出首實，而辭不達意，反歸於漫漶事實，罪上添罪。
至承給之之敎，此臣之罪五也。
噬臍斮舌，悔將何及？乞下臣司敗，亟治臣妄言之罪焉。
又命還給。
5月28日 ○甲子，遣大臣，祈兩于先農壇。
○晝講。
5月29日 ○乙醜，晝講，兼行次對。
諸大臣啓言：「日昨因意外事，仰煩酬應，以臣等之故，語及莫重之地，至今震怖，措躬無地矣。
」敎曰：「此莫非予之自反處也。
雖以匹庶言之，苟使人語及他室家，則猶不堪其羞愧，況此君之於臣？而此何等莫重莫大之事，而一疏二疏，視作茶飯，乃若容易說到乎？大抵人臣事君之道，君父國母之間，或有形跡間可言之事，則固當小則涕泣而諫之，大則生死而以之，鈇銊而不避，誅殛而不怕，而此則有大不然者。
初無一毫近似之事，而今乃指無謂有，粧撰爲說，內而架虛，外而眩人，政所謂此言奚爲而至者也？惟彼澤徵，何足深責？而況渠以鄕曲，踈逖之蹤，起廢吹噓，今纔屬耳，旣乏聞見，則渠何能以獨辦此箇疏擧乎？然則不獨朝廷之羞恥，卽予之羞恥也。
此予所謂自反者也。
且非但予所自反而自愧者，此言一出，自然流入當着之地，亦以爲大不安焉。
蓋初疏，予不但以寬容之意，隨例賜批而已。
顧今世道日下，民彜、物則，殆將掃地而無餘矣，一自此疏之出，隻爲驟看外面，未及深量裏許，必將以訛傳訛，囂囂靡定，故予實左右思惟，不得不以順物情、從時義之意，不過隨來隨應而止。
至若問候一款，卿等立朝已久，緻位至此，寧或未諳故例，創出無前之事耶？考諸堂後日記，則不但初無槪見，搜之藥院啓辭，則亦又不載錄，列聖朝傳來古規，本無已行之例，在卿等，今何有可引之義乎？勿以此更事提說可也。
且渠之再疏，雖曰耳聞於先朝入侍之時雲爾，自渠立朝以後，溯閱《政院日記》，則初不登於坤殿問候之筵矣。
所謂親聞者，未知從何處聞之，而今乃以莫重之事，如是質言於君父之前，不少留難乎？世道至此，人心至此，環顧撫念，無非予自反者，而予果急於自反，姑不暇皂白於此事，卿等不可不知予此意。
卿等於此，更安有一分難安之心乎？大義所在，關係至重，卿等必念此義矣。
」 ○敎曰：「予以內閣事，業欲一番洞諭于卿等，而每爲因循迄今，而尙不得宣予本意矣。
凡今位在卿宰，出入邇列者，則豈不知設閣之意？而至於在外踈逖者，則豈能盡知予本意之如此乎？此蓋由於出入予左右者，不能先事而對揚，以緻外間之猶未洞知，此則上自卿等，宜所以自反者也。
卿等旣登前席，予當爲卿等逐條一諭也。
一，則設置內閣之意，不但遠倣唐、宋、明已例，試以我朝言之，昔在光廟朝，肇置奎章閣，設大提學、提學、直提學、直閣、待敎等官，選當時才學之臣，責一代文明之治，而自是以後，遂廢不復，逮于肅廟朝，嘗有意於復設古制，歲在甲戌，以禦筆，大書奎章閣三字額，奉安于宗正寺之煥章閣，而至意未遂，此事竟寢。
及予小子，乃於嗣服之初，敢效追述之誠，始置內閣于禁中，將欲移安禦額于內閣，而奉揭。
今此建閣，卽不過承光廟已行之制，追肅廟未遑之典而已。
然此猶屬設閣之外面小節也，予之本意，別有在焉。
噫！粵在貳極，備經百艱，及至初政，首除戚畹之一番濁亂者，必欲使朝著淸明，世道底定者，卽予之一副苦心也。
