十四年
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，各倉每至千餘金。
不願戶所當受之還，則非但吏輩之假戶自食，末乃添給於殘獨之戶，故一戶所受，或至四五十石之多。
如是而吏與民，安得無逋？至於虛殼，此亦兆眹已久。
戊戌、壬癸之兇，隨其年事之豐歉，而或優或劣，丙午之歉，挽近所無，弊又生矣。
由是而吏射其利，殘民偏受其害。
末乃永絶文跡，眩亂反逋之狀，罔非此輩操弄。
國無法則已，不施此輩而於何施之？今以百餘人吏之俱犯一律之意，播告境內，隻從逋負現發處，拔其石數最多者，依法施行，未知何如，而臣不敢擅斷，恭俟處分。
鬼錄付火，姑待簸揚後，鱗次擧行，而丙午以後，則未可全歸鬼錄，而民情今方歡喜，此時徵逋，有所不忍。
幷施曠蕩之典，誠有光於聖德。
吏逋則亦有可捧不可捧者，欲捧則勢將徵族，此則令本郡守區別除減，其中最奸猾，稍饒足者，別錄徵捧。
此亦以價酌定，務從收殺，仍卽分等發配。
奴使令則依民逋例，簸揚一節擧行，而百包所簸，或爲十四五石，或爲八九石，較量元定數爻，誠爲罔措。
諸般擧行等節，待臣復命，逐條論啓。
回諭曰：「觀此狀辭，鹹民之回咷爲笑，爾必與有幸矣。
前後守令事，益知其無狀。
待結末，從當分等處置，而邑倅如此，則逋吏之作奸，奚特止於導之使然乎？墨倅旣不査出置辟，則先用法於逋吏，可謂本末倒置。
況一人所逋多者，不及千萬數遠甚者乎？然則忠州所不施之例，豈可用於本邑？其中最奸而最多者，嚴刑勘配，斷不可已。
外此諸件，竝依狀請施行，而當此鹹民欲蘇之時，萬一有徵族侵隣之擧，則是欲懲吏奸，而民反受困。
此意，爾須各別惕念知悉。
向於別諭中，未及提敎，該倅之濟私姑無論，補公亦必有着手倉穀者。
今於穀簿査正之後，洪纖畢見，如指諸掌，則此後拮據塗抹之際，能無反有民弊之慮乎？日前次對，大臣以湖南諸邑民庫之弊，有所發端，才已行査，無弊之邑其弊猶若此，況本郡乎？倉穀釐正後，掣肘與否，元來民庫弊瘼有無，爾其問于守宰，詳詢物情，還朝時回奏。
因此而又有反隅者，關西民庫之弊，爲生民切苦之瘼，釐弊之成命已久，而才又有關問湖南，則本道諸邑，安知無如許之弊乎？以此有旨，謄示道伯，遍問所管各邑，以何邑無弊，何邑有弊，秩秩區別，仍將救弊之道，論理狀聞。
爾行之許久遲滯，廚傳之外，必多民邑貽弊，卽速擧行上來。
」 ○左議政蔡濟恭、判中樞府事金鍾秀引義不出，屢加敦迫，乃膺命。
3月15日 ○乙未，行酌獻禮于懿昭墓、宣禧墓，歷臨孝昌墓，行奠酌禮。
○駕至崇禮門外，諭領議政金熤曰：「置相，有國重事，元輔，有國重任，而甌蔔今已有月矣。
卿以不出爲期，予以勉出爲準，上下相持，止泊未易。
若箚若疏，隨到隨答，欠誠之責，予固自反之不暇，於卿心，得無不安于中者乎？予有必緻之思，卿無承當之意，大非平日所望於卿，卿須思之。
有甚可去之義，有甚力辭之端，而聽我藐藐，言無見信？於是乎安得不別求拔例脫臼之擧，以冀幡然之效乎？今行豈徒然爾？路出宅前，政欲躬迓而還。
玆駐駕於卿第門外，遣隨駕承宣，宣此別諭，兼傳臨第之由。
」仍命都承旨往傳。
熤便服免冠，伏于路左，上駐駕申諭，仍命以袍帶隨後。
召見于懿昭墓齋室，上謂熤曰：「始以爲卿病不甚苦，今見卿頗瘦矣。
」熤頓首曰：「臣非但疾病而已，今若出腳，則當與亂逆同歸矣。
俄者別諭過中，豈有以君臨臣之道乎？」上曰：「卿何爲出此言也？得不近於自誓乎？」命承旨曰：「速傳命召。
」仍謂熤曰：「予欲親授，卿當受之。
旣受之後，還納可也，待命亦可也。
」熤曰：「殿下敦迫太過矣。
」上曰：「當問於大臣，而勉出之矣。
」召問左議政蔡濟恭、判中樞府事金鍾秀曰：「今日別諭於領相者，卿等聞之乎？」濟恭等對曰：「未也。
」上曰：「初欲躬臨，領相免冠路次。
屢敎而後隨駕，登筵力辭，不受命召，豈不過乎？」濟恭曰：「上敎至此，承命是矣。
」鍾秀曰：「自上敦迫，使不得辭巽，然後似可承命矣。
」上謂熤曰：「僚相言如此，卿胡過辭？」熤曰：「臣忝首相，與左右相處義，宜有間矣。
」上曰：「向來趙判府外，先朝亦有李光佐，此非可援之例？更勿過辭。
」熤固辭。
上曰：「祭時已迫，予且不禦朝饍，宜卽受之。
」熤曰：「上敎如此，臣今受之，而還納之路，幸勿壅焉。
」熤祗受謹署，已仍爲還納。
上曰：「承旨受來，予將親授。
」熤曰：「禦手臣下豈敢相接乎？」上命承旨徐邁修傳授，熤出而復進，如是者三，熤遂馳往高陽縣獄待命。
政院以聞，敎曰：「遣知申，更傳命召，卽爲偕來。
」 ○以李漢豐爲摠戎使。
3月16日 ○丙申，時原任諸大臣以候班闕禮胥命，命勿待命。
○命武臣堂上祿試射，親臨磨鍊。
敎曰：「近來人勿論文武，所謂故事，率皆昧然。
雖以堂上朔試射言之，若有親臨之擧，則試官除非將臣外，皆以文臣備擬，載在銀臺事例，而兵曹則錯引外試所恒用之例，亞將之曾經捕將者，堂上武弁之時在宣傳官者，竝不入於試記，事甚駭然。
兵曹堂上從重推考，該房承旨推考。
」 ○領議政金熤胥命於高陽郡獄，不祗受命召。
傳諭承旨徐邁修以啓，敎曰：「昨見於筵席，病色滿面，可知其所愼之沈痼。
以鞍馬作行數十裡地，必多受損，安心勿待命，姑先還第。
昨使承宣，肅拜前傳命召，出於拔例敦迫之擧，而退自筵席，納符尋鄕，而仍有勿許納符之命，則命召去就之無節拍，係是無前之擧。
因此幷與入京而路阻，則旣違勉出之意，亦近迫束之嫌。
大臣如欲還第，爾則持所納命召，先爲上來。
」邁修又啓言：「傳諭于領議政金熤則以爲：『臣之去就，無容仰煩。
惟此一席之地，卽畢命之所。
未伏鈇鉞之前，萬無轉動之理』雲。
」敎曰：「爲其勉出，則拔例授符，勸其捲還，則姑寢前命。
意謂到此，卿必強回初守，卽日入京，續見書啓，一味固執以郡獄一席之地，不可移步，至發矢心之語。
卿之此擧，過乎不過乎，當乎不當乎？緣卿而莫重命召，尙在承宣袖裏。
往古來今，寧有如許國體事面乎？卿之還途，卽命召區處之階梯，而然猶相持，竊爲卿慨然。
予則何事曲軫體諒之方，卿獨何意必思拒旨之擧乎？不待多諭，卿必犂然待朝，卽爲還第。
」 ○海州儒生鄭知勤等上疏曰： 在昔辛禑三年，島夷入寇，陷我海西。
洪惟我太祖大王討之于州城之東，追逐戰酣之際，遇數丈泥濘之地，所禦馬一躍而過，以大羽箭十七，連射殪賊，乃縱兵大捷。
今所稱躍馬池，卽其地也。
逮夫萬曆壬辰，我宣祖大王西狩龍灣，翌年還都，八月十八日，駐蹕于本州，先作行宮於芙蓉堂西畔，又建宗廟於栢林亭舊址，廼於九月二十三日，回鑾于京師。
懿仁、仁獻兩聖母及諸王子，奉宗廟社稷，留玆州者，爲五年之久矣。
累代遺蹟，迄今未泯。
伊時我元宗大王在潛邸，寄寓於州城南門內，卽今所稱君王洞，卽其舊址也。
至乙未十一月七日，惟我仁祖大王膺時誕降，是日異香滿室，赤光照耀，且府夫人申氏夢，赤龍騰于室中。
其地靈之所毓，禎祥之所告，有如此也。
且溯考毓慶之源，肇於仁嬪之誕聖，而玆州亦仁嬪生長之鄕也。
肆我列聖朝視玆州，異於他州。
宣廟乙未，設科于本州，仁廟甲戌，又設別科，孝廟庚寅，昭降揀宰撫民之旨，顯廟乙巳，易田築墻于誕降舊基，肅廟戊辰，立碑記蹟。
先大王朝壬戌，以禦筆特書芙蓉堂三字，使之揭之，以光玆州。
又於癸巳，因本州儒生之上章，竪石于躍馬之地，表以禦筆，前後盛典，非曰不至。
竊伏念，四聖朝徽烈遺躅，若是斑斑，不讓於永興、松京，則濬源、穆淸之制，宜乎幷擧於是地，而累百年之間，迄無崇奉之事，邦民之過是地者，孰不咨嗟興感乎？至若太祖勝捷之地，仁祖誕降之基，幷鐫雲根，以寓永慕之衷，獨於行宮舊墟，尙無宣祖駐蹕之碑，君王古洞亦無元廟潛德之碑。
一城中外，共是四聖朝遺蹟，則表異之典，豈容相殊？伏乞聖明，考諸邑誌，斷自宸衷，特命於是州，創立四聖朝崇奉之殿，亦於駐蹕舊所，潛德古址，特施一體立石表異之典。
批曰：「本州有四聖朝盛蹟，豈不知之乎？兩朝特命竪碑於兩處，聖意亦可仰認。
今又加竪，或近太疊，至於建置殿宇，未可輕議。
然爾等以草野之蹤，意在闡揚，有此陳疏，誠意則可嘉。
」 ○義禁府啓言：「敦寧都正趙鎭寬上言以爲，其父曮年前所坐贓案三條，更令本道明査決處雲。
渠父贓案三條中，徵債錢事，渠以爲貿置之穀旣存，則債錢自歸上納，以重記爲證雲，而査啓旣雲所貿之米，乃是轉幻取剩者，債錢則自歸所犯雲，則不可以其子之呼冤，有所準信。
備局貸錢事，吏招及査啓跋尾，雖無執贓之語，旣雲初不出庫，以虛文書去來雲，則莫重公貨，以虛文書去來，難免駭妄。
發賣剩錢事，渠之所納踏印文蹟中，有減價關文及江界發賣公文，而此不過發賣時文書，而旡非都摠文案，則其剩錢之都數幾何，有非自王府所可査得。
且所坐至重，年且久遠，而到今煩徹，極爲猥屑，請置之。
」判曰：「伊時處分，出於一初淬勵之意，其後道伯、守宰果皆視作他山之石，知有懲羹之懼乎？此一款姑捨是，上言中所謂三件事，渠家稱冤之外，世亦有緻惑之端雲爾，則三件中，某件是實，某件可疑，區別分析，無相混淆。
使當之者之家與一世聽聞，曉然知委折虛實，不害爲綜核之政，待大臣備員就議後，論理回啓。
」 3月17日 ○丁酉，禦春塘臺，行武臣堂上祿試射。
承旨李益運奏曰：「伏聞，昨夜有秋曹罪囚放送之命。
臣旣在直，不能覺察，此臣不職之罪也。
此囚等所犯何如，而半夜之間，使一宣傳官，就獄放囚？喉司不知，廷臣未聞，是豈所望於殿下者乎？典獄官地閥，雖雲卑微，彜性人皆有之，則宜有明目張膽，不欲俱生之心，而隻憑宣傳官口傳下敎，徑先放送，不問可否於政院，後弊所關，不可不嚴勘。
伏願亟賜處分，還收諸罪人放送之命。
」敎曰：「安敢乃爾？」益運退出，命拿入宣傳官金益彬、趙華錫決棍，敎曰：「曹囚七人，夜間放出之由，該署報來，則承宣之爲該房者，驚惑似非異事。
旣雲以標信相準，以傳敎領往，則奉使人之姓名誰某，非承宣所可探問者，問之固不可，答之亦無狀。
此路一開，後弊難言。
苟有所懷，則入告于筵席，出陳於院中，卽其職耳。
何必對武弁，爲此損體之擧，然後方可謂盡其職乎？不可以生踈，曲加寬恕，承旨李益運削職。
簪筆幾年，似此邦禁知之必熟矣。
新入僚員，設有徑情之擧，在傍參聞，無心泛看，其爲罪甚於該房，宜施加倍之律，承旨尹行任削職。
武弁之摘奸宣傳官，卽文臣之暗行禦史。
復命之前，家間猶不敢傳說，況漏通於外廷乎？筵說傳播，猶有先正請置一律之說，況以武弁傳於文臣乎？法禁之外，大關師律，卄一度嚴棍，不足以懲其罪戢他弁，宣傳官金益彬汰去。
」仍施禁錮之典。
益運聞奉命宣傳官語有是奏，故特加嚴處。
○左議政蔡濟恭上箚曰： 伏見典獄署牒報刑曹者，有二歲、龜顯等七罪人出付畿營之敎，殿下何爲此萬萬過當之擧也？諸罪人綢繆謀議，極其叵測，潛懷異圖，肆爲誣逼，不可容置於覆載之間。
天網太恢，尙未窮覈亂源，忠志之竊歎久矣。
今因秋曹三堂之有窠未差，直使宣傳官，持標信出諸獄門，刑政乖當，孰過於此？伏乞亟寢諸罪人放出之命，仍令王府，嚴訊盤覈。
批曰：「今世無田叔。
於是乎予不得不替行，卿何乃爾？」 ○以金文淳爲刑曹判書，李文源爲漢城府判尹。
○判中樞府事鄭存謙、徐命善、領敦寧府事洪樂性、判中樞府事李福源、金鍾秀上箚，請寢七罪人放送之命，不報。
3月18日 ○戊戌，以洪秉纉爲司憲府大司憲，徐浩修爲禮曹判書，鄭昌順爲刑曹判書。
3月19日 ○己亥，行皇壇望拜禮于北苑。
○禦丹楓亭，召見皇朝人子孫，改漢人牙兵爲漢旅，敎曰：「漢人之陪歸東土者，孝廟朝命使之寄接於宮底，及登寶位，屬之內需司，計口給糧。
旋又編管訓局牙兵色，漁業資生，此漢人牙兵設置之顚末也。
在其時則流寓屬耳，聊活無策，加之以滄桑初改，秘諱又甚。
不惟渠輩得此爲足，人之待之，亦不敢慢忽。
以至近日設施已久，而風習不如古，渠所自甘，人之侮之，可謂無餘地。
甚至閱武敎場，或作假倭哨。
渠輩以中朝薦紳士夫之遺裔，爲此至賤極鄙之役，聞此豈勝歎惜？爲渠輩必欲另求脫濕就燥之方，兼開拯坑遷喬之路，而事係變制，趑趄者久矣。
今日卽皇壇望拜禮日也。
尊周之思，下泉之感，無地可以少伸。
不憚煩勞，竟夕以此事反復詢問於皇朝人子孫，其所矯捄，豈或踰日？旣曰漢人，又稱牙兵，不可不先卽釐正，自今牙兵之名革罷。
因此而有嘗所耿耿，未遑定式者。
皇壇儀品，轉益寢備，爲不悖不惑之擧，而在初多草創，守直之節，中官掌之，後增守僕，更增門部將，公私文蹟，皆無所拘。
獨守直官員，外廷不知，終是欠事。
今則編兵之制旣罷，歸屬之方宜念。
皇壇守直，以皇朝人子孫中，定爲三窠，稱號守直官，令兵曹擬望差出。
牙兵等稱號漢旅，仍定三十額，屬于訓局，節制挨次，用龍虎營之禁旅，鎭撫營之義旅、壯旅。
立番供役，用訓局之局出身、禁營之別騎隊，祭享時奉神榻，設饌撤饌等事，以代忠義之擧行。
以此岐遷，轉於守直官，守直官定瓜限，則因其窠加一資。
至於別般收用之道，在於人與才，而外此不堪於校列，窮無資生者，如訓局馬步軍中稍潔岐，從願許屬，亦不害爲兩便。
令兵判就議廟堂，成出事目，分付訓局。
」又敎曰：「錄忠奬節，必及於遺裔，卽欲扶植而砥礪，所補甚大。
況盡節於皇朝之人，其所追奬而收錄，尤豈歇後乎？忠臣子孫之許使參班於皇壇行禮，有以仰先朝聖意，如文正公宋時烈、文正公金尙憲、文忠公金尙容、綾原大君、忠景公金壽翼、文忠公曺漢英、忠貞公尹集、金德諴、忠烈公洪命耉、黃一皓、吳達濟、忠壯公許完、忠穆公李時稷、忠正公洪翼漢、忠愍公林慶業、忠簡公尹棨、義烈公洪命亨、忠壯公閔栐、李義培、忠章公李忔、遼東伯金應河、贈承旨趙廷翼、贈參判李惇叙褒奬之擧、收錄之典，足雲備矣。
忠顯公李惇五後孫，旣有承傳，申飭銓曹。
獨忠愍公宋圖南孫、祥原君世寧孫、貞僖公任有後孫、贈承旨金弘翼孫，五家人俱無官職，豈非欠事？令該曹初仕，次次收用。
其中有老白髮者，趁不收用，朝家本意，未免閼而不行，申飭銓曹。
贈大司憲申曼、愍肅公金琂家，姑無年滿嫡長，而今日召見，卽庶孫。
無論嫡庶，令銓堂招見收用之方，論理草記。
」又敎曰：「忠顯公家，四世八旌，人孰不咨嗟，而贈參判閔垶家，十二旌門，尤所卓然。
一室之幷時立慬，爲十二人，似此節義，豈止於旌贈而已？表異之擧，不施於此家而何爲？今始覺悟，甚恨固陋。
贈參判閔垶加贈正卿宣諡，仍施收錄之典。
又以貞僖公任有後家貧，未延諡，命該曹助宴需。
」 ○兵曹進漢旅新設節目。
〈節目。
一，大報壇守直官三員，自兵曹漢人子孫中抄擇，備三望入啓受點，每三日，一員式輪回入直。
一，守直官服色，着團領帽帶，隨品付軍職，以存體貌。
一，守直官瓜限，四十五朔爲準，而參上則付司果，限滿後，自兵曹啓稟加一資，參下則付司勇，滿二十朔後，依軍門將官例陞六，又滿二十五朔則一體加一資。
在任遭故，而終制復差者，依他例通計前仕。
一，漢人牙兵三十五名中三十人，旣已陞爲漢旅，其餘五名，分付訓局哨色，次次隨闕陞付。
一，今此創設之初，不煩經費與軍需，一以哨官及牙兵本料布，裁量磨鍊。
一，漢旅旣有廳名，則不可無統領之人。
三十人中，擇其有風力、勤幹者三人，依禁旅例，作爲一正、二領，使之檢擧。
一，漢旅宜有直所，明禮門部將入直，自今革罷，每三日，三人式輪回入直，以爲一朔一番之地，服色則隻天翼佩劍。
一，漢旅尙屬訓局，凡係班次，宜有定制。
習陣及坐起時，參現之節，先於局出身。
一，觀武才、中旬等試射，一依局出身例許試。
一，守直官差出時，以陪從東來八姓人子孫中，毋論漢旅與閑良、前銜，擇其可合者備擬，而來頭如無可合者，向化人子孫中另擇，通融擬望。
祭享時，各差備以漢旅，權着團領帽帶，以代忠義之擧行。
守直官及漢旅入直時，依例修省記，兵曹以爲入啓之地。
一，漢旅中，如有遭故作散者，則依閑良、別武士例，馬步軍中稍潔岐，從願許屬，待終制隨闕還差。
一，漢人子孫中未及入屬中，兒弱未付料者，依訓局待年軍例，別件成冊，置之該廳，待其有窠，正、領從次第，望報訓局，以爲塡差之地。
前銜及終制之類，依局出身例，輪次塡差。
一，直所省記，差出書員一名，使之擧行。
一，漢旅廳不可無使喚之人，料布磨鍊，旣無餘剩，壇所守直中官隨率房直二名劃給，以爲使用之地。
一，壇直二名，壇所各門，把定騎兵二名，依前仍置，修掃除草把門等事，如前擧行。
水工一名，依前使喚於守直官直所。
一，明禮門把定騎兵二名，依前仍置直所。
〉 ○大司憲洪秉纉上疏曰： 臣之昨年問政時酬酢，曾已擧實於前疏，而惟彼大臣之奏，初旣噴薄而架虛，終焉窘遁而遂非。
忽地做出，臣所不道之外議二字，終始齗齗，疑惑君聽，何其持人之太甚也？臣非病風之人，豈可以劇逆之兄，假托外議，與尹蓍東幷擧銓望也哉？顧臣拙規，初不嫺於抑勒手段，則所謂演出所不言之言者，未知何謂。
至若自欺欺人之目，無乃責人則明耶？臣以情以勢，萬無冒膺之路，伏乞亟削臣職。
命還給其疏。
3月20日 ○庚子，禦春塘臺，行文臣講製及武臣試射。
○左議政蔡濟恭啓言：「四言，古文也。
科題懸、箴、銘、頌也。
如欲免白，夫人皆可能，務不失古意，則非科臼中學究，所可畫葫。
以四言闡者，比比登館閣，四言之難，槪如是矣。
近來則雖揭題以箴、銘、頌，非序引之，或以文或以表者，例不能獲雋，士子之緻力，專在於序引，而下段四言若幹句，可謂狗尾續。
朝家如欲試之以表，表以題之可矣，何以箴、銘、頌乎哉？臣意則此後箴、銘、頌，專取四言，若序引者，如有合作時，或參錯其間，或可爲崇奬古文之一助矣。
」可之。
○領議政金熤免。
熤承命還家，又命史官敦諭，熤附奏曰：「臣擔舁病喘，歸伏私次，恩諭又降，有指一附奏之敎。
臣旣上質于天地神明，下誓以家族百口。
疏啓煩瀆，筵席號籲，前已披瀝，而更無餘懷，今則隻知有死而已。
今病情越添，若不保朝夕，惟願此身未殊之前，獲蒙至仁大德，俾得以解此虛銜，得保素守。
」批曰：「卿之事，豈不難處乎？中書重任，元輔尤重。
臥閤論道，古人之所不辭，豈可以一時沈疴，有所曲諒乎？如是之故，始欲躬迓於路次，旋又授符於面前，而卿猶辭遜愈固，隨授隨納，竟尋郡獄之行。
到此，敬禮自敬禮，國體自國體，豈不知尊國體之方，而以必欲緻之念，不暇他顧，屢勤敦勉，至今不已。
卿之病勢，竊爲之萬萬悶慮，旣知其少卸，則得以便宜將攝，亦可不日復常。
然又一直強迫，使卿病中添病，則是豈平日眷卿之本意？此所以日前敦諭，提及商量二字者也。
今若待卿尋單，許久相持，至屢煩積靳，然後許免，反有欠於誠實底道理，卿之相職，特姑勉副。
」 ○特拜金鍾秀爲議政府右議政。
鍾秀聞除命，逬出城外。
上遣史官，諭以卽爲入城，鍾秀附奏曰：「臣旣自陷死罪，而荷聖上再造之慈，得有今日。
庶幸優遊散地，獲保危喘，今此重蔔，此殆臣命卒之秋也。
向來聲討之論，罔非覆載難容之案，則重入王城，冒肅樞銜，藉曰迫於上命，已多壞盡臣分。
至於復據具瞻之地，自蹈已覆之轍，是豈有人理者所敢擬議也哉？」批曰：「多少不須說。
卿若不入城不出仕，以向日匪怒之敎，把作有心之擧，卿反藏怒于中心，移怒於見任也。
卿獨不念君君臣臣之天經地義乎？以卿平日達見明識，不待索言，想有所犂然。
向來過去人言，無非敲撼。
此則已於月前敦諭備悉，今何架疊乎？卿若動念而傾聽於上所謂一句語，先卽入城，以明本心之不然可也。
至於一番辭箚，亦豈必強令勿爲，俾壞中書故事耶？竝須諒之。
」鍾秀承批，震懍胥命。
敎曰：「卿若從近勉膺，則字句釐正，有何難乎？勿待命還第。
」 ○司憲府〈持平李日運〉啓言：「龜顯輩之逆節，是何等關係也？渠以驥賊之親弟，逆湛之切姻，潛懷異圖，肆發誣逼之狀，已悉於原啓中，而二歲等之往來綢繆，參涉兇謀，情節之叵測，脈絡之相貫，昭載於秋曹供案，而今忽全然放釋，義理因此而晦塞，亂賊將無以懲畏。
請龜顯、二歲等七罪人，幷令王府更爲捉囚，嚴鞫得情，夬施當律。
」不允。
○禮曹啓言：「鹹鏡道觀察使李秉模狀啓，因永興幼學金胤國上言，論理以聞，而以爲：『濬源殿東麓樗亭，因其地形，圍以石砌，實合培養之道，而竪碑建閣，請令該曹稟處。
謹考《北道陵殿誌》，樗亭在於濬源殿左麓二百餘步，古有樗木，體大十餘圍，枝蔽百餘畝。
太祖大王嘗禦其下，此說見於《豐沛遺聞》』雲。
近來舊根生柯，復成繁陰，宜有表識尊敬之道，而鹹興本宮內，太祖大王手植松，尙未竪碑建閣，則今於樗亭，亦不可輕議。
請依道臣狀請，因地形圍石砌，令地方官另飭守護。
」允之。
3月21日 ○辛醜，輪對。
召見辭陛閫帥。
○右議政金鍾秀因史官附奏曰：「三司諸人之以惡逆聲討臣者，墨猶未乾，而乃敢生心於進據蕫率百僚之地，則是尙可謂有王法乎？臣雖萬被誅戮，斷無轉動之望，隻願亟就鈇鉞之誅。
」諭曰：「聲討上二字，何等不欲提不可道之說，則卿何容易發此乎？況前此章箚，把制驅勒，多在本情常理之外，至於二字句語，未能記得。
如有之，伊時豈不用反坐之律乎？因卿附啓，細看疏叢，元無近似於二字字句。
藉令人有雲雲，在卿自惜自恤之道，尙不可露說，而倡引乃爾，又況初無雲雲之近似者乎？以予爲卿之心，見二字猶覺若浼，豈或留在案頭？原啓還送於史官之行，卿須卽爲還第。
」鍾秀又附奏曰：「書啓批旨中不敢聞之敎，一日未反汗之前，臣無以自立於天地之間。
臣之懦弱，雖未辦一死，以白本心，凡於求所以反汗之道，焦心竭力，靡極不用。
況不待臣之哀呼，而釐正何難之敎遽下，則此係臣人鬼關頭，豈不思顚倒趨承之方，而終不敢冒覆載難容之案，玷民具爾瞻之位者，非敢爲一己計也，正所以存天下之大防，竊自附於塵刹之報也。
至若聲討二字之雲，合啓抹去之外，亦有一二箚疏。
臣亦人耳，何敢有鑿空自衊計，而猥屑是懼，不敢縷列。
」 ○敎曰：「開國功臣商山君李敏道，隴西人也。
佐我國初，名在元勳，而其墓地近始推尋，親撰祭文，令道伯緻祭，仍命詞臣撰碣，而更思，昨年得《隴西譜》冊於燕肆，今又撰商山之墓道。
延安之李，系出隴西雲，事屬稀貴。
判府事李福源撰進，檢校直閣李晩秀書進。
」 ○冬至正使李性源將復命而病甚，下諭勞問。
仍諭曰：「殿陛陞降必難強，勑書到館後，傳于他大臣，未爲不可。
副使如或趁期上來，則使副使替行。
」 3月22日 ○壬寅，右議政金鍾秀上疏曰： 抹下之啓留中與還給之箚疏，臣固不敢言，而外此危怖兇慘之目，無非惡逆之註腳者，今可歷數，則此與直書二字，元無毫髮殊矣。
嗚呼！國家不幸，亂逆踵出，人皆狃於見聞，凡在不好之間，而一或陷於罪戾，則輒以惡逆之目驅之，不少持難。
其爲傷國體壞世道，無復餘地，此臣宿昔之所隱憂也。
今臣不幸，罹此崩心痛骨，不欲自齒於人類。
乃所以存天下之大防，而竊附塵刹之報者，寔臣片片赤心語，此臣之死不敢承命者也。
苟非然者，臣非病風喪性，尙何忍坐視前批之歷多日，冊正之有其路，而恬然不思所以汲汲反汗之道哉？噫！君臣猶父子，亦何言之不可盡？念臣庸陋，重以天性狂妄褊滯，不見容於一世久矣，而一自遭遇聖明，眷注寵愛，曠絶今古，歷敭忝竊，何莫非千不近萬不似，而至於經邦論道之職，人器之遼遠，自知者尤較然。
臣於拜命之初，國有大禮，逃遁不得，抗顔一出，從他笑罵。
福過災生，其理孔昭，立地顚沛，果如所料。
天幸不可以屢冀舊習，亦難於驟革，則一之已誤，況可再乎？臣若不自量度，敢生冒膺之計，則殆無異於赤子之匍匐將入井也。
夫旣拯之於死地，而及其僅尋生路之後，又使之自就死地，豈非我聖上所當矜愍處乎？且臣區區情私，前已暴悉，今不敢張皇爲說，而歸養之至今未準請，已不免爲名敎罪人。
所仰恃者，隻是將母上京時，不以職事相責之聖敎也。
臣之間叨是職，不過數朔，而離捨老母，經宿曠日者亦屢矣。
每一念至，怵焉傷痛，肝血煎沸，幾成心恙。
況今臣母年益高，病益痼之後，尙可擬議於陳力就列也哉？伏乞亟解臣職，仍命有司，勘臣前後罪犯。
批曰：「屢次附奏之啓，罄悉欲言之蘊，今豈有別般說話？一則期於勉出而後已，二則期於勉出而後已。
卿亦決知其竟當承膺，爲此應文之擧，不嫌其頻誠過矣。
卿須安心，卽起視事。
」 ○遣禦醫，就判中樞府事金熤家視病，賫送藥料，熤辭不受。
○方外儒生幼學李嶽謙等上疏曰： 先正臣文靖公金麟厚道德，實合於從享。
先正臣文正公宋時烈有曰：「國朝人物，道德節義，文章兼有而不偏者無幾矣。
天佑我東，鍾出河西金先生，殆庶幾矣。
」先正臣文成公李珥亦曰：「淸水芙蓉，光風霽月。
出處之正，海東無與倫比。
」夫以從享之大賢，其所景仰而讃美，至於如此，則其於從享之議，孰敢間然？伏乞亟擧先正臣文靖公從祀文廟之典，以重吾道，以光世敎。
批曰：「文靖之道學文章、出處大節，尊尙而感慕之者，豈不若爾等？躋配聖廟，是何等重典？前此諸儒之從祀也，亦未始有疏卽允，我朝邦典則然。
所以尊斯文也，尊聖廟也。
予所鄭重而難愼者，亦此意。
」 3月23日 ○癸卯，召對。
召見大司成李勉兢。
3月24日 ○甲辰，展拜于景慕宮，詣文禧廟，行奠酌禮，仍臨宜嬪廟，駕還錦城尉樸明源家前，聞其病甚，遣史官存問。
○關西暗行禦史李冕膺復命，召見問生民苦樂，守令治否。
冕膺進書啓，論龜城府使金衡柱、鐵山府使樸光迪、前府使洪百遊、慈山前府使蔡緯夏、熙川前郡守鄭勗世、肅川前府使林永老、泰川前縣監睦萬中、黃海道前觀察使李洪載、平山府使徐有和等不法狀，又盛論平安道觀察使鄭昌聖、德川郡守申曮、寧遠前府使許??之罪曰：「鄭昌聖專昧事務，重以衰老，幕僚衙客，恣意濁亂。
列邑抄飢，十分減削，濱死之人，太半見漏。
定州富人，邀緻幕中，營作錢之散在淸北者，使之主管區處，差任之際，曾無罪過，忽地改易，呼訴紛然，積失民心。
申曮長時昏睡，政出多門，菽麥不辨，芻牧難責。
奸鄕作俑，締結衙客，恣意賣任，納錢于官，千金之櫃，列置左右，朝夕愛玩。
還糴則捧以五兩，隻給以三兩；大同米則八兩代捧，以小米移充。
飢民則加數虛錄，消融賑資，還戶則竄入別人，稱以分給，淆亂紛雜。
倉屬則民間分還之錢，給債取息，每巡應分之時，東西推移。
流民則或多已納之還，而皆以未納懸錄。
設粥則代給生豆一掬，怨聲載路。
倉庫枵然，民情遑急，許多罪狀，宜施重勘。
許??爲人麤悖，縱酒使氣，鎭日昏醉，訟牒多滯，無辜之杖，首尾相望，醒後不省，一府駭惋。
晝宵營爲，惟利是殖，憑藉城樓，塗灰駄灰之斂，遍及疲氓，廣開賂門，鄕任之帖，都歸富戶。
前年歉荒，視以難得之會，收稅多徵於白地，捧糴嚴督於赤立，鞭撲如沸。
膏血旣浚，則五六緡之錢納，隻分三兩，八種穀之代捧，互相折米。
最貴之種，皆入發賣，下劣之品，苟充納還。
勒捧願納之穀，太半乾沒，略設賑飢之政，務從省減。
抄口之際，虛實相蒙，各面之任，存拔惟意。
饋粥則和水半椀，給糧則皮穀數升。
村閭視之若仇，隣近目之以盜。
按使之行部，恐己過之或聞，多發校卒，禁遏呈訴，道路扼腕，至今未已。
右項諸條，合置重典。
」又言：「祥原郡守李彥煐、熙川郡守李得臣、雲山郡守徐有鳳、陽德縣監宋俊載治績有可觀。
」吏曹啓請：「鐵山府使樸光迪、平山府使徐有和、中和府使柳晦源竝罷黜。
龜城府使金衡柱、德川郡守申曮罷黜，罪狀令該府拿問勘處。
慈山前府使蔡緯夏、泰川前縣監睦萬中竝令該府，拿問處之。
鐵山前府使洪百遊、熙川前郡守鄭勗世、肅川前府使林永老、寧邊前府使許??竝令該府拿問嚴勘。
」冕膺又進別單曰： 關西昨年年事，數十年來所未有，民間過自驚動，轉緻騷擾。
道臣則聞見不遍，豐歉未辨，惟知催科之是急，面責關飭，旁午於列邑者，無非捧糴之不嚴，封倉之或稽。
列邑守宰，怵於威喝，奉行不暇。
其中尤無良者，又從以乘機營私，甘自歸於幸災厲民之科。
常時之惠澤未沾，卽事之怨讟方興，欲訴于邑倅，則邑倅不我顧矣；欲訴于道伯，則道伯不我聽矣。
於是乎今日一家空，明日二家空，浸浸至於東裡如此，西裡又如此。
甚至稍裕之戶，非有艱食之憂，而亦不堪於隣族之督納，又無賴於乞丐之侵掠，大者斥賣田廬，牛輸馬載；小者弊屣鶉衣，顚連道路，殆遍於千百裡之遠矣。
惟我聖明，曲察民隱，薦下溫綸，領還本土，蠲減身役，沿路饋飯，官人護行。
風聲所及，瞻聆俱聳，自此民情，可保底安。
至若海西旣非一路之俱歉，隻是谷山爲尤甚，而流民之多，專由於方伯守宰處置失當。
前府使金魯成蒙騃沒覺，認歉爲豐，以兇荒爲忌諱，捧糴爲能事，民皆不堪其苦，呼訴營邑，俱不見採。
末乃相議爲裹足叩閽之計，而魯成先聞此奇，火急推捉於旣入京之後，累月囚治。
道伯則聞朝家護送流民之報，始乃裝送褊裨，晨夜兼程，忙忙設賑，纔饋邑內之民，而營邑已罷官矣。
今則營邑新莅，一路改觀，此後接濟，庶可無憂，而獷悍之俗、渝薄之習，比關西殆有倍焉，實是難治之甚者。
近日以來，方伯守宰，懲羹太過，惟意姑息之惠，不暇未然之禁，民情益狃，期望無節，誠恐權輿之不承，方來之貽憂也。
關西弊源，不出於糶糴也，金店也，鄕任也。
臣於經過之際，略有所檃括於心者，敢此附陳焉。
糶糴之法，蓋出於十年用三年蓄，以備水旱饑饉之意也。
民旣勤力耕作，太半入於官倉之儲，所望不過爲幾年後兇荒之需矣。
旣逢兇荒，又不得力，則豈不大可悲哉？還穀最多處，則一戶所受，幾過十餘包，實爲小民難支之端，而奸鄕猾吏，長子孫於其中，折入反作，無所不有。
貪官墨守，視作外府奇貨，加分錢還，巧作名色。