蓋當日之甘心國家，讎視君父者，戚裡也。
謀危國本，必欲沮戲者，戚裡也。
畢竟天祐吾東，次第夷減者，亦戚裡也。
戚裡之禍人邦家者，自古已然，而未有若當日之澟乎如一髮者也。
至於宦侍，則居大內深密之處，通戚裡幽陰之徑，聲氣相連，首尾互結者，固非一朝一夕之故也。
予自幼少時，覷破窩藏，一切裁抑，使不得出氣肆行，以是之故，失意怏怏之輩，積忤寡躬，潛圖寡躬。
平日之最所親信者數宦，外內交聯，先後相應，或通挾匕之賊，而暮夜入室，或通占房之謀，而暗地埋兇。
嚆矢於範、吉，前茅於能賊，甚至於龜、麟、謙三賊，仗爲爪牙，結爲腹心。
凡予之動靜雲爲，飮食起居，作爲爛報，傳若間諜，駭機、毒鋒，迫在呼吸，予於是時，實不知稅駕於何地，而幸賴我先大王日月之明，得保有今日。
到今追理，噫！亦危矣。
苟求其禍本亂根，一則戚裡，一則宦侍。
禦極之初，首先掃蕩，每念戚宦二字，輒覺齒酸而心寒。
內而宦侍如此，外而戚裡如此，然則凡予之所恃所倚者，惟是外廷諸臣。
顧今在邇列，而托以契遇者，廷臣也，布朝班，而作爲藩屛者，廷臣也。
苟使戚裡復蕃，有乃心王室之人，決不復進用，卽是予一副所執，而移易不得，搖奪不得者也。
且予凡於聲色、貨利，一切泊如，天性卽然。
素習難回，雖欲勉強，而猶不可得焉。
見今國力，雖曰耗虛，而若使予欲窮耳目之所好，則綺羅黛綠，有不足於左右歟？樓臺、苑囿，有不足於前後歟？入而處內，惟心所縱，則外廷之臣，其何能以知之歟？然而予每於此數事，庶幾無不可對人言者，此非予操履有工，習性使然。
然則其所與遊者，惟是朝廷士大夫也。
噫！以喬木世臣之後，任棟樑王室之義，菀爲元氣，支得我四百年宗國者，惟士大夫是已。
高尙風裁，矜式朝廷者士大夫也。
維持淸議，扶植正氣者士大夫也。
參贊訏謨，彌綸黼黻者亦士大夫也。
我朝立國，專尙士夫，則人君爲治，捨此士夫而何以哉？予用是爲懼，首建內閣，選于廷臣，俾掌其職。
澤徵疏中所謂友臣雲者，意雖異而語則然矣。
大抵國朝設官近密之職，固非一司，而但政院則不但職是六窠，官亦數遞，本以文蔭武三色，幷進錯用，初非極選之地，玉堂則若稽設官之初，則至淸且華，妙選極揀，而挽近以來，其選漸廣，其數漸多，立朝新進，若非三司一路，則實無進身之路。
今若修復古制，用代內閣，則亦有所行不得之事，參古酌今，不得已有內閣之別置矣。
且予素癖於文墨間從事，每於機務之暇，職與閣中諸臣，凡於經史討論，生民疾苦，治政得失，前代理亂，隨意搜獵，實有隣哉之意焉。
惟予建閣之本意，職由是也。
卿等庶或知之矣。
一，則今世之人，委靡頹惰，便成俗習，淬勵無望，振作無期。
士大夫名節、文學，掃地而無餘。
予以一分矯救之道，特置內閣，崇奬文華，則要爲他激勸之道也。
設置華貫，則要爲他聳動之資也。
又欲使閣中先進之流，端厥出處，整以威儀，以爲矜式標率之地者，蓋予之至意，而豈是徒設虛銜，以榮其身而已哉？是以，向日綸音中崇奬詞藝，徒歸虛文雲者，蓋慮其無實效之意也。
未知在閣諸臣，亦能知予心否耶？一，則自古近臣二字，在上者聽之爲嫌，在下者聽之爲懼，此則有大不然者。
孟子曰：『王無親臣』又曰：『觀遠臣，必自近臣始。
』近臣之名，自孟子時已然。
至近者親也，人君禦國，豈無親近之臣也？大抵上之臨下，雖當一視遠近，而君如用人，則如進學之工，寧可無以親及踈，自近至遠之別也？粵在集賢盛際，或字號儒臣，或步臨月夜，貂裘、玉盃之賜，禦膳、黃封之頒，傳爲勝事，留作美談。
至於仁、孝、顯、肅四聖朝之間，引接儒臣，或多有不拘禮數之事。
然古今異宜之故，予則爲憂也深，爲慮也遠，以本院之太邇禁苑，移設於玉堂之傍，意亦豈偶爾也！倘予彷彿有集賢故事，則人謂之變異亦可也。
一，則國朝之禮待儒臣，不但列朝皆然，雖先朝末年，予嘗仰觀。
每於夜對講罷，必賜盛饌，使之盡醉而退。
近日則爲念經費，且戒濫觴，凡於引接閣臣之時，不曾賜一杯內醞，則卿等想亦聞之矣。
一，則予所專尙外朝者，自成規模，牢不可破，而至於官品分設，各寓深意。
蓋設置提學、直提學、直閣、待敎等六員，又設檢校之名。
提學，雖大官，亦兼之，直提學則自堂上而至於亞卿，直閣，自堂下而至於堂上，待敎則自參下而至於參上，而必以色目，參互進用。
人君雖不可以色目用人，而此則予自有深量者。
自大臣而至於參下者，爲慮其偏取一人，門路不廣也，隨色目而互相布置者，爲慮其偏取一邊，精選或狹也。
然而設閣未久，廷臣之居是職者，尙不得爲十之一二，則自方外而視先進，謂之太偏亦可也。
但此有所不然者，集賢初設，其選極少，而若使行之已久，就次登庸，則應選者自當漸多，與他司，殆無異矣。
今於內閣亦然，若使未及被選者，才學俱宜，地望允葉，則可以循級進步，不患不用，而若以少多爲嫌者，其說亦不通矣。
且自古人主，初誤於戚裡，末乃柄用外朝者有之，初用外朝，終反歸於戚裡者，未之聞也。
蓋濟濟王臣，布列外廷，用此人而不可，則更用他人，用他人而又不可，則又求可堪之人用之，則此何不可？而今若曰試用外朝，而倘或有不愜者，通朝廷而全不可用雲爾，則此謂因噎而廢食，決是行不得之事矣。
」 六月 6月1日 ○丙寅朔，輪對。
○敎曰：「最遠久例，夏冬歲抄，減等或敍用之人，皆落點，而否則付黃籤，踏小啓字，挽近以來，此規全廢。
自今復舊例，此後歲抄，如非落點或付籤，切勿施行，該房微稟，載之院中故事。
」 6月2日 ○丁卯，兵曹參議柳誼徑出禁直。
敎曰：「宿衛之嚴，果何如也？況自罷衛所之後，闕內一應軍務，專靠本曹，則近來人心，雖曰到底解弛，爲騎堂者，知有明義之書，敢生畔官離次之計乎？設有情病，尙宜逡巡，又況無端徑出，厥罪何居？至於今日柳誼事，而駭悖極矣。
騎省事體，與將官番所，小無所異，反有重焉。
將官遽代，則必皆面看，騎省直次，則任其空曠可乎？自今著爲定式，設有切懇之情勢，共知之實病，必面看交替。
違者事關師律，以其律從事。
」 ○僉知中樞府事鄭述祚上疏曰： 帝王爲治之道，其要隻在於善繼善述。
洪惟我先大王卽位之五年己酉，乃命大提學臣李德壽，纂輯《肅廟寶鑑》，遂尊肅宗大王入世室，以世室稱慶臨軒試士，特以纂修廳，進先朝寶鑑。