間或有律己守法之官，而數目旣煩，聰明不及，察奸未精，襲謬如舊，其爲民弊一也。
臣意則摠擧一道會付之元穀，隨民多寡，逐邑分排，分留之法，一以二留，一分爲準，而嚴立科條，毋敢踰越，則在豐歲，民無多受之患；値荒年，邑有可仰之積。
人或以堆積紅腐爲憂，而豈不愈於徒擁虛簿，無麪不托也哉？關西一路，本無簪纓世族，鄕裡之所推重，不過儒鄕之任。
以此而維持門戶，以此而得遂婚嫁，抵死圖占，甚於名官。
一意鑽刺，百計幹囑，富者不惜千金，貧者爭相效尤，爲守宰者，輒多動於厚賂，牽於緊囑，恣意賣鬻，官政之淆亂，民風之紛競，不出於此。
今若設爲防禁，守令之犯科者，施以贓汚，計貫抵罪；鄕人之冒禁者，降定賤役，與受皆罪，斷不饒貸，則或可爲矯弊之一端矣。
金店之設，於國計不足爲萬一之補，於生民有無窮之弊，斲傷田畝一也。
農民皆歸於此，至廢耕作二也。
多聚無賴，易於作奸三也。
邊門不遠之地，禁物肆行四也。
米價如金，而四方之人，皆聚於此，酒肉淋漓，一日所費，幾兼數人。
若或一朝金盡，而無所得，則勢將相率爲盜，必至劫行旅，擾村閭而後已。
産金諸處，一倂驅逐，恐爲得宜。
且伏聞，採金之人終日出沒於泥水，觸冒風露，受傷最甚，故前後遘癘，多緻死亡，尤豈非矜惻者乎？蓋其西土習俗，本自貿貿，元無道學先生流風餘韻，所嗜者幹囑，所重者貨財，學問行義，視若笆籬邊物。
間或有業儒而知書者，亦不過章句之習，雜術之事，宅心直是浮浪而已，此專由於鄕塾無眞儒，家庭乏良訓而然也。
經術學問，雖難其人，若得不屑鄕任，脫跡科臼，靜居讀書，稍有行檢之人，始自各官歲薦數人，繼而道臣詳察實蹟，備擬殿官，又有卓絶特異之譽，上于朝廷，列之仕籍，以爲聳動觀感之資，則向之奔走於幹囑貨利者，或可以知愧，而守宰之冒法營私者，或不無顧畏而趑趄者矣。
諭平安道觀察使沈頣之曰：「觀此禦史別單，數條敷陳，深得諮諏之體，皆適時用。
糶糴之弊，何道不然？道伯爲其益己，先自賭利，守宰之效尤，特勢也，予則曰不然。
在本道不獨營邑之犯科，朝廷有以導之雲爾。
大抵京衙門發賣名色，卽他道所無，較戶量穀，裒峽益沿，日前飭敎，雖如彼申複，而不究端本之政，依舊爲弊而已。
今若行二留一分之式，則先減年例發賣穀摠，然後可以議到於裕食便民之方，卿慣錢穀間事，裒峽益沿，如何爲好？京衙門發賣，某處當減等，合行事宜，另加商度區別，衙門穀名，指一論理狀聞。
金店一款，卿自在有司之任，稔知朝家本意。
度支之臣，按察之地，終不能對揚。
雖不敢狼藉設店，新出之奸竇，在於所謂看色與摘奸。
竟使朝令不得行，專由計士、營裨慫慂官長之緻。
自今申令之後，幷與看色、摘奸等事，痛加嚴戢，犯者幷與陳告人，用田土誤告之律，依受敎勘以刑配。
潛採之嚴禁，在於道伯，卿與諸道道伯，知悉惕念，俾有實效，自政院亦爲嚴飭戶曹。
賣鄕事，有關朝象，世道之汚隆，貪墨之益熾，族類之相混，特一邑一鄕之事。
名以命吏，爲此悖戾之習，監營看作例事，朝廷知而不禁，徒規規於俸廩贏剩之容手。
間有名登彈章，如近日瑞興、鹹安等事，刑政之倒置，孰大於此？廉恥之培養，固非一朝一夕之可責，旣聞之又禁之，迄未見食效之美，則於是乎烏可不以刑法，制其已甚乎？此則令廟堂指一覆奏。
卿亦須以易行而不難禁之策，別具意見狀聞。
以西俗之趨末利尙雜術，丕加憂悶。
綸音以印布，傳敎以鐫楣，丁寧誡告，期有觀感，而繡衣說弊，一如前日，此蓋興勸之不得其竗而然耶？十室尙有自好之士，況以本道幅員之大，豈無斂華就實，窮居不求聞之士乎？大抵風俗之矯改，不在於法度之末。
卿先加採訪，登進于朝，則何靳收用？此政斡運彌綸之一大先務，另更着意，以副朝家爲西土，聳奬作成之至誠苦心。
」 ○以樸天行爲司諫院大司諫 3月25日 ○乙巳，特補吏曹參判金憙爲光州牧使，以其當政逡巡也。
○以趙鼎鎭爲吏曹參判，李義行爲司憲府大司憲，金翊休爲司諫院大司諫，李文源爲判義禁府事。
○召見右議政金鍾秀，命抹書啓批旨中，匪怒有心句語，鍾秀始膺命。
○錦城尉樸明源卒。
敎曰：「錦城尉卽賢都尉也。
生而三朝恩遇備至，沒而搢紳輿儓皆嗟惜。
其生也榮，其死也哀者，卽都尉之謂也。
況予之禮待與眷念，尤有別焉。
戊辰以前之事，詳載於貴主祭文，何忍提說於文字，而且自昨秋以後，予又視之以恩人勳舊，寵眷倚毗，百倍於疇昔。
近聞衰老日甚，沈痾彌留，昨日近洞臨駕，兼爲視疾於主第者，蓋欲一見於疾革之前，而因史官，知無以收拾，未免虛還矣，豈料逝單遽到乎？平昔則加之以殊禮，身後不若平昔，則何以表傷惻驚惜之意乎？禮葬用一等，柩材以長生殿副件擇送，第三日遣承旨緻弔，成服日緻祭。
祿俸依大臣例，限三年仍給，承重孫勿論年限，待闋服，敦寧參奉加設單付。
衣衾諸具，令內需司別加拔例擧行，三年祭需，亦令度支依判下輸送。
成服前賜諡，而以都尉之賢，無紀蹟之文者甚不可。
令文任撰進諡狀，使之葬前宣諡。
」旋以都尉雅志，寢禮葬之命，命戶曹助葬需，又禦製神道碑。
3月26日 ○丙午，淸勑赦文至，陳賀頒赦。
○召見大臣閣臣及回還副使趙宗鉉。
上以皇帝所書福字示諸臣，左議政蔡濟恭曰：「筆力極其雄豪，特念偏邦螽斯之慶，有此曠古殊異之擧。
交隣之間，猶以爲感，況大國之於偏邦乎？」右議政金鍾秀曰：「此等恩數，往牒所無。
繾綣之念，愈往愈摯。
抑或天誘其衷，緻使眷眷於我國矣。
」上謂宗鉉曰：「今行屢被召接耶？」宗鉉曰：「臣等屢次被召，而正月十三日，皇帝召臣等進前，而顧語和珅，出一漆函曰：『爲爾國螽斯之慶，親書此一福字，以寓祈祝之意。
』又以禦卓之酒，手賜臣等曰：『此酒亦出祈祝之意也。
幷須歸告爾國』雲。
且聞金簡所傳，皇帝之平日眷眷於我國螽斯之慶，靡不用極。
且其晉接之節、禮待之意，比他國自別，班次居先。
禮部尙書導而入，上殿之際，使人扶腋。
」上曰：「皇帝筋力何如？」宗鉉曰：「無異少年，滿面和氣。
」上曰：「金簡爲人何如？」宗鉉曰：「爲人精明，於我國事，誠意甚勤。
」上曰：「風俗何如？」宗鉉曰：「俗習則強悍，惟利是趨，侈風漸痼，生理極艱矣。
」 ○爻周任觀周、洪柱翼罪名。
3月27日 ○丁未，召對。
召見回還書狀官成種仁。
種仁進聞見別單曰： 一，彼地年事，昨年夏秋之交，久澇傷稼，遼陽以東，殆同赤地，方自官散銀賙賑。
自瀋陽至山海關，比遼東稍勝，而猶遜於關外。
飢民之號丐者，至燕京相續。
昨冬酷寒，皇城內凍死者甚衆。
惟此根本之地，多有失所之民者，縱雲飢饉之所緻，亦似接濟之乖方。
一，今年萬壽節，伊犂烏、魯木齊兩處廢員二百七十餘人等，請建萬壽亭、經壇，要伸祝釐之悃，皇帝謂以設法邀恩，特旨禁抑。
蓋從前遇有慶典，坐事廢斥之輩，或因私建亭壇，至蒙滌用，皇帝深知其弊，斷然不從，隻許王公大臣稱慶之請。
阿桂、和珅、福長安、金簡等，總理稱慶事務，皇帝雖令節省，而群下奉行務極侈大。
內外宮殿，大小儀物，無不新辦，自燕京至圓明園，樓臺飾以金珠翡翠，假山亦設寺院，人物動其機括，則門窓開闔，人物活動，營辦之資，無慮屢萬萬，而一毫不費官帑，外而列省三品以上大員，俱有進獻；內而各部院堂官，悉捐米俸。
又以兩淮鹽院所納四百萬金助之，方自南京營造，及期輸緻雲。
一，安南國在廣西省之南，卽古之交趾也。
安南之東，又有廣南，殆若安南之屬國，而亦不臣事。
再昨年，廣南人阮惠糾合人衆，攻破安南，戕害其王而自立。
安南王之子黎維祈，與其母逃難，浮海至廣西省請援。
該省摠督福康安以聞，皇帝命該省將軍孫士毅，發兵討之，未及一日，收復黎城，黎城卽安南都城也。
阮惠敗走廣南，而官兵亦多折傷。
封黎維祈爲安南國王，官兵纔撤回，而阮惠復悉衆來戰，維祈畏?走匿民間，黎城失守。
士毅又進兵，阮惠大懼，遣人請降，康安、士毅等卻而不納。
阮惠改名光平，將被擒官兵厚資以送，遣其親姪，厚遺康安，懇請賫表進京。
康安條奏光平誠心內附，且陳維祈怯懦不堪狀。
皇帝覽奏，赦光平罪，特許來使進京，仍下旨曰：『安南雖僻處海隅，然其國興廢，亦關氣運。
黎維祈優柔廢弛，是天心已厭棄黎氏。
朕辦理庶務，無不順天而行，阮光平悔罪投誠，匝月之間，屢勤乞降。
情詞肫切，出於至誠，且稱明年親自來京，恭祝萬壽，又爲陣亡天朝將士，築壇奠祭，尤見小心恭順。
黎維祈已棄印潛逃，自無復令立國之理。
卽遣官賫勑，封阮光平爲安南國王。
』光平感激不已，遣其家臣六人，一修賞貢，一謝封典，請於今年三月日，自該國起程，趁八月上京，皇帝大加褒美，特賜帶。
又令內閣，議定該國王上京時，沿途官員相見儀註，來使六人，亦皆厚賜，而每於宴班，許令參坐。
其人雖解文字，而貌甚孱劣，俱着戲子蟒袍，與該國舊制大異雲。
黎維祈失國之後，來住廣西省，其徒屬之隨到者，爲九十戶。
皇帝賜維祈四品爵，治第於安定門外。
將幷緻燕京，而館穀之，此出於爲光平，絶後患之意，蓋安南內訌，厥由光平而始，旣興師問罪，旋又奪此與彼者，殊非討有罪，繼絶國之道。
故燕京之人，顯有不平之論。
一，安南國王阮光平以安南僻處炎荒，未曾授時，乞授正朔。
且以連年兵燹，物力凋殘，請與交市，皇帝下旨曰：「該國王于締造之初，崇奉天朝，能以奉正朔爲急務，深爲嘉慰。
但朝鮮先期赴京于十月朔，祗領憲書，今安南遠在南交，若照朝鮮之例，遣臣到京，已踰春正之期。
令該部卽將五十五年時憲書，發交該省摠督，賫至鎭南關，令安南鎭自轉交該國王，每年着照頒發朝鮮數目，屆期頒給，毋庸該國遣使，以示體恤。
至於安南交市，本有所禁，而該國王輸誠効悃，已就藩封，其境內黎元，皆吾赤子。
兵燹之餘，閭閻弊殘，着該省督撫、水口等關準令交市，以副朕同仁至意。
」雲。
一，巴勒布卽西邊番子，而在於西藏之西，乃荒服之外也。
巴人詣西藏市易，藏人多鄙薄之，不肯市易，巴人恨之，率衆來侵。
皇帝令西藏將軍討之，巴酋不戰卽降，仍請通貢自效，將軍許之。
昨年秋遣頭目二人、從番三十名，封表入貢，十二月到京。
其人深目卷鬚，紅布纏頭，狀貌極怪。
皇帝以化外之人始爲輸誠，甚優待之。
官給衣、袴、帽、靴，頭目二人賜四品頂帶，從番三十名賜七品頂帶，使之隨參宴班。
一，昨年十一月十七日，皇女下嫁於和珅之子，皇女今年十七，和珅子今年十八。
有旨約婚，已有年矣，乃於昨冬，始行婚禮。
寵愛之隆，粧奩之侈，十倍於前駙馬福隆安時。
自過婚翌日，輦送器玩於主第者，槪論其直，殆過數百萬金。
二十七日，皇女于歸，特賜帑銀三十萬。
大官之手奉如意珠貝，拜辭於皇女轎前者，無慮屢千百，雖以首閣老阿桂之年老位尊，亦復不免雲。
一，昨年十一月十七日，省監生同赴於皇城北圍試，有江蘇吳錫縣擧人，與試圍鎗軍和應事覺，和珅拿獲擧人及鎗軍，盤詰得情，二人卽斷絞罪，主考及督廉官竝革職。
鎗軍口供，亦多引高官子弟，而此則置而不究雲。
大抵科擧之弊，或循情面，或行銀貨，內庭題目一出，外人登時得知，倩手外場之弊，不勝紛紜。
雖用法甚酷，而弊猶不止雲。
一，一部之內，滿、漢二人分治事務，滿人主錢穀、甲兵，漢人惟簿書、期會，爵秩雖同，主客懸殊。
以兵民言之，則滿人悉隷旗下，漢人擧爲民戶。
漢人之願屬旗下者，號以綠旗兵，而凡幹徭役，兵輕民重，田畝之稅，兵則賦粟，而民或賦銀。
賙賑之政，兵則遍及，而民必抄付。
以此，滿、漢兵民之間，腴瘠判異，怨恨交加。
且國中之人，非仕宦則行商販，農民益病。
近日以來，經用又多出於商稅，逐廛隨肆，征榷甚繁，故商賈亦未免失利。
一，皇帝於恤民之政，非不懃懇，而任事之臣，率多壅閼。
遼東分賑時，鳳城將隻行兩朔賑政，而餘皆歸於私橐。
且以賑銀，換作唐錢，飢民一月所受，各不過五十文，號訴無階，怨聲載路。
臣所目擊者如此，而且山海關、三和縣等處，俱爲行商點閱之所，該地方官不卽檢視，故爲稽滯，行商輩久留客店，盤費浩多。
故不得已逐蔔納賂，以圖速發，其弊日滋，怨謗狼藉。
大抵爲官長者，廉恥都喪，貨利是趨，知縣厚饋知府，知府善事權要，上下相蒙，曲加庇護。
故恣行不法之事，而畢竟倖逭，生民困窮，專由於此。
一，凡於期會百官，各有跟隨，而坐殿時，幷皆屛去。
雖掖隷胥吏之屬，亦無一人在庭。
東西品班，隻有侍衛及押班官，列立齊整，寂然無譁，一時行禮，少不錯雜。
駕行時，羽衛至少，陪導極簡，而行路之上，惟聞蹄響，街巷之間，絶無聚觀，其規模紀綱，可以推知一端，而但尊卑貴賤，名分不明，雖崇品高官，混列於胥隷中，全沒上下體貌。
○首譯張濂聞見別單。
一，昨年十一月，諭宗人府曰：「朕紹膺丕緖，明年爲朕八旬壽辰。
普天臚慶。
朕與和親王在邸時，偕受親王封爵，今諸皇子年齒已長，允矣式遵成憲。
皇六子永璿晉封質親王，十一子永瑆爲成親王，十五子永琰爲嘉親王，十七子永璘爲貝勒。
其成親王以下，仍居內庭，緩其分府。
」 一，昨年十二月，諭禮部曰：「郊廟大祀，朕無不祗肅躬行，雖中祀之禮，亦嘗親詣。
今荷上蒼眷侑，列聖垂庥，已屆八旬，理宜保養。
嗣後凡遇中祀，遣官行禮，若太廟、社稷時享，候朕酌量親詣，用昭祀典。
經筵講學，原不勞神，較衛武之年，尙少十歲，歸政以前，照例擧行。
」 一，安南國王黎維祈見廢之後，皇帝特封阮光平爲國王，其謝恩奏文有曰：「臣安南，五服之外屛也。
自前代丁氏，啓宇內屬受封，而地僻桂郊，天遠楓陛，以化外之蹤。
宋皇所賜黎王恒之書，元、明所徵陳王烜之記，十年信史，事尤可徵。
大抵秋肅之意多，春溫之澤少，秪以函封請命，姑賜回容，固未有恩施稠疊珍珠偕玉，諭而寵頒，宸翰輝煌，禦書幷勑書而榮錫，如今日大皇帝之隆恩，與臣光平之遭遇者也。
臣廣南之田舍子爾，天造草昧于黎，強臣構亂，淪胥以敗，交南無主。
臣幸爲同志所推，叩闕請命，雖有恪恭一念之誠，而未得展出入三覲之敬。
臣所遣親姪阮光顯，賫進投順之表，身未及闕，而恩賜已施。
臣嗣遣家臣黃道秀，獻上謝恩表文，方當候命在關，而寵綸旋降。
臣伏讀前後勑書，聖詔諄諄，以順天而行，播諸溫諭。
聖人之心卽天也。
栽培傾覆，大都順其自然造化，生機儘于貞下起元，點出繼于手串之珠。
天子將賜履焉，欲其合璧聯珠，繞北宸而綿延，不窮之象也。
禦賜之詩諄切，以守封疆，傳子孫爲訓，而且勉之以欽久道，澟持盈，尤欲其兢業持守，祗承天庥，以長守南服之侯度也。
夫《春秋》之義，大一統。
聖天子一視同仁，倂包遍覆恩澤，聲敎所曁，卽胥敖蓬艾鹹在，蓋容亭育之中。
顧臣寔寡昧，膺此榮光，由本國黎、陳以上，迄于貉龍建國之初，創見而曠聞，何以答高厚始生之萬一？臣自聞封旨，卽由乂安起程，感激懽欣，急願早承恩命，適勞頓感寒，舊病復作。
伏念臣謬膺封爵，卽爲南服藩屛，若不自愛其身，病勢增劇，是在臣家國爲小，而辜負大皇帝如天之恩，負罪益重。
用敢稟明調治，另改宣封日期。
焦急呻吟中，感念無量天恩，實爲至優極渥，淪肌浹髓，夙恙頓除，于十月十五日，敬謹領受禦詩勑書。
從此司牧南交，臣世世子孫，恪遵聖訓，承奉大淸。
臣以西山布衣，榮膺封號，自問無可報答。
惟于明年三月上旬，起身赴京，瞻仰天顔，恭祝大皇帝八旬萬壽，幷得日聆訓諭，稍知政治之本，遵奉施行，俾擧國臣庶蒙庥，實臣之大願也。
臣仰感隆恩，俯攄衷素，謹奉遴選家臣阮宏匡、宋名朗、黎梁愼等，賫進謝恩表文，幷謝儀款奉進。
再奉査照向例，今年正値臣國歲貢之期，任土之禮，不敢稽曠，謹奉家臣陳風大、阮止信、阮偍等，將貢儀一竝恭進至關，伏望聖恩，曲垂矜字，準賜臣所遣行價等名，恭詣闕廷瞻覲，幷將謝儀貢儀上進，庶得恪守舊章，永覃新澤，無缺共球之職，不墜屛翰之修。
臣下情無任瞻天仰聖，激切願望之至。
」 一，安南國王謝表有曰：「太和保合乾施，昭龍德之正中，郅治流行普錫，仰洪恩之溥博。
隆瞻逮遠，素悃瞻烏。
欽惟大皇帝陛下，豈弟爲綱，中和作則，敬止緝熙，穆穆久道，而天下化成；欽明文思，安安惇德而蠻夷率服。
北極辰居其所，南溟波不自揚。
聖心恢綏附懷來，雨露繼風霆而潤澤；天道申栽培傾覆，山陵因淵谷而推移。
蓋洪勻陶鑄之至今，斯皇德訓彜之無黨。
尺劄千行天詔，賜臣以藉寵靈而資鎭撫，風行融液之春；一章八句宸翰，勉臣以謹持守而保封疆，日朗光明之燭。
恩旨降而榮回梅驛，德音宣而慶溢桂郊，臣敢不祗承聖謨，恪遵侯度？天顔咫尺，期明年身親鳳闕之勻韶，地面十三，願奕世承執象方之玉帛。
臣下情無任瞻天仰聖，不勝激感之至，謹奉表稱謝，而恭進儀物，金子二十鎰，銀子一百鎰，土絹一百疋，羅紈一百疋，象牙三對，該重二百斤。
」 一，安南國王貢表有曰：「厥中允執，衣裳鹹仰于堯明；惟正之供，玉帛虔修於夏貢，擡頭見日，叩首焚香。
欽惟大皇帝陛下，福德聖人，綱常宗主。
壽考爲綱爲紀，出乎震，見乎離，說乎兌，勞乎坎，範圍在久之美成；言行是訓是彜，漸于東，被于西，曁于朔，訖于南，規矩必先之德行。
蓋亭育丕恢于聖度，而寧敷仰體于天心。
輸誠曲軫，微衷不忍限暄和于銅柱；作屛寵班，新命遂獲登猥陋于寶書。
誠泰山滄海之難量，豈勺水涓塵之能報？臣仰蒙陶造，劇切戴親。
琛球恪展微儀，正忻九千裡海山之初達；冠帶願借盛會，謹祝億萬年日月之長輝。
臣下情無任瞻天仰聖，不勝激切之至，而所進歲貢儀物，金香爐花缾四部，該重二百九兩，折金子二十一錠，銀盆一十二口，該重六百九十一兩，折銀子六十九錠，沈香八百八十二兩，速香一千九十五兩。
」 一，明朝諸陵，皇帝另加修葺。
上年十一月，遣大臣阿彌達，陵上殿宇丹雘脫落，令所管之官賠修，仍令工部，每三年奏派堂官往審，著爲定式。
○承旨洪明浩、申耆等啓言：「臣等伏見義禁府赦單子，則有柱翼罪名爻周之命，臣等不勝憂慨。
渠以劇逆之族屬黨與，潛計陰謀，狼藉呈露。
三招對供，一辭輸款，減死島棘之典，已是失刑，則今此處分，有若尋常罪人身死放宥者然，刑政之失，誠非細故。
且況罪名爻周，卽是法文所無，而乃殿下創而行之，臣等職忝出納，終難泯默。
伏乞亟寢成命。
」批曰：「被謫身死，徒流案爻周，自是法典所載。
特以罪名有關係該道、該府，不在擧論中。
今此遇赦爻周之擧，特不過常典。
卿等所謂法文所無，可謂外題。
」 ○義禁府堂上及三司諸臣，交章請還寢洪柱翼、任觀周罪名爻周之命，俱不報。
○敎曰：「當待諸道放未放處分，而此事卽早欲處分者，間因事端，未免中止。
大抵外面看者，豈不曰刑政之輕重倒置乎？雖從加倍之律，兼加大懲之義，而名以大官，則與庶僚自別。
屢年絶海，亦足勘其罪，濟州牧圍籬安置罪人兪彥鎬特放。
○承旨洪明浩、洪聖淵啓曰：「兪彥鎬之負犯何如，而因一赦典，忽有此放釋之命？臣等職忝惟允，所當繳還，而飭敎截嚴，雖不得不頒布。
衷情所激，不暇緩聲，伏乞特寢。
」副校理金熙朝、修撰徐配修等，又上疏請寢，不報。
○大司憲李義行上疏曰： 臣於昨冬，目見國勢之岌嶪，妄陳一疏，冀悟天聽，忱誠淺薄，未能孚格，居然半載，國賊尙晏然矣。
嗚呼！懼亡圖存，是人主之常情，而殿下之終靳群請，是殿下未思之甚也。
伏況我慈聖殿下至有不以言視之之敎，殿下奉念，亦必有惕然驚悚之時矣。
中間洪造，與天罔極，苟或可以賊不討，而國不危，殿下遂全恩之仁，倫綱無斁絶之患，則臣亦人耳，何爲是杞人之憂，以拂我殿下之聰聽哉？一則爲宗國長遠慮也，二則爲宗國長遠慮也。
伏願快允三司之啓，以答我慈聖爲聖躬血誠，以保我宗社四百年基業也。
頃疏所引大臣筵奏，果是不出於人臣之口，則公私大幸，臣何敢更事索言焉？ 不報。
○忠淸、全羅道儒生尹載厚等上疏曰： 故郡守金淨，我朝大賢也。
乙亥年請復溫陵之疏，立人紀於旣墜，護國本於將搖，義理之嚴正，質鬼神而無疑；功烈之卓絶，載簡策而有光。
嗚呼！當時之事，尙忍言哉？強臣跋扈，國母廢黜，奸兇覬覦，元子危疑。
民彜斁絶，擧國齊憤，而淨職在外郡，不避機鋒，而糾合同志，抗疏力言，母後之冤始暴，儲君之危復奠。
二百年後，溫陵始乃復位，義理克伸者，莫不權輿於此疏，百代之下，澟澟有生氣。
己卯之禍，因此疏而醞釀，淨之被禍也，其妻贈貞敬夫人宋氏，痛冤自盡，臨歿遺言：「公論之正，必竢百年，幽冤未伸之前，雖百代勿埋神主。
」子孫守其遺敎，留奉神主，以待溫陵義理之一伸矣。
及至英宗己未春，溫陵復位，是年夏，特命緻祭于淨，右議政臣宋寅明筵白曰：「聞先正被禍後，其夫人有勿埋神主之遺言，故其子孫尙奉神主於其家」雲。
今當賜祭之日，旣知神主之尙在，則朝家亦何忍使之埋安耶？況今溫陵復位，亶由先正一疏，則亦可謂有功於國家。
今若特許不祧，而仍令緻祭於其神主，則恐爲便當矣。
「自上歷詢筵臣後，有今番緻祭，則行於墓所。
不祧一款，議大臣稟處之命，判中樞府事金在魯以爲：」國家於文廟從祀、太廟配享勳臣外，未嘗不祧，而爲今之道，付諸本家，朝家勿與焉。
「命依金判府議施行。
戊寅春，溫陵誌狀之纂輯也，先大王親覽其請復疏，而下敎曰：」金淨以一郡守抗章，辭嚴義正，百載之下，令人澟然。
己未年隻錄其後，可謂欠典。
「仍命貤贈上相，嗚呼！我聖祖臨文興感，奬歎忠節，特旨褒贈之眷，誠出尋常萬萬矣。
噫！當初己未收議時，則果無節義不祧之例，故金在魯之持難，蓋以此也，而自甲戌以後，始起節義不祧之例，次第蒙恩，間又旁照，追紀功烈，而不祧者亦非一二。
南漢斥和臣忠正公洪翼漢等，江都殉節人文忠公金尙容等，壬辰節死人忠烈公宋象賢、文烈公趙憲、忠烈公高敬命等，故相臣金宗瑞，皆以節義不祧，文忠公李廷龜、忠肅公徐渻、文翼公李德馨、文烈公金誠一等，皆以功烈不祧。
至於年前文忠公李時稷、忠顯公宋時榮等，亦以節義，因儒生疏請，而擧蒙不祧之典。
又況於近年，先正臣文靖公金麟厚以其神主之尙在，特命不祧。
已例班班，可據非一，則淨之獨未蒙恩，豈無向隅之歎乎？伏聞，溫陵有勒石之命。
以聖上繼述之孝，闡先後光復之蹟，淨之危忠大節，又將表白，而仍念，淨生前死後之屈伸，旣與溫陵義理，無不相關，則惟前日未究竟之恩典，似若有待於今日。
伏乞遄降成命，許以不祧。
批曰：」文簡公金淨不祧事，己未溫陵復位時，故相筵奏，可謂不易之常論，先朝處分，無異允可，而在其時，則節義人不祧，未有成式。
至甲戌以後，始有定制，如文忠公李廷龜、忠肅公徐渻諸人，亦以事功之可觀，一體不祧。
今於文簡公之不祧，寧或持疑？況文簡之室人辦命也，其說曰：『公論之定，必待百年，冤未伸，雖百代勿埋神主。
』其言切悲，其節絶高。
以此，朝家勿許埋置於去己未，而今年適營溫陵立碑之役，諸儒之疏，登徹於此時，亦可謂若有待焉，特許爾等之請。
「仍令該曹，照例擧行，蔔日遣承旨，緻祭于文簡之祠。
○竄前平安道觀察使鄭昌聖于中和府。
以禦史李冕膺論列，備邊司覆啓請拿問，特施竄配。
左議政蔡濟恭奏曰：「關西道臣，名登繡啓，臚列狼藉，烏得免重罪，而以朝體言之，一不査問，直爲發配，恐非綜核之政。
」命義禁府，拿問定罪。
○司諫院〈正言李奭濟〉啓言：「龜顯之締結逆宗，指嗾妖兄之狀，已悉於原啓。
二歲、集敬輩，與聞逆謀情節畢露，而生出獄門，全然放釋，義理晦塞。
請龜顯等七罪人，更令王府，嚴鞫得情。
」批曰：「不允」 3月28日 ○戊申，次對。
上謂大臣曰：「纔以都尉家往弔事，有下敎於卿等者，大抵敦風厚俗之道，莫如盡心於養生送死之節。
近來俗習漸不如古，慶弔相問，無異廢卻。
科擧則先進之往見無聞，返虞則親知之郊迎絶罕。
甚至有三年不問，而不以爲怪，又或有弔者臨門，而稱病不受者雲。
彼持喪而不受弔者，固是大傷風敎，古則有時臺之着公服，出見返虞者。
近日風俗之渝薄、氣象之蕭條，何其至此耶？」右議政金鍾秀曰：「出入闕中之人，不欲犯染，故遂至返虞迎弔之禮亦廢卻矣。
」上曰：「先朝倦勤之時，廷臣擧切喜懼之心，故此等人事之廢卻，不是異事，而近日遂成習俗何義？向於乙亥以後，搢紳家皆廢慶弔雲，丙丁以來，又成此套耶？」左議政蔡濟恭曰：「世故多端，懲羹太過，人皆不欲以名字留人慶弔之錄。
至於日記，人皆有之，書以某日往某家，某日某人來，而今則日記亦無之。
風俗之變革，專係殿下導率之如何，導率之方，在於忠厚者激勸而用之，伶俐者厭薄而退之。
今日如是，明日如是，則其爲漸磨之效，日計而不足，月計而有餘。
」上曰：「卿言誠好。
然各以其才能用之，亦古道也。
」鍾秀曰：「恬靜者擢而用之，則庶可以維持頹俗。
」濟恭曰：「朝廷之人，每當大事，先思拔其身之策，如是而安得不負國也？言忠者必曰愚忠，忠字上加一愚字者，正以樸愚之人，不知自謀之術，而殫竭於國事也。
謀身二字，苟究其意，卽老子守牝之道，而見斥於聖門者也。
」上曰：「身存然後家存，家存然後國存，故世之謀身者，爲是義耶？」濟恭曰：「《詩》雲：『旣明且哲，以保其身。
』此義若誤看，則易以哲保爲謀身，而哲保與謀身，何嘗近似乎？謀身之人，必也愼口，《書》有惟口興戎之訓，則不愼其口，自就於禍者，誠有違於經訓。
隻以謀身爲能，則顧何以爲國盡忠乎？」鍾秀曰：「從古頓顙賊庭者，蓋或以明哲保身爲自解之語。
謀身者之巧計，誠可痛矣。
」上曰：「以趙曮事，其子上言，故有就議之命，卿等見之乎？」判義禁李文源曰：「臣與故重臣有私嫌，故不敢擧行，而若其本事，則時値大無之歲，關西作錢時，幷與守令之所剩者，盡謂道伯之染指，此則積怨所緻。
」上曰：「三件事中，兩件爲何事耶？」文源曰：「一則徵債事也。
其所取怨者，專由於此，而左右相曾經道伯，似應詳悉。
」鍾秀曰：「徵債事，實招怨之端。
其爲人旣吝且陋，處事則能猾，手段則油滑，其他不善之擧甚多，一道之人莫不怨詈。
左相詳知其狀。
」仍顧濟恭，使之條奏，濟恭曰：「臣在西藩時聞之，趙曮取怨之端，不一而足，雖於微細不幹之事，皆緻怨讟。
武士賞射，慮或得中者多，貫革之制，斲而小之，軍校至今稱冤。
」上曰：「趙鎭寬上言中，其時區處文書，尙今見在雲，其時何不脫空耶？」濟恭等曰：「文書未及見之矣。
」上曰：「判堂旣雲嫌不冒，當令次堂就議大臣，其文書亦自該府取見。
」上曰：「昔年李潭能引進淹滯之人。
卿等之緻位，至於此者，實由此人。
其子孫，卿等何不思收錄乎？其人能矣。
」鍾秀曰：「果有能矣。
」上曰：「向時朝廷雖雲貪權樂勢，其風俗與氣象，猶有可觀。
近來則世態日就迫隘，隻以工於謀身爲能事。
譬之人雖無元氣，猶有客氣之可以維持，及客氣之亦退，終於萎薾而已，豈不悶哉？予於向者敦諭左相之言，果非偶然。
予豈有一毫私好而然也？戊申除拜之日，民情可見。
所以拯救者，國人之煩冤故也。
所以除拜者，輿望之允葉故也。
予何曾有意於其間哉？」鍾秀曰：「左相之偏被恩造，可謂曠絶。
人皆有秉彜，似當務祛偏私，竭心圖報。
」上曰：「予之所言，卽予任用之故，而卿之所對，乃其報答之意，問與答殊矣。
左相豈有偏用之失？」鍾秀曰：「苟能國耳公耳，而擧以用之，則豈可謂偏用耶？」上曰：「外面雖似偏用，而實則不是異事矣。
假令三分百人，一分爲三十餘人，先充此三十之數，然後始可議均齊不偏之道矣。
」鍾秀曰：「惟其人是用，固是平蕩之道，而雖無人必欲對擧，是亦偏用。
」濟恭曰：「人皆得五行之氣以生，則豈有優彼少此之理哉？」上曰：「近來騫騰之家，自幼少時，鍊達閑習，無所礙眼，故謂之合於時用。
惟彼積久沈屈之蹤，類多鋤耰棘矜之徒，烏得免樣不入俗，而謂之無人乎？左相無偏用者，不過李獻慶一人陞擢，而年紀久次，俱合進秩。
尹持訥事，唱第日予有何官不做之言，而左相旣聽瑩，其翌日特差假官，故左相亦有所錯料矣。
」鍾秀曰：「尹善道誠有功矣，而子孫收用，何可遽議？」上曰：「假注書、兵曹佐郞，猶不可爲耶？」鍾秀曰：「此亦似難，而堂後假銜，亦有物議，至於翰圈，極不可。
」上曰：「予以兵郞爲言，而卿無一言許可，此誠過矣。
彼豈不有異於逆家後裔耶？」鍾秀曰：「此則不當比論矣。
」濟恭曰：「如非逆裔，何如是牢塞？」上曰：「予於先正尊慕之心，豈不及右相，而右相之不許尹持訥郞官之職者，誠不知其可矣。
」 ○特補大司諫金翊休爲順興府使。
翊休與掌令沈鏗、正言李奭濟，聯疏請寢兪彥鎬放送之命，竝譴補。
鏗爲慶安察訪，奭濟爲麒麟察訪。
3月29日 ○己酉，召對。
玉堂李錫夏請寢兪彥鎬放送之命，不從。
○竄鄭昌聖于雲山郡。
昌聖旣對吏納供，逐條自卞，有曰：「衰老之斥，犬馬之齒，已近七旬，安得不衰且老？如老饕所緻，不敢自辨」雲。
判曰：日昨處分傳敎，首以誤畀之失，歸之朝廷者，何等恩言，何等曲恕乎？外此種種事件，又屬於見欺與不察，使自分疏，何以加此？以若踈闊，周年雄藩，能無見欺與不察之事乎？然猶善地薄竄，可謂非罪伊榮。
此所以賓筵請拿之時，有持疑之敎也。
觀此爰辭，旣無指一發明之說，又無的確白脫之端，而其中所謂：『繡啓衰老之斥，犬馬之齒已迫七十，安得不衰且老也？』雲者，看來萬萬駭怪。
臺章反詈之習，尙非朝廷美風，則況繡啓乎？又況置對之供乎？紀綱所在，不可但以無嚴言，此非玩侮而何？大抵腳踏得意地，便皆不怕不畏，使人莫敢擬議，已乖謹愼之義。
況於曲費造化，略施末勘之後，乃有此不安分之擧？如鄭昌聖之仁善者，少不若意，反求愜塞稱副之方乃爾，自此資至正卿，則朝廷莫可勘斷。
職是按藩，則繡衣莫敢論列乎？至於繡啓査事，猶屬緦功之察。
時囚罪人鄭昌聖，雲山郡施以勿限年遠竄之典，當日押送，以正朝綱，以警頹俗。
「 3月30日 ○庚戌，摠戎廳以甕巖洞捕得中虎一頭、雛虎四頭啓，敎曰：「雛虎殪則不可，放必遺患。
卿其看養家中，鉗鐵以制之，圍圈而維之，俾無放失之弊。
」 〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之二十九〉 夏四月 4月1日 ○辛亥朔，判中樞府事李性源卒。
性源字善之，福源從弟。
英宗癸未文科，屢典州藩，歷兩銓，至左揆。
剛核綜明，長於理賦，至是卒。
敎曰：「拔擢至三事，取其剛方。
況年來眷遇，多出常格，而故待敎之未克盡用，猶以爲慘惜，豈料大臣之又繼逝乎？銜命萬裡，扶病還第，擬待差可後登筵，今焉已矣，傷嘆何言？尤所愍惻者，其家無主喪之人，隱卒之典，宜有自別。
判府事李性源家，遣承旨緻弔。
曾帶閣銜，自有別緻祭，祿俸限三年輸送，奉祀孫待年長調用。
」 ○上覽京畿放未放啓本中，有私掘人塚，而移配者，敎曰：「私掘毋得輕放，先朝受敎至嚴，若過十年者，似有分揀之命。
更考草記，道啓隻書移配日，不書原配年月，甚踈漏。
此後移配之類，原配年月，亦令懸錄。
」 4月3日 ○癸醜，先是，興陽縣監梁垸出巡外倉，有民人申世涍者，泥醉大呼曰：「城主城主，看我看我。
」垸問其故，蓋以俵災不均稱冤也。
垸怒其執鐙疾呼，杖十五，世涍行數步忽仆，七竅出血死。
全羅道觀察使閔台爀因世涍子上言訟冤，査其事以聞曰：「十五度笞治，非曰濫刑，而世涍之訴，旣出災政，固當先覈吏奸，而乃反毒打，傷害無辜，請令攸司稟處。
」敎曰：「殺死之法雖嚴，城化之分亦重。
當初看我之說，直前執鐙之擧，無非無嚴所緻。
爲官長者之一欲推治，不是異事。
且其推治，在於過數日之後，所施笞杖，亦隻是十五度，而觀於諸供，皆雲笞大如指，則不可謂法外之杖。
濫杖一款，非所可論，渠之自仆氣窒，證左又甚分明。
濫殺一款，尤無可言，以此以彼，別無可罪之端。
此而過加勘罪，笞五十自斷之文，將焉用哉？勘罪分揀。
」 4月4日 ○甲寅，以丁範祖爲司諫院大司諫，徐浩修爲知經筵事。
○禁各營將官筒箇，弓徒尙外侈之弊習。
○北靑府使柳知養上疏曰： 前春北民之得免塡壑者，罔非我聖上如天之澤，而逮至秋冬，穡事告歉，而公儲已盡，嗣歲救民之策，隻是捧糴一事，設或狀請，而移得嶺南數萬包，此不過滄海一粟。
道臣之憂，政在於此，而臣亦不敢爲非。
及夫臘月之初，還政纔了，民勢轉急。
於是乎討一公廨，留養四窮之最無告者，逐旬救急之類，其口又過三千。
此皆道臣請得之穀，非臣所自辦也。
近境逃避之民，幾皆還奠，而遠路流離之跡，或未盡歸，些少公穀，艱辛排比。
方此渴悶之際，道臣貸得公貨，往貿嶺穀而來，以爲輕價發賣之計，臣亦得七八百包，而但京司納錢之期，知在開月。
若使忍飢力田，救死不贍之民，督以此錢，則其勢末由。
特命該司，姑緩此催錢之令，使之待秋備納，則臣當竭力對揚，上而使公貨無損，下而使饑民有賴。
抑臣別有所大懼者，流民之初無恒産者，若無別般優恤，則今雖安集，終必無效。
況明年乃辛亥也。
追考往蹟，尙多懲吹之道。
昔漢昭烈鑄一兩錢，蓋其制，以一分代一兩而用。
由是而財裕民安，此副急之良策也。
今若鑄得此錢，分賜列邑，俾各計口貿米，別儲一庫，預講備荒之策，則此實民國之大計。
且臣有三四條繼陳者，其一曰興儒化。
噫！北路之人，愚蠢悍急，一有所激，輒多自縊。
此固可哀，而名以爲士者，旣無聞見之益，又無導敎之功，是亦官長之責也。
臣自莅任，設立訓長，月講《小學》，妄欲以禮義爲激勸之方。
立後者使之必呈禮曹，成婚者使之必行交拜，數年之間，從而行禮者，僅可爲三四家。
今若一向導之以親上死長之義，則他日得力，亦未必下於諸道矣。
每年公都會，必以講《小學》者取一二人，乃諸道通行之規，而獨本道闕焉。
遐儒之不誦是書者，職由於此。
若立科條，使儒生之未誦《小學》者，俾不得入錄於大小科赴場之案，又於都會，更定一二試窠，使誦是書者，得以參榜，則庶或有補於激礪之方。
其二曰嚴武備。
臣府以三營要衝之地，爲一路都會之所。
其中馬兵之所謂忠武學者，最緊於待變之需，而惟其戰馬、軍裝之費，十倍他軍，塡充之患，亦可推知。
在昔仁廟朝武臣申瑗爲兵使，始定兵制，忠武學之號，自此爲始。
使之與幼學同班，激以重賞，勸其習射。
初以鄕員子弟，從其願而許副，仍使轉陞於哨官、千、把摠之任。
當是時也，隊伍有驍勇之美，塡差無艱辛之歎。
今則有其名而無其實，鄕人之視武學，與步兵無異，稍欲行身者，誓死謀免，三百其額，半是虛簿。
臣乃敢爲修明之計，一日會諸武士，抄出武學中最久勤者二人，一差別將，一差千摠。
凡百武班之任，一二社倉之窠，必以曾經武學之人，次第檢擬，則斯須之間，得原屬者，一百三十有餘人。
其所選差之法，精壯之容，與親騎衛幾無異同，而惟其都試賜第之規，通一道隻取一人，則恐無以激勸，故昨年繡衣之來，臣以公牒，具由悉陳，欲其試取之法，一倣親騎衛之制，要爲轉達之計，而及其筵稟，則隻論北關而止。
朝廷一視之澤，豈有南北關之異，而南之三、甲，亦何讓於北之慶、會乎？聞風顒企者，由此抑菀，間有旣屬而還悔者。
若自今年都試，亦依北關例施行，則一路武學，不期精而自精。
至於布軍之額，計其各營當納之數，則合錢爲三千七百八十八兩零。
若以此錢，分徵於一境七千餘戶之民，則每戶所納，不至甚多。
此先輩戶布之論，而均役之策，亶在於此。
若其闕伍，則隻當隨闕隨補，錄其姓名，庸備赴戰之用，而更無徵布之苦，則此實補弊蘇民之一大政，而見方上下俱困，瘡痍未完，不當以此時，捽用更張之論，此臣有意而不敢爲者也。
臣府流民之自畿甸與他道歸者，摠爲六戶，而其中二人有身役，自當依朝令減布，而其餘自近境還集者，初聞有聖旨，無不雀躍，謂可以得生。
臣方一一賙賑，此皆名載軍籍者也。
若一切減布，則各營公用，亦無可支之勢，若依舊侵徵於此輩，則塡壑易而納錢難。
臣欲私自減給，推移充數，則殘廩已竭，措手沒策。
倘我聖上，更賜曲憐，特以某樣錢四五千兩，限三年許貸，則臣當以此立一庫，方便生殖，以補各樣軍民之弊，可減者減，可恤者恤，雖臣遞歸之後，俾得依此遵行，則積弊稍蘇，殘局賴保。
其三曰正穀簿。
臣府還穀中，有所謂唐米者，蓋自壬戌大歉之後，變爲皮唐。
名雖米而，實則皮穀也。
惟其名是唐米也，故凡諸用下之法，與田米無異。
每當歉歲，唐米告熟，則不獲已許以代捧。
若論其價，則唐與豆粟，不甚懸殊，而其所代捧，則或倍於唐，又或倍而有餘，哀彼殘氓，其何能倍價以納乎？今若就唐米條，量減折米之規，俾與田米，大有差等，則名實始相符，惠澤將下究。
其四曰除峽弊。
臣府地方，殆近數百裡，分社爲二十一，各於二三社之內，設置一倉，蓋欲使民，便於糶糴也。
其中有曰交濟倉者，臨海設倉，以補荒年移粟之資。
論其事體，比他尤別，且其所儲之穀，永爲二留一分之規，穀品鬥量，最稱精實，石繩包裏，十分用力，故從前使一府之民，平均分受，俾無偏苦之患。
但倉去本府，爲四十裡，近峽三四社，則又距本府或百餘裡，春糶秋糴之時，必費五六日之勞。
竊念，三南移粟之擧，或間五六年，或間十餘年，雖當此時，一倉之穀，亦未必全數移轉。
若以此穀之半，儲置於該倉，又於近峽中半之地，別設一倉，以藏此穀之本，若値移粟之時，則自山倉移海倉，不過一時之勞。
比諸山氓逐年春秋之苦，優劣誠判異。
今若許臣別立一倉，亦名曰交濟，俾除山氓往來之費。
當其移粟也，使其民一齊移納於海倉，俾爲轉運之地，則公私兩便，山海均幸，乞令廟堂稟處焉。
批曰：「北關民事，爲寢寐關心之端，際見爾疏。
第一條之京納錢稍緩期限，在京司無所損，在北民爲大益，特爲許施。
第二條之請鑄兩錢，不須遽議，而計口貿米，爾說甚好。
更與道伯，面議書質，爛漫停當，仍令道伯，論理狀聞。
第三條之公都會，依他道例兼試《小學》，必有補於牖蒙，下該曹稟處。
第四條之嚴武備，最爲本道當務之先。
況忠武學設施之本意，到今蔑如，爲弊至此，則其所奬拔興勸，寧容少忽？年前繡衣之隻論關以北科岐，獨漏以南，殊未可知。
第五條之布軍痼瘼，聞甚切矜。
見今軍役之弊，何道不然，而爾邑捄弊，果有其策，則何靳何惜？亦須就議道伯，俾卽詳陳意見便否。
至於今春流民還集之類，身布還穀，自在勿論之中，而觀於疏辭，似有區別取捨者何也？第六條之代捧之弊，第七條之別立交濟山倉，許令廟堂稟處。
大抵北靑之民，暫弛宵旰之念，意謂主倅之得其人，隨事惕念，以副前下褒嘉之諭。
」仍命知養準瓜後仍任。
備邊司、禮曹覆奏請，公都會講《小學》事，依道啓，一年則南試小學，北試四書；一年則南試四書，北試《小學》。
計口貿米事、布軍事、唐米代捧事、交濟倉事，竝寢之，忠武學事，命道臣論理更聞。
「 4月7日 ○丁巳，以李緻中爲司憲府大司憲，樸天行爲司諫院大司諫。
○鹹陽禦史崔顯重復命，進書啓曰： 反逋査正，則文蹟無徵。
第所謂丙午反作中，米大豆合七千七百五十六石，卽當年單代租所捧，而翌年春，卽爲還分。
丁未反作中，米大豆合四千八百三十二石，又有當年單代租所捧，而翌年夏，亦爲還分單代擅捧。
雖是法外，旣有實捧實分，則與全未捧虛分有間，而竝入於逋欠，誠爲疑訝。
故盤問監色，則以爲單代捧旣犯科，査報時不敢以實懸錄，前官幷置於反作雲。
其從中磨勘，有欠據實。
各穀簸揚事，則本留庫七萬三千一百石零，已分爲一萬六千八十石零，時留爲五萬七千二十石零。
米一萬四千九十八石零，簸作爲九千四百九十一石零。
大豆二千三百八十三石零，簸作一千四百十四石零。
租四萬五百四十一石零，簸作一萬一千四百五十三石零。
三穀簸作合爲二萬二千三百五十八石零，竝計已分條一萬六千八十三石，則合爲三萬八千石零。
各倉畢役後，輒分還一等，俾作種子，則民情踴躍，難以殫記。
虛殼則每於當日內，盡爲付火，灰燼之高，幾與倉齊。
三萬石通計已分條事，已出於擧條，故民間亦皆聞知，以爲簸揚後，當與已分條，分數除減。
顧今元定三萬石外，旣有所餘，則特存損益之義，以示終始之澤，尤無憾於天地之大德。
且所謂米條，名雖曰米，實是純租，間雜些粒，當秋捧上，準以正米，亦有所不忍。
就其已分條一萬六千石零，三穀各三分一除減，則其數爲五千三百六十一石零。
此非臣擅斷，卽不過奉承別諭中通融計數之聖敎。
以此意曉諭坊曲，俾大小民人，鹹知聖恩之到底罔極。
除卻三分一數爻，則實餘在爲三萬三千三百石零，前後反逋鬼錄，一幷付火，而吏逋之幷付，太涉蕩然，故以分數代捧之意，業已狀請蒙允矣。
知委本郡守，使之十分精抄，刻期督捧，而雖一夫一婦，無敢以吏族，而徵及民間之意，各別關飭。
除臣發行，所捧不過五百二十兩，而勢至弩末，未發配前，萬無加捧之望雲。
謹以回諭中，欲懲吏奸，民反受困之聖敎，曉諭吏民。
已捧錢五百二十兩外，一依當初反逋付火之命，幷特勿論，待照律星火發配，已捧錢一從本衙門區處之意，移關于本道伯。
逋吏之循例發配，終欠警衆，故簸揚畢後，大會民人，張旗幟植肅靜牌，拿入負逋各人及各年首任倉色輩，拔其最多逋，應用一律者四人，以軍律面灰貫耳，鳴鼓隨後，以其罪狀播告而徇衆，仍令一幷着枷，嚴囚於郡獄，分等照律之意，移關于本道伯。
反餘掃庫，年條數爻，盤問于各等由吏及監色處，則戊戌條各穀，合二百六十石零，己亥條一百十石零，其時郡守李殷昌所用也。
辛醜條一百二十石零，壬寅條二百石零，癸卯條三百五十石零，其時郡守李漢籌所用也。
乙巳條一百三十石零，其時郡守任希雨所用也。
丙午條四百四十石零，其時郡守李得駿所用也。
戊申條八百八十石零，其時郡守金魯嶽所用也。
己酉條二百五十石零，前郡守金思?所用也。
其所區處，或付民庫，或添賑資，或官用或私用，而其中初不幹涉者，惟申鴻周、張集紹二人，而雖曰襲謬，事旣現發，法難容貸，幷令該府，照律嚴勘。
不願情債，則本郡守到任後，自今春分還，已爲嚴禁，而穀旣精實，則不願受之類，今皆願受，積弊不期祛而自祛。
本郡民戶，古稱五千，今未滿三千，蓋因還弊逃避者相績。
溫諭一布，闔境一變，爲熙皞懷土之民，次第來集。
本郡土俗，多尙氣節，昔在戊申，以忠義稱者，非特贈佐郞鄭熙運、贈正樸春奉二人而已。
近日村裡之間，又作《感君恩歌》，播詠道路，其感結圖報，實有赴湯蹈火之意。
顯重又進別單曰： 寺奴婢之弊，朝家所洞悉，而臣在鹹陽時，逐日盈案，無非此屬逃故白徵之冤也，甚至於掘其子塚，而負屍來訴之境。
今以本郡奴婢案觀之，男以嶽隻爲名，女以助是爲稱，一案所載，殆近二百口，而全是同名，不懸居住，不書父母，各其名下，隻書一族姻黨戚屬，不計世代遠近。
一或托於寺奴，則謂之一族，而一人或當七八口之布。
名在寺案，則雖年過三四十，而人不與婚，不嫁而寡，不娶而鰥，間或藏名而結婚。
及其發露，則棄妻以避如猛虎，至有投水飮藥之擧。
生人之冤，白骨之徵，有足以仰幹天和。
推此鹹陽之一邑，而可知他道之同然。
雖知捄弊之固無良策，而第有一道，今若革其奴婢之名，以寺保爲稱，而一依良丁歲抄例，隨闕充代，則國無經費之減，而民有鼓舞之樂，下詢廟堂而處之。
恐宜；一，鋤農挾起，飭禁嚴截，而臣在鹹陽時，山面民人，多以一地三稅稱冤。
蓋人民繁盛時，火田執蔔，已有詳定，到今十室九空，山無耕火，而書員執蔔時，每年比摠，責充於當面，故必於元田之傍，名之曰挾起，而加定其蔔，此與鋤農挾起，殆有甚焉。
又曰：「年前金判書宅賜牌屯蔔，來執此地，而無知愚氓，意謂屬托於屯蔔，則諸般加蔔之弊，果有蠲減，故果以無土之火蔔，懸空書』納矣。
」近年則所謂屯蔔，還屬戶曹元結，而指徵無處，故此亦責徵於挾起，所謂挾起者，白地強名者也。
如是則元田本稅外，旣添火蔔，又加屯蔔，其所稱冤，誠爲矜惻。
火田挾加之弊，則本郡守可以嚴禁，而最是屯蔔一節，旣屬戶曹，則此非外邑所可任意除減者。
下詢廟堂，及今釐正，恐不可已。
一，雲峰、南原、河東，俱有宮屯，而丙申罷宮房後，皆屬戶曹元稅，其後該宮，又來收稅，故此爲一土兩稅，民不支堪。
全州之內司火蔔疊稅，一與宮屯無異，外此諸邑，亦安知無此等之弊乎？其在均稅之義，宜有一番査正，元結與宮稅間，俾得歸一，恐合王政。
一，鹹悅聖堂倉，一自別定差員以後，百弊俱生，民困轉甚。
蓋輪差殆同過客，而領運亦非己憂，故鬥斛之減縮、下屬之誅求，其勢必然。
今以該邑守令，專當照檢，仍令運納，亦依牙山例，限二年定爲遷轉窠，則無三官分轄之弊，有一邑委責之效，實是納稅九邑共公之願。
一，安興鎭移屬水營後，終有所掣礙，吏民無所統領。
凡有就卞，輒往營下，群情拂鬱，居民渙散。
矯捄之策，無如還置官長，俾盡接濟之道，而凡百供給，一如僉使時例，兼防禦主管鎭撫，則官無銷刻之嫌，而民有依歸之喜，命廟堂稟處。
敎曰：「觀此繡啓，以南原、雲峰、河東等邑官屯之弊，有所論列。
旣雲出稅於戶曹，則今稱宮監之來徵，此必有土折受而然，否則寧有如許事理乎？大關民隱，決難遲待回啓。
全州之內需司火蔔爲弊於疊稅，亦然雲，此尤可訝。
幷令道伯，親執査究，區別其有土無土，旁探疊稅委折，一從見聞，卽爲論理狀聞事，下諭完伯嶺伯。
」 ○崔顯重奏曰：「列邑保米事，仰陳於別單，而蓋湖西則有保米鬥，湖南則用稅鬥。
其所謂七鬥或八鬥者，以官鬥論之，率不下於九鬥十鬥，已非朝家申禁之意，而所捧鬥數，尙無定例，故湖南伯則以隻捧六鬥，關飭列邑；湖西伯則以約捧七鬥，言及守宰。
鬥樣之大小，旣如彼不一，所捧之加減，又若是不均。
若不別加釐正，則非但外邑之眩於擧行，亦豈不有欠於大聖人同量衡之義乎？下詢廟堂，俾有一定之規。
」上曰：「昨年雖因大臣筵奏，別般嚴飭，今春又有申諭，期有去太去甚之益，而猶不能指的立法，劃一設禁者，蓋不革納米之規，則難責夬矯之效。
大抵米納，異於錢捧，俗所謂熟食者此也。
加之所謂一鬥，其大無量，外邑則如是準捧，徒令剋削於京司之浮費。
是小民不得蒙惠，京司擧懷怨苦，而無辜之膏血，滲漉於邑屬船人，何異注水於無底之釜？此所以每筵必詢捄弊之好道理也。
餉米之捧，禁禦兩營最多。
未知昨今年擧行之何如，而外邑鬥斛之弊，今聞爾言，宜先釐正。
令廟堂別加嚴飭，納米諸道，朝令諄複，則身爲守令，初不議到於遵行，至入書啓中，兩邑守令，先罷後拿。
」 ○備邊司覆啓：「鹹陽禦史崔顯重書啓曰：『軍保米布事，左議政蔡濟恭以爲：「保米之弊源，在於鬥大小不齊也。
我國制度量衡，雖不無參差，至於此事，特一號令間事。
使戶曹取各軍門保米鬥，折衷所入，造成鬥子，下各道監營，然後分付各邑，鹹集營下，以此爲準，自營烙印，弊又改爲，則庶可爲均齊之道，而穀與錢有異，無剩則有欠。
六鬥之外，若以一鬥爲剩，則元數之補缺，京司之情債，自可出於其中。
繡啓中，釐正鬥制，誠甚得宜，而京司情債，一如前日，則其弊無窮，不如不改。
自廟堂廉問，如或操縱，該色郞與該吏之科罪姑無論，大將難免其罪，預爲申飭。
至於砲保綿布，昨今年綿價至貴，以二兩錢，決知其無以辦備。
若用三兩四五錢以貿，則綽綽有裕，人情雜費不在此中，合以言之，四兩一二錢，優可爲之。
以繡啓論列觀之，全州、金溝、礪山、鹹悅、天安、稷山之或過四五兩，決知其奸吏之所舞弄。
一疋之役，當爲二兩，而適因綿貴，至於倍徵已可矜，況殆近三倍者有之，該守令雖有遞歸者，其罪不可不勘。
臣意則六邑守令先罷後拿，斷不可已。
繡衣聞見，不過沿路。
外此使各該道伯，各別廉探，狀聞以處。
右項所論，隻就綿農絶貴而言，若於綿豐之時，稱以朝家所折定，遂以此視爲謄錄，減一疋之盛德，將無所施。
常年則雜費幷二兩五六錢之外，無敢一毫濫捧之意，更加申飭，斷不可已。
」右議政金鍾秀以爲：「別造大鬥，邑各異例之弊，不可不及時釐整，而各邑田稅鬥、官需鬥之於賑鬥之類，大小懸絶，甚或還穀之斂分異鬥。
今若悉覈大小之制，而折其中，造成鍮斛，頒下各道、各邑，使無毫髮參差，則庶可以會極歸極，同軌同文，而官屬幻弄之弊，亦須嚴立科條，可期永久有效。
第念新頒斛制，雖曰折中，保米之京營捧上，素稱高踴。
各邑收捧，如或不量出而爲入，則不有船人之白徵，必緻軍兵之呼冤。
須於原數之外，各項耗費條，從優磨錬，然後可無此弊。
且聞京營捧上時奸弊，各營不同，此亦不可不痛禁歸一。
」鹹陽山面民人，一地三稅事，臣濟恭以爲：「若如繡啓論列，則其所矯捄，不容暫緩，而此特行路聞見，分付各道，詳察弊源，外此諸邑此等之弊，論列狀聞後，稟處似宜。
」臣鍾秀以爲：「元田土蔔數內，白地加蔔，稱以挾起之弊，不可不痛禁，而至於一田三稅，似無是理。
且書啓中，金判書賜牌，卽臣也。
臣於火田折受時，卽令戶曹草記，如例出稅，而火田土薄稅重，故納稅戶曹之後，餘數之歸於田主者，不滿什之一，則此於火田元稅數內，爲九納戶曹，一歸田主者明甚。
初非疊徵，而民人輩旣以一地三稅爲言，則禦史之驟聞而駭之，固其勢也。
一田三稅與否，亦令道臣，嚴査狀聞後處之，有不可已。
」寺奴婢事，臣濟恭以爲：「繡啓急於矯捄，爲此權宜之請，而但念，寺保爲稱之後，奴婢旣未易充數，則安知不轉以爲良保乎？事雖切矜，通變未得其要，仍舊之外，恐無他策。
」臣鍾秀以爲：「各邑寺奴婢，或有生産猥多處，或有生産絶無處。
如有得實之道，以新産之數，比已故之數，多少相當而有餘。
然有立代後注故之法，元無難事，而隻緣寺奴婢之名，民皆逃免，故有財則百子千孫者，以無後注，故無財則死，而無後者過百年不得注，故至有族裡替徵，此天下之至冤也。
書啓之論，可謂得當，而第念，當此良役窘乏之日，添創名色，不但必緻騷擾而已，寺保旣創之後，奴婢頭目，必無一介生産現納之理，則不出數十年，寺奴婢之名必無矣，不可不念也。
」安義、山淸、居昌三邑還弊事，臣濟恭以爲：「此足爲聖朝一視之政，特爲許施，恐爲得宜。
卽其數爻之當爲幾許，價本之當減幾許，使道臣詳察民情，論列狀聞，更爲稟處似宜」臣鍾秀以爲：「穀數多少，民弊淺深，比鹹陽旣顯異，則釐整之際，雖略倣鹹陽之例，亦合有十分覈實，一切從簡之道。
」鹹悅聖堂倉事，安興鎭事，臣濟恭以爲：「聖堂倉該邑守運納，事係變制，恐難容易決定。
安興鎭移屬水營事，朝家事面，實有銷刻之嫌，姑觀來頭，亦未爲晩。
」臣鍾秀以爲：「聖堂倉、安興鎭兩件事，臣之曾所博訪而備諳者，賤見則皆以復舊爲是，故至有酬酢於僚相者。
書啓中所請，恐合一竝採施。
」鹹陽前後守令事，臣濟恭以爲：「鹹陽前後守令之不思矯革，隻事因襲，旣已現發，烏可無重罪，而爲罪淺深，亦係於公用私用，此則令該府拿覈處之，恐不可已。
」雲。
臣鍾秀以爲：「反餘穀名色不正，未有甚於此。
甚至畢捧前勒定數爻，就元數內偸用之境者，臣於待罪西關時，發關設禁于各邑矣，不料南邑之弊，復至於此。
雖曰襲謬，事係不嚴，前後守令，依書啓所請，一倂拿勘，有不容已。
關西之尙今遵禁與否及嶺南他邑與餘六道此弊有無，自本司發關査問，然後嚴立科條，一切痛禁，恐合事宜。
」雲。
』批曰：『第一條軍保米及布事，竝依左右相議施行，而各軍門保米鬥之令戶曹取來，更造分給事，左相議雖好，昨年因左相筵奏事，聞京軍門鬥量峻歇之弊，京營中或有行用鬥大不及於戶曹鍮鬥處雲，槪其奸弊。
別有在焉。
今若爲均其制，或反添大，則邑吏船人，藉此爲說，能無加斂之弊乎？大抵，予意則自初以爲不革米捧之弊，則小民無以蒙惠。
蓋米如俗所謂熟食，熟食之偸食，其弊誠難禁。
此所以爲小民晝思夜度，非不無一二商量，難可遽議於人才渺然之時。
卿則第須爛商於改鬥制一事，無有絲毫未盡，以緻後悔。
至於外方鬥斛之制，名以道伯，按察一道，尙不能革罷乎？此一款，別關嚴飭。
第二條鹹陽山面一地三稅事，亦依左右相議施行，而雲峰、南原、全州、河東等邑宮稅事，已有別諭於繡衣復命日，該道想已査啓矣。
第三條寺奴婢事，老而無夫，白首婆婆，眞所謂天下之窮民也。
減貢之德意，猗歟盛矣。
民亦有秉彜，豈不知於乎不忘之思？逮予嗣服，敢追繼述之義，初元頒令，卽罷刷官一事。
左相則與聞於玆事始末，齋夕對揚卿也，節目撰進亦卿也。
旣罷內司冒減之名，更立道摠餘奴之制，使小民息肩內屬霑漑。
意謂伊後營邑之遵奉，百倍勝於刷行侵虐之時矣，年來聞之，道伯呑棗，守令含糊，一任下吏之囊橐。
甚至北有鏡城事，而願復刷官之說，至登於民籲，南有古阜事，而皆雲不如不罷，目下又有海南査啓。
法之不行，令之不從乃如此，而民豈可信如金石乎？及此繡啓登聞之會，不可無別般申禁之令。
此惟在卿等承佐之如何，卿等其勉之。
繡啓中作保之說，特辭未達意，意必在於欲倣西路裡定之規。
西軍之稱，第一名靑山，第二名白雲者，豈眞有其人，而小民則不受困，此予所以深許，於故相與故重臣，昇平時時措之義也。
況此事該邑私自方便，則朝家雖或聞若不知，決不可使之爲之。
至於保之一字，尤難輕說，我國專尙名分，所餘者卽奴婢之名，到今箕聖遺制，不可猝更。
且以事理言之，雖不罷其名色，視之一如良民，則亦豈有老無夫之冤乎？奴婢之爲弊諸道中，北關與嶺南爲最甚，而嶺南之中，左不然而右獨然者，尤豈不可訝乎？此一條以何道何邑之弊峻弊歇，遍擧關問，使之逐邑條列狀聞後，拔例稟處。
至於乙亥釐正以後，皆用道比摠，則以本道幅員之大，若欲得摠外餘數，則小郡給代，有何持難之端乎？況本郡無異開闢，獨令奴婢不霑惠，甚可矜憫。
且考邑摠奴婢，各不滿百口，給代尤容易。
該郡鬼錄中，嶽隻、助是之類，令道伯收聚原案付丙，以今生存之類，別作開見形止，亦令狀聞。
第四條三邑還弊事，安義聞幾釐正，居昌聞亦得人，最是山淸還弊之倍甚於安、居，發賣難減價亦難。
況時倅如拙儒，振刷難責者乎？此等事得人，然後可議蘇弊。
該倅令該曹閑邑準瓜處移擬，其代以蔭官中，屢典州郡，剛核有聲績人，口傳差出。
仍令道伯，三邑穀簿釐弊之方，逐一論理狀聞。
鹹陽已例，寧或續續取倣乎？雖無此也，自有好箇彌綸之方，亦令知悉。
第五條鹹悅聖堂倉差員事，第六條安興還設鎭事，此則右相言好矣。
亦有酬酢於前完伯、湖帥者，特無其便而未施耳。
卿更與左相相議，後日次對時稟處。
尾陳原單中，守令論勘事，竝依左右相議施行。
其中反作一事，卽按査之第一關棙，以渠等爰辭，較看於繡啓，於是乎始覺初料之錯認。
苟究弊魁，一則丙午倅李得駿，歸之公私與否姑無論，此事此罪，得駿烏可免乎？況朝令隻行於蟣蝨之邑吏，不行於守宰可乎？渠之起弊之罪，不可以他邑聲績，有所曲恕。
得駿卽其地方，徒一年定配，其後各年府使、郡守等，令該府分等決處。
」 ○敎曰：「鹹悅捧稅差員之輪回，當初筵奏定式，姑出試可之意。
至以如有弊端，許令道伯更卽論啓革罷。
向聞該伯條報本司，又因漕卒，上言呼籲，有商量決處之敎。
細究事勢，莫如罷之爲便，欲罷則先講行之無弊之方爲好。
今若還屬本倅之後，依舊隻捧稅不騎船，則穀品精麤，斛內贏縮，孰肯悉心照察？且以漕轉之弊言之，所謂群山僉使，無異偶人，輸置與納倉之際，百弊隨以滋興。
差員之名，歸之鹹悅，則任渠輸置可也；捧稅之權，屬之本官，則亦任渠納倉可也。
在朝家一視之道，蔭武何間，則武弁之所能駕海領運，蔭倅獨不可爲？雖有道裡遠近之稍別，牙山已例，又可按以行之。
但聖堂與群山兩倉應輸穀包，不越萬數，則差員別出，政合緻意，須定合倉之當否，然後可以快決，而如合設，則群山窠亦當作久勤乎？卿等以此諸條，歸一停當以聞。
至於安興之還置僉使一款，關防之外，小民切苦之瘼，不可不念。
年前回啓大臣以分設爲請者，似必隻倣所江關防，未及周思於民弊。
至此銷刻之嫌輊，懷保之政重，蔽一言曰仍舊貫。
然以若要衝，以若事勢，鎭將不得其人，則捄弊生弊，不如不爲。
前此差遣之人，非老不省昏不堪，則率是無勢無力，下考洗滌之階梯，防禦而名實不副，護送則遞易無常。
如不以群山邊地窠，移屬於此，則別設防禦一窠，亦未爲不可。
防禦本自窠窄，地形不下永宗，此所以欲設邊禦中履歷窠也。
獨些少趑趄之端，欲設防營，則未知有甚別般所費之可以留意，卿等亦須詳加裁量稟處。
登筵奏對，每緻言不盡意，莫如以文字，仔細覆奏。
令廟堂知悉。
」居數日，行賓對上謂大臣曰：「聖堂、安興二倉事，卿等之見何如？」左議政蔡濟恭曰：「聖堂倉臣雖未目擊，而與曾經守令中，略有意見者，從詳講究則以爲：『欲求本倉矯捄之道，則莫如差員之輪回領來。
』故向者臣有所仰奏矣。
至於安興之復置僉使，臣於昨年湖行，得聞民情，則皆願仍舊雲，而朝家政令，貴在令出必行。
今若變置未久，又復仍舊，其在聽聞，恐涉銷刻矣。
」上曰：「苟使得宜，銷刻何論？守禦廳出置還入出入無常，古亦如此，今何爲嫌乎？予意則以復置僉使爲宜矣。
聖堂則使鹹悅倅，爲領運差員，騎船領來則何如？古有水運判官，又有都事海運之例矣。
」濟恭曰：「道伯狀辭，卽二件事，一則以鹹悅倅使之騎船，一則以聖堂倉付之群山矣。
」上曰：「群山、法聖兩僉使，卽皆騎船，則獨此蔭倅，不能乘船乎？」濟恭曰：「蔭武終有所不同處矣。
牙山領運，則隻經孫石項一險洋，故雖騎船上來，至於湖南，屢經險濤，名曰騎船，而令行稍久，則安知無從陸潛來之弊乎？」上曰：「安興則僉使差遣之時，除非老昏不堪任之人，卽是下等洗滌之類，以是之故，百弊俱生。
今欲復設，則作邊禦間履歷窠，然後可以蘇弊矣。
」濟恭曰：「安興則臣所曾見，而其爲形便，卽海岸小局，有非節制之地，初不合防營基址。
若以邊地設置，則猶可議到矣。
」右議政金鍾秀曰：「若設防營，支放所費，財力甚夥。
將何以無中生有乎？」濟恭曰：「安興鎭復設事，前道伯權??盛陳筵席，今番繡啓亦請，而蓋安興之移屬水營，不無掣礙之端，議者皆以復設爲便。
臣亦昨年徃洪州時，踵馬而訴者，皆鎭民復設僉使之請。
但在朝家政令，不無銷刻之嫌，姑觀來頭，亦未爲晩，而其地形，則臣之繡行時所遍者也。
前臨大海，城壘懸崖，有若燕巢，不足爲關防。
設有不虞之患，爲主將者，當晏坐折衝，豈必臨水邀敵，有若突擊將者乎？」鍾秀曰：「臣亦稔聞者。
銷刻之嫌小，救弊之政大，不可以此爲拘矣。
」上曰：「守摠兩營出入，亦無常矣。
」濟恭曰：「守摠兩營存罷，果非一再，而輦轂之下，則略知當時事勢之不得不然，遐土觀瞻，則未詳事勢之適然，徒知銷刻之頻複。
臣意則以是爲難矣。
」鍾秀曰：「安興之屬水閫，亦已多年，將士支放之需，多賴安興。
今若分而二之，則不無掣礙矣。
」上曰：「筵退後，與諸武將及摠使，相議草記。
」 4月8日 ○戊午，諭左議政蔡濟恭曰：「近年以來，以大臣去就事酬應，殆無曠月。
世固有無風之浪，亦豈無卿等自反處乎？卿等皆能念念於對揚，以觸類彌綸，無貽酬應之煩惱，長留在心頭，則雖欲葛藤，其勢末由。
卿之近日言病，何其頻仍？旡妄之來，固所難免，萬有一可強地不強大，非平日委寄於卿者，況朝廷先看事面與體貌。
以廟擬事言之，閱旬不薦，屢命不應，曰病曰疾，勉回難期，未知中書曾有似此事例否，此所以爲卿，而緻慨不能已者，況相府事務，無關於筋力，臥閤論道，固其職爾。
呼薦三望，不過是九箇字，此而寧有不可強之理乎？一日二日，任諸卿等不決，誠不勝憂歎。
卿須亟屈前執，卽爲擬薦。
」 ○以具庠爲開城府留守。
4月9日 ○己未，敎曰：「近來到配狀之首尾陸續者，私掘露棺罪也。
雖由於邦禁蕩然，睯不畏法，嗜訟山地之徒，亦豈必昔少今多而然乎？此蓋各該道伯，不欲行任怨懲一之政，而不能嚴戢於未然，事之駭然，孰甚於此？況在先朝制法之飭禁，至爲截嚴，則諸道擧行，尤豈敢乃爾？此後各道一年內，以此事發配夥然者，該道臣拿處，不禁之守令同罪論。