因請克勤克敬，繼述先王之至德，休揚先王之洪烈，誕揭璇題，以示求助之意。
由是以來，政令施措，動法先朝，聖壽已迫遲暮，而尙軫日昃不遑之念，則勤之至也。
聖學已躋高明，而猶存抑詩儆畏之工，則敬之篤也。
嗚呼！喬陵之歲月屢更，名山之史牒永悶，而乃殿下卽阼之五年辛醜，復命掌史之臣，成列聖寶鑑，累朝未遑之典，至是大備，而我先王盛德洪烈，亦將垂輝於無窮，是知殿下辛醜，亦先大王己酉也。
先大王以克勤克敬四字，爲述先之要，此正我聖朝傳授心法也。
夫上天垂警，下土耗斁，則輒下修省之敎，務盡寅畏之方，此時聖心，可謂敬矣。
及其時日稍久，玩愒成習，則此時聖心，果如前日之寅畏乎？黎民阻飢，饑莩相連，則頻下勤恤之旨，殫賙濟之策，此時聖心，非不勤矣。
及其賑政纔訖，瘡痍甫完，則此時聖心，果如向日之憂勤乎？寶鑑初成，羹墻之慕正切，先烈永垂，堂搆之責方急，則克垂克敬四字，尤豈非殿下所當服膺者乎？今我殿下，當此極無之時，縷縷責己之敎，懇懇來諫之德，直與先大王悶旱露禱之誠，沕然無間，則臣旣有蓄積于中者，何敢不一陳於明主之前乎？臣聞諸葛亮之告後主曰：『宮中府中，俱爲一體。
』朱子之告孝宗曰：『古之聖王，凡於飮食、次舍、器用、財賄，無不制以有司之法，無得隱其毫髮之私。
』今夫內需司之設，其來已久，名碩之建言請罷，亦非一二。
誠以王者無私蓄，而府庫財莫非其財者也。
方當大有爲之日，欲成不世之治，則惟宜斷自宸衷，赫然罷去，以昭平明之德，以革積久之弊，而凡係內間需用，幷令自外進供，則其爲恢蕩之治，孰有大於此者哉？守禦、摠戎兩廳，本是外將，事體與京衙門有別，當初隻有胥吏、軍官若幹人，以備奉行簿書，中年以來，地尊望隆之臣，多居是任，規模日益張大，儼成京中之大軍門。
一片都城，分爲五軍門，不緊之兵額漸滋，生靈之膏血益竭，此殿下頃日有通變之意，而至勤詢咨之擧者也。
廣州、水原，本自體重，誠宜革罷之。
以其錢穀，付之有司，値荒年，而爲濟民之資，當稔歲，而爲裕兵之用，則在國家懷保之道，綢繆之計，庶可兩得而無損矣。
畫野分州之法，乃所以彼彊此界，分任責成，古先王制治之法，誠善矣。
今諸道或地方太廣，命令不能宣布，而民人不識官長者有之，或幅員如鬥，官府不能成樣，而下民偏被困苦者有之。
如此處，宜有損益分合之道，以爲兩便之政。
如江陵之地隔大關嶺，而東西懸絶，星州之界爲數百裡，而南北絶遠者，惟宜分割爲二，以便民人之往來。
又如畿內之陽川，湖西之陰城，湖南之龍安，嶺南之彥陽，合於隣近，則賦役稍均，而民困少紓矣。
顧今節序已晩，初伏將近，大荒已判，前頭民事之流離顚連，勢所必至，凡幹安集之道，不可不預加周詳。
如禦營、禁衛軍，許令減半，上番則其保人之資送，自在蠲減之中。
且如兵曹騎、步兵布，訓鍊都監砲保及各衙門工匠料布，各司奴婢身役，姑令一半停捧，則庶可爲窮民一分之惠矣。
且臣聞祖宗朝各邑還穀，隻有戶曹元會付，其耗穀幷歸之本邑，凡有逋欠及流亡，皆以此充數。
百餘年前，因金應祖之疏，奪其耗穀，以爲常平廳穀，耗上生耗，厥數漸多，雖在常年，實爲生民難支之弊。
且當如此之歲，欲盡數責納，則其勢將至於隣族。