令該曹嚴飭諸道，俾勿更犯。
」 4月10日 ○庚申，行抄啓文臣親試。
○司諫院〈正言洪秉臣。
〉啓言：「言路開閉，國之興廢所係，可不懼哉？殿下臨禦以來，無一人以言獲罪者，仰認聖上導言來諫之德意，而乃者，前承旨權??採掇公議，出位論列，此是擧國共公之論，非有私讎於善道家，則殿下用之可也，置之可也。
奈之何摧折之，摧折之不足，至於竄逐之境，是豈所望於聖明者哉？請亟收權??竄配之典。
定州前牧使吳大益本以麤悖貪鄙之性，莅任以後，無一善政，專事割剝，憑藉氣焰，依勢營門。
稱以鄕案，募民富戶四百餘人，許錄鄕案，脅捧禮錢，人各五六百。
未知其數之至何，而鞭撲狼藉，若徵公債，闔境噭噭，不勝騷擾。
原鄕之恥與作伍者，呼訴營門，則營門亦不無幹涉，欲掩其跡，托以鄕戰，刑推定配。
如此貪濁嗜利之類，不可以旣遞而置之。
請吳大益施以贓汚之律，民間所捧錢貨，一一推給。
」批曰：「權??事，日前處分傳敎中，備說處分之本意。
如是伸救，徒有阿好之嫌，殊甚未妥。
吳大益事，此等事遠外風傳，有難盡信，而誠有是也，其罪何居？況鄕案一事，年前自有朝禁，則邑倅設有所言，巡營必無從施。
以此以彼，行査可以知之，令廟堂分付道伯，詳査狀聞後稟處。
」 ○配姜??于海南縣。
原春道觀察使尹師國狀啓言： 本道蔔定黃腸闆，敬差官旣已準數監封，所封各邑，姑無濫斫，而淮陽府加斫四十三闆，埋置山谷。
封山事體，何等至重；特敎申飭，何等截嚴，而身爲守令，恣意濫斫？淮陽前府使姜??、襄陽前府使洪九瑞罪狀，令攸司稟處。
敎曰：「名以守宰，黃腸偸斫，前所未聞。
至於姜??四十餘闆之潛埋山谷，不法之外，不可但以貽羞言。
待朝開坐，嚴問口招，捧直招以聞。
」義禁府啓言：「淮陽前府使姜??原情以爲：『黃腸封餘二部，其外則不用退闆及斫餘末端，竝使作闆，都合爲四十餘立，仍置山中，未及區處。
』雲，請上裁。
」判曰：「贓汚千萬金，虐民肥己之墨倅，古雖有之，名以官長，爲此木賊之事？旣偸斫又潛埋，擧措之無一分士夫淸氣，適足貽累於朝廷。
昨下傳敎，猶未索言，觀此爰辭，尤覺無狀。
」仍命邊遠勿限年定配，仍施禁錮之典。
4月11日 ○辛酉，晝講，兼行次對、輪對。
參贊官柳文養曰：「曹囚放釋，忽下於夜半，是豈所望於聖上哉？至於兪彥鎬、洪柱翼之負犯，而或放還或蕩滌，臣則曰刑政乖當。
」同知經筵事李秉鼎力陳曹囚放釋之不可，命遞差。
右議政金鍾秀曰：「秉鼎特地陳達，有足可尙，反承譴遞，臣謂還寢宜矣。
」從之。
○以嚴思晩爲司憲府大司憲，尹行元爲司諫院大司諫，金文淳爲漢城府判尹。
○贈謚。
贈吏曹判書李延慶貞孝，贈禮曹判書金澍文靖，贈領議政李墍莊貞，贈左贊成鄭期遠忠毅，祥原君世寧忠烈，知中樞府事宋岦壯靖，贈兵曹判書李益馝襄武，錦城尉樸明源忠僖，右議政韓興一僖溫，大司憲權相一僖靖。
4月12日 ○壬戌，禦慕華館，行勸武試射，宣饌於大臣、閣臣、承、史、侍衛諸臣。
是日，訓鍊大將徐有大馳射中的，上以元戎年且六十，而能馳突可意，下旨褒奬，賜虎皮。
4月13日 ○癸亥，配承旨申耆于沔川郡。
平安道觀察使沈頣之以前道臣鄭昌聖査事交承之義，難於冒當上疏。
先是，上以道査事，語筵臣，頣之疏上，上曰：「此承史傳筵話也。
」命伊日入侍承史問啓，承旨申耆果書報頣之也。
敎曰：「此不嚴懲，何以戢窺覘臆料之習？命施投畀之典。
」 4月15日 ○乙醜，以金頣柱爲刑曹判書。
○平安道觀察使沈頣之狀啓言： 臣於西來之日，定州牧昨年錄鄕之說，道路喧騰，聞者掩耳。
及其莅營，始見邑民之呈訴，採探於該邑，則其所嚚嚚，反有甚於所聞，皆以爲：『斂錢之數，號曰十萬，實則過此遠矣。
』一邑編伍之類，無不盡參，換父易祖，蔑倫悖理之事，無所不有。
人心洶撓，尙未底定，故捉緻座首等，嚴刑究詰，則渠等所告內，本州民各庫，年來罄竭，凡百需用，措手不得，一鄕齊會，方議蘇捄之策。
其時牧使就議營門後，許民錄案，收其禮納，充補各庫之意，分付鄕中，差出有司八十餘人，俾主其事。
其許錄之目有五，一曰通淸，卽閒散募入也；一曰陞錄，卽鄕人孽屬也；一曰移錄，卽他官移來也；一曰繼錄，卽繼先入參也；一曰有公文，卽鄕中之帖文成給也。
入錄都數，邑案則爲三百八十四人，營案則爲三百六十四人，而當其鄕案書錄之時，有司八十餘人外，本邑居前掌令白仁煥、前監役辛漸等六七人，屢日入處於內東軒，從容書錄。
隨其人地之高下，定其禮錢之多少，所捧都數，爲四萬六千八百四十九兩零。
或出給各庫，報其宿債；或付之各坊，殖利防役，或門樓、將臺之修補也，或軍器、鋪陳之新備也。
臣巡到本州，觀其門樓、將臺修補處，則略改椽瓦，而載其價以千百，莫非虛張其數，必是都歸乾沒。
大抵鄕錄，乃聚斂之最巧，掊克之最酷者，不有朝禁，莫恤醜謗。
一州民財，都輸官庫，稱以補逋捄瘼，而名色不正，用處不明，殆居其半。
進退操縱，一付奸鄕，任其濁亂，萬萬駭惋。
當該牧使吳大益冒禁錄鄕，不少畏忌，收聚民財，毒遍一州。
許多醜謗，衆口莫掩，一路唾罵，至今未已，其罪狀亟令有司，嚴加勘處。
前掌令白仁煥、前縣監趙慶輔、辛普謙、前典籍金文瑞、前注書承慶恒、前監役辛漸、前僉使李良弼、前參奉趙慶一等，俱以原鄕，且參朝籍。
竊幸官家之悖擧，敢售射利之奸習，尤極痛駭。
一體嚴勘，以爲定民志，勵風敎之地。
敎曰：「懲貪之政，無則已，不然如吳大益者，其敢倖逭當律乎？日前臺啓付風傳，才命行査，第見先發之道啓。
國有法綱，渠具省覺，則寧或有似此幹科乎？鄕錄一事，新有朝禁，不啻嚴明，渠焉敢爲此無於古之擧措乎？況吏供所謂報各庫宿債，付各坊殖利，及其他公廨軍器修繕之說，皆歸於乾沒雲爾，則大益於此，何以發明？如許無良不法之吏，不置之當律，則懲貪一事，將何所施乎？他倅之懲戢姑無論，西土之民其可曰朝廷有金石之典乎？前牧使吳大益令該府拿來，具格嚴囚贓吏應囚之獄。
同惡相濟，從而助虐，使西路衣冠之族類，盡歸蔑倫悖理之科，此輩所爲，尤爲痛惡。
白仁煥、趙慶輔、辛普謙、金文瑞、承慶恒、辛漸、李良弼、趙慶一等，亦令該府，分遣羅卒拿來，一體具格嚴囚後草記。
其餘所謂鄕人之累日入處內東軒，密議斂錢之類，令道伯親執，更加嚴刑取招狀聞。
」 ○京畿觀察使金思穆以西北流民刷還本土啓聞，而狀辭未詳，敎曰：「繁而漏緊，不及於東伯，又不及於海伯，卿則推考。
」仍諭江原道觀察使尹師國曰：「狀聞精詳，倍勝於京畿。
觀於擧行勤慢，足驗治績之如何，卿其隨處着念。
向來黃腸犯禁守令論罪，亦可見守法之一端，後必益加緝察於松政，而道內可矯之弊，一曰浦戶，二曰寺刹，先從二者，期於蘇弊。
浦弊事，才有從所見狀聞之命，其間果已料量就緖耶？此意幷須知悉。
」諭黃海道觀察使李時秀曰：「自卿莅任以來，奏禦文書，無不織悉，海民事，如在目中，甚可幸。
勿以麥秋已過，一分弛心，此後道內凡事，一直不懈，莫負今日褒諭。
」 4月16日 ○丙寅，次對。
仍行專經文臣及日次儒生殿講，上謂大臣曰：「吳大益事，其時道伯雖不可曰指使，而使之至此者道伯也。
在朝廷刑政，先勘道伯之罪，然後大益始可服罪矣。
」左議政蔡濟恭奏曰：「臣於此事，嫌不敢仰奏，而向於臺啓出後，問諸大益，則渠所雲雲，不無所據。
今若捧供，可以洞悉矣。
」大益，濟恭之妻娚也。
右議政金鍾秀曰：「當該道臣，捧現告罷職宜矣。
」上謂戶曹判書金履素曰：「卿之爲西伯，在此時乎？」履素曰：「臣待罪西藩時，大益來見曰：『民庫罄竭，不可不變通，而其計有三，一曰鄕案事，一曰營錢四萬兩請貸也，一曰大同庫田土發賣也。
』臣曰：『鄕案有朝禁，不可議到。
營錢無可貸者，田土亦不可擅賣。
』其後巡到定州，大益復申前說，故答之如前。
又本邑齋任呈訴請許錄，而亦不許題矣。
」敎曰：「定州事，觀於道伯狀辭，旣雲關由於營門，則知而不禁，任其爲弊，道伯實有罪焉。
朝家懲勵之政，宜自官高者始，況營邑之相制乎？該牧鄕案新錄時監司，令政院査出指名，仍令該府拿問。
」上仍謂濟恭等曰：「次對不可與卿等爲也。
國體、筵體，到今更無餘地。
戶判敢以不問之事肆然分疏於筵席，況拿問命下，不爲逬出。
卿等目見此擧，袖手在傍，無一言警飭。
卿等所謂時體如此，而使予替行卿等事乎？問備相規，朝廷美風，而猶以顔私，不欲開口，作一謀身之道，卿等誠慨然矣。
」敎曰：「關西事，詢問奏對，極涉屑越，亦近分疏。
筵中無一言糾正者，豈有如許筵體？行戶曹判書金履素罷職。
」濟恭、鍾秀惶恐退出。
上命促入履素、大益供。
吳大益供：「戊申八月之任定州，而民庫流來逋債，嗣後用度殆近數萬金，萬無拮據之方，故馳進營門，請貸營錢，不得從施而還，吏鄕請斂民以補而不許。
上年春初，鄕人數十輩，以鄕案改修整捧禮錢，以補民庫事，呈于營門，得題辭來付本官，其時道伯，卽金履素也。
取見前後鄕案，則有癸巳、壬戌、戊戌三案，壬戌錄卽牧使金緻垕爲補民庫，修整鄕案。
伊後牧使李溎、鄭昌順皆以民庫之罄竭，修案捧錢，以補民庫，以過十年，改修整之意，成節目以置。
故今距戊戌爲十二年，道臣旣已許之，前例若是可據，故不得已許令設施，而另擇州中通籍文蔭武，每姓一人，合八十餘人。
使精抄應自願者，則爲三百餘人，所捧禮錢，爲四萬五千三百餘兩，量宜分排於民庫各庫。
本州軍額太多，徭役甚煩，故每戶各給一兩錢，使其洞裡，存本取殖，以爲蠲徭納布之資，仍成節目一件。
鄕人輩往訴巡營，成貼而藏於營，其時道伯，卽鄭昌聖也。
一件成貼而藏于邑，鄕錄之爲幾人，禮錢之爲幾何，報債公用之爲幾數，昭載成冊，焉敢誣也？軍器改備，公廨修補，各有任事之人，一番査問，可以詳知。
四萬餘數，都是爲民設施，則謂之都歸乾沒，有若憑公售私者然，臣雖無狀，豈忍行此盜賊之事乎？至於六七人入處東軒事，鄕錄正書時，恐有鄕人紛撓之弊，外東軒稍遠處，使任事人，入處半日，書寫而止。
」上謂判義禁府事李文源曰：「大益卽吳光運之親姪也。
先朝下敎若曰：『吳光運功存社稷，十世宥之。
』今以仰述之意，雖不施刑，而今若更招，相反於初供，國法不可屈，當被重勘之意，嚴飭更招。
」金履素供：「臣待罪西藩時，定州牧使吳大益以鄕案修改事，兩次面請，而竝不許。
其後四五日，仍爲罷職，伊後事實所不知。
當其面請也，以民庫之蕩竭爲請，而不許則又請貸營錢四萬兩，又請賣民庫田，而幷不許。
至於許題民訴事，許多民訴，不能盡記，而旣已牢拒於守令數次面請，則豈有許題於民訴之理乎雲矣。
」判曰：「毋論論理許題與兩錘說去，非勸成則知而不禁。
吳大益亦豈白地構誣乎？錄鄕事，許與不許、禁與不禁，更爲嚴問取招。
」吳大益更供：「昏謬顚妄，爲鄕人輩所慫慂，禮錢之濫捧，半歸於私用，遂陷於罔測之科，惟願速被當律。
鄕人中終始任事者，白仁煥、辛漸、李良基、金緻福，其外査監雖多，隻是參與而已。
」判曰：「係是不法，且係一律。
雖有現納之文書，公私區處，自有脈絡雲，而不可以此，遽議決折。
合用何律當否，議大臣稟處。
」義禁府啓言：「罪人吳大益合用何律當否，議于大臣，則諸大臣病不獻議。
右議政金鍾秀以爲：『吳大益更招中，半歸私用四字，乃是斷案，則渠所現納文書中，虛張公用之數，今無可論。
更就文書數爻內，嚴問其名公用，而實私用之數，的爲幾何，然後計贓用法，斷不可已，而今此問議之命，遽下於隻捧私用承款之後，則有以仰大聖人好生之德意，而王法至重，臣何敢以急於將順，而低仰其說乎？」敎曰：「從前不法之吏，無饜難充之貪慾，固何限而皆猛知段落，用意故犯者。
至於吳大益，何太反是？觀於近日所供，參以本事所犯，如渠儱侗迂闊，可謂古未聞今未見。
渠之目下死案，卽鄕錄也。
見欺於邑人，關由於營門，在渠優可爲執言自拔之端。
況好生惡死，畏罪避刑，人所同得之彜性，而依俙初供，元無別白分疏。
及其更招也，不禁之道伯，先欲嚴處，且軫念舊之意，不欲如法訊推。
右項辭意，亦令宣布，於渠不惟不迨此機變其說，乃反自當而自擔，忽以半歸私用等語，無難納招。
故又命取閱成冊，所謂私用雲者，除卻修補名色幾許，防給名色幾許，則外此區處，不過是應求於求乞，帖給於吏奴，別無眞入己，眞箇染指之十分痛惡之擧，而夷叩其數，又不至強半之歸雲爾，則渠誠何心，甘欲自就重典？此所以理會不得，還覺一笑。
如許孟浪無徵之案，雖欲擬律，律無可倣，欲觀公論，收議於大臣矣。
觀此獻議，大臣之意亦然，而議中更取文書，嚴問的用實數雲雲，大臣特未詳渠招委折而然。
況所謂現納文書，不踏印無頭緖，眼穿於利竇者，其所虛浪，乃若是乎？外此別有趑趄深量者，渠叔卽故參判吳光運也。
昔在戊申，有殊勞於國家，先朝奬以功存社稷，詡以十世宥之。
名編丹書，代以鐵券，今其姪人也，憒劣自陷大戾。
籍令情實十分難赦，死律一款，正合緻意，而其犯恰若贓汚，其贓莫可摸捉。
罪疑惟輕，可謂準備語。
且況三夜拘繫，半日施威，足抵他人準次之刑，街上之杖，而雖非乃叔之姪，如渠沒覺者，置辟十百輩，何以懲後而毖他？罪人吳大益絶島勿限年定配，曉漏向撤，稍待城門開，卽爲發送。
定民之棼然，專由禮錢與雜用之費，若不一一推徵，還屬民間，則豈可曰道有方伯乎？文書中所在諸條，一一推還。
擧行勤慢，續當發遣繡衣考察。
自本府別關嚴飭道伯，畢收殺後，形止狀聞事分付。
」大益配南海縣。
金履素更供：「冒居按察之地，旣聞不法之言，不能痛加嚴斷，條列論勘，民訴雖不許題，亦不能嚴辭防題，馴緻贓吏之憑藉犯科，不能嚴防之罪，萬死猶輕。
」判曰：「從前擢拔，果何如也？一則爲渠地處，二則爲渠地處。
事係守法奉公，豈或一毫歇後，而管下邑宰，有此不美所聞，則義當責之糾之，期於無犯而後已，而始不能嚴塞於該倅面請之時。
又於鄕人之齊訴也，雖不許施，不能防題一款，渠供亦不能自明，則惟此吳大益之不法，卽道伯不禁之緻也。
直勘以指使之律，雖似過當，下此勘斷，其敢辭避乎？且以朝家之任用，自己之人品言之，果孰重而孰輕？由前由後，不施加倍之律於似此之人，而徒立威守法於如大益沒覺無恥者，則眞所謂怒於蠅而拔刀，何益於世道，何懲於他倅乎？昨筵奏對之屑越姑勿論，曰然曰否之間，初供再供若是參差，此亦辜負之一端。
到此嶺海之典，可謂罪重罰輕，時囚罪人金履素，關西地方施以投竄之典。
」左議政蔡濟恭、右議政金鍾秀上箚乞譴，批曰：「似此風習，非今斯今，而太陽所使，不念含蓄之戒。
昨筵有一二責備之說，是豈必自卿等所創之事乎？然朝廷莫尙於體貌，職雖崇秩，苟有屑越，以其罪罪之可也。
看顔於推考，則後必作罷職之罪。
此猶看顔，又當次次志長，在公在私，豈好消息乎？此箇分數，宜令諸臣知之，卿等休咎視事。
」判義禁府事李文源啓曰：「定州新鄕案修整時，罪人辛漸終始任事，發於吳大益及諸囚之招，首倡勸成者，必是此人。
白仁煥渠雖遐鄕之人，曾經侍從之職，少不顧忌，恣行不法，當施流竄。
其餘諸囚，不可以受賂之多寡，區別其罪之輕重，請竝施島配之典。
」上詢大臣，蔡濟恭曰：「以臣愚見，已錄之鄕案，不當爻周也；旣散之錢貨，不可還徵也。
蓋爻周則初旣敗家亡身，而今又罔民還徵，則雖使剝盡土皮，無以盡捧，此豈非難處之甚乎？況在囚諸人，無論朝官白徒，渠雖欲作爲此事，本官不許，則無可奈何也；本官雖欲作爲此事，監司不許，則亦無可奈何也。
朝家刑政，隻當罪監司、守令，蟣蝨邑子，何足費聲氣而治之乎？然就其中，必欲強爲分等，則辛漸之爲首倡，亦不過臆料而言之，以曾經侍從，而亦爲參涉者有之，以此爲罪首，然後事面庶可免苟且矣。
」金鍾秀曰：「禁堂以辛漸爲首倡，則首倡人用律，不可不加等，其餘當爲隨從。
其中白仁煥乃是侍從，不可與蚩蠢白徒比論，似當另爲嚴勘。
至於斂民錢之推給，不但法理當然，亦可爲大懲創之方。
新舊案之爻周，道臣事，可謂得體。
案旣爻周，則民錢徵償，自是次第事也。
」上曰：「若於諸囚中，區別首從，當以曾經侍從者爲首，白仁煥以首倡勘律。
辛漸，卿等諸議，雖以首倡爲言，非爲渠也。
辛受采之蒙被異恩殊寵，卽所仰覩。
今於其子孫之幹科，若不別加矜念，是豈《小學》所謂所愛亦愛之義乎？昨筵筵臣雖以犬馬亦愛，尙猶然矣，竝與犬馬之子而亦愛，近於過當爲言，而所持難者，以上舍生決科，無異特第。
釋褐之後，卽拜行左承旨、戶曹參判，其頂帶軺軒赴公之狀，予於伊時承命之行，且覩於街上。
雖與吳光運家世宥之意，不可同日而語，若令刑推定配，誠有不忍者，卽其地方定配，而前倅所捧禮錢，太半入於防役防債，其所釐弊之方，使渠竭誠周章，以爲贖罪之地。
今若爲其懲貪，反收旣放之民債，此則繹騷當如何？此惟在道伯處決之如何，非朝廷所知矣。
」 ○左參贊金華鎭啓言：「昨年漕弊釐正時，略陳納稅民人積痼之狀矣。
及見啓下節目，則不過鎭將之陞爲履歷，漕卒之偏蒙恩澤而止，至於漕轉各邑之許多民弊，不在擧論。
念彼小民，豈無向隅之歎乎？大抵漕弊專由於沙工之不實，米價之漸騰，而一沙工圖差之債，殆近數百金，下輩夤緣誅求，亦甚夥然。
故爲沙工者，每於捧稅之時，要作償債沾利之資，符同吏鄕，點退濫捧，惟意所欲，防納之米價，漸緻翔貴，而漕納各邑，或以官用結米，幷徵於出浦稅穀，專爲倍價要利之計，種種弊端，皆從此出。
如欲矯革，則沙工之圖差、稅米之防納，嚴立科條，一切痛禁，然後痼弊可蘇，而或値歉歲，則賃船直納之邑，亦不無全數作錢，自京貿納之患雲，此亦不可不隨現重繩，而若其自本道察飭之道，雖有道臣，必以漕轉事，專責一人而後，庶或有着意蘇瘼之效。
臣意則都事曾有海運兼管之例，間以侍從各別擇送，一如北評事之兼管開市，凡於漕轉之時，一一探察，犯科守令論啓重勘，作奸下吏依律痛懲，似或爲一分矯捄之道矣。
」敎曰：「卿之所奏，十分恰好。
鎭將之陞階，漕卒之沾惠，何益於小民眞箇切苦之瘼乎？況許多奸弊，無非守令之所犯，每聞如許弊瘼，不覺代羞。
彼亦士夫也，朝官也。
流涎於錐利，甘爲此悖理無恥之擧，眞所謂不可使聞。
若使守令知戢，幺麿吏奸，何必肯數於其間？益於民而釐此弊之方，在於廟堂，後日次對，的確稟處。
」 ○以鄭民始爲戶曹判書。
○守禦廳進射講節目。
先是，上曰：「近來各軍門射會，名實不孚，漸成戲劇之擧，各營將官射技之不能進就，職由於此。
此後每朔如行兩次，一次依前以小布，一次以柳葉箭貫革。
一月若一爲，而前月試小布，則此月試貫革，以爲相間輪試之地。
若此則賞罰亦當與小布試取差異，各營相議指一草記。
雖以小布長廣言之，營各不同，曾聞守禦營最大。
各營將臣相議，就其不大不小之制，定其尺度，各營圴一，無敢違越。
別軍職、宣傳官廳射會，皆用此規。
」守禦廳啓言：「依聖敎，相議於各營將臣，參考各營試射規例，商確停當。
小布制樣，則訓局小布，乃是古制，故依其尺度，著爲定式，幷與賞罰，成節目以啓。
」敎曰：「年限之堂下，無期限者，殊無意義。
若使姜太公至今生存，我國講射，將無除免時乎？此後六十以上除講，而射則觀於近日禦將弓技，七十老人堪可爲之。
此則仍舊貫，但論賞勿論罰。
」至是進節目行之。
4月17日 ○丁卯，禦春塘臺，行專經武臣試射。
是日武臣應射者，多未滿四矢，上命兵曹判書李??，棍治其罪。
??啓言：「以武爲名，柳葉箭十巡，猶未滿四矢，此等武臣，將焉用哉？前後飭敎何如，而渠輩未能知畏，平日全不操弓而然，事甚可駭。
蓋堂下朔試射設行之法，實出於朝家勸懲之政，而癸卯年間，臣待罪本曹時，一次行之，其後仍爲廢卻，誠爲慨然。
繼自今修明舊典，武臣堂下朔試射，依例設行。
」上曰：「今之人才，不若古人，許久抛卻之餘，才落必夥然。
以今人情勝之時，所謂復舊之定式，其能遵守乎？曾見久遠《謄錄》，武臣堂上試射，古則無分者罷職，一分至三分，從重推考。
今亦倣用此例，堂下試射，隻以無分者汰去，其外未滿四矢，決棍或依能麿兒三次居不例，越祿可乎。
係是武技成就之事，問于大臣及武將後，以其收議，尾附卿意，論理草記定式。
」兵曹啓曰：「依下敎，議大臣，問武將，則左議政蔡濟恭以爲：『以武爲名，朔射之規，矢凡五十而中不得四數者，不可以武言，汰之顧何惜也？但其宦道、身計，不能無絶可矜者。
所以判兵曹者，不得行朔射如法也。
今承聖敎，欲援堂上試射久遠已例，差次用罰，不害爲通變之道，其無分者，不可不汰。
其外二矢三矢之類，罰棍準五度而止，則於朝家足爲勸懲之政，在渠輩必思肄習之方，以是定制，實無所妨。
且念，矢之至力也，人老則力衰。
文臣講製，亦有限年，則何獨於武不然？堂下朔射，限以六十，自六十一，特爲許免，則其於一張一弛之道，恐似合宜。
』雲。
右議政金鍾秀以爲：『人才雖不如古，矢數定式，本不苛峻，舊典變改，亦涉重難。
聖意倘以多年久廢之餘，曲軫武臣才落之冤，則姑限三次，或五次權行，隻無分汰之例，亦或爲一道。
』雲。
禦營大將李柱國以爲：『名以武臣，射未滿四矢，將焉用哉？臣意則逐月設行，未滿四矢者，依舊典施行。
至若年老之人，筋方已衰，不可與年少輩責之，六十以上之人，依堂上朔試例，以年滿懸註爲宜。
』雲。
訓錬大將徐有大以爲：『武臣堂下朔射，近來一切廢卻，年少武臣全不習弓，四矢之未滿者，依法勘罪，則庶可爲勸力之方，今若以人才之不古，隻汰其無分，參以決棍越祿等罰，從略施之，則武技難責其勸懲，古制亦不可更張。
』雲。
摠戎使李漢豐以爲：『武臣堂下朔試射，元無年限之規，比諸堂上試射，可見定制之自別。
且勘罪於未滿四矢者，旣是不易之典，今欲倣用堂上試射久遠之例，隻汰於無分，則當此抛藝成習之時，恐不無尤爲解弛之慮。
』雲。
大臣與武將之議，間有異同，而近來武士出身之後，不知弓馬之爲何事，或當親試，才落居多。
朝家特以矜憐之意，每軫闊狹之政，而猶不知感，尤肆懶惰之習。
自今修明舊典，每朔必行試射，其未滿四矢者，依例汰去，俾得懲畏，仍責成效，恐合事宜。
請上裁。
」敎曰：「堂下朔試射之逐朔設行，欲復古制，則宜講便而易行之規，豈以未滿四矢之不汰，反爲害於肄技乎？決棍亦足以知恥而小心矣。
至於年老之人，尤合矜念。
下於此之各營射會，才因特敎，猶令別作年限，則況官職所關乎？諸議雖有參差，不必因此中止。
自今朔試射，庚暑外復舊例，逐朔設行，而日字則每月旬前，從便設行，前一日單子啓下。
規矩則柳葉箭七巡太少，片箭二巡中，一巡，移付於柳葉箭。
論罪則無分及連三次，未滿四矢人汰去，初再次未滿四矢人，卽其試場待畢試，衆武所見處決棍。
年限則六十歲以上特爲免射，仍著爲式。
」 ○敎曰：「水原府三色軍支放，卽園幸時駕前所用。
雖非動駕之時，長立官門，爲支放區劃大同，旣多久例與近例。
況漁夫米爲水原切苦之瘼，一包之容，優過數十鬥，及此得以息肩，豈非水民之幸乎？以每年所納漁夫米，全屬支放條，不足之數，以大同中除留，以準三百之數。
如是之後，若不盡革廚院侵虐之弊，則其可曰一擧兩得乎？各別申飭。
本府事體，豈比統閫關防？彼有許施之例，況本府乎？本府納魚鹽稅條，特爲劃屬本府，以補支放。
」 ○修撰成種仁上疏曰： 使行刷馬，所以駄運乾糧之具，其數爲八十二匹，一馬各有驅引，則人數亦如之。
每當使行，自灣府責立人馬，而一馬之價錢，爲二十二兩，往廻盤纏，亦自灣府出給銀子，而一馬一人之所需，爲十二兩六錢。
驅人輩無非無根着，蔑法怙亂之類也。
春夏之交，先受馬價，而出給之際，半歸吏奸，受去之後，都作私用。
及當使行到灣之日，或攘奪姻族之乘，或欺取他人之馬，以充其數，太半玄黃，蹇劣不堪駄載，未到瀋陽，固已十顚九仆，終至於雇車貰驢，艱辛運到，則其狼狽，與無馬等焉。
至如驅人輩之往廻盤纏，越疆之前，幾乎盡用，每入店鋪，偸竊是事，及到燕市，稱貸惟意。
回還之際，不給房貰，每先逃去，被人之來愬者，踵相接焉。
非不嚴繩，而責償無策，不得已略貸不虞費銀子，而八十餘人分授，不過二三兩，則纔救一時之急，而又復如前，其爲貽羞，孰甚於此？蓋此輩每年赴燕，大官曾不忌憚，而商胡無難打罵，辱國生事，勢所必然。
逮至灣府，督徵所貸銀子，而擧皆徵族，實是灣民之大苦矣。
今若欲矯此弊，則以其馬價錢及盤纏銀出貰彼中，雇車則自可優當。
或以爲專用雇車，則車價歲增雲，而彼中沿路及留館時，八十人馬糧料之需，亦甚浩多。
今若自我除之，則彼必爲便。
及此時移文禮部，以彼中通行車價，作爲一定之式，則彼必樂聞而快從矣。
至於象譯輩失業，亦未必不由於人多之緻，八包之數，本自難充，而一行隨往之員，殆近三十人。
此外又有使臣軍官及醫官、畫員、寫字官、灣上軍官之屬，例皆有包，則人多包少，其所艱窘，固其勢也。
燕京領賞之時，受賞正官，不踰三十人。
賞則有限，而使之均分，何望以此行爲生業乎？以使事言之，則任譯數三人外，都無關緊。
他國使從員絶少，而獨我三百餘人，擾擾攘攘。
不緊名色，幷皆除之，象譯及應赴人員，從略分定，無過三十人，而此外使不得分包，則或可爲矯弊之一助，而渠輩之所常願也。
且我境之內，旣減乘馹傳饌之弊，彼地之中，亦省給糧供芻之費，事雖微細，實係便宜，伏願亟賜財察焉。
批曰：「赴燕馬弊及員額事，令廟堂趁今使行從長論理，草記稟處。
」 ○平安道觀察使沈頣之狀啓言： 江界一府，處在荒僻。
近來長吏無一善狀，又値昨年災荒，民勢遑遑，而前府使金廷遇莅任而毒流於蔘貂，淹病而政委於吏鄕，昨年捧糴，百奸俱集。
此時來代者，一反前轍，極意撫?，然後方可以鎭民心保民生，而時府使安廷玹，雖無前人之稗政，未見振刷之新效。
倉奸宜先察戢，而民言屢發，仍以掩置，則群情拂鬱，民冤宜自聽理，而傳令面任，使之決處，則人皆解體。
昨年捧糴之時，代錢捧留，且雜鹽橡罪，雖在於前官，及夫春糶，先分鹽橡，已拂民情，伊後兩次連分純錢。
本府以四塞之地，絶貿遷之路，還民持錢，徊徨道路雲，臣以碧潼二千石穀，星火轉輸。
雖以賑政言之，抄飢之際，漏濫居多，饋粥則不足救饑，分糧則半是虛殼。
前頭釐弊活民，實難望於斯人，府使安廷玹罷黜，其罪狀令攸司稟處。
江民疾苦，非直蔘政，邑倅貪殘，實在貂鼠。
必得廉潔剛方，不寶蔘貂之人，然後江民可蘇，邑事可濟。
令該曹各別擇差，下送渭原，前郡守柳增萬則向來邑民之露刃官庭，實是莫大之變怪，而所以緻此，不無其由。
二百結俵災，初無把束之及民，而謂之防役，都歸私用，剋削下輩之料食，以補官用，多捧倉監之賂錢，災及還民。
其他小米之單換大米，鋤耕之比摠徵稅，無非違法，招怨之端。
至於災結私用，關係不輕，柳增萬罪狀，令攸司嚴勘。
敎曰：「特畀西藩，已有月矣，始可謂塞一日之責耶？日前定州事，知有臺啓，趁此先發，而江界論列，差強人意。
已故者雖不必索言，狀中雲雲，實非題外。
新倅之如是做治，自陷辜負之科，寧不駭痛？鍾城治蹟，大不及洪州，怠忽已著，欲觀前頭，雖不得不點下，筵席持難之敎，使渠知之，渠必得聞。
然猶不肯行救焚拯溺之政，於殆劉之江民，是豈曰有仁人之心乎？此等之人，不可但以不職之律勘斷。
該府使安廷玹罷拿輕矣，亟施禁錮一年之典。
政官牌招開政，其代不可不擇差，以救江民塗炭，依狀請，以不寶蔘貂者，拔例擬入，而已有特敎，蔭官堂下勿拘。
渭原事，卿旣按本道，聰聽異於京洛，則今此論斷，出於可已不已耶？緻其邑民露刃之變，不無所由雲者，卿言得之。
種種可惡罔赦之罪，姑無論，昨年歉荒，該郡數百結俵災，不啻渭民顑頷者口吻中物，此而容手入己，已難逭烹阿之律，況且數百結之中，無一把半束之及於民，如許頑悍貪饕，曾所未聞。
如渠遠外遐蹤，如無別般無恐之端，監司之所不敢犯者，一守令寧或若是無難乎？大抵懲貪二字，卽朝家苦心，然於犯同情殊者，自有區別，惟渠所爲，一言以蔽之曰殺無惜。
柳增萬令該府拿來嚴囚，除尋常嚴刑，捧直招以聞，萬一抵賴，渠敢望生出獄門乎？判金吾以下知悉，亦卽回諭于關西伯，謄頒該邑，曉告民衆，災結及科外誅求之物，一一推徵，還給民間。
萬一絲毫遺漏，而現發於別遣禦史之行，則自卿先被卽其地定配之律，惕念擧行，俾遐陬愚夫愚婦，知朝廷有法律紀綱。
」義禁府啓言：「罪人柳增萬供：『戊申六月，待罪西邑，仍値兇年。
報災二百二十結，果得準數許題。
分俵之際，還戶三千四百餘戶，每戶各五升除減，而京主人、監、兵營主人役價，每年本自還戶中出，故從民願以此除給。
誤聽吏言，竟無把束之及於小民，其中十餘結，依前例，帖給都書員，三十餘結，亦依例，減官屯田災結。
至於己酉年災結，自巡營減削，隻劃六十結，而十月遞歸，未及分俵。
剋削料食事，欲減工匠及任輩之料食，以充寺奴之白徵，而怨言朋興，故仍卽停止。
捧賂事，倉監差出時，一從鄕人之薦，而初不幹涉。
大小米相換事，此乃本邑前例，而豐年則以小米二石半換大米一石，兇年則以二石換一石，而昨年値小米之價踴，民人皆願受，故果以二石小米換大米一石，道啓中單換雲者，初無是事。
鋤耕稅比摠事，江邊火田，無非山田，故鋤耕過半，無以區別。
一依各邑通行之例，不得已比摠，此皆昏謬之罪。
』雲。
二百結俵災之不及小民，盡歸私用，節節綻露，無辭自明。
請上裁。
」判曰：「渠是何人，敢於特敎嚴問之下，飾巧舞奸？所謂自服，無非自明。
如許不怕無怯之頑物，不卽以其法決斷，以謝渭民切齒戟手之冤恨，其可曰朝廷有王府關和乎？以本邑千餘結田摠，二百結俵災，可謂多且厚矣。
苟能從實派及於被災民結，當濟得幾許民命？哀彼懸磬呼庚之類，望哺在此，而身爲牧守，寧忍下手於把束，而以渠破補杜撰之說，全不及民一款，猶不得隱諱。
設如渠言，眞有防給邸役之擧，不但名目各異，這間自有甚般奸情。
大抵剝割殘虐，浚民益己，雖渠伎倆，而名以災結之劃付者，朝禁至嚴之下，如是無忌無憚，豈無所以而然乎？卽此而渠雖欲倖逭王章，苟保軀命，其可得乎？外此倉監捧賂事、穀品換作事、鋤耕執稅事，比災結偸食，猶屬緦功之察，而此亦民貨也，公穀也。
其所究覈得情，豈容少忽乎？渠之大罪小犯，不啻指不勝摟，而道伯荏弱，萬不擧一。
非不知別遣禦史，更加査櫛，而雖以目下登徹之數件言之，優爲三尺之斷案。
他件事端，姑不一一究出，以此以彼，渠之人鬼判斷已久。
到此地頭，其所發明，在渠無益而有害。
一日內二次之刑，係是法外，待拷訊限滿，日次加刑，期於捧具格侤音，先更施威，嚴問以聞。
」 ○諭平安道觀察使沈頣之曰：「柳增萬之渭原貪饕悖戾之罪惡，奚獨殺無赦？近來紀綱雖曰解弛，如渠幺麿賤弁，恣行不法，毒流生民，渭原之民果何辜也？卿之莅任幾朔，僅始登聞，所謂狀辭，似緊似歇，無到底嚴明之意。
何惜於增萬，而玩愒乃爾乎？於是乎益覺渠暗中權力，廣布京鄕。
增萬之行胸臆，無事不犯，無處不汚，才有一一推給之朝令，而勿論災結與諸般所犯，先從渠供及卿之狀辭，刻期推給，而時倅亦武弁，拘於交承之顔私，以不捧爲已捧，以不給爲已給，則當該郡守，拿緻王府，嚴刑得情，斷不可已。
卿於已捧、給樣報來之後，別遣營裨，眼同分給民間，可以屬公者會付該郡，仍作賑需。
增萬今爲死囚，以卿荏弱咨且之病痛，寧或顧藉乎？無論渠之親屬、衙客，牢囚營獄，星火督徵，而日次訊推，亦照他擧行，使法紀稍舒，貪風少戢。
卿之狀聞外，許多未盡覈之事端，拔例嚴覈狀聞。
增萬今方具格拘繫，連加嚴刑，期於一一輸款而後已，若於囚供所吐之事，道狀不出，豈可曰關西有監司乎？仍以此意知悉。
懲貪事傳敎與增萬供辭、前後判付，作成一冊，大書踏印，分給道內各邑，俾各常目知戢。
小民之受困，不特守宰而已，邊將亦然。
至於本道，以其有貂蔘，浚膏於土卒、鎭民，尤屬絶矜。
嚴飭所營諸鎭，仍令兵使，亦探不法無形之類，大者狀聞，小者捉來重棍，期有大懲創之實效。
」仍下諭于諸道觀察使曰：「西關則適會事端，守宰之抵罪，踵相接也。
南邑立本之弊，甚於西土。
賣鄕外此不正名色，非理誅求，豈獨西邑爲然？然而不卽摘發，以緻朝廷之先有照燭，則如許方伯，烏可免重勘乎？繡衣藏蹤極難，每緻貽笑列邑。
近日則皆令潛往潛來，還朝後始出書啓，或竝與書啓而不出。
爲今日守宰者，雖欲放心，其可得乎？若不頒示，無異罔民，有此敷諭，卿等知悉，各令諸倅知之。
」 ○以趙瑍爲漢城府判尹。
○召見江界府使李學源。
學源，判中樞府事福源之弟也，以蔭官擢授。
上曰：「予以爾爲近來蔭官之最，玆有特簡。
治法威生於廉，須使轉而之四之民，聞風還集，赫然改觀，然後方副委畀之意。
」 4月18日 ○戊辰，放大丘府投竄罪人金尙集、金光默。
4月20日 ○庚午，應敎柳文養上疏曰： 臣於貪贓罪人吳大益定配之命，竊不勝憂慨之至。
近來廉白無聞，貪墨成風，而豈有如大益之贓汚狼藉，爲西氓血怨骨讎者哉？不有邦禁，假稱鄕錄，勒斂禮錢，至於六萬餘兩之多，虛張名目，盡歸私橐。
不施一杖，箇箇自服，則宜施烹阿之典，殿下特以乃叔之姪，至有海島薄竄之擧。
誅殛之罰，不行於此輩，則貪夫墨倅，於何懲畏？伏願亟寢定配之命，夬施一律。
今日臺臣目見刑政之乖當，無一人抗言者，何其含默之至此耶？臣謂兩司諸臺，竝施譴罷之典，斷不可已也。
日前掌令高應觀之詣臺行公，何等變怪？以渠臺通之不合，疵摘之論，峻發於候班稠坐之中，銓官至以此引嫌，則渠雖卑微無識，職是淸朝耳目，宜思縮伏自靖之道，而佯若不知，冒赴臺廳。
士大夫處義，雖不可責於渠輩，其貽羞搢紳，莫此爲甚。
臣謂掌令高應觀亟令改正，以重臺選。
批曰：「吳大益事，不獨念世宥之義？且其犯科，專由沒覺。
按法典，贓物屬于公者，許其貸死。
中間花消，旣命一一還他，此豈非屬公乎？酌處之擧，政由斟量，不允。
兩司譴罷事，似此等事，臺閣之一番爭執，不害爲故例，而近來竝與殺獄酌決，此規
不願戶所當受之還，則非但吏輩之假戶自食，末乃添給於殘獨之戶，故一戶所受，或至四五十石之多。
如是而吏與民，安得無逋？至於虛殼，此亦兆眹已久。
戊戌、壬癸之兇，隨其年事之豐歉，而或優或劣，丙午之歉，挽近所無，弊又生矣。
由是而吏射其利，殘民偏受其害。
末乃永絶文跡，眩亂反逋之狀，罔非此輩操弄。
國無法則已，不施此輩而於何施之？今以百餘人吏之俱犯一律之意，播告境內，隻從逋負現發處，拔其石數最多者，依法施行，未知何如，而臣不敢擅斷，恭俟處分。
鬼錄付火，姑待簸揚後，鱗次擧行，而丙午以後，則未可全歸鬼錄，而民情今方歡喜，此時徵逋，有所不忍。
幷施曠蕩之典，誠有光於聖德。
吏逋則亦有可捧不可捧者，欲捧則勢將徵族，此則令本郡守區別除減，其中最奸猾，稍饒足者，別錄徵捧。
此亦以價酌定，務從收殺，仍卽分等發配。
奴使令則依民逋例，簸揚一節擧行，而百包所簸，或爲十四五石，或爲八九石，較量元定數爻，誠爲罔措。
諸般擧行等節，待臣復命，逐條論啓。
回諭曰：「觀此狀辭，鹹民之回咷爲笑，爾必與有幸矣。
前後守令事，益知其無狀。
待結末，從當分等處置，而邑倅如此，則逋吏之作奸，奚特止於導之使然乎？墨倅旣不査出置辟，則先用法於逋吏，可謂本末倒置。
況一人所逋多者，不及千萬數遠甚者乎？然則忠州所不施之例，豈可用於本邑？其中最奸而最多者，嚴刑勘配，斷不可已。
外此諸件，竝依狀請施行，而當此鹹民欲蘇之時，萬一有徵族侵隣之擧，則是欲懲吏奸，而民反受困。
此意，爾須各別惕念知悉。
向於別諭中，未及提敎，該倅之濟私姑無論，補公亦必有着手倉穀者。
今於穀簿査正之後，洪纖畢見，如指諸掌，則此後拮據塗抹之際，能無反有民弊之慮乎？日前次對，大臣以湖南諸邑民庫之弊，有所發端，才已行査，無弊之邑其弊猶若此，況本郡乎？倉穀釐正後，掣肘與否，元來民庫弊瘼有無，爾其問于守宰，詳詢物情，還朝時回奏。
因此而又有反隅者，關西民庫之弊，爲生民切苦之瘼，釐弊之成命已久，而才又有關問湖南，則本道諸邑，安知無如許之弊乎？以此有旨，謄示道伯，遍問所管各邑，以何邑無弊，何邑有弊，秩秩區別，仍將救弊之道，論理狀聞。
爾行之許久遲滯，廚傳之外，必多民邑貽弊，卽速擧行上來。
」 ○左議政蔡濟恭、判中樞府事金鍾秀引義不出，屢加敦迫，乃膺命。
3月15日 ○乙未，行酌獻禮于懿昭墓、宣禧墓，歷臨孝昌墓，行奠酌禮。
○駕至崇禮門外，諭領議政金熤曰：「置相，有國重事，元輔，有國重任，而甌蔔今已有月矣。
卿以不出爲期，予以勉出爲準，上下相持，止泊未易。
若箚若疏，隨到隨答，欠誠之責，予固自反之不暇，於卿心，得無不安于中者乎？予有必緻之思，卿無承當之意，大非平日所望於卿，卿須思之。
有甚可去之義，有甚力辭之端，而聽我藐藐，言無見信？於是乎安得不別求拔例脫臼之擧，以冀幡然之效乎？今行豈徒然爾？路出宅前，政欲躬迓而還。
玆駐駕於卿第門外，遣隨駕承宣，宣此別諭，兼傳臨第之由。
」仍命都承旨往傳。
熤便服免冠，伏于路左，上駐駕申諭，仍命以袍帶隨後。
召見于懿昭墓齋室，上謂熤曰：「始以爲卿病不甚苦，今見卿頗瘦矣。
」熤頓首曰：「臣非但疾病而已，今若出腳，則當與亂逆同歸矣。
俄者別諭過中，豈有以君臨臣之道乎？」上曰：「卿何爲出此言也？得不近於自誓乎？」命承旨曰：「速傳命召。
」仍謂熤曰：「予欲親授，卿當受之。
旣受之後，還納可也，待命亦可也。
」熤曰：「殿下敦迫太過矣。
」上曰：「當問於大臣，而勉出之矣。
」召問左議政蔡濟恭、判中樞府事金鍾秀曰：「今日別諭於領相者，卿等聞之乎？」濟恭等對曰：「未也。
」上曰：「初欲躬臨，領相免冠路次。
屢敎而後隨駕，登筵力辭，不受命召，豈不過乎？」濟恭曰：「上敎至此，承命是矣。
」鍾秀曰：「自上敦迫，使不得辭巽，然後似可承命矣。
」上謂熤曰：「僚相言如此，卿胡過辭？」熤曰：「臣忝首相，與左右相處義，宜有間矣。
」上曰：「向來趙判府外，先朝亦有李光佐，此非可援之例？更勿過辭。
」熤固辭。
上曰：「祭時已迫，予且不禦朝饍，宜卽受之。
」熤曰：「上敎如此，臣今受之，而還納之路，幸勿壅焉。
」熤祗受謹署，已仍爲還納。
上曰：「承旨受來，予將親授。
」熤曰：「禦手臣下豈敢相接乎？」上命承旨徐邁修傳授，熤出而復進，如是者三，熤遂馳往高陽縣獄待命。
政院以聞，敎曰：「遣知申，更傳命召，卽爲偕來。
」 ○以李漢豐爲摠戎使。
3月16日 ○丙申，時原任諸大臣以候班闕禮胥命，命勿待命。
○命武臣堂上祿試射，親臨磨鍊。
敎曰：「近來人勿論文武，所謂故事，率皆昧然。
雖以堂上朔試射言之，若有親臨之擧，則試官除非將臣外，皆以文臣備擬，載在銀臺事例，而兵曹則錯引外試所恒用之例，亞將之曾經捕將者，堂上武弁之時在宣傳官者，竝不入於試記，事甚駭然。
兵曹堂上從重推考，該房承旨推考。
」 ○領議政金熤胥命於高陽郡獄，不祗受命召。
傳諭承旨徐邁修以啓，敎曰：「昨見於筵席，病色滿面，可知其所愼之沈痼。
以鞍馬作行數十裡地，必多受損，安心勿待命，姑先還第。
昨使承宣，肅拜前傳命召，出於拔例敦迫之擧，而退自筵席，納符尋鄕，而仍有勿許納符之命，則命召去就之無節拍，係是無前之擧。
因此幷與入京而路阻，則旣違勉出之意，亦近迫束之嫌。
大臣如欲還第，爾則持所納命召，先爲上來。
」邁修又啓言：「傳諭于領議政金熤則以爲：『臣之去就，無容仰煩。
惟此一席之地，卽畢命之所。
未伏鈇鉞之前，萬無轉動之理』雲。
」敎曰：「爲其勉出，則拔例授符，勸其捲還，則姑寢前命。
意謂到此，卿必強回初守，卽日入京，續見書啓，一味固執以郡獄一席之地，不可移步，至發矢心之語。
卿之此擧，過乎不過乎，當乎不當乎？緣卿而莫重命召，尙在承宣袖裏。
往古來今，寧有如許國體事面乎？卿之還途，卽命召區處之階梯，而然猶相持，竊爲卿慨然。
予則何事曲軫體諒之方，卿獨何意必思拒旨之擧乎？不待多諭，卿必犂然待朝，卽爲還第。
」 ○海州儒生鄭知勤等上疏曰： 在昔辛禑三年，島夷入寇，陷我海西。
洪惟我太祖大王討之于州城之東，追逐戰酣之際，遇數丈泥濘之地，所禦馬一躍而過，以大羽箭十七，連射殪賊，乃縱兵大捷。
今所稱躍馬池，卽其地也。
逮夫萬曆壬辰，我宣祖大王西狩龍灣，翌年還都，八月十八日，駐蹕于本州，先作行宮於芙蓉堂西畔，又建宗廟於栢林亭舊址，廼於九月二十三日，回鑾于京師。
懿仁、仁獻兩聖母及諸王子，奉宗廟社稷，留玆州者，爲五年之久矣。
累代遺蹟，迄今未泯。
伊時我元宗大王在潛邸，寄寓於州城南門內，卽今所稱君王洞，卽其舊址也。
至乙未十一月七日，惟我仁祖大王膺時誕降，是日異香滿室，赤光照耀，且府夫人申氏夢，赤龍騰于室中。
其地靈之所毓，禎祥之所告，有如此也。
且溯考毓慶之源，肇於仁嬪之誕聖，而玆州亦仁嬪生長之鄕也。
肆我列聖朝視玆州，異於他州。
宣廟乙未，設科于本州，仁廟甲戌，又設別科，孝廟庚寅，昭降揀宰撫民之旨，顯廟乙巳，易田築墻于誕降舊基，肅廟戊辰，立碑記蹟。
先大王朝壬戌，以禦筆特書芙蓉堂三字，使之揭之，以光玆州。
又於癸巳，因本州儒生之上章，竪石于躍馬之地，表以禦筆，前後盛典，非曰不至。
竊伏念，四聖朝徽烈遺躅，若是斑斑，不讓於永興、松京，則濬源、穆淸之制，宜乎幷擧於是地，而累百年之間，迄無崇奉之事，邦民之過是地者，孰不咨嗟興感乎？至若太祖勝捷之地，仁祖誕降之基，幷鐫雲根，以寓永慕之衷，獨於行宮舊墟，尙無宣祖駐蹕之碑，君王古洞亦無元廟潛德之碑。
一城中外，共是四聖朝遺蹟，則表異之典，豈容相殊？伏乞聖明，考諸邑誌，斷自宸衷，特命於是州，創立四聖朝崇奉之殿，亦於駐蹕舊所，潛德古址，特施一體立石表異之典。
批曰：「本州有四聖朝盛蹟，豈不知之乎？兩朝特命竪碑於兩處，聖意亦可仰認。
今又加竪，或近太疊，至於建置殿宇，未可輕議。
然爾等以草野之蹤，意在闡揚，有此陳疏，誠意則可嘉。
」 ○義禁府啓言：「敦寧都正趙鎭寬上言以爲，其父曮年前所坐贓案三條，更令本道明査決處雲。
渠父贓案三條中，徵債錢事，渠以爲貿置之穀旣存，則債錢自歸上納，以重記爲證雲，而査啓旣雲所貿之米，乃是轉幻取剩者，債錢則自歸所犯雲，則不可以其子之呼冤，有所準信。
備局貸錢事，吏招及査啓跋尾，雖無執贓之語，旣雲初不出庫，以虛文書去來雲，則莫重公貨，以虛文書去來，難免駭妄。
發賣剩錢事，渠之所納踏印文蹟中，有減價關文及江界發賣公文，而此不過發賣時文書，而旡非都摠文案，則其剩錢之都數幾何，有非自王府所可査得。
且所坐至重，年且久遠，而到今煩徹，極爲猥屑，請置之。
」判曰：「伊時處分，出於一初淬勵之意，其後道伯、守宰果皆視作他山之石，知有懲羹之懼乎？此一款姑捨是，上言中所謂三件事，渠家稱冤之外，世亦有緻惑之端雲爾，則三件中，某件是實，某件可疑，區別分析，無相混淆。
使當之者之家與一世聽聞，曉然知委折虛實，不害爲綜核之政，待大臣備員就議後，論理回啓。
」 3月17日 ○丁酉，禦春塘臺，行武臣堂上祿試射。
承旨李益運奏曰：「伏聞，昨夜有秋曹罪囚放送之命。
臣旣在直，不能覺察，此臣不職之罪也。
此囚等所犯何如，而半夜之間，使一宣傳官，就獄放囚？喉司不知，廷臣未聞，是豈所望於殿下者乎？典獄官地閥，雖雲卑微，彜性人皆有之，則宜有明目張膽，不欲俱生之心，而隻憑宣傳官口傳下敎，徑先放送，不問可否於政院，後弊所關，不可不嚴勘。
伏願亟賜處分，還收諸罪人放送之命。
」敎曰：「安敢乃爾？」益運退出，命拿入宣傳官金益彬、趙華錫決棍，敎曰：「曹囚七人，夜間放出之由，該署報來，則承宣之爲該房者，驚惑似非異事。
旣雲以標信相準，以傳敎領往，則奉使人之姓名誰某，非承宣所可探問者，問之固不可，答之亦無狀。
此路一開，後弊難言。
苟有所懷，則入告于筵席，出陳於院中，卽其職耳。
何必對武弁，爲此損體之擧，然後方可謂盡其職乎？不可以生踈，曲加寬恕，承旨李益運削職。
簪筆幾年，似此邦禁知之必熟矣。
新入僚員，設有徑情之擧，在傍參聞，無心泛看，其爲罪甚於該房，宜施加倍之律，承旨尹行任削職。
武弁之摘奸宣傳官，卽文臣之暗行禦史。
復命之前，家間猶不敢傳說，況漏通於外廷乎？筵說傳播，猶有先正請置一律之說，況以武弁傳於文臣乎？法禁之外，大關師律，卄一度嚴棍，不足以懲其罪戢他弁，宣傳官金益彬汰去。
」仍施禁錮之典。
益運聞奉命宣傳官語有是奏，故特加嚴處。
○左議政蔡濟恭上箚曰： 伏見典獄署牒報刑曹者，有二歲、龜顯等七罪人出付畿營之敎，殿下何爲此萬萬過當之擧也？諸罪人綢繆謀議，極其叵測，潛懷異圖，肆爲誣逼，不可容置於覆載之間。
天網太恢，尙未窮覈亂源，忠志之竊歎久矣。
今因秋曹三堂之有窠未差，直使宣傳官，持標信出諸獄門，刑政乖當，孰過於此？伏乞亟寢諸罪人放出之命，仍令王府，嚴訊盤覈。
批曰：「今世無田叔。
於是乎予不得不替行，卿何乃爾？」 ○以金文淳爲刑曹判書，李文源爲漢城府判尹。
○判中樞府事鄭存謙、徐命善、領敦寧府事洪樂性、判中樞府事李福源、金鍾秀上箚，請寢七罪人放送之命，不報。
3月18日 ○戊戌，以洪秉纉爲司憲府大司憲，徐浩修爲禮曹判書，鄭昌順爲刑曹判書。
3月19日 ○己亥，行皇壇望拜禮于北苑。
○禦丹楓亭，召見皇朝人子孫，改漢人牙兵爲漢旅，敎曰：「漢人之陪歸東土者，孝廟朝命使之寄接於宮底，及登寶位，屬之內需司，計口給糧。
旋又編管訓局牙兵色，漁業資生，此漢人牙兵設置之顚末也。
在其時則流寓屬耳，聊活無策，加之以滄桑初改，秘諱又甚。
不惟渠輩得此爲足，人之待之，亦不敢慢忽。
以至近日設施已久，而風習不如古，渠所自甘，人之侮之，可謂無餘地。
甚至閱武敎場，或作假倭哨。
渠輩以中朝薦紳士夫之遺裔，爲此至賤極鄙之役，聞此豈勝歎惜？爲渠輩必欲另求脫濕就燥之方，兼開拯坑遷喬之路，而事係變制，趑趄者久矣。
今日卽皇壇望拜禮日也。
尊周之思，下泉之感，無地可以少伸。
不憚煩勞，竟夕以此事反復詢問於皇朝人子孫，其所矯捄，豈或踰日？旣曰漢人，又稱牙兵，不可不先卽釐正，自今牙兵之名革罷。
因此而有嘗所耿耿，未遑定式者。
皇壇儀品，轉益寢備，爲不悖不惑之擧，而在初多草創，守直之節，中官掌之，後增守僕，更增門部將，公私文蹟，皆無所拘。
獨守直官員，外廷不知，終是欠事。
今則編兵之制旣罷，歸屬之方宜念。
皇壇守直，以皇朝人子孫中，定爲三窠，稱號守直官，令兵曹擬望差出。
牙兵等稱號漢旅，仍定三十額，屬于訓局，節制挨次，用龍虎營之禁旅，鎭撫營之義旅、壯旅。
立番供役，用訓局之局出身、禁營之別騎隊，祭享時奉神榻，設饌撤饌等事，以代忠義之擧行。
以此岐遷，轉於守直官，守直官定瓜限，則因其窠加一資。
至於別般收用之道，在於人與才，而外此不堪於校列，窮無資生者，如訓局馬步軍中稍潔岐，從願許屬，亦不害爲兩便。
令兵判就議廟堂，成出事目，分付訓局。
」又敎曰：「錄忠奬節，必及於遺裔，卽欲扶植而砥礪，所補甚大。
況盡節於皇朝之人，其所追奬而收錄，尤豈歇後乎？忠臣子孫之許使參班於皇壇行禮，有以仰先朝聖意，如文正公宋時烈、文正公金尙憲、文忠公金尙容、綾原大君、忠景公金壽翼、文忠公曺漢英、忠貞公尹集、金德諴、忠烈公洪命耉、黃一皓、吳達濟、忠壯公許完、忠穆公李時稷、忠正公洪翼漢、忠愍公林慶業、忠簡公尹棨、義烈公洪命亨、忠壯公閔栐、李義培、忠章公李忔、遼東伯金應河、贈承旨趙廷翼、贈參判李惇叙褒奬之擧、收錄之典，足雲備矣。
忠顯公李惇五後孫，旣有承傳，申飭銓曹。
獨忠愍公宋圖南孫、祥原君世寧孫、貞僖公任有後孫、贈承旨金弘翼孫，五家人俱無官職，豈非欠事？令該曹初仕，次次收用。
其中有老白髮者，趁不收用，朝家本意，未免閼而不行，申飭銓曹。
贈大司憲申曼、愍肅公金琂家，姑無年滿嫡長，而今日召見，卽庶孫。
無論嫡庶，令銓堂招見收用之方，論理草記。
」又敎曰：「忠顯公家，四世八旌，人孰不咨嗟，而贈參判閔垶家，十二旌門，尤所卓然。
一室之幷時立慬，爲十二人，似此節義，豈止於旌贈而已？表異之擧，不施於此家而何爲？今始覺悟，甚恨固陋。
贈參判閔垶加贈正卿宣諡，仍施收錄之典。
又以貞僖公任有後家貧，未延諡，命該曹助宴需。
」 ○兵曹進漢旅新設節目。
〈節目。
一，大報壇守直官三員，自兵曹漢人子孫中抄擇，備三望入啓受點，每三日，一員式輪回入直。
一，守直官服色，着團領帽帶，隨品付軍職，以存體貌。
一，守直官瓜限，四十五朔爲準，而參上則付司果，限滿後，自兵曹啓稟加一資，參下則付司勇，滿二十朔後，依軍門將官例陞六，又滿二十五朔則一體加一資。
在任遭故，而終制復差者，依他例通計前仕。
一，漢人牙兵三十五名中三十人，旣已陞爲漢旅，其餘五名，分付訓局哨色，次次隨闕陞付。
一，今此創設之初，不煩經費與軍需，一以哨官及牙兵本料布，裁量磨鍊。
一，漢旅旣有廳名，則不可無統領之人。
三十人中，擇其有風力、勤幹者三人，依禁旅例，作爲一正、二領，使之檢擧。
一，漢旅宜有直所，明禮門部將入直，自今革罷，每三日，三人式輪回入直，以爲一朔一番之地，服色則隻天翼佩劍。
一，漢旅尙屬訓局，凡係班次，宜有定制。
習陣及坐起時，參現之節，先於局出身。
一，觀武才、中旬等試射，一依局出身例許試。
一，守直官差出時，以陪從東來八姓人子孫中，毋論漢旅與閑良、前銜，擇其可合者備擬，而來頭如無可合者，向化人子孫中另擇，通融擬望。
祭享時，各差備以漢旅，權着團領帽帶，以代忠義之擧行。
守直官及漢旅入直時，依例修省記，兵曹以爲入啓之地。
一，漢旅中，如有遭故作散者，則依閑良、別武士例，馬步軍中稍潔岐，從願許屬，待終制隨闕還差。
一，漢人子孫中未及入屬中，兒弱未付料者，依訓局待年軍例，別件成冊，置之該廳，待其有窠，正、領從次第，望報訓局，以爲塡差之地。
前銜及終制之類，依局出身例，輪次塡差。
一，直所省記，差出書員一名，使之擧行。
一，漢旅廳不可無使喚之人，料布磨鍊，旣無餘剩，壇所守直中官隨率房直二名劃給，以爲使用之地。
一，壇直二名，壇所各門，把定騎兵二名，依前仍置，修掃除草把門等事，如前擧行。
水工一名，依前使喚於守直官直所。
一，明禮門把定騎兵二名，依前仍置直所。
〉 ○大司憲洪秉纉上疏曰： 臣之昨年問政時酬酢，曾已擧實於前疏，而惟彼大臣之奏，初旣噴薄而架虛，終焉窘遁而遂非。
忽地做出，臣所不道之外議二字，終始齗齗，疑惑君聽，何其持人之太甚也？臣非病風之人，豈可以劇逆之兄，假托外議，與尹蓍東幷擧銓望也哉？顧臣拙規，初不嫺於抑勒手段，則所謂演出所不言之言者，未知何謂。
至若自欺欺人之目，無乃責人則明耶？臣以情以勢，萬無冒膺之路，伏乞亟削臣職。
命還給其疏。
3月20日 ○庚子，禦春塘臺，行文臣講製及武臣試射。
○左議政蔡濟恭啓言：「四言，古文也。
科題懸、箴、銘、頌也。
如欲免白，夫人皆可能，務不失古意，則非科臼中學究，所可畫葫。
以四言闡者，比比登館閣，四言之難，槪如是矣。
近來則雖揭題以箴、銘、頌，非序引之，或以文或以表者，例不能獲雋，士子之緻力，專在於序引，而下段四言若幹句，可謂狗尾續。
朝家如欲試之以表，表以題之可矣，何以箴、銘、頌乎哉？臣意則此後箴、銘、頌，專取四言，若序引者，如有合作時，或參錯其間，或可爲崇奬古文之一助矣。
」可之。
○領議政金熤免。
熤承命還家，又命史官敦諭，熤附奏曰：「臣擔舁病喘，歸伏私次，恩諭又降，有指一附奏之敎。
臣旣上質于天地神明，下誓以家族百口。
疏啓煩瀆，筵席號籲，前已披瀝，而更無餘懷，今則隻知有死而已。
今病情越添，若不保朝夕，惟願此身未殊之前，獲蒙至仁大德，俾得以解此虛銜，得保素守。
」批曰：「卿之事，豈不難處乎？中書重任，元輔尤重。
臥閤論道，古人之所不辭，豈可以一時沈疴，有所曲諒乎？如是之故，始欲躬迓於路次，旋又授符於面前，而卿猶辭遜愈固，隨授隨納，竟尋郡獄之行。
到此，敬禮自敬禮，國體自國體，豈不知尊國體之方，而以必欲緻之念，不暇他顧，屢勤敦勉，至今不已。
卿之病勢，竊爲之萬萬悶慮，旣知其少卸，則得以便宜將攝，亦可不日復常。
然又一直強迫，使卿病中添病，則是豈平日眷卿之本意？此所以日前敦諭，提及商量二字者也。
今若待卿尋單，許久相持，至屢煩積靳，然後許免，反有欠於誠實底道理，卿之相職，特姑勉副。
」 ○特拜金鍾秀爲議政府右議政。
鍾秀聞除命，逬出城外。
上遣史官，諭以卽爲入城，鍾秀附奏曰：「臣旣自陷死罪，而荷聖上再造之慈，得有今日。
庶幸優遊散地，獲保危喘，今此重蔔，此殆臣命卒之秋也。
向來聲討之論，罔非覆載難容之案，則重入王城，冒肅樞銜，藉曰迫於上命，已多壞盡臣分。
至於復據具瞻之地，自蹈已覆之轍，是豈有人理者所敢擬議也哉？」批曰：「多少不須說。
卿若不入城不出仕，以向日匪怒之敎，把作有心之擧，卿反藏怒于中心，移怒於見任也。
卿獨不念君君臣臣之天經地義乎？以卿平日達見明識，不待索言，想有所犂然。
向來過去人言，無非敲撼。
此則已於月前敦諭備悉，今何架疊乎？卿若動念而傾聽於上所謂一句語，先卽入城，以明本心之不然可也。
至於一番辭箚，亦豈必強令勿爲，俾壞中書故事耶？竝須諒之。
」鍾秀承批，震懍胥命。
敎曰：「卿若從近勉膺，則字句釐正，有何難乎？勿待命還第。
」 ○司憲府〈持平李日運〉啓言：「龜顯輩之逆節，是何等關係也？渠以驥賊之親弟，逆湛之切姻，潛懷異圖，肆發誣逼之狀，已悉於原啓中，而二歲等之往來綢繆，參涉兇謀，情節之叵測，脈絡之相貫，昭載於秋曹供案，而今忽全然放釋，義理因此而晦塞，亂賊將無以懲畏。
請龜顯、二歲等七罪人，幷令王府更爲捉囚，嚴鞫得情，夬施當律。
」不允。
○禮曹啓言：「鹹鏡道觀察使李秉模狀啓，因永興幼學金胤國上言，論理以聞，而以爲：『濬源殿東麓樗亭，因其地形，圍以石砌，實合培養之道，而竪碑建閣，請令該曹稟處。
謹考《北道陵殿誌》，樗亭在於濬源殿左麓二百餘步，古有樗木，體大十餘圍，枝蔽百餘畝。
太祖大王嘗禦其下，此說見於《豐沛遺聞》』雲。
近來舊根生柯，復成繁陰，宜有表識尊敬之道，而鹹興本宮內，太祖大王手植松，尙未竪碑建閣，則今於樗亭，亦不可輕議。
請依道臣狀請，因地形圍石砌，令地方官另飭守護。
」允之。
3月21日 ○辛醜，輪對。
召見辭陛閫帥。
○右議政金鍾秀因史官附奏曰：「三司諸人之以惡逆聲討臣者，墨猶未乾，而乃敢生心於進據蕫率百僚之地，則是尙可謂有王法乎？臣雖萬被誅戮，斷無轉動之望，隻願亟就鈇鉞之誅。
」諭曰：「聲討上二字，何等不欲提不可道之說，則卿何容易發此乎？況前此章箚，把制驅勒，多在本情常理之外，至於二字句語，未能記得。
如有之，伊時豈不用反坐之律乎？因卿附啓，細看疏叢，元無近似於二字字句。
藉令人有雲雲，在卿自惜自恤之道，尙不可露說，而倡引乃爾，又況初無雲雲之近似者乎？以予爲卿之心，見二字猶覺若浼，豈或留在案頭？原啓還送於史官之行，卿須卽爲還第。
」鍾秀又附奏曰：「書啓批旨中不敢聞之敎，一日未反汗之前，臣無以自立於天地之間。
臣之懦弱，雖未辦一死，以白本心，凡於求所以反汗之道，焦心竭力，靡極不用。
況不待臣之哀呼，而釐正何難之敎遽下，則此係臣人鬼關頭，豈不思顚倒趨承之方，而終不敢冒覆載難容之案，玷民具爾瞻之位者，非敢爲一己計也，正所以存天下之大防，竊自附於塵刹之報也。
至若聲討二字之雲，合啓抹去之外，亦有一二箚疏。
臣亦人耳，何敢有鑿空自衊計，而猥屑是懼，不敢縷列。
」 ○敎曰：「開國功臣商山君李敏道，隴西人也。
佐我國初，名在元勳，而其墓地近始推尋，親撰祭文，令道伯緻祭，仍命詞臣撰碣，而更思，昨年得《隴西譜》冊於燕肆，今又撰商山之墓道。
延安之李，系出隴西雲，事屬稀貴。
判府事李福源撰進，檢校直閣李晩秀書進。
」 ○冬至正使李性源將復命而病甚，下諭勞問。
仍諭曰：「殿陛陞降必難強，勑書到館後，傳于他大臣，未爲不可。
副使如或趁期上來，則使副使替行。
」 3月22日 ○壬寅，右議政金鍾秀上疏曰： 抹下之啓留中與還給之箚疏，臣固不敢言，而外此危怖兇慘之目，無非惡逆之註腳者，今可歷數，則此與直書二字，元無毫髮殊矣。
嗚呼！國家不幸，亂逆踵出，人皆狃於見聞，凡在不好之間，而一或陷於罪戾，則輒以惡逆之目驅之，不少持難。
其爲傷國體壞世道，無復餘地，此臣宿昔之所隱憂也。
今臣不幸，罹此崩心痛骨，不欲自齒於人類。
乃所以存天下之大防，而竊附塵刹之報者，寔臣片片赤心語，此臣之死不敢承命者也。
苟非然者，臣非病風喪性，尙何忍坐視前批之歷多日，冊正之有其路，而恬然不思所以汲汲反汗之道哉？噫！君臣猶父子，亦何言之不可盡？念臣庸陋，重以天性狂妄褊滯，不見容於一世久矣，而一自遭遇聖明，眷注寵愛，曠絶今古，歷敭忝竊，何莫非千不近萬不似，而至於經邦論道之職，人器之遼遠，自知者尤較然。
臣於拜命之初，國有大禮，逃遁不得，抗顔一出，從他笑罵。
福過災生，其理孔昭，立地顚沛，果如所料。
天幸不可以屢冀舊習，亦難於驟革，則一之已誤，況可再乎？臣若不自量度，敢生冒膺之計，則殆無異於赤子之匍匐將入井也。
夫旣拯之於死地，而及其僅尋生路之後，又使之自就死地，豈非我聖上所當矜愍處乎？且臣區區情私，前已暴悉，今不敢張皇爲說，而歸養之至今未準請，已不免爲名敎罪人。
所仰恃者，隻是將母上京時，不以職事相責之聖敎也。
臣之間叨是職，不過數朔，而離捨老母，經宿曠日者亦屢矣。
每一念至，怵焉傷痛，肝血煎沸，幾成心恙。
況今臣母年益高，病益痼之後，尙可擬議於陳力就列也哉？伏乞亟解臣職，仍命有司，勘臣前後罪犯。
批曰：「屢次附奏之啓，罄悉欲言之蘊，今豈有別般說話？一則期於勉出而後已，二則期於勉出而後已。
卿亦決知其竟當承膺，爲此應文之擧，不嫌其頻誠過矣。
卿須安心，卽起視事。
」 ○遣禦醫，就判中樞府事金熤家視病，賫送藥料，熤辭不受。
○方外儒生幼學李嶽謙等上疏曰： 先正臣文靖公金麟厚道德，實合於從享。
先正臣文正公宋時烈有曰：「國朝人物，道德節義，文章兼有而不偏者無幾矣。
天佑我東，鍾出河西金先生，殆庶幾矣。
」先正臣文成公李珥亦曰：「淸水芙蓉，光風霽月。
出處之正，海東無與倫比。
」夫以從享之大賢，其所景仰而讃美，至於如此，則其於從享之議，孰敢間然？伏乞亟擧先正臣文靖公從祀文廟之典，以重吾道，以光世敎。
批曰：「文靖之道學文章、出處大節，尊尙而感慕之者，豈不若爾等？躋配聖廟，是何等重典？前此諸儒之從祀也，亦未始有疏卽允，我朝邦典則然。
所以尊斯文也，尊聖廟也。
予所鄭重而難愼者，亦此意。
」 3月23日 ○癸卯，召對。
召見大司成李勉兢。
3月24日 ○甲辰，展拜于景慕宮，詣文禧廟，行奠酌禮，仍臨宜嬪廟，駕還錦城尉樸明源家前，聞其病甚，遣史官存問。
○關西暗行禦史李冕膺復命，召見問生民苦樂，守令治否。
冕膺進書啓，論龜城府使金衡柱、鐵山府使樸光迪、前府使洪百遊、慈山前府使蔡緯夏、熙川前郡守鄭勗世、肅川前府使林永老、泰川前縣監睦萬中、黃海道前觀察使李洪載、平山府使徐有和等不法狀，又盛論平安道觀察使鄭昌聖、德川郡守申曮、寧遠前府使許??之罪曰：「鄭昌聖專昧事務，重以衰老，幕僚衙客，恣意濁亂。