如此之類，幷以常平會錄耗條，計減其數，俾無至隣之廣徵，則此亦爲懷保之一道也。
我國規模，凡係變通，必曰前例，苟利於國，雖髮膚無惜，害於義，雖鍾駟不取。
京衙錢布之減半，外邑穀之移充，何莫非隨時矯捄之策，何論前例之有無乎？臣得接朝紙，有千石私賑人依法典除職之敎，朝家之恩賞必信，富室之激勸應多，此誠今日之先務也。
第千石以下百石以上者，初無擧論之事，此輩雖不滿除職之限，其希功望賞之心，必無異同。
況明年此等權宜之政，又必如前，則眞朱子所謂：『使去歲者未及沾賞，而今歲者反覆卻難』者，殆近之矣。
宜令各道，就其穀數多寡，分等施賞，則亦不爲濟惠之政也。
牛、酒、松三禁，乃國家恒有之法也，當此穀貴之時，凡係糜費之弊，尤當嚴防。
通計八道釀酒之費，則譬之民食，似爲三四分之一，而以京城言之，當居其半。
方今萬民翳桑，一粒如金之日，豈可使濫費於無益之地哉？惟大小祀饗及喪葬所用外，潛匿大釀，列販賣之類，一竝嚴禁，庶爲救弊之一助矣。
往在辛亥、壬子大無之歲，八路流丐，遍滿城中，先朝命設粥一二所以哺之。
一所則蕩春臺也，二所則萬裡倉近處也。
其時朝夕就哺者，近三千人，自春徂夏，麥熟乃罷。
先朝謂道臣、守令，不能安集，緻此離散之境，每當兇歲，必嚴飭道臣、守令，如有一民之流離失所者，道臣、守令，當施重律爲敎。
爲守令者，擧皆奔走憂遑，惟恣一人之轉而之他，至或輟其食而饋之，此非但爲賙濟之實，亦畏罪而然。
臣謂及今預加申飭，待秋雖鬥穀升米，勢勿浪費，收合藏儲，以爲來歲接濟之道，則守令各自用心，多般拮據，務從撙節，亦似有效矣。
殿下亦宜躬自節儉，如夏後之菲衣惡食，衛文之大布、大帛，爲表率之地，則聖敎所謂貴家萬錢之饌及賤穀貂鼠之具，自可禁止矣。
昔世宗大王，以侈風太盛，臨朝發歎，相臣黃喜進曰：『臣請有以禁之。
』後數日，以麤布製爲公服，坐百僚之上曰：『聖上方以奢侈爲慮，首相之服着如此，敢有服不稱此者，當以重法繩之。
』於是，百僚震慴，一日之內，侈風頓變，至今傳爲美談。
今殿下握造化之權，任導率之責，如欲化民而成俗，特一轉移間事也。
在癸未、甲申年間，臣待罪春坊，適因文義，以三南饑民之鶉衣菜色，將塡溝壑之狀，爲殿下陳之，殿下聞而惻然傷歎，其日夕水剌，舍肉而不禦。
先大王問其故，殿下對以講官，以三南饑民，有所陳聞，故自然惻傷，不忍下箸。
先大王以此語於筵臣曰：『講官每每如此陳戒，則還恐東宮之廢食。
』天笑爲之一新。
臣欽仰德意，自幸賤說之不棄。
夫以我殿下愛民之德，推是心以往，仁不可勝用，治可以從欲。
方今亂逆雖翦，而巨魁尙多偃息，朝著粗安，而生民猶且倒懸，外面氣象，不如安閑世界，而其實則有朝夕難保之憂。
此正君臣上下，濡手足、焦毛髮，遑遑如救焚拯溺，豈可緩步徐行，傍觀卻立，坐待其成敗而已乎？今殿下仁厚出天，而奮發小遜，溫恭有餘，而振作不足，凡發號施令之際，無雷厲風飛挽回斡旋之擧，臣日征月邁，將不免恬嬉宴安之歸。
此在殿下力行之如何耳。
方當憫旱之日，以敬勤二字，爲第一義者，雖似老生常談，而其實至理，本不外此