列邑抄飢，十分減削，濱死之人，太半見漏。
定州富人，邀緻幕中，營作錢之散在淸北者，使之主管區處，差任之際，曾無罪過，忽地改易，呼訴紛然，積失民心。
申曮長時昏睡，政出多門，菽麥不辨，芻牧難責。
奸鄕作俑，締結衙客，恣意賣任，納錢于官，千金之櫃，列置左右，朝夕愛玩。
還糴則捧以五兩，隻給以三兩；大同米則八兩代捧，以小米移充。
飢民則加數虛錄，消融賑資，還戶則竄入別人，稱以分給，淆亂紛雜。
倉屬則民間分還之錢，給債取息，每巡應分之時，東西推移。
流民則或多已納之還，而皆以未納懸錄。
設粥則代給生豆一掬，怨聲載路。
倉庫枵然，民情遑急，許多罪狀，宜施重勘。
許??爲人麤悖，縱酒使氣，鎭日昏醉，訟牒多滯，無辜之杖，首尾相望，醒後不省，一府駭惋。
晝宵營爲，惟利是殖，憑藉城樓，塗灰駄灰之斂，遍及疲氓，廣開賂門，鄕任之帖，都歸富戶。
前年歉荒，視以難得之會，收稅多徵於白地，捧糴嚴督於赤立，鞭撲如沸。
膏血旣浚，則五六緡之錢納，隻分三兩，八種穀之代捧，互相折米。
最貴之種，皆入發賣，下劣之品，苟充納還。
勒捧願納之穀，太半乾沒，略設賑飢之政，務從省減。
抄口之際，虛實相蒙，各面之任，存拔惟意。
饋粥則和水半椀，給糧則皮穀數升。
村閭視之若仇，隣近目之以盜。
按使之行部，恐己過之或聞，多發校卒，禁遏呈訴，道路扼腕，至今未已。
右項諸條，合置重典。
」又言：「祥原郡守李彥煐、熙川郡守李得臣、雲山郡守徐有鳳、陽德縣監宋俊載治績有可觀。
」吏曹啓請：「鐵山府使樸光迪、平山府使徐有和、中和府使柳晦源竝罷黜。
龜城府使金衡柱、德川郡守申曮罷黜，罪狀令該府拿問勘處。
慈山前府使蔡緯夏、泰川前縣監睦萬中竝令該府，拿問處之。
鐵山前府使洪百遊、熙川前郡守鄭勗世、肅川前府使林永老、寧邊前府使許??竝令該府拿問嚴勘。
」冕膺又進別單曰： 關西昨年年事，數十年來所未有，民間過自驚動，轉緻騷擾。
道臣則聞見不遍，豐歉未辨，惟知催科之是急，面責關飭，旁午於列邑者，無非捧糴之不嚴，封倉之或稽。
列邑守宰，怵於威喝，奉行不暇。
其中尤無良者，又從以乘機營私，甘自歸於幸災厲民之科。
常時之惠澤未沾，卽事之怨讟方興，欲訴于邑倅，則邑倅不我顧矣；欲訴于道伯，則道伯不我聽矣。
於是乎今日一家空，明日二家空，浸浸至於東裡如此，西裡又如此。
甚至稍裕之戶，非有艱食之憂，而亦不堪於隣族之督納，又無賴於乞丐之侵掠，大者斥賣田廬，牛輸馬載；小者弊屣鶉衣，顚連道路，殆遍於千百裡之遠矣。
惟我聖明，曲察民隱，薦下溫綸，領還本土，蠲減身役，沿路饋飯，官人護行。
風聲所及，瞻聆俱聳，自此民情，可保底安。
至若海西旣非一路之俱歉，隻是谷山爲尤甚，而流民之多，專由於方伯守宰處置失當。
前府使金魯成蒙騃沒覺，認歉爲豐，以兇荒爲忌諱，捧糴爲能事，民皆不堪其苦，呼訴營邑，俱不見採。
末乃相議爲裹足叩閽之計，而魯成先聞此奇，火急推捉於旣入京之後，累月囚治。
道伯則聞朝家護送流民之報，始乃裝送褊裨，晨夜兼程，忙忙設賑，纔饋邑內之民，而營邑已罷官矣。
今則營邑新莅，一路改觀，此後接濟，庶可無憂，而獷悍之俗、渝薄之習，比關西殆有倍焉，實是難治之甚者。
近日以來，方伯守宰，懲羹太過，惟意姑息之惠，不暇未然之禁，民情益狃，期望無節，誠恐權輿之不承，方來之貽憂也。
關西弊源，不出於糶糴也，金店也，鄕任也。
臣於經過之際，略有所檃括於心者，敢此附陳焉。
糶糴之法，蓋出於十年用三年蓄，以備水旱饑饉之意也。
民旣勤力耕作，太半入於官倉之儲，所望不過爲幾年後兇荒之需矣。
旣逢兇荒，又不得力，則豈不大可悲哉？還穀最多處，則一戶所受，幾過十餘包，實爲小民難支之端，而奸鄕猾吏，長子孫於其中，折入反作，無所不有。
貪官墨守，視作外府奇貨，加分錢還，巧作名色。
間或有律己守法之官，而數目旣煩，聰明不及，察奸未精，襲謬如舊，其爲民弊一也。
臣意則摠擧一道會付之元穀，隨民多寡，逐邑分排，分留之法，一以二留，一分爲準，而嚴立科條，毋敢踰越，則在豐歲，民無多受之患；値荒年，邑有可仰之積。
人或以堆積紅腐爲憂，而豈不愈於徒擁虛簿，無麪不托也哉？關西一路，本無簪纓世族，鄕裡之所推重，不過儒鄕之任。
以此而維持門戶，以此而得遂婚嫁，抵死圖占，甚於名官。
一意鑽刺，百計幹囑，富者不惜千金，貧者爭相效尤，爲守宰者，輒多動於厚賂，牽於緊囑，恣意賣鬻，官政之淆亂，民風之紛競，不出於此。
今若設爲防禁，守令之犯科者，施以贓汚，計貫抵罪；鄕人之冒禁者，降定賤役，與受皆罪，斷不饒貸，則或可爲矯弊之一端矣。
金店之設，於國計不足爲萬一之補，於生民有無窮之弊，斲傷田畝一也。
農民皆歸於此，至廢耕作二也。
多聚無賴，易於作奸三也。
邊門不遠之地，禁物肆行四也。
米價如金，而四方之人，皆聚於此，酒肉淋漓，一日所費，幾兼數人。
若或一朝金盡，而無所得，則勢將相率爲盜，必至劫行旅，擾村閭而後已。
産金諸處，一倂驅逐，恐爲得宜。
且伏聞，採金之人終日出沒於泥水，觸冒風露，受傷最甚，故前後遘癘，多緻死亡，尤豈非矜惻者乎？蓋其西土習俗，本自貿貿，元無道學先生流風餘韻，所嗜者幹囑，所重者貨財，學問行義，視若笆籬邊物。
間或有業儒而知書者，亦不過章句之習，雜術之事，宅心直是浮浪而已，此專由於鄕塾無眞儒，家庭乏良訓而然也。
經術學問，雖難其人，若得不屑鄕任，脫跡科臼，靜居讀書，稍有行檢之人，始自各官歲薦數人，繼而道臣詳察實蹟，備擬殿官，又有卓絶特異之譽，上于朝廷，列之仕籍，以爲聳動觀感之資，則向之奔走於幹囑貨利者，或可以知愧，而守宰之冒法營私者，或不無顧畏而趑趄者矣。
諭平安道觀察使沈頣之曰：「觀此禦史別單，數條敷陳，深得諮諏之體，皆適時用。
糶糴之弊，何道不然？道伯爲其益己，先自賭利，守宰之效尤，特勢也，予則曰不然。
在本道不獨營邑之犯科，朝廷有以導之雲爾。
大抵京衙門發賣名色，卽他道所無，較戶量穀，裒峽益沿，日前飭敎，雖如彼申複，而不究端本之政，依舊爲弊而已。
今若行二留一分之式，則先減年例發賣穀摠，然後可以議到於裕食便民之方，卿慣錢穀間事，裒峽益沿，如何爲好？京衙門發賣，某處當減等，合行事宜，另加商度區別，衙門穀名，指一論理狀聞。
金店一款，卿自在有司之任，稔知朝家本意。
度支之臣，按察之地，終不能對揚。
雖不敢狼藉設店，新出之奸竇，在於所謂看色與摘奸。
竟使朝令不得行，專由計士、營裨慫慂官長之緻。
自今申令之後，幷與看色、摘奸等事，痛加嚴戢，犯者幷與陳告人，用田土誤告之律，依受敎勘以刑配。
潛採之嚴禁，在於道伯，卿與諸道道伯，知悉惕念，俾有實效，自政院亦爲嚴飭戶曹。
賣鄕事，有關朝象，世道之汚隆，貪墨之益熾，族類之相混，特一邑一鄕之事。
名以命吏，爲此悖戾之習，監營看作例事，朝廷知而不禁，徒規規於俸廩贏剩之容手。
間有名登彈章，如近日瑞興、鹹安等事，刑政之倒置，孰大於此？廉恥之培養，固非一朝一夕之可責，旣聞之又禁之，迄未見食效之美，則於是乎烏可不以刑法，制其已甚乎？此則令廟堂指一覆奏。
卿亦須以易行而不難禁之策，別具意見狀聞。
以西俗之趨末利尙雜術，丕加憂悶。
綸音以印布，傳敎以鐫楣，丁寧誡告，期有觀感，而繡衣說弊，一如前日，此蓋興勸之不得其竗而然耶？十室尙有自好之士，況以本道幅員之大，豈無斂華就實，窮居不求聞之士乎？大抵風俗之矯改，不在於法度之末。
卿先加採訪，登進于朝，則何靳收用？此政斡運彌綸之一大先務，另更着意，以副朝家爲西土，聳奬作成之至誠苦心。
」 ○以樸天行爲司諫院大司諫 3月25日 ○乙巳，特補吏曹參判金憙爲光州牧使，以其當政逡巡也。
○以趙鼎鎭爲吏曹參判，李義行爲司憲府大司憲，金翊休爲司諫院大司諫，李文源爲判義禁府事。
○召見右議政金鍾秀，命抹書啓批旨中，匪怒有心句語，鍾秀始膺命。
○錦城尉樸明源卒。
敎曰：「錦城尉卽賢都尉也。
生而三朝恩遇備至，沒而搢紳輿儓皆嗟惜。
其生也榮，其死也哀者，卽都尉之謂也。
況予之禮待與眷念，尤有別焉。
戊辰以前之事，詳載於貴主祭文，何忍提說於文字，而且自昨秋以後，予又視之以恩人勳舊，寵眷倚毗，百倍於疇昔。
近聞衰老日甚，沈痾彌留，昨日近洞臨駕，兼爲視疾於主第者，蓋欲一見於疾革之前，而因史官，知無以收拾，未免虛還矣，豈料逝單遽到乎？平昔則加之以殊禮，身後不若平昔，則何以表傷惻驚惜之意乎？禮葬用一等，柩材以長生殿副件擇送，第三日遣承旨緻弔，成服日緻祭。
祿俸依大臣例，限三年仍給，承重孫勿論年限，待闋服，敦寧參奉加設單付。
衣衾諸具，令內需司別加拔例擧行，三年祭需，亦令度支依判下輸送。
成服前賜諡，而以都尉之賢，無紀蹟之文者甚不可。
令文任撰進諡狀，使之葬前宣諡。
」旋以都尉雅志，寢禮葬之命，命戶曹助葬需，又禦製神道碑。
3月26日 ○丙午，淸勑赦文至，陳賀頒赦。
○召見大臣閣臣及回還副使趙宗鉉。
上以皇帝所書福字示諸臣，左議政蔡濟恭曰：「筆力極其雄豪，特念偏邦螽斯之慶，有此曠古殊異之擧。
交隣之間，猶以爲感，況大國之於偏邦乎？」右議政金鍾秀曰：「此等恩數，往牒所無。
繾綣之念，愈往愈摯。
抑或天誘其衷，緻使眷眷於我國矣。
」上謂宗鉉曰：「今行屢被召接耶？」宗鉉曰：「臣等屢次被召，而正月十三日，皇帝召臣等進前，而顧語和珅，出一漆函曰：『爲爾國螽斯之慶，親書此一福字，以寓祈祝之意。
』又以禦卓之酒，手賜臣等曰：『此酒亦出祈祝之意也。
幷須歸告爾國』雲。
且聞金簡所傳，皇帝之平日眷眷於我國螽斯之慶，靡不用極。
且其晉接之節、禮待之意，比他國自別，班次居先。
禮部尙書導而入，上殿之際，使人扶腋。
」上曰：「皇帝筋力何如？」宗鉉曰：「無異少年，滿面和氣。
」上曰：「金簡爲人何如？」宗鉉曰：「爲人精明，於我國事，誠意甚勤。
」上曰：「風俗何如？」宗鉉曰：「俗習則強悍，惟利是趨，侈風漸痼，生理極艱矣。
」 ○爻周任觀周、洪柱翼罪名。
3月27日 ○丁未，召對。
召見回還書狀官成種仁。
種仁進聞見別單曰： 一，彼地年事，昨年夏秋之交，久澇傷稼，遼陽以東，殆同赤地，方自官散銀賙賑。
自瀋陽至山海關，比遼東稍勝，而猶遜於關外。
飢民之號丐者，至燕京相續。
昨冬酷寒，皇城內凍死者甚衆。
惟此根本之地，多有失所之民者，縱雲飢饉之所緻，亦似接濟之乖方。
一，今年萬壽節，伊犂烏、魯木齊兩處廢員二百七十餘人等，請建萬壽亭、經壇，要伸祝釐之悃，皇帝謂以設法邀恩，特旨禁抑。
蓋從前遇有慶典，坐事廢斥之輩，或因私建亭壇，至蒙滌用，皇帝深知其弊，斷然不從，隻許王公大臣稱慶之請。
阿桂、和珅、福長安、金簡等，總理稱慶事務，皇帝雖令節省，而群下奉行務極侈大。
內外宮殿，大小儀物，無不新辦，自燕京至圓明園，樓臺飾以金珠翡翠，假山亦設寺院，人物動其機括，則門窓開闔，人物活動，營辦之資，無慮屢萬萬，而一毫不費官帑，外而列省三品以上大員，俱有進獻；內而各部院堂官，悉捐米俸。
又以兩淮鹽院所納四百萬金助之，方自南京營造，及期輸緻雲。
一，安南國在廣西省之南，卽古之交趾也。
安南之東，又有廣南，殆若安南之屬國，而亦不臣事。
再昨年，廣南人阮惠糾合人衆，攻破安南，戕害其王而自立。
安南王之子黎維祈，與其母逃難，浮海至廣西省請援。
該省摠督福康安以聞，皇帝命該省將軍孫士毅，發兵討之，未及一日，收復黎城，黎城卽安南都城也。
阮惠敗走廣南，而官兵亦多折傷。
封黎維祈爲安南國王，官兵纔撤回，而阮惠復悉衆來戰，維祈畏?走匿民間，黎城失守。
士毅又進兵，阮惠大懼，遣人請降，康安、士毅等卻而不納。
阮惠改名光平，將被擒官兵厚資以送，遣其親姪，厚遺康安，懇請賫表進京。
康安條奏光平誠心內附，且陳維祈怯懦不堪狀。
皇帝覽奏，赦光平罪，特許來使進京，仍下旨曰：『安南雖僻處海隅，然其國興廢，亦關氣運。
黎維祈優柔廢弛，是天心已厭棄黎氏。
朕辦理庶務，無不順天而行，阮光平悔罪投誠，匝月之間，屢勤乞降。
情詞肫切，出於至誠，且稱明年親自來京，恭祝萬壽，又爲陣亡天朝將士，築壇奠祭，尤見小心恭順。
黎維祈已棄印潛逃，自無復令立國之理。
卽遣官賫勑，封阮光平爲安南國王。
』光平感激不已，遣其家臣六人，一修賞貢，一謝封典，請於今年三月日，自該國起程，趁八月上京，皇帝大加褒美，特賜帶。
又令內閣，議定該國王上京時，沿途官員相見儀註，來使六人，亦皆厚賜，而每於宴班，許令參坐。
其人雖解文字，而貌甚孱劣，俱着戲子蟒袍，與該國舊制大異雲。
黎維祈失國之後，來住廣西省，其徒屬之隨到者，爲九十戶。
皇帝賜維祈四品爵，治第於安定門外。
將幷緻燕京，而館穀之，此出於爲光平，絶後患之意，蓋安南內訌，厥由光平而始，旣興師問罪，旋又奪此與彼者，殊非討有罪，繼絶國之道。
故燕京之人，顯有不平之論。
一，安南國王阮光平以安南僻處炎荒，未曾授時，乞授正朔。
且以連年兵燹，物力凋殘，請與交市，皇帝下旨曰：「該國王于締造之初，崇奉天朝，能以奉正朔爲急務，深爲嘉慰。
但朝鮮先期赴京于十月朔，祗領憲書，今安南遠在南交，若照朝鮮之例，遣臣到京，已踰春正之期。
令該部卽將五十五年時憲書，發交該省摠督，賫至鎭南關，令安南鎭自轉交該國王，每年着照頒發朝鮮數目，屆期頒給，毋庸該國遣使，以示體恤。
至於安南交市，本有所禁，而該國王輸誠効悃，已就藩封，其境內黎元，皆吾赤子。
兵燹之餘，閭閻弊殘，着該省督撫、水口等關準令交市，以副朕同仁至意。
」雲。
一，巴勒布卽西邊番子，而在於西藏之西，乃荒服之外也。
巴人詣西藏市易，藏人多鄙薄之，不肯市易，巴人恨之，率衆來侵。
皇帝令西藏將軍討之，巴酋不戰卽降，仍請通貢自效，將軍許之。
昨年秋遣頭目二人、從番三十名，封表入貢，十二月到京。
其人深目卷鬚，紅布纏頭，狀貌極怪。
皇帝以化外之人始爲輸誠，甚優待之。
官給衣、袴、帽、靴，頭目二人賜四品頂帶，從番三十名賜七品頂帶，使之隨參宴班。
一，昨年十一月十七日，皇女下嫁於和珅之子，皇女今年十七，和珅子今年十八。
有旨約婚，已有年矣，乃於昨冬，始行婚禮。
寵愛之隆，粧奩之侈，十倍於前駙馬福隆安時。
自過婚翌日，輦送器玩於主第者，槪論其直，殆過數百萬金。
二十七日，皇女于歸，特賜帑銀三十萬。
大官之手奉如意珠貝，拜辭於皇女轎前者，無慮屢千百，雖以首閣老阿桂之年老位尊，亦復不免雲。
一，昨年十一月十七日，省監生同赴於皇城北圍試，有江蘇吳錫縣擧人，與試圍鎗軍和應事覺，和珅拿獲擧人及鎗軍，盤詰得情，二人卽斷絞罪，主考及督廉官竝革職。
鎗軍口供，亦多引高官子弟，而此則置而不究雲。
大抵科擧之弊，或循情面，或行銀貨，內庭題目一出，外人登時得知，倩手外場之弊，不勝紛紜。
雖用法甚酷，而弊猶不止雲。
一，一部之內，滿、漢二人分治事務，滿人主錢穀、甲兵，漢人惟簿書、期會，爵秩雖同，主客懸殊。
以兵民言之，則滿人悉隷旗下，漢人擧爲民戶。
漢人之願屬旗下者，號以綠旗兵，而凡幹徭役，兵輕民重，田畝之稅，兵則賦粟，而民或賦銀。
賙賑之政，兵則遍及，而民必抄付。
以此，滿、漢兵民之間，腴瘠判異，怨恨交加。
且國中之人，非仕宦則行商販，農民益病。
近日以來，經用又多出於商稅，逐廛隨肆，征榷甚繁，故商賈亦未免失利。
一，皇帝於恤民之政，非不懃懇，而任事之臣，率多壅閼。
遼東分賑時，鳳城將隻行兩朔賑政，而餘皆歸於私橐。
且以賑銀，換作唐錢，飢民一月所受，各不過五十文，號訴無階，怨聲載路。
臣所目擊者如此，而且山海關、三和縣等處，俱爲行商點閱之所，該地方官不卽檢視，故爲稽滯，行商輩久留客店，盤費浩多。
故不得已逐蔔納賂，以圖速發，其弊日滋，怨謗狼藉。
大抵爲官長者，廉恥都喪，貨利是趨，知縣厚饋知府，知府善事權要，上下相蒙，曲加庇護。
故恣行不法之事，而畢竟倖逭，生民困窮，專由於此。
一，凡於期會百官，各有跟隨，而坐殿時，幷皆屛去。
雖掖隷胥吏之屬，亦無一人在庭。
東西品班，隻有侍衛及押班官，列立齊整，寂然無譁，一時行禮，少不錯雜。
駕行時，羽衛至少，陪導極簡，而行路之上，惟聞蹄響，街巷之間，絶無聚觀，其規模紀綱，可以推知一端，而但尊卑貴賤，名分不明，雖崇品高官，混列於胥隷中，全沒上下體貌。
○首譯張濂聞見別單。
一，昨年十一月，諭宗人府曰：「朕紹膺丕緖，明年爲朕八旬壽辰。
普天臚慶。
朕與和親王在邸時，偕受親王封爵，今諸皇子年齒已長，允矣式遵成憲。
皇六子永璿晉封質親王，十一子永瑆爲成親王，十五子永琰爲嘉親王，十七子永璘爲貝勒。
其成親王以下，仍居內庭，緩其分府。
」 一，昨年十二月，諭禮部曰：「郊廟大祀，朕無不祗肅躬行，雖中祀之禮，亦嘗親詣。
今荷上蒼眷侑，列聖垂庥，已屆八旬，理宜保養。
嗣後凡遇中祀，遣官行禮，若太廟、社稷時享，候朕酌量親詣，用昭祀典。
經筵講學，原不勞神，較衛武之年，尙少十歲，歸政以前，照例擧行。
」 一，安南國王黎維祈見廢之後，皇帝特封阮光平爲國王，其謝恩奏文有曰：「臣安南，五服之外屛也。
自前代丁氏，啓宇內屬受封，而地僻桂郊，天遠楓陛，以化外之蹤。
宋皇所賜黎王恒之書，元、明所徵陳王烜之記，十年信史，事尤可徵。
大抵秋肅之意多，春溫之澤少，秪以函封請命，姑賜回容，固未有恩施稠疊珍珠偕玉，諭而寵頒，宸翰輝煌，禦書幷勑書而榮錫，如今日大皇帝之隆恩，與臣光平之遭遇者也。
臣廣南之田舍子爾，天造草昧于黎，強臣構亂，淪胥以敗，交南無主。
臣幸爲同志所推，叩闕請命，雖有恪恭一念之誠，而未得展出入三覲之敬。
臣所遣親姪阮光顯，賫進投順之表，身未及闕，而恩賜已施。
臣嗣遣家臣黃道秀，獻上謝恩表文，方當候命在關，而寵綸旋降。
臣伏讀前後勑書，聖詔諄諄，以順天而行，播諸溫諭。
聖人之心卽天也。
栽培傾覆，大都順其自然造化，生機儘于貞下起元，點出繼于手串之珠。
天子將賜履焉，欲其合璧聯珠，繞北宸而綿延，不窮之象也。
禦賜之詩諄切，以守封疆，傳子孫爲訓，而且勉之以欽久道，澟持盈，尤欲其兢業持守，祗承天庥，以長守南服之侯度也。
夫《春秋》之義，大一統。
聖天子一視同仁，倂包遍覆恩澤，聲敎所曁，卽胥敖蓬艾鹹在，蓋容亭育之中。
顧臣寔寡昧，膺此榮光，由本國黎、陳以上，迄于貉龍建國之初，創見而曠聞，何以答高厚始生之萬一？臣自聞封旨，卽由乂安起程，感激懽欣，急願早承恩命，適勞頓感寒，舊病復作。
伏念臣謬膺封爵，卽爲南服藩屛，若不自愛其身，病勢增劇，是在臣家國爲小，而辜負大皇帝如天之恩，負罪益重。
用敢稟明調治，另改宣封日期。
焦急呻吟中，感念無量天恩，實爲至優極渥，淪肌浹髓，夙恙頓除，于十月十五日，敬謹領受禦詩勑書。
從此司牧南交，臣世世子孫，恪遵聖訓，承奉大淸。
臣以西山布衣，榮膺封號，自問無可報答。
惟于明年三月上旬，起身赴京，瞻仰天顔，恭祝大皇帝八旬萬壽，幷得日聆訓諭，稍知政治之本，遵奉施行，俾擧國臣庶蒙庥，實臣之大願也。
臣仰感隆恩，俯攄衷素，謹奉遴選家臣阮宏匡、宋名朗、黎梁愼等，賫進謝恩表文，幷謝儀款奉進。
再奉査照向例，今年正値臣國歲貢之期，任土之禮，不敢稽曠，謹奉家臣陳風大、阮止信、阮偍等，將貢儀一竝恭進至關，伏望聖恩，曲垂矜字，準賜臣所遣行價等名，恭詣闕廷瞻覲，幷將謝儀貢儀上進，庶得恪守舊章，永覃新澤，無缺共球之職，不墜屛翰之修。
臣下情無任瞻天仰聖，激切願望之至。
」 一，安南國王謝表有曰：「太和保合乾施，昭龍德之正中，郅治流行普錫，仰洪恩之溥博。
隆瞻逮遠，素悃瞻烏。
欽惟大皇帝陛下，豈弟爲綱，中和作則，敬止緝熙，穆穆久道，而天下化成；欽明文思，安安惇德而蠻夷率服。
北極辰居其所，南溟波不自揚。
聖心恢綏附懷來，雨露繼風霆而潤澤；天道申栽培傾覆，山陵因淵谷而推移。
蓋洪勻陶鑄之至今，斯皇德訓彜之無黨。
尺劄千行天詔，賜臣以藉寵靈而資鎭撫，風行融液之春；一章八句宸翰，勉臣以謹持守而保封疆，日朗光明之燭。
恩旨降而榮回梅驛，德音宣而慶溢桂郊，臣敢不祗承聖謨，恪遵侯度？天顔咫尺，期明年身親鳳闕之勻韶，地面十三，願奕世承執象方之玉帛。
臣下情無任瞻天仰聖，不勝激感之至，謹奉表稱謝，而恭進儀物，金子二十鎰，銀子一百鎰，土絹一百疋，羅紈一百疋，象牙三對，該重二百斤。
」 一，安南國王貢表有曰：「厥中允執，衣裳鹹仰于堯明；惟正之供，玉帛虔修於夏貢，擡頭見日，叩首焚香。
欽惟大皇帝陛下，福德聖人，綱常宗主。
壽考爲綱爲紀，出乎震，見乎離，說乎兌，勞乎坎，範圍在久之美成；言行是訓是彜，漸于東，被于西，曁于朔，訖于南，規矩必先之德行。
蓋亭育丕恢于聖度，而寧敷仰體于天心。
輸誠曲軫，微衷不忍限暄和于銅柱；作屛寵班，新命遂獲登猥陋于寶書。
誠泰山滄海之難量，豈勺水涓塵之能報？臣仰蒙陶造，劇切戴親。
琛球恪展微儀，正忻九千裡海山之初達；冠帶願借盛會，謹祝億萬年日月之長輝。
臣下情無任瞻天仰聖，不勝激切之至，而所進歲貢儀物，金香爐花缾四部，該重二百九兩，折金子二十一錠，銀盆一十二口，該重六百九十一兩，折銀子六十九錠，沈香八百八十二兩，速香一千九十五兩。
」 一，明朝諸陵，皇帝另加修葺。
上年十一月，遣大臣阿彌達，陵上殿宇丹雘脫落，令所管之官賠修，仍令工部，每三年奏派堂官往審，著爲定式。
○承旨洪明浩、申耆等啓言：「臣等伏見義禁府赦單子，則有柱翼罪名爻周之命，臣等不勝憂慨。
渠以劇逆之族屬黨與，潛計陰謀，狼藉呈露。
三招對供，一辭輸款，減死島棘之典，已是失刑，則今此處分，有若尋常罪人身死放宥者然，刑政之失，誠非細故。
且況罪名爻周，卽是法文所無，而乃殿下創而行之，臣等職忝出納，終難泯默。
伏乞亟寢成命。
」批曰：「被謫身死，徒流案爻周，自是法典所載。
特以罪名有關係該道、該府，不在擧論中。
今此遇赦爻周之擧，特不過常典。
卿等所謂法文所無，可謂外題。
」 ○義禁府堂上及三司諸臣，交章請還寢洪柱翼、任觀周罪名爻周之命，俱不報。
○敎曰：「當待諸道放未放處分，而此事卽早欲處分者，間因事端，未免中止。
大抵外面看者，豈不曰刑政之輕重倒置乎？雖從加倍之律，兼加大懲之義，而名以大官，則與庶僚自別。
屢年絶海，亦足勘其罪，濟州牧圍籬安置罪人兪彥鎬特放。
○承旨洪明浩、洪聖淵啓曰：「兪彥鎬之負犯何如，而因一赦典，忽有此放釋之命？臣等職忝惟允，所當繳還，而飭敎截嚴，雖不得不頒布。
衷情所激，不暇緩聲，伏乞特寢。
」副校理金熙朝、修撰徐配修等，又上疏請寢，不報。
○大司憲李義行上疏曰： 臣於昨冬，目見國勢之岌嶪，妄陳一疏，冀悟天聽，忱誠淺薄，未能孚格，居然半載，國賊尙晏然矣。
嗚呼！懼亡圖存，是人主之常情，而殿下之終靳群請，是殿下未思之甚也。
伏況我慈聖殿下至有不以言視之之敎，殿下奉念，亦必有惕然驚悚之時矣。
中間洪造，與天罔極，苟或可以賊不討，而國不危，殿下遂全恩之仁，倫綱無斁絶之患，則臣亦人耳，何爲是杞人之憂，以拂我殿下之聰聽哉？一則爲宗國長遠慮也，二則爲宗國長遠慮也。
伏願快允三司之啓，以答我慈聖爲聖躬血誠，以保我宗社四百年基業也。
頃疏所引大臣筵奏，果是不出於人臣之口，則公私大幸，臣何敢更事索言焉？ 不報。
○忠淸、全羅道儒生尹載厚等上疏曰： 故郡守金淨，我朝大賢也。
乙亥年請復溫陵之疏，立人紀於旣墜，護國本於將搖，義理之嚴正，質鬼神而無疑；功烈之卓絶，載簡策而有光。
嗚呼！當時之事，尙忍言哉？強臣跋扈，國母廢黜，奸兇覬覦，元子危疑。
民彜斁絶，擧國齊憤，而淨職在外郡，不避機鋒，而糾合同志，抗疏力言，母後之冤始暴，儲君之危復奠。
二百年後，溫陵始乃復位，義理克伸者，莫不權輿於此疏，百代之下，澟澟有生氣。
己卯之禍，因此疏而醞釀，淨之被禍也，其妻贈貞敬夫人宋氏，痛冤自盡，臨歿遺言：「公論之正，必竢百年，幽冤未伸之前，雖百代勿埋神主。
」子孫守其遺敎，留奉神主，以待溫陵義理之一伸矣。
及至英宗己未春，溫陵復位，是年夏，特命緻祭于淨，右議政臣宋寅明筵白曰：「聞先正被禍後，其夫人有勿埋神主之遺言，故其子孫尙奉神主於其家」雲。
今當賜祭之日，旣知神主之尙在，則朝家亦何忍使之埋安耶？況今溫陵復位，亶由先正一疏，則亦可謂有功於國家。
今若特許不祧，而仍令緻祭於其神主，則恐爲便當矣。
「自上歷詢筵臣後，有今番緻祭，則行於墓所。
不祧一款，議大臣稟處之命，判中樞府事金在魯以爲：」國家於文廟從祀、太廟配享勳臣外，未嘗不祧，而爲今之道，付諸本家，朝家勿與焉。
「命依金判府議施行。
戊寅春，溫陵誌狀之纂輯也，先大王親覽其請復疏，而下敎曰：」金淨以一郡守抗章，辭嚴義正，百載之下，令人澟然。
己未年隻錄其後，可謂欠典。
「仍命貤贈上相，嗚呼！我聖祖臨文興感，奬歎忠節，特旨褒贈之眷，誠出尋常萬萬矣。
噫！當初己未收議時，則果無節義不祧之例，故金在魯之持難，蓋以此也，而自甲戌以後，始起節義不祧之例，次第蒙恩，間又旁照，追紀功烈，而不祧者亦非一二。
南漢斥和臣忠正公洪翼漢等，江都殉節人文忠公金尙容等，壬辰節死人忠烈公宋象賢、文烈公趙憲、忠烈公高敬命等，故相臣金宗瑞，皆以節義不祧，文忠公李廷龜、忠肅公徐渻、文翼公李德馨、文烈公金誠一等，皆以功烈不祧。
至於年前文忠公李時稷、忠顯公宋時榮等，亦以節義，因儒生疏請，而擧蒙不祧之典。
又況於近年，先正臣文靖公金麟厚以其神主之尙在，特命不祧。
已例班班，可據非一，則淨之獨未蒙恩，豈無向隅之歎乎？伏聞，溫陵有勒石之命。
以聖上繼述之孝，闡先後光復之蹟，淨之危忠大節，又將表白，而仍念，淨生前死後之屈伸，旣與溫陵義理，無不相關，則惟前日未究竟之恩典，似若有待於今日。
伏乞遄降成命，許以不祧。
批曰：」文簡公金淨不祧事，己未溫陵復位時，故相筵奏，可謂不易之常論，先朝處分，無異允可，而在其時，則節義人不祧，未有成式。
至甲戌以後，始有定制，如文忠公李廷龜、忠肅公徐渻諸人，亦以事功之可觀，一體不祧。
今於文簡公之不祧，寧或持疑？況文簡之室人辦命也，其說曰：『公論之定，必待百年，冤未伸，雖百代勿埋神主。
』其言切悲，其節絶高。
以此，朝家勿許埋置於去己未，而今年適營溫陵立碑之役，諸儒之疏，登徹於此時，亦可謂若有待焉，特許爾等之請。
「仍令該曹，照例擧行，蔔日遣承旨，緻祭于文簡之祠。
○竄前平安道觀察使鄭昌聖于中和府。
以禦史李冕膺論列，備邊司覆啓請拿問，特施竄配。
左議政蔡濟恭奏曰：「關西道臣，名登繡啓，臚列狼藉，烏得免重罪，而以朝體言之，一不査問，直爲發配，恐非綜核之政。
」命義禁府，拿問定罪。
○司諫院〈正言李奭濟〉啓言：「龜顯之締結逆宗，指嗾妖兄之狀，已悉於原啓。
二歲、集敬輩，與聞逆謀情節畢露，而生出獄門，全然放釋，義理晦塞。
請龜顯等七罪人，更令王府，嚴鞫得情。
」批曰：「不允」 3月28日 ○戊申，次對。
上謂大臣曰：「纔以都尉家往弔事，有下敎於卿等者，大抵敦風厚俗之道，莫如盡心於養生送死之節。
近來俗習漸不如古，慶弔相問，無異廢卻。
科擧則先進之往見無聞，返虞則親知之郊迎絶罕。
甚至有三年不問，而不以爲怪，又或有弔者臨門，而稱病不受者雲。
彼持喪而不受弔者，固是大傷風敎，古則有時臺之着公服，出見返虞者。
近日風俗之渝薄、氣象之蕭條，何其至此耶？」右議政金鍾秀曰：「出入闕中之人，不欲犯染，故遂至返虞迎弔之禮亦廢卻矣。
」上曰：「先朝倦勤之時，廷臣擧切喜懼之心，故此等人事之廢卻，不是異事，而近日遂成習俗何義？向於乙亥以後，搢紳家皆廢慶弔雲，丙丁以來，又成此套耶？」左議政蔡濟恭曰：「世故多端，懲羹太過，人皆不欲以名字留人慶弔之錄。
至於日記，人皆有之，書以某日往某家，某日某人來，而今則日記亦無之。
風俗之變革，專係殿下導率之如何，導率之方，在於忠厚者激勸而用之，伶俐者厭薄而退之。
今日如是，明日如是，則其爲漸磨之效，日計而不足，月計而有餘。
」上曰：「卿言誠好。
然各以其才能用之，亦古道也。
」鍾秀曰：「恬靜者擢而用之，則庶可以維持頹俗。
」濟恭曰：「朝廷之人，每當大事，先思拔其身之策，如是而安得不負國也？言忠者必曰愚忠，忠字上加一愚字者，正以樸愚之人，不知自謀之術，而殫竭於國事也。
謀身二字，苟究其意，卽老子守牝之道，而見斥於聖門者也。
」上曰：「身存然後家存，家存然後國存，故世之謀身者，爲是義耶？」濟恭曰：「《詩》雲：『旣明且哲，以保其身。
』此義若誤看，則易以哲保爲謀身，而哲保與謀身，何嘗近似乎？謀身之人，必也愼口，《書》有惟口興戎之訓，則不愼其口，自就於禍者，誠有違於經訓。
隻以謀身爲能，則顧何以爲國盡忠乎？」鍾秀曰：「從古頓顙賊庭者，蓋或以明哲保身爲自解之語。
謀身者之巧計，誠可痛矣。
」上曰：「以趙曮事，其子上言，故有就議之命，卿等見之乎？」判義禁李文源曰：「臣與故重臣有私嫌，故不敢擧行，而若其本事，則時値大無之歲，關西作錢時，幷與守令之所剩者，盡謂道伯之染指，此則積怨所緻。
」上曰：「三件事中，兩件爲何事耶？」文源曰：「一則徵債事也。
其所取怨者，專由於此，而左右相曾經道伯，似應詳悉。
」鍾秀曰：「徵債事，實招怨之端。
其爲人旣吝且陋，處事則能猾，手段則油滑，其他不善之擧甚多，一道之人莫不怨詈。
左相詳知其狀。
」仍顧濟恭，使之條奏，濟恭曰：「臣在西藩時聞之，趙曮取怨之端，不一而足，雖於微細不幹之事，皆緻怨讟。
武士賞射，慮或得中者多，貫革之制，斲而小之，軍校至今稱冤。
」上曰：「趙鎭寬上言中，其時區處文書，尙今見在雲，其時何不脫空耶？」濟恭等曰：「文書未及見之矣。
」上曰：「判堂旣雲嫌不冒，當令次堂就議大臣，其文書亦自該府取見。
」上曰：「昔年李潭能引進淹滯之人。
卿等之緻位，至於此者，實由此人。
其子孫，卿等何不思收錄乎？其人能矣。
」鍾秀曰：「果有能矣。
」上曰：「向時朝廷雖雲貪權樂勢，其風俗與氣象，猶有可觀。
近來則世態日就迫隘，隻以工於謀身爲能事。
譬之人雖無元氣，猶有客氣之可以維持，及客氣之亦退，終於萎薾而已，豈不悶哉？予於向者敦諭左相之言，果非偶然。
予豈有一毫私好而然也？戊申除拜之日，民情可見。
所以拯救者，國人之煩冤故也。
所以除拜者，輿望之允葉故也。
予何曾有意於其間哉？」鍾秀曰：「左相之偏被恩造，可謂曠絶。
人皆有秉彜，似當務祛偏私，竭心圖報。
」上曰：「予之所言，卽予任用之故，而卿之所對，乃其報答之意，問與答殊矣。
左相豈有偏用之失？」鍾秀曰：「苟能國耳公耳，而擧以用之，則豈可謂偏用耶？」上曰：「外面雖似偏用，而實則不是異事矣。
假令三分百人，一分爲三十餘人，先充此三十之數，然後始可議均齊不偏之道矣。
」鍾秀曰：「惟其人是用，固是平蕩之道，而雖無人必欲對擧，是亦偏用。
」濟恭曰：「人皆得五行之氣以生，則豈有優彼少此之理哉？」上曰：「近來騫騰之家，自幼少時，鍊達閑習，無所礙眼，故謂之合於時用。
惟彼積久沈屈之蹤，類多鋤耰棘矜之徒，烏得免樣不入俗，而謂之無人乎？左相無偏用者，不過李獻慶一人陞擢，而年紀久次，俱合進秩。
尹持訥事，唱第日予有何官不做之言，而左相旣聽瑩，其翌日特差假官，故左相亦有所錯料矣。
」鍾秀曰：「尹善道誠有功矣，而子孫收用，何可遽議？」上曰：「假注書、兵曹佐郞，猶不可爲耶？」鍾秀曰：「此亦似難，而堂後假銜，亦有物議，至於翰圈，極不可。
」上曰：「予以兵郞爲言，而卿無一言許可，此誠過矣。
彼豈不有異於逆家後裔耶？」鍾秀曰：「此則不當比論矣。
」濟恭曰：「如非逆裔，何如是牢塞？」上曰：「予於先正尊慕之心，豈不及右相，而右相之不許尹持訥郞官之職者，誠不知其可矣。
」 ○特補大司諫金翊休爲順興府使。
翊休與掌令沈鏗、正言李奭濟，聯疏請寢兪彥鎬放送之命，竝譴補。
鏗爲慶安察訪，奭濟爲麒麟察訪。
3月29日 ○己酉，召對。
玉堂李錫夏請寢兪彥鎬放送之命，不從。
○竄鄭昌聖于雲山郡。
昌聖旣對吏納供，逐條自卞，有曰：「衰老之斥，犬馬之齒，已近七旬，安得不衰且老？如老饕所緻，不敢自辨」雲。
判曰：日昨處分傳敎，首以誤畀之失，歸之朝廷者，何等恩言，何等曲恕乎？外此種種事件，又屬於見欺與不察，使自分疏，何以加此？以若踈闊，周年雄藩，能無見欺與不察之事乎？然猶善地薄竄，可謂非罪伊榮。
此所以賓筵請拿之時，有持疑之敎也。
觀此爰辭，旣無指一發明之說，又無的確白脫之端，而其中所謂：『繡啓衰老之斥，犬馬之齒已迫七十，安得不衰且老也？』雲者，看來萬萬駭怪。
臺章反詈之習，尙非朝廷美風，則況繡啓乎？又況置對之供乎？紀綱所在，不可但以無嚴言，此非玩侮而何？大抵腳踏得意地，便皆不怕不畏，使人莫敢擬議，已乖謹愼之義。
況於曲費造化，略施末勘之後，乃有此不安分之擧？如鄭昌聖之仁善者，少不若意，反求愜塞稱副之方乃爾，自此資至正卿，則朝廷莫可勘斷。
職是按藩，則繡衣莫敢論列乎？至於繡啓査事，猶屬緦功之察。
時囚罪人鄭昌聖，雲山郡施以勿限年遠竄之典，當日押送，以正朝綱，以警頹俗。
「 3月30日 ○庚戌，摠戎廳以甕巖洞捕得中虎一頭、雛虎四頭啓，敎曰：「雛虎殪則不可，放必遺患。
卿其看養家中，鉗鐵以制之，圍圈而維之，俾無放失之弊。
」 〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之二十九〉 夏四月 4月1日 ○辛亥朔，判中樞府事李性源卒。
性源字善之，福源從弟。
英宗癸未文科，屢典州藩，歷兩銓，至左揆。
剛核綜明，長於理賦，至是卒。
敎曰：「拔擢至三事，取其剛方。
況年來眷遇，多出常格，而故待敎之未克盡用，猶以爲慘惜，豈料大臣之又繼逝乎？銜命萬裡，扶病還第，擬待差可後登筵，今焉已矣，傷嘆何言？尤所愍惻者，其家無主喪之人，隱卒之典，宜有自別。
判府事李性源家，遣承旨緻弔。
曾帶閣銜，自有別緻祭，祿俸限三年輸送，奉祀孫待年長調用。
」 ○上覽京畿放未放啓本中，有私掘人塚，而移配者，敎曰：「私掘毋得輕放，先朝受敎至嚴，若過十年者，似有分揀之命。
更考草記，道啓隻書移配日，不書原配年月，甚踈漏。
此後移配之類，原配年月，亦令懸錄。
」 4月3日 ○癸醜，先是，興陽縣監梁垸出巡外倉，有民人申世涍者，泥醉大呼曰：「城主城主，看我看我。
」垸問其故，蓋以俵災不均稱冤也。
垸怒其執鐙疾呼，杖十五，世涍行數步忽仆，七竅出血死。
全羅道觀察使閔台爀因世涍子上言訟冤，査其事以聞曰：「十五度笞治，非曰濫刑，而世涍之訴，旣出災政，固當先覈吏奸，而乃反毒打，傷害無辜，請令攸司稟處。
」敎曰：「殺死之法雖嚴，城化之分亦重。
當初看我之說，直前執鐙之擧，無非無嚴所緻。
爲官長者之一欲推治，不是異事。
且其推治，在於過數日之後，所施笞杖，亦隻是十五度，而觀於諸供，皆雲笞大如指，則不可謂法外之杖。
濫杖一款，非所可論，渠之自仆氣窒，證左又甚分明。
濫殺一款，尤無可言，以此以彼，別無可罪之端。
此而過加勘罪，笞五十自斷之文，將焉用哉？勘罪分揀。
」 4月4日 ○甲寅，以丁範祖爲司諫院大司諫，徐浩修爲知經筵事。
○禁各營將官筒箇，弓徒尙外侈之弊習。
○北靑府使柳知養上疏曰： 前春北民之得免塡壑者，罔非我聖上如天之澤，而逮至秋冬，穡事告歉，而公儲已盡，嗣歲救民之策，隻是捧糴一事，設或狀請，而移得嶺南數萬包，此不過滄海一粟。
道臣之憂，政在於此，而臣亦不敢爲非。
及夫臘月之初，還政纔了，民勢轉急。
於是乎討一公廨，留養四窮之最無告者，逐旬救急之類，其口又過三千。
此皆道臣請得之穀，非臣所自辦也。
近境逃避之民，幾皆還奠，而遠路流離之跡，或未盡歸，些少公穀，艱辛排比。
方此渴悶之際，道臣貸得公貨，往貿嶺穀而來，以爲輕價發賣之計，臣亦得七八百包，而但京司納錢之期，知在開月。
若使忍飢力田，救死不贍之民，督以此錢，則其勢末由。
特命該司，姑緩此催錢之令，使之待秋備納，則臣當竭力對揚，上而使公貨無損，下而使饑民有賴。
抑臣別有所大懼者，流民之初無恒産者，若無別般優恤，則今雖安集，終必無效。
況明年乃辛亥也。
追考往蹟，尙多懲吹之道。
昔漢昭烈鑄一兩錢，蓋其制，以一分代一兩而用。
由是而財裕民安，此副急之良策也。
今若鑄得此錢，分賜列邑，俾各計口貿米，別儲一庫，預講備荒之策，則此實民國之大計。
且臣有三四條繼陳者，其一曰興儒化。
噫！北路之人，愚蠢悍急，一有所激，輒多自縊。
此固可哀，而名以爲士者，旣無聞見之益，又無導敎之功，是亦官長之責也。
臣自莅任，設立訓長，月講《小學》，妄欲以禮義爲激勸之方。
立後者使之必呈禮曹，成婚者使之必行交拜，數年之間，從而行禮者，僅可爲三四家。
今若一向導之以親上死長之義，則他日得力，亦未必下於諸道矣。
每年公都會，必以講《小學》者取一二人，乃諸道通行之規，而獨本道闕焉。
遐儒之不誦是書者，職由於此。
若立科條，使儒生之未誦《小學》者，俾不得入錄於大小科赴場之案，又於都會，更定一二試窠，使誦是書者，得以參榜，則庶或有補於激礪之方。
其二曰嚴武備。
臣府以三營要衝之地，爲一路都會之所。
其中馬兵之所謂忠武學者，最緊於待變之需，而惟其戰馬、軍裝之費，十倍他軍，塡充之患，亦可推知。
在昔仁廟朝武臣申瑗爲兵使，始定兵制，忠武學之號，自此爲始。
使之與幼學同班，激以重賞，勸其習射。
初以鄕員子弟，從其願而許副，仍使轉陞於哨官、千、把摠之任。
當是時也，隊伍有驍勇之美，塡差無艱辛之歎。
今則有其名而無其實，鄕人之視武學，與步兵無異，稍欲行身者，誓死謀免，三百其額，半是虛簿。
臣乃敢爲修明之計，一日會諸武士，抄出武學中最久勤者二人，一差別將，一差千摠。
凡百武班之任，一二社倉之窠，必以曾經武學之人，次第檢擬，則斯須之間，得原屬者，一百三十有餘人。
其所選差之法，精壯之容，與親騎衛幾無異同，而惟其都試賜第之規，通一道隻取一人，則恐無以激勸，故昨年繡衣之來，臣以公牒，具由悉陳，欲其試取之法，一倣親騎衛之制，要爲轉達之計，而及其筵稟，則隻論北關而止。
朝廷一視之澤，豈有南北關之異，而南之三、甲，亦何讓於北之慶、會乎？聞風顒企者，由此抑菀，間有旣屬而還悔者。
若自今年都試，亦依北關例施行，則一路武學，不期精而自精。
至於布軍之額，計其各營當納之數，則合錢爲三千七百八十八兩零。
若以此錢，分徵於一境七千餘戶之民，則每戶所納，不至甚多。
此先輩戶布之論，而均役之策，亶在於此。
若其闕伍，則隻當隨闕隨補，錄其姓名，庸備赴戰之用，而更無徵布之苦，則此實補弊蘇民之一大政，而見方上下俱困，瘡痍未完，不當以此時，捽用更張之論，此臣有意而不敢爲者也。
臣府流民之自畿甸與他道歸者，摠爲六戶，而其中二人有身役，自當依朝令減布，而其餘自近境還集者，初聞有聖旨，無不雀躍，謂可以得生。
臣方一一賙賑，此皆名載軍籍者也。
若一切減布，則各營公用，亦無可支之勢，若依舊侵徵於此輩，則塡壑易而納錢難。
臣欲私自減給，推移充數，則殘廩已竭，措手沒策。
倘我聖上，更賜曲憐，特以某樣錢四五千兩，限三年許貸，則臣當以此立一庫，方便生殖，以補各樣軍民之弊，可減者減，可恤者恤，雖臣遞歸之後，俾得依此遵行，則積弊稍蘇，殘局賴保。
其三曰正穀簿。
臣府還穀中，有所謂唐米者，蓋自壬戌大歉之後，變爲皮唐。
名雖米而，實則皮穀也。
惟其名是唐米也，故凡諸用下之法，與田米無異。
每當歉歲，唐米告熟，則不獲已許以代捧。
若論其價，則唐與豆粟，不甚懸殊，而其所代捧，則或倍於唐，又或倍而有餘，哀彼殘氓，其何能倍價以納乎？今若就唐米條，量減折米之規，俾與田米，大有差等，則名實始相符，惠澤將下究。
其四曰除峽弊。
臣府地方，殆近數百裡，分社爲二十一，各於二三社之內，設置一倉，蓋欲使民，便於糶糴也。
其中有曰交濟倉者，臨海設倉，以補荒年移粟之資。
論其事體，比他尤別，且其所儲之穀，永爲二留一分之規，穀品鬥量，最稱精實，石繩包裏，十分用力，故從前使一府之民，平均分受，俾無偏苦之患。
但倉去本府，爲四十裡，近峽三四社，則又距本府或百餘裡，春糶秋糴之時，必費五六日之勞。
竊念，三南移粟之擧，或間五六年，或間十餘年，雖當此時，一倉之穀，亦未必全數移轉。
若以此穀之半，儲置於該倉，又於近峽中半之地，別設一倉，以藏此穀之本，若値移粟之時，則自山倉移海倉，不過一時之勞。
比諸山氓逐年春秋之苦，優劣誠判異。
今若許臣別立一倉，亦名曰交濟，俾除山氓往來之費。
當其移粟也，使其民一齊移納於海倉，俾爲轉運之地，則公私兩便，山海均幸，乞令廟堂稟處焉。
批曰：「北關民事，爲寢寐關心之端，際見爾疏。
第一條之京納錢稍緩期限，在京司無所損，在北民爲大益，特爲許施。
第二條之請鑄兩錢，不須遽議，而計口貿米，爾說甚好。
更與道伯，面議書質，爛漫停當，仍令道伯，論理狀聞。
第三條之公都會，依他道例兼試《小學》，必有補於牖蒙，下該曹稟處。
第四條之嚴武備，最爲本道當務之先。
況忠武學設施之本意，到今蔑如，爲弊至此，則其所奬拔興勸，寧容少忽？年前繡衣之隻論關以北科岐，獨漏以南，殊未可知。
第五條之布軍痼瘼，聞甚切矜。
見今軍役之弊，何道不然，而爾邑捄弊，果有其策，則何靳何惜？亦須就議道伯，俾卽詳陳意見便否。
至於今春流民還集之類，身布還穀，自在勿論之中，而觀於疏辭，似有區別取捨者何也？第六條之代捧之弊，第七條之別立交濟山倉，許令廟堂稟處。
大抵北靑之民，暫弛宵旰之念，意謂主倅之得其人，隨事惕念，以副前下褒嘉之諭。
」仍命知養準瓜後仍任。
備邊司、禮曹覆奏請，公都會講《小學》事，依道啓，一年則南試小學，北試四書；一年則南試四書，北試《小學》。
計口貿米事、布軍事、唐米代捧事、交濟倉事，竝寢之，忠武學事，命道臣論理更聞。
「 4月7日 ○丁巳，以李緻中爲司憲府大司憲，樸天行爲司諫院大司諫。
○鹹陽禦史崔顯重復命，進書啓曰： 反逋査正，則文蹟無徵。
第所謂丙午反作中，米大豆合七千七百五十六石，卽當年單代租所捧，而翌年春，卽爲還分。
丁未反作中，米大豆合四千八百三十二石，又有當年單代租所捧，而翌年夏，亦爲還分單代擅捧。
雖是法外，旣有實捧實分，則與全未捧虛分有間，而竝入於逋欠，誠爲疑訝。
故盤問監色，則以爲單代捧旣犯科，査報時不敢以實懸錄，前官幷置於反作雲。
其從中磨勘，有欠據實。
各穀簸揚事，則本留庫七萬三千一百石零，已分爲一萬六千八十石零，時留爲五萬七千二十石零。
米一萬四千九十八石零，簸作爲九千四百九十一石零。
大豆二千三百八十三石零，簸作一千四百十四石零。
租四萬五百四十一石零，簸作一萬一千四百五十三石零。
三穀簸作合爲二萬二千三百五十八石零，竝計已分條一萬六千八十三石，則合爲三萬八千石零。
各倉畢役後，輒分還一等，俾作種子，則民情踴躍，難以殫記。
虛殼則每於當日內，盡爲付火，灰燼之高，幾與倉齊。
三萬石通計已分條事，已出於擧條，故民間亦皆聞知，以爲簸揚後，當與已分條，分數除減。
顧今元定三萬石外，旣有所餘，則特存損益之義，以示終始之澤，尤無憾於天地之大德。
且所謂米條，名雖曰米，實是純租，間雜些粒，當秋捧上，準以正米，亦有所不忍。
就其已分條一萬六千石零，三穀各三分一除減，則其數爲五千三百六十一石零。
此非臣擅斷，卽不過奉承別諭中通融計數之聖敎。
以此意曉諭坊曲，俾大小民人，鹹知聖恩之到底罔極。
除卻三分一數爻，則實餘在爲三萬三千三百石零，前後反逋鬼錄，一幷付火，而吏逋之幷付，太涉蕩然，故以分數代捧之意，業已狀請蒙允矣。
知委本郡守，使之十分精抄，刻期督捧，而雖一夫一婦，無敢以吏族，而徵及民間之意，各別關飭。
除臣發行，所捧不過五百二十兩，而勢至弩末，未發配前，萬無加捧之望雲。
謹以回諭中，欲懲吏奸，民反受困之聖敎，曉諭吏民。
已捧錢五百二十兩外，一依當初反逋付火之命，幷特勿論，待照律星火發配，已捧錢一從本衙門區處之意，移關于本道伯。
逋吏之循例發配，終欠警衆，故簸揚畢後，大會民人，張旗幟植肅靜牌，拿入負逋各人及各年首任倉色輩，拔其最多逋，應用一律者四人，以軍律面灰貫耳，鳴鼓隨後，以其罪狀播告而徇衆，仍令一幷着枷，嚴囚於郡獄，分等照律之意，移關于本道伯。
反餘掃庫，年條數爻，盤問于各等由吏及監色處，則戊戌條各穀，合二百六十石零，己亥條一百十石零，其時郡守李殷昌所用也。
辛醜條一百二十石零，壬寅條二百石零，癸卯條三百五十石零，其時郡守李漢籌所用也。
乙巳條一百三十石零，其時郡守任希雨所用也。
丙午條四百四十石零，其時郡守李得駿所用也。
戊申條八百八十石零，其時郡守金魯嶽所用也。
己酉條二百五十石零，前郡守金思?所用也。
其所區處，或付民庫，或添賑資，或官用或私用，而其中初不幹涉者，惟申鴻周、張集紹二人，而雖曰襲謬，事旣現發，法難容貸，幷令該府，照律嚴勘。
不願情債，則本郡守到任後，自今春分還，已爲嚴禁，而穀旣精實，則不願受之類，今皆願受，積弊不期祛而自祛。
本郡民戶，古稱五千，今未滿三千，蓋因還弊逃避者相績。
溫諭一布，闔境一變，爲熙皞懷土之民，次第來集。
本郡土俗，多尙氣節，昔在戊申，以忠義稱者，非特贈佐郞鄭熙運、贈正樸春奉二人而已。
近日村裡之間，又作《感君恩歌》，播詠道路，其感結圖報，實有赴湯蹈火之意。
顯重又進別單曰： 寺奴婢之弊，朝家所洞悉，而臣在鹹陽時，逐日盈案，無非此屬逃故白徵之冤也，甚至於掘其子塚，而負屍來訴之境。
今以本郡奴婢案觀之，男以嶽隻爲名，女以助是爲稱，一案所載，殆近二百口，而全是同名，不懸居住，不書父母，各其名下，隻書一族姻黨戚屬，不計世代遠近。
一或托於寺奴，則謂之一族，而一人或當七八口之布。
名在寺案，則雖年過三四十，而人不與婚，不嫁而寡，不娶而鰥，間或藏名而結婚。
及其發露，則棄妻以避如猛虎，至有投水飮藥之擧。
生人之冤，白骨之徵，有足以仰幹天和。
推此鹹陽之一邑，而可知他道之同然。
雖知捄弊之固無良策，而第有一道，今若革其奴婢之名，以寺保爲稱，而一依良丁歲抄例，隨闕充代，則國無經費之減，而民有鼓舞之樂，下詢廟堂而處之。
恐宜；一，鋤農挾起，飭禁嚴截，而臣在鹹陽時，山面民人，多以一地三稅稱冤。
蓋人民繁盛時，火田執蔔，已有詳定，到今十室九空，山無耕火，而書員執蔔時，每年比摠，責充於當面，故必於元田之傍，名之曰挾起，而加定其蔔，此與鋤農挾起，殆有甚焉。
又曰：「年前金判書宅賜牌屯蔔，來執此地，而無知愚氓，意謂屬托於屯蔔，則諸般加蔔之弊，果有蠲減，故果以無土之火蔔，懸空書』納矣。
」近年則所謂屯蔔，還屬戶曹元結，而指徵無處，故此亦責徵於挾起，所謂挾起者，白地強名者也。
如是則元田本稅外，旣添火蔔，又加屯蔔，其所稱冤，誠爲矜惻。
火田挾加之弊，則本郡守可以嚴禁，而最是屯蔔一節，旣屬戶曹，則此非外邑所可任意除減者。
下詢廟堂，及今釐正，恐不可已。
一，雲峰、南原、河東，俱有宮屯，而丙申罷宮房後，皆屬戶曹元稅，其後該宮，又來收稅，故此爲一土兩稅，民不支堪。
全州之內司火蔔疊稅，一與宮屯無異，外此諸邑，亦安知無此等之弊乎？其在均稅之義，宜有一番査正，元結與宮稅間，俾得歸一，恐合王政。
一，鹹悅聖堂倉，一自別定差員以後，百弊俱生，民困轉甚。
蓋輪差殆同過客，而領運亦非己憂，故鬥斛之減縮、下屬之誅求，其勢必然。
今以該邑守令，專當照檢，仍令運納，亦依牙山例，限二年定爲遷轉窠，則無三官分轄之弊，有一邑委責之效，實是納稅九邑共公之願。
一，安興鎭移屬水營後，終有所掣礙，吏民無所統領。
凡有就卞，輒往營下，群情拂鬱，居民渙散。
矯捄之策，無如還置官長，俾盡接濟之道，而凡百供給，一如僉使時例，兼防禦主管鎭撫，則官無銷刻之嫌，而民有依歸之喜，命廟堂稟處。
敎曰：「觀此繡啓，以南原、雲峰、河東等邑官屯之弊，有所論列。
旣雲出稅於戶曹，則今稱宮監之來徵，此必有土折受而然，否則寧有如許事理乎？大關民隱，決難遲待回啓。
全州之內需司火蔔爲弊於疊稅，亦然雲，此尤可訝。
幷令道伯，親執査究，區別其有土無土，旁探疊稅委折，一從見聞，卽爲論理狀聞事，下諭完伯嶺伯。
」 ○崔顯重奏曰：「列邑保米事，仰陳於別單，而蓋湖西則有保米鬥，湖南則用稅鬥。
其所謂七鬥或八鬥者，以官鬥論之，率不下於九鬥十鬥，已非朝家申禁之意，而所捧鬥數，尙無定例，故湖南伯則以隻捧六鬥，關飭列邑；湖西伯則以約捧七鬥，言及守宰。
鬥樣之大小，旣如彼不一，所捧之加減，又若是不均。
若不別加釐正，則非但外邑之眩於擧行，亦豈不有欠於大聖人同量衡之義乎？下詢廟堂，俾有一定之規。
」上曰：「昨年雖因大臣筵奏，別般嚴飭，今春又有申諭，期有去太去甚之益，而猶不能指的立法，劃一設禁者，蓋不革納米之規，則難責夬矯之效。
大抵米納，異於錢捧，俗所謂熟食者此也。
加之所謂一鬥，其大無量，外邑則如是準捧，徒令剋削於京司之浮費。
是小民不得蒙惠，京司擧懷怨苦，而無辜之膏血，滲漉於邑屬船人，何異注水於無底之釜？此所以每筵必詢捄弊之好道理也。
餉米之捧，禁禦兩營最多。
未知昨今年擧行之何如，而外邑鬥斛之弊，今聞爾言，宜先釐正。
令廟堂別加嚴飭，納米諸道，朝令諄複，則身爲守令，初不議到於遵行，至入書啓中，兩邑守令，先罷後拿。
」 ○備邊司覆啓：「鹹陽禦史崔顯重書啓曰：『軍保米布事，左議政蔡濟恭以爲：「保米之弊源，在於鬥大小不齊也。
我國制度量衡，雖不無參差，至於此事，特一號令間事。
使戶曹取各軍門保米鬥，折衷所入，造成鬥子，下各道監營，然後分付各邑，鹹集營下，以此爲準，自營烙印，弊又改爲，則庶可爲均齊之道，而穀與錢有異，無剩則有欠。
六鬥之外，若以一鬥爲剩，則元數之補缺，京司之情債，自可出於其中。
繡啓中，釐正鬥制，誠甚得宜，而京司情債，一如前日，則其弊無窮，不如不改。
自廟堂廉問，如或操縱，該色郞與該吏之科罪姑無論，大將難免其罪，預爲申飭。
至於砲保綿布，昨今年綿價至貴，以二兩錢，決知其無以辦備。
若用三兩四五錢以貿，則綽綽有裕，人情雜費不在此中，合以言之，四兩一二錢，優可爲之。
以繡啓論列觀之，全州、金溝、礪山、鹹悅、天安、稷山之或過四五兩，決知其奸吏之所舞弄。
一疋之役，當爲二兩，而適因綿貴，至於倍徵已可矜，況殆近三倍者有之，該守令雖有遞歸者，其罪不可不勘。
臣意則六邑守令先罷後拿，斷不可已。
繡衣聞見，不過沿路。
外此使各該道伯，各別廉探，狀聞以處。
右項所論，隻就綿農絶貴而言，若於綿豐之時，稱以朝家所折定，遂以此視爲謄錄，減一疋之盛德，將無所施。
常年則雜費幷二兩五六錢之外，無敢一毫濫捧之意，更加申飭，斷不可已。
」右議政金鍾秀以爲：「別造大鬥，邑各異例之弊，不可不及時釐整，而各邑田稅鬥、官需鬥之於賑鬥之類，大小懸絶，甚或還穀之斂分異鬥。
今若悉覈大小之制，而折其中，造成鍮斛，頒下各道、各邑，使無毫髮參差，則庶可以會極歸極，同軌同文，而官屬幻弄之弊，亦須嚴立科條，可期永久有效。
第念新頒斛制，雖曰折中，保米之京營捧上，素稱高踴。
各邑收捧，如或不量出而爲入，則不有船人之白徵，必緻軍兵之呼冤。
須於原數之外，各項耗費條，從優磨錬，然後可無此弊。
且聞京營捧上時奸弊，各營不同，此亦不可不痛禁歸一。
」鹹陽山面民人，一地三稅事，臣濟恭以爲：「若如繡啓論列，則其所矯捄，不容暫緩，而此特行路聞見，分付各道，詳察弊源，外此諸邑此等之弊，論列狀聞後，稟處似宜。
」臣鍾秀以爲：「元田土蔔數內，白地加蔔，稱以挾起之弊，不可不痛禁，而至於一田三稅，似無是理。
且書啓中，金判書賜牌，卽臣也。
臣於火田折受時，卽令戶曹草記，如例出稅，而火田土薄稅重，故納稅戶曹之後，餘數之歸於田主者，不滿什之一，則此於火田元稅數內，爲九納戶曹，一歸田主者明甚。
初非疊徵，而民人輩旣以一地三稅爲言，則禦史之驟聞而駭之，固其勢也。
一田三稅與否，亦令道臣，嚴査狀聞後處之，有不可已。
」寺奴婢事，臣濟恭以爲：「繡啓急於矯捄，爲此權宜之請，而但念，寺保爲稱之後，奴婢旣未易充數，則安知不轉以爲良保乎？事雖切矜，通變未得其要，仍舊之外，恐無他策。
」臣鍾秀以爲：「各邑寺奴婢，或有生産猥多處，或有生産絶無處。
如有得實之道，以新産之數，比已故之數，多少相當而有餘。
然有立代後注故之法，元無難事，而隻緣寺奴婢之名，民皆逃免，故有財則百子千孫者，以無後注，故無財則死，而無後者過百年不得注，故至有族裡替徵，此天下之至冤也。
書啓之論，可謂得當，而第念，當此良役窘乏之日，添創名色，不但必緻騷擾而已，寺保旣創之後，奴婢頭目，必無一介生産現納之理，則不出數十年，寺奴婢之名必無矣，不可不念也。
」安義、山淸、居昌三邑還弊事，臣濟恭以爲：「此足爲聖朝一視之政，特爲許施，恐爲得宜。
卽其數爻之當爲幾許，價本之當減幾許，使道臣詳察民情，論列狀聞，更爲稟處似宜」臣鍾秀以爲：「穀數多少，民弊淺深，比鹹陽旣顯異，則釐整之際，雖略倣鹹陽之例，亦合有十分覈實，一切從簡之道。
」鹹悅聖堂倉事，安興鎭事，臣濟恭以爲：「聖堂倉該邑守運納，事係變制，恐難容易決定。
安興鎭移屬水營事，朝家事面，實有銷刻之嫌，姑觀來頭，亦未爲晩。
」臣鍾秀以爲：「聖堂倉、安興鎭兩件事，臣之曾所博訪而備諳者，賤見則皆以復舊爲是，故至有酬酢於僚相者。
書啓中所請，恐合一竝採施。
」鹹陽前後守令事，臣濟恭以爲：「鹹陽前後守令之不思矯革，隻事因襲，旣已現發，烏可無重罪，而爲罪淺深，亦係於公用私用，此則令該府拿覈處之，恐不可已。
」雲。
臣鍾秀以爲：「反餘穀名色不正，未有甚於此。
甚至畢捧前勒定數爻，就元數內偸用之境者，臣於待罪西關時，發關設禁于各邑矣，不料南邑之弊，復至於此。
雖曰襲謬，事係不嚴，前後守令，依書啓所請，一倂拿勘，有不容已。
關西之尙今遵禁與否及嶺南他邑與餘六道此弊有無，自本司發關査問，然後嚴立科條，一切痛禁，恐合事宜。
」雲。
』批曰：『第一條軍保米及布事，竝依左右相議施行，而各軍門保米鬥之令戶曹取來，更造分給事，左相議雖好，昨年因左相筵奏事，聞京軍門鬥量峻歇之弊，京營中或有行用鬥大不及於戶曹鍮鬥處雲，槪其奸弊。
別有在焉。
今若爲均其制，或反添大，則邑吏船人，藉此爲說，能無加斂之弊乎？大抵，予意則自初以爲不革米捧之弊，則小民無以蒙惠。
蓋米如俗所謂熟食，熟食之偸食，其弊誠難禁。
此所以爲小民晝思夜度，非不無一二商量，難可遽議於人才渺然之時。
卿則第須爛商於改鬥制一事，無有絲毫未盡，以緻後悔。
至於外方鬥斛之制，名以道伯，按察一道，尙不能革罷乎？此一款，別關嚴飭。
第二條鹹陽山面一地三稅事，亦依左右相議施行，而雲峰、南原、全州、河東等邑宮稅事，已有別諭於繡衣復命日，該道想已査啓矣。
第三條寺奴婢事，老而無夫，白首婆婆，眞所謂天下之窮民也。
減貢之德意，猗歟盛矣。
民亦有秉彜，豈不知於乎不忘之思？逮予嗣服，敢追繼述之義，初元頒令，卽罷刷官一事。
左相則與聞於玆事始末，齋夕對揚卿也，節目撰進亦卿也。
旣罷內司冒減之名，更立道摠餘奴之制，使小民息肩內屬霑漑。
意謂伊後營邑之遵奉，百倍勝於刷行侵虐之時矣，年來聞之，道伯呑棗，守令含糊，一任下吏之囊橐。
甚至北有鏡城事，而願復刷官之說，至登於民籲，南有古阜事，而皆雲不如不罷，目下又有海南査啓。
法之不行，令之不從乃如此，而民豈可信如金石乎？及此繡啓登聞之會，不可無別般申禁之令。
此惟在卿等承佐之如何，卿等其勉之。
繡啓中作保之說，特辭未達意，意必在於欲倣西路裡定之規。
西軍之稱，第一名靑山，第二名白雲者，豈眞有其人，而小民則不受困，此予所以深許，於故相與故重臣，昇平時時措之義也。
況此事該邑私自方便，則朝家雖或聞若不知，決不可使之爲之。
至於保之一字，尤難輕說，我國專尙名分，所餘者卽奴婢之名，到今箕聖遺制，不可猝更。
且以事理言之，雖不罷其名色，視之一如良民，則亦豈有老無夫之冤乎？奴婢之爲弊諸道中，北關與嶺南爲最甚，而嶺南之中，左不然而右獨然者，尤豈不可訝乎？此一條以何道何邑之弊峻弊歇，遍擧關問，使之逐邑條列狀聞後，拔例稟處。
至於乙亥釐正以後，皆用道比摠，則以本道幅員之大，若欲得摠外餘數，則小郡給代，有何持難之端乎？況本郡無異開闢，獨令奴婢不霑惠，甚可矜憫。
且考邑摠奴婢，各不滿百口，給代尤容易。
該郡鬼錄中，嶽隻、助是之類，令道伯收聚原案付丙，以今生存之類，別作開見形止，亦令狀聞。
第四條三邑還弊事，安義聞幾釐正，居昌聞亦得人，最是山淸還弊之倍甚於安、居，發賣難減價亦難。
況時倅如拙儒，振刷難責者乎？此等事得人，然後可議蘇弊。
該倅令該曹閑邑準瓜處移擬，其代以蔭官中，屢典州郡，剛核有聲績人，口傳差出。
仍令道伯，三邑穀簿釐弊之方，逐一論理狀聞。
鹹陽已例，寧或續續取倣乎？雖無此也，自有好箇彌綸之方，亦令知悉。
第五條鹹悅聖堂倉差員事，第六條安興還設鎭事，此則右相言好矣。
亦有酬酢於前完伯、湖帥者，特無其便而未施耳。
卿更與左相相議，後日次對時稟處。
尾陳原單中，守令論勘事，竝依左右相議施行。
其中反作一事，卽按査之第一關棙，以渠等爰辭，較看於繡啓，於是乎始覺初料之錯認。
苟究弊魁，一則丙午倅李得駿，歸之公私與否姑無論，此事此罪，得駿烏可免乎？況朝令隻行於蟣蝨之邑吏，不行於守宰可乎？渠之起弊之罪，不可以他邑聲績，有所曲恕。
得駿卽其地方，徒一年定配，其後各年府使、郡守等，令該府分等決處。
」 ○敎曰：「鹹悅捧稅差員之輪回，當初筵奏定式，姑出試可之意。
至以如有弊端，許令道伯更卽論啓革罷。
向聞該伯條報本司，又因漕卒，上言呼籲，有商量決處之敎。
細究事勢，莫如罷之爲便，欲罷則先講行之無弊之方爲好。
今若還屬本倅之後，依舊隻捧稅不騎船，則穀品精麤，斛內贏縮，孰肯悉心照察？且以漕轉之弊言之，所謂群山僉使，無異偶人，輸置與納倉之際，百弊隨以滋興。
差員之名，歸之鹹悅，則任渠輸置可也；捧稅之權，屬之本官，則亦任渠納倉可也。
在朝家一視之道，蔭武何間，則武弁之所能駕海領運，蔭倅獨不可爲？雖有道裡遠近之稍別，牙山已例，又可按以行之。
但聖堂與群山兩倉應輸穀包，不越萬數，則差員別出，政合緻意，須定合倉之當否，然後可以快決，而如合設，則群山窠亦當作久勤乎？卿等以此諸條，歸一停當以聞。
至於安興之還置僉使一款，關防之外，小民切苦之瘼，不可不念。
年前回啓大臣以分設爲請者，似必隻倣所江關防，未及周思於民弊。
至此銷刻之嫌輊，懷保之政重，蔽一言曰仍舊貫。
然以若要衝，以若事勢，鎭將不得其人，則捄弊生弊，不如不爲。
前此差遣之人，非老不省昏不堪，則率是無勢無力，下考洗滌之階梯，防禦而名實不副，護送則遞易無常。
如不以群山邊地窠，移屬於此，則別設防禦一窠，亦未爲不可。
防禦本自窠窄，地形不下永宗，此所以欲設邊禦中履歷窠也。
獨些少趑趄之端，欲設防營，則未知有甚別般所費之可以留意，卿等亦須詳加裁量稟處。
登筵奏對，每緻言不盡意，莫如以文字，仔細覆奏。
令廟堂知悉。
」居數日，行賓對上謂大臣曰：「聖堂、安興二倉事，卿等之見何如？」左議政蔡濟恭曰：「聖堂倉臣雖未目擊，而與曾經守令中，略有意見者，從詳講究則以爲：『欲求本倉矯捄之道，則莫如差員之輪回領來。
』故向者臣有所仰奏矣。
至於安興之復置僉使，臣於昨年湖行，得聞民情，則皆願仍舊雲，而朝家政令，貴在令出必行。
今若變置未久，又復仍舊，其在聽聞，恐涉銷刻矣。
」上曰：「苟使得宜，銷刻何論？守禦廳出置還入出入無常，古亦如此，今何爲嫌乎？予意則以復置僉使爲宜矣。
聖堂則使鹹悅倅，爲領運差員，騎船領來則何如？古有水運判官，又有都事海運之例矣。
」濟恭曰：「道伯狀辭，卽二件事，一則以鹹悅倅使之騎船，一則以聖堂倉付之群山矣。
」上曰：「群山、法聖兩僉使，卽皆騎船，則獨此蔭倅，不能乘船乎？」濟恭曰：「蔭武終有所不同處矣。
牙山領運，則隻經孫石項一險洋，故雖騎船上來，至於湖南，屢經險濤，名曰騎船，而令行稍久，則安知無從陸潛來之弊乎？」上曰：「安興則僉使差遣之時，除非老昏不堪任之人，卽是下等洗滌之類，以是之故，百弊俱生。
今欲復設，則作邊禦間履歷窠，然後可以蘇弊矣。
」濟恭曰：「安興則臣所曾見，而其爲形便，卽海岸小局，有非節制之地，初不合防營基址。
若以邊地設置，則猶可議到矣。
」右議政金鍾秀曰：「若設防營，支放所費，財力甚夥。
將何以無中生有乎？」濟恭曰：「安興鎭復設事，前道伯權??盛陳筵席，今番繡啓亦請，而蓋安興之移屬水營，不無掣礙之端，議者皆以復設爲便。
臣亦昨年徃洪州時，踵馬而訴者，皆鎭民復設僉使之請。
但在朝家政令，不無銷刻之嫌，姑觀來頭，亦未爲晩，而其地形，則臣之繡行時所遍者也。
前臨大海，城壘懸崖，有若燕巢，不足爲關防。
設有不虞之患，爲主將者，當晏坐折衝，豈必臨水邀敵，有若突擊將者乎？」鍾秀曰：「臣亦稔聞者。
銷刻之嫌小，救弊之政大，不可以此爲拘矣。
」上曰：「守摠兩營出入，亦無常矣。
」濟恭曰：「守摠兩營存罷，果非一再，而輦轂之下，則略知當時事勢之不得不然，遐土觀瞻，則未詳事勢之適然，徒知銷刻之頻複。
臣意則以是爲難矣。
」鍾秀曰：「安興之屬水閫，亦已多年，將士支放之需，多賴安興。
今若分而二之，則不無掣礙矣。
」上曰：「筵退後，與諸武將及摠使，相議草記。
」 4月8日 ○戊午，諭左議政蔡濟恭曰：「近年以來，以大臣去就事酬應，殆無曠月。
世固有無風之浪，亦豈無卿等自反處乎？卿等皆能念念於對揚，以觸類彌綸，無貽酬應之煩惱，長留在心頭，則雖欲葛藤，其勢末由。
卿之近日言病，何其頻仍？旡妄之來，固所難免，萬有一可強地不強大，非平日委寄於卿者，況朝廷先看事面與體貌。
以廟擬事言之，閱旬不薦，屢命不應，曰病曰疾，勉回難期，未知中書曾有似此事例否，此所以爲卿，而緻慨不能已者，況相府事務，無關於筋力，臥閤論道，固其職爾。
呼薦三望，不過是九箇字，此而寧有不可強之理乎？一日二日，任諸卿等不決，誠不勝憂歎。
卿須亟屈前執，卽爲擬薦。
」 ○以具庠爲開城府留守。
4月9日 ○己未，敎曰：「近來到配狀之首尾陸續者，私掘露棺罪也。
雖由於邦禁蕩然，睯不畏法，嗜訟山地之徒，亦豈必昔少今多而然乎？此蓋各該道伯，不欲行任怨懲一之政，而不能嚴戢於未然，事之駭然，孰甚於此？況在先朝制法之飭禁，至爲截嚴，則諸道擧行，尤豈敢乃爾？此後各道一年內，以此事發配夥然者，該道臣拿處，不禁之守令同罪論。
令該曹嚴飭諸道，俾勿更犯。
」 4月10日 ○庚申，行抄啓文臣親試。
○司諫院〈正言洪秉臣。
〉啓言：「言路開閉，國之興廢所係，可不懼哉？殿下臨禦以來，無一人以言獲罪者，仰認聖上導言來諫之德意，而乃者，前承旨權??採掇公議，出位論列，此是擧國共公之論，非有私讎於善道家，則殿下用之可也，置之可也。
奈之何摧折之，摧折之不足，至於竄逐之境，是豈所望於聖明者哉？請亟收權??竄配之典。
定州前牧使吳大益本以麤悖貪鄙之性，莅任以後，無一善政，專事割剝，憑藉氣焰，依勢營門。
稱以鄕案，募民富戶四百餘人，許錄鄕案，脅捧禮錢，人各五六百。
未知其數之至何，而鞭撲狼藉，若徵公債，闔境噭噭，不勝騷擾。
原鄕之恥與作伍者，呼訴營門，則營門亦不無幹涉，欲掩其跡，托以鄕戰，刑推定配。
如此貪濁嗜利之類，不可以旣遞而置之。
請吳大益施以贓汚之律，民間所捧錢貨，一一推給。
」批曰：「權??事，日前處分傳敎中，備說處分之本意。
如是伸救，徒有阿好之嫌，殊甚未妥。
吳大益事，此等事遠外風傳，有難盡信，而誠有是也，其罪何居？況鄕案一事，年前自有朝禁，則邑倅設有所言，巡營必無從施。
以此以彼，行査可以知之，令廟堂分付道伯，詳査狀聞後稟處。
」 ○配姜??于海南縣。
原春道觀察使尹師國狀啓言： 本道蔔定黃腸闆，敬差官旣已準數監封，所封各邑，姑無濫斫，而淮陽府加斫四十三闆，埋置山谷。
封山事體，何等至重；特敎申飭，何等截嚴，而身爲守令，恣意濫斫？淮陽前府使姜??、襄陽前府使洪九瑞罪狀，令攸司稟處。
敎曰：「名以守宰，黃腸偸斫，前所未聞。
至於姜??四十餘闆之潛埋山谷，不法之外，不可但以貽羞言。
待朝開坐，嚴問口招，捧直招以聞。
」義禁府啓言：「淮陽前府使姜??原情以爲：『黃腸封餘二部，其外則不用退闆及斫餘末端，竝使作闆，都合爲四十餘立，仍置山中，未及區處。
』雲，請上裁。
」判曰：「贓汚千萬金，虐民肥己之墨倅，古雖有之，名以官長，爲此木賊之事？旣偸斫又潛埋，擧措之無一分士夫淸氣，適足貽累於朝廷。
昨下傳敎，猶未索言，觀此爰辭，尤覺無狀。
」仍命邊遠勿限年定配，仍施禁錮之典。
4月11日 ○辛酉，晝講，兼行次對、輪對。
參贊官柳文養曰：「曹囚放釋，忽下於夜半，是豈所望於聖上哉？至於兪彥鎬、洪柱翼之負犯，而或放還或蕩滌，臣則曰刑政乖當。
」同知經筵事李秉鼎力陳曹囚放釋之不可，命遞差。
右議政金鍾秀曰：「秉鼎特地陳達，有足可尙，反承譴遞，臣謂還寢宜矣。
」從之。
○以嚴思晩爲司憲府大司憲，尹行元爲司諫院大司諫，金文淳爲漢城府判尹。
○贈謚。
贈吏曹判書李延慶貞孝，贈禮曹判書金澍文靖，贈領議政李墍莊貞，贈左贊成鄭期遠忠毅，祥原君世寧忠烈，知中樞府事宋岦壯靖，贈兵曹判書李益馝襄武，錦城尉樸明源忠僖，右議政韓興一僖溫，大司憲權相一僖靖。
4月12日 ○壬戌，禦慕華館，行勸武試射，宣饌於大臣、閣臣、承、史、侍衛諸臣。
是日，訓鍊大將徐有大馳射中的，上以元戎年且六十，而能馳突可意，下旨褒奬，賜虎皮。
4月13日 ○癸亥，配承旨申耆于沔川郡。
平安道觀察使沈頣之以前道臣鄭昌聖査事交承之義，難於冒當上疏。
先是，上以道査事，語筵臣，頣之疏上，上曰：「此承史傳筵話也。
」命伊日入侍承史問啓，承旨申耆果書報頣之也。
敎曰：「此不嚴懲，何以戢窺覘臆料之習？命施投畀之典。
」 4月15日 ○乙醜，以金頣柱爲刑曹判書。
○平安道觀察使沈頣之狀啓言： 臣於西來之日，定州牧昨年錄鄕之說，道路喧騰，聞者掩耳。
及其莅營，始見邑民之呈訴，採探於該邑，則其所嚚嚚，反有甚於所聞，皆以爲：『斂錢之數，號曰十萬，實則過此遠矣。
』一邑編伍之類，無不盡參，換父易祖，蔑倫悖理之事，無所不有。
人心洶撓，尙未底定，故捉緻座首等，嚴刑究詰，則渠等所告內，本州民各庫，年來罄竭，凡百需用，措手不得，一鄕齊會，方議蘇捄之策。
其時牧使就議營門後，許民錄案，收其禮納，充補各庫之意，分付鄕中，差出有司八十餘人，俾主其事。
其許錄之目有五，一曰通淸，卽閒散募入也；一曰陞錄，卽鄕人孽屬也；一曰移錄，卽他官移來也；一曰繼錄，卽繼先入參也；一曰有公文，卽鄕中之帖文成給也。
入錄都數，邑案則爲三百八十四人，營案則爲三百六十四人，而當其鄕案書錄之時，有司八十餘人外，本邑居前掌令白仁煥、前監役辛漸等六七人，屢日入處於內東軒，從容書錄。
隨其人地之高下，定其禮錢之多少，所捧都數，爲四萬六千八百四十九兩零。
或出給各庫，報其宿債；或付之各坊，殖利防役，或門樓、將臺之修補也，或軍器、鋪陳之新備也。
臣巡到本州，觀其門樓、將臺修補處，則略改椽瓦，而載其價以千百，莫非虛張其數，必是都歸乾沒。
大抵鄕錄，乃聚斂之最巧，掊克之最酷者，不有朝禁，莫恤醜謗。
一州民財，都輸官庫，稱以補逋捄瘼，而名色不正，用處不明，殆居其半。
進退操縱，一付奸鄕，任其濁亂，萬萬駭惋。
當該牧使吳大益冒禁錄鄕，不少畏忌，收聚民財，毒遍一州。
許多醜謗，衆口莫掩，一路唾罵，至今未已，其罪狀亟令有司，嚴加勘處。
前掌令白仁煥、前縣監趙慶輔、辛普謙、前典籍金文瑞、前注書承慶恒、前監役辛漸、前僉使李良弼、前參奉趙慶一等，俱以原鄕，且參朝籍。
竊幸官家之悖擧，敢售射利之奸習，尤極痛駭。
一體嚴勘，以爲定民志，勵風敎之地。
敎曰：「懲貪之政，無則已，不然如吳大益者，其敢倖逭當律乎？日前臺啓付風傳，才命行査，第見先發之道啓。
國有法綱，渠具省覺，則寧或有似此幹科乎？鄕錄一事，新有朝禁，不啻嚴明，渠焉敢爲此無於古之擧措乎？況吏供所謂報各庫宿債，付各坊殖利，及其他公廨軍器修繕之說，皆歸於乾沒雲爾，則大益於此，何以發明？如許無良不法之吏，不置之當律，則懲貪一事，將何所施乎？他倅之懲戢姑無論，西土之民其可曰朝廷有金石之典乎？前牧使吳大益令該府拿來，具格嚴囚贓吏應囚之獄。
同惡相濟，從而助虐，使西路衣冠之族類，盡歸蔑倫悖理之科，此輩所爲，尤爲痛惡。
白仁煥、趙慶輔、辛普謙、金文瑞、承慶恒、辛漸、李良弼、趙慶一等，亦令該府，分遣羅卒拿來，一體具格嚴囚後草記。
其餘所謂鄕人之累日入處內東軒，密議斂錢之類，令道伯親執，更加嚴刑取招狀聞。
」 ○京畿觀察使金思穆以西北流民刷還本土啓聞，而狀辭未詳，敎曰：「繁而漏緊，不及於東伯，又不及於海伯，卿則推考。
」仍諭江原道觀察使尹師國曰：「狀聞精詳，倍勝於京畿。
觀於擧行勤慢，足驗治績之如何，卿其隨處着念。
向來黃腸犯禁守令論罪，亦可見守法之一端，後必益加緝察於松政，而道內可矯之弊，一曰浦戶，二曰寺刹，先從二者，期於蘇弊。
浦弊事，才有從所見狀聞之命，其間果已料量就緖耶？此意幷須知悉。
」諭黃海道觀察使李時秀曰：「自卿莅任以來，奏禦文書，無不織悉，海民事，如在目中，甚可幸。
勿以麥秋已過，一分弛心，此後道內凡事，一直不懈，莫負今日褒諭。
」 4月16日 ○丙寅，次對。
仍行專經文臣及日次儒生殿講，上謂大臣曰：「吳大益事，其時道伯雖不可曰指使，而使之至此者道伯也。
在朝廷刑政，先勘道伯之罪，然後大益始可服罪矣。
」左議政蔡濟恭奏曰：「臣於此事，嫌不敢仰奏，而向於臺啓出後，問諸大益，則渠所雲雲，不無所據。
今若捧供，可以洞悉矣。
」大益，濟恭之妻娚也。
右議政金鍾秀曰：「當該道臣，捧現告罷職宜矣。
」上謂戶曹判書金履素曰：「卿之爲西伯，在此時乎？」履素曰：「臣待罪西藩時，大益來見曰：『民庫罄竭，不可不變通，而其計有三，一曰鄕案事，一曰營錢四萬兩請貸也，一曰大同庫田土發賣也。
』臣曰：『鄕案有朝禁，不可議到。
營錢無可貸者，田土亦不可擅賣。
』其後巡到定州，大益復申前說，故答之如前。
又本邑齋任呈訴請許錄，而亦不許題矣。
」敎曰：「定州事，觀於道伯狀辭，旣雲關由於營門，則知而不禁，任其爲弊，道伯實有罪焉。
朝家懲勵之政，宜自官高者始，況營邑之相制乎？該牧鄕案新錄時監司，令政院査出指名，仍令該府拿問。
」上仍謂濟恭等曰：「次對不可與卿等爲也。
國體、筵體，到今更無餘地。
戶判敢以不問之事肆然分疏於筵席，況拿問命下，不爲逬出。
卿等目見此擧，袖手在傍，無一言警飭。
卿等所謂時體如此，而使予替行卿等事乎？問備相規，朝廷美風，而猶以顔私，不欲開口，作一謀身之道，卿等誠慨然矣。
」敎曰：「關西事，詢問奏對，極涉屑越，亦近分疏。
筵中無一言糾正者，豈有如許筵體？行戶曹判書金履素罷職。
」濟恭、鍾秀惶恐退出。
上命促入履素、大益供。
吳大益供：「戊申八月之任定州，而民庫流來逋債，嗣後用度殆近數萬金，萬無拮據之方，故馳進營門，請貸營錢，不得從施而還，吏鄕請斂民以補而不許。
上年春初，鄕人數十輩，以鄕案改修整捧禮錢，以補民庫事，呈于營門，得題辭來付本官，其時道伯，卽金履素也。
取見前後鄕案，則有癸巳、壬戌、戊戌三案，壬戌錄卽牧使金緻垕爲補民庫，修整鄕案。
伊後牧使李溎、鄭昌順皆以民庫之罄竭，修案捧錢，以補民庫，以過十年，改修整之意，成節目以置。
故今距戊戌爲十二年，道臣旣已許之，前例若是可據，故不得已許令設施，而另擇州中通籍文蔭武，每姓一人，合八十餘人。
使精抄應自願者，則爲三百餘人，所捧禮錢，爲四萬五千三百餘兩，量宜分排於民庫各庫。
本州軍額太多，徭役甚煩，故每戶各給一兩錢，使其洞裡，存本取殖，以爲蠲徭納布之資，仍成節目一件。
鄕人輩往訴巡營，成貼而藏於營，其時道伯，卽鄭昌聖也。
一件成貼而藏于邑，鄕錄之爲幾人，禮錢之爲幾何，報債公用之爲幾數，昭載成冊，焉敢誣也？軍器改備，公廨修補，各有任事之人，一番査問，可以詳知。
四萬餘數，都是爲民設施，則謂之都歸乾沒，有若憑公售私者然，臣雖無狀，豈忍行此盜賊之事乎？至於六七人入處東軒事，鄕錄正書時，恐有鄕人紛撓之弊，外東軒稍遠處，使任事人，入處半日，書寫而止。
」上謂判義禁府事李文源曰：「大益卽吳光運之親姪也。
先朝下敎若曰：『吳光運功存社稷，十世宥之。
』今以仰述之意，雖不施刑，而今若更招，相反於初供，國法不可屈，當被重勘之意，嚴飭更招。
」金履素供：「臣待罪西藩時，定州牧使吳大益以鄕案修改事，兩次面請，而竝不許。
其後四五日，仍爲罷職，伊後事實所不知。
當其面請也，以民庫之蕩竭爲請，而不許則又請貸營錢四萬兩，又請賣民庫田，而幷不許。
至於許題民訴事，許多民訴，不能盡記，而旣已牢拒於守令數次面請，則豈有許題於民訴之理乎雲矣。
」判曰：「毋論論理許題與兩錘說去，非勸成則知而不禁。
吳大益亦豈白地構誣乎？錄鄕事，許與不許、禁與不禁，更爲嚴問取招。
」吳大益更供：「昏謬顚妄，爲鄕人輩所慫慂，禮錢之濫捧，半歸於私用，遂陷於罔測之科，惟願速被當律。
鄕人中終始任事者，白仁煥、辛漸、李良基、金緻福，其外査監雖多，隻是參與而已。
」判曰：「係是不法，且係一律。
雖有現納之文書，公私區處，自有脈絡雲，而不可以此，遽議決折。
合用何律當否，議大臣稟處。
」義禁府啓言：「罪人吳大益合用何律當否，議于大臣，則諸大臣病不獻議。
右議政金鍾秀以爲：『吳大益更招中，半歸私用四字，乃是斷案，則渠所現納文書中，虛張公用之數，今無可論。
更就文書數爻內，嚴問其名公用，而實私用之數，的爲幾何，然後計贓用法，斷不可已，而今此問議之命，遽下於隻捧私用承款之後，則有以仰大聖人好生之德意，而王法至重，臣何敢以急於將順，而低仰其說乎？」敎曰：「從前不法之吏，無饜難充之貪慾，固何限而皆猛知段落，用意故犯者。
至於吳大益，何太反是？觀於近日所供，參以本事所犯，如渠儱侗迂闊，可謂古未聞今未見。
渠之目下死案，卽鄕錄也。
見欺於邑人，關由於營門，在渠優可爲執言自拔之端。
況好生惡死，畏罪避刑，人所同得之彜性，而依俙初供，元無別白分疏。
及其更招也，不禁之道伯，先欲嚴處，且軫念舊之意，不欲如法訊推。
右項辭意，亦令宣布，於渠不惟不迨此機變其說，乃反自當而自擔，忽以半歸私用等語，無難納招。
故又命取閱成冊，所謂私用雲者，除卻修補名色幾許，防給名色幾許，則外此區處，不過是應求於求乞，帖給於吏奴，別無眞入己，眞箇染指之十分痛惡之擧，而夷叩其數，又不至強半之歸雲爾，則渠誠何心，甘欲自就重典？此所以理會不得，還覺一笑。
如許孟浪無徵之案，雖欲擬律，律無可倣，欲觀公論，收議於大臣矣。
觀此獻議，大臣之意亦然，而議中更取文書，嚴問的用實數雲雲，大臣特未詳渠招委折而然。
況所謂現納文書，不踏印無頭緖，眼穿於利竇者，其所虛浪，乃若是乎？外此別有趑趄深量者，渠叔卽故參判吳光運也。
昔在戊申，有殊勞於國家，先朝奬以功存社稷，詡以十世宥之。
名編丹書，代以鐵券，今其姪人也，憒劣自陷大戾。
籍令情實十分難赦，死律一款，正合緻意，而其犯恰若贓汚，其贓莫可摸捉。
罪疑惟輕，可謂準備語。
且況三夜拘繫，半日施威，足抵他人準次之刑，街上之杖，而雖非乃叔之姪，如渠沒覺者，置辟十百輩，何以懲後而毖他？罪人吳大益絶島勿限年定配，曉漏向撤，稍待城門開，卽爲發送。
定民之棼然，專由禮錢與雜用之費，若不一一推徵，還屬民間，則豈可曰道有方伯乎？文書中所在諸條，一一推還。
擧行勤慢，續當發遣繡衣考察。
自本府別關嚴飭道伯，畢收殺後，形止狀聞事分付。
」大益配南海縣。
金履素更供：「冒居按察之地，旣聞不法之言，不能痛加嚴斷，條列論勘，民訴雖不許題，亦不能嚴辭防題，馴緻贓吏之憑藉犯科，不能嚴防之罪，萬死猶輕。
」判曰：「從前擢拔，果何如也？一則爲渠地處，二則爲渠地處。
事係守法奉公，豈或一毫歇後，而管下邑宰，有此不美所聞，則義當責之糾之，期於無犯而後已，而始不能嚴塞於該倅面請之時。
又於鄕人之齊訴也，雖不許施，不能防題一款，渠供亦不能自明，則惟此吳大益之不法，卽道伯不禁之緻也。
直勘以指使之律，雖似過當，下此勘斷，其敢辭避乎？且以朝家之任用，自己之人品言之，果孰重而孰輕？由前由後，不施加倍之律於似此之人，而徒立威守法於如大益沒覺無恥者，則眞所謂怒於蠅而拔刀，何益於世道，何懲於他倅乎？昨筵奏對之屑越姑勿論，曰然曰否之間，初供再供若是參差，此亦辜負之一端。
到此嶺海之典，可謂罪重罰輕，時囚罪人金履素，關西地方施以投竄之典。
」左議政蔡濟恭、右議政金鍾秀上箚乞譴，批曰：「似此風習，非今斯今，而太陽所使，不念含蓄之戒。
昨筵有一二責備之說，是豈必自卿等所創之事乎？然朝廷莫尙於體貌，職雖崇秩，苟有屑越，以其罪罪之可也。
看顔於推考，則後必作罷職之罪。
此猶看顔，又當次次志長，在公在私，豈好消息乎？此箇分數，宜令諸臣知之，卿等休咎視事。
」判義禁府事李文源啓曰：「定州新鄕案修整時，罪人辛漸終始任事，發於吳大益及諸囚之招，首倡勸成者，必是此人。
白仁煥渠雖遐鄕之人，曾經侍從之職，少不顧忌，恣行不法，當施流竄。
其餘諸囚，不可以受賂之多寡，區別其罪之輕重，請竝施島配之典。
」上詢大臣，蔡濟恭曰：「以臣愚見，已錄之鄕案，不當爻周也；旣散之錢貨，不可還徵也。
蓋爻周則初旣敗家亡身，而今又罔民還徵，則雖使剝盡土皮，無以盡捧，此豈非難處之甚乎？況在囚諸人，無論朝官白徒，渠雖欲作爲此事，本官不許，則無可奈何也；本官雖欲作爲此事，監司不許，則亦無可奈何也。
朝家刑政，隻當罪監司、守令，蟣蝨邑子，何足費聲氣而治之乎？然就其中，必欲強爲分等，則辛漸之爲首倡，亦不過臆料而言之，以曾經侍從，而亦爲參涉者有之，以此爲罪首，然後事面庶可免苟且矣。
」金鍾秀曰：「禁堂以辛漸爲首倡，則首倡人用律，不可不加等，其餘當爲隨從。
其中白仁煥乃是侍從，不可與蚩蠢白徒比論，似當另爲嚴勘。
至於斂民錢之推給，不但法理當然，亦可爲大懲創之方。
新舊案之爻周，道臣事，可謂得體。
案旣爻周，則民錢徵償，自是次第事也。
」上曰：「若於諸囚中，區別首從，當以曾經侍從者爲首，白仁煥以首倡勘律。
辛漸，卿等諸議，雖以首倡爲言，非爲渠也。
辛受采之蒙被異恩殊寵，卽所仰覩。
今於其子孫之幹科，若不別加矜念，是豈《小學》所謂所愛亦愛之義乎？昨筵筵臣雖以犬馬亦愛，尙猶然矣，竝與犬馬之子而亦愛，近於過當爲言，而所持難者，以上舍生決科，無異特第。
釋褐之後，卽拜行左承旨、戶曹參判，其頂帶軺軒赴公之狀，予於伊時承命之行，且覩於街上。
雖與吳光運家世宥之意，不可同日而語，若令刑推定配，誠有不忍者，卽其地方定配，而前倅所捧禮錢，太半入於防役防債，其所釐弊之方，使渠竭誠周章，以爲贖罪之地。
今若爲其懲貪，反收旣放之民債，此則繹騷當如何？此惟在道伯處決之如何，非朝廷所知矣。
」 ○左參贊金華鎭啓言：「昨年漕弊釐正時，略陳納稅民人積痼之狀矣。
及見啓下節目，則不過鎭將之陞爲履歷，漕卒之偏蒙恩澤而止，至於漕轉各邑之許多民弊，不在擧論。
念彼小民，豈無向隅之歎乎？大抵漕弊專由於沙工之不實，米價之漸騰，而一沙工圖差之債，殆近數百金，下輩夤緣誅求，亦甚夥然。
故爲沙工者，每於捧稅之時，要作償債沾利之資，符同吏鄕，點退濫捧，惟意所欲，防納之米價，漸緻翔貴，而漕納各邑，或以官用結米，幷徵於出浦稅穀，專爲倍價要利之計，種種弊端，皆從此出。
如欲矯革，則沙工之圖差、稅米之防納，嚴立科條，一切痛禁，然後痼弊可蘇，而或値歉歲，則賃船直納之邑，亦不無全數作錢，自京貿納之患雲，此亦不可不隨現重繩，而若其自本道察飭之道，雖有道臣，必以漕轉事，專責一人而後，庶或有着意蘇瘼之效。
臣意則都事曾有海運兼管之例，間以侍從各別擇送，一如北評事之兼管開市，凡於漕轉之時，一一探察，犯科守令論啓重勘，作奸下吏依律痛懲，似或爲一分矯捄之道矣。
」敎曰：「卿之所奏，十分恰好。
鎭將之陞階，漕卒之沾惠，何益於小民眞箇切苦之瘼乎？況許多奸弊，無非守令之所犯，每聞如許弊瘼，不覺代羞。
彼亦士夫也，朝官也。
流涎於錐利，甘爲此悖理無恥之擧，眞所謂不可使聞。
若使守令知戢，幺麿吏奸，何必肯數於其間？益於民而釐此弊之方，在於廟堂，後日次對，的確稟處。
」 ○以鄭民始爲戶曹判書。
○守禦廳進射講節目。
先是，上曰：「近來各軍門射會，名實不孚，漸成戲劇之擧，各營將官射技之不能進就，職由於此。
此後每朔如行兩次，一次依前以小布，一次以柳葉箭貫革。
一月若一爲，而前月試小布，則此月試貫革，以爲相間輪試之地。
若此則賞罰亦當與小布試取差異，各營相議指一草記。
雖以小布長廣言之，營各不同，曾聞守禦營最大。
各營將臣相議，就其不大不小之制，定其尺度，各營圴一，無敢違越。
別軍職、宣傳官廳射會，皆用此規。
」守禦廳啓言：「依聖敎，相議於各營將臣，參考各營試射規例，商確停當。
小布制樣，則訓局小布，乃是古制，故依其尺度，著爲定式，幷與賞罰，成節目以啓。
」敎曰：「年限之堂下，無期限者，殊無意義。
若使姜太公至今生存，我國講射，將無除免時乎？此後六十以上除講，而射則觀於近日禦將弓技，七十老人堪可爲之。
此則仍舊貫，但論賞勿論罰。
」至是進節目行之。
4月17日 ○丁卯，禦春塘臺，行專經武臣試射。
是日武臣應射者，多未滿四矢，上命兵曹判書李??，棍治其罪。
??啓言：「以武爲名，柳葉箭十巡，猶未滿四矢，此等武臣，將焉用哉？前後飭敎何如，而渠輩未能知畏，平日全不操弓而然，事甚可駭。
蓋堂下朔試射設行之法，實出於朝家勸懲之政，而癸卯年間，臣待罪本曹時，一次行之，其後仍爲廢卻，誠爲慨然。
繼自今修明舊典，武臣堂下朔試射，依例設行。
」上曰：「今之人才，不若古人，許久抛卻之餘，才落必夥然。
以今人情勝之時，所謂復舊之定式，其能遵守乎？曾見久遠《謄錄》，武臣堂上試射，古則無分者罷職，一分至三分，從重推考。
今亦倣用此例，堂下試射，隻以無分者汰去，其外未滿四矢，決棍或依能麿兒三次居不例，越祿可乎。
係是武技成就之事，問于大臣及武將後，以其收議，尾附卿意，論理草記定式。
」兵曹啓曰：「依下敎，議大臣，問武將，則左議政蔡濟恭以爲：『以武爲名，朔射之規，矢凡五十而中不得四數者，不可以武言，汰之顧何惜也？但其宦道、身計，不能無絶可矜者。
所以判兵曹者，不得行朔射如法也。
今承聖敎，欲援堂上試射久遠已例，差次用罰，不害爲通變之道，其無分者，不可不汰。
其外二矢三矢之類，罰棍準五度而止，則於朝家足爲勸懲之政，在渠輩必思肄習之方，以是定制，實無所妨。
且念，矢之至力也，人老則力衰。
文臣講製，亦有限年，則何獨於武不然？堂下朔射，限以六十，自六十一，特爲許免，則其於一張一弛之道，恐似合宜。
』雲。
右議政金鍾秀以爲：『人才雖不如古，矢數定式，本不苛峻，舊典變改，亦涉重難。
聖意倘以多年久廢之餘，曲軫武臣才落之冤，則姑限三次，或五次權行，隻無分汰之例，亦或爲一道。
』雲。
禦營大將李柱國以爲：『名以武臣，射未滿四矢，將焉用哉？臣意則逐月設行，未滿四矢者，依舊典施行。
至若年老之人，筋方已衰，不可與年少輩責之，六十以上之人，依堂上朔試例，以年滿懸註爲宜。
』雲。
訓錬大將徐有大以爲：『武臣堂下朔射，近來一切廢卻，年少武臣全不習弓，四矢之未滿者，依法勘罪，則庶可爲勸力之方，今若以人才之不古，隻汰其無分，參以決棍越祿等罰，從略施之，則武技難責其勸懲，古制亦不可更張。
』雲。
摠戎使李漢豐以爲：『武臣堂下朔試射，元無年限之規，比諸堂上試射，可見定制之自別。
且勘罪於未滿四矢者，旣是不易之典，今欲倣用堂上試射久遠之例，隻汰於無分，則當此抛藝成習之時，恐不無尤爲解弛之慮。
』雲。
大臣與武將之議，間有異同，而近來武士出身之後，不知弓馬之爲何事，或當親試，才落居多。
朝家特以矜憐之意，每軫闊狹之政，而猶不知感，尤肆懶惰之習。
自今修明舊典，每朔必行試射，其未滿四矢者，依例汰去，俾得懲畏，仍責成效，恐合事宜。
請上裁。
」敎曰：「堂下朔試射之逐朔設行，欲復古制，則宜講便而易行之規，豈以未滿四矢之不汰，反爲害於肄技乎？決棍亦足以知恥而小心矣。
至於年老之人，尤合矜念。
下於此之各營射會，才因特敎，猶令別作年限，則況官職所關乎？諸議雖有參差，不必因此中止。
自今朔試射，庚暑外復舊例，逐朔設行，而日字則每月旬前，從便設行，前一日單子啓下。
規矩則柳葉箭七巡太少，片箭二巡中，一巡，移付於柳葉箭。
論罪則無分及連三次，未滿四矢人汰去，初再次未滿四矢人，卽其試場待畢試，衆武所見處決棍。
年限則六十歲以上特爲免射，仍著爲式。
」 ○敎曰：「水原府三色軍支放，卽園幸時駕前所用。
雖非動駕之時，長立官門，爲支放區劃大同，旣多久例與近例。
況漁夫米爲水原切苦之瘼，一包之容，優過數十鬥，及此得以息肩，豈非水民之幸乎？以每年所納漁夫米，全屬支放條，不足之數，以大同中除留，以準三百之數。
如是之後，若不盡革廚院侵虐之弊，則其可曰一擧兩得乎？各別申飭。
本府事體，豈比統閫關防？彼有許施之例，況本府乎？本府納魚鹽稅條，特爲劃屬本府，以補支放。
」 ○修撰成種仁上疏曰： 使行刷馬，所以駄運乾糧之具，其數爲八十二匹，一馬各有驅引，則人數亦如之。
每當使行，自灣府責立人馬，而一馬之價錢，爲二十二兩，往廻盤纏，亦自灣府出給銀子，而一馬一人之所需，爲十二兩六錢。
驅人輩無非無根着，蔑法怙亂之類也。
春夏之交，先受馬價，而出給之際，半歸吏奸，受去之後，都作私用。
及當使行到灣之日，或攘奪姻族之乘，或欺取他人之馬，以充其數，太半玄黃，蹇劣不堪駄載，未到瀋陽，固已十顚九仆，終至於雇車貰驢，艱辛運到，則其狼狽，與無馬等焉。
至如驅人輩之往廻盤纏，越疆之前，幾乎盡用，每入店鋪，偸竊是事，及到燕市，稱貸惟意。
回還之際，不給房貰，每先逃去，被人之來愬者，踵相接焉。
非不嚴繩，而責償無策，不得已略貸不虞費銀子，而八十餘人分授，不過二三兩，則纔救一時之急，而又復如前，其爲貽羞，孰甚於此？蓋此輩每年赴燕，大官曾不忌憚，而商胡無難打罵，辱國生事，勢所必然。
逮至灣府，督徵所貸銀子，而擧皆徵族，實是灣民之大苦矣。
今若欲矯此弊，則以其馬價錢及盤纏銀出貰彼中，雇車則自可優當。
或以爲專用雇車，則車價歲增雲，而彼中沿路及留館時，八十人馬糧料之需，亦甚浩多。
今若自我除之，則彼必爲便。
及此時移文禮部，以彼中通行車價，作爲一定之式，則彼必樂聞而快從矣。
至於象譯輩失業，亦未必不由於人多之緻，八包之數，本自難充，而一行隨往之員，殆近三十人。
此外又有使臣軍官及醫官、畫員、寫字官、灣上軍官之屬，例皆有包，則人多包少，其所艱窘，固其勢也。
燕京領賞之時，受賞正官，不踰三十人。
賞則有限，而使之均分，何望以此行爲生業乎？以使事言之，則任譯數三人外，都無關緊。
他國使從員絶少，而獨我三百餘人，擾擾攘攘。
不緊名色，幷皆除之，象譯及應赴人員，從略分定，無過三十人，而此外使不得分包，則或可爲矯弊之一助，而渠輩之所常願也。
且我境之內，旣減乘馹傳饌之弊，彼地之中，亦省給糧供芻之費，事雖微細，實係便宜，伏願亟賜財察焉。
批曰：「赴燕馬弊及員額事，令廟堂趁今使行從長論理，草記稟處。
」 ○平安道觀察使沈頣之狀啓言： 江界一府，處在荒僻。
近來長吏無一善狀，又値昨年災荒，民勢遑遑，而前府使金廷遇莅任而毒流於蔘貂，淹病而政委於吏鄕，昨年捧糴，百奸俱集。
此時來代者，一反前轍，極意撫?，然後方可以鎭民心保民生，而時府使安廷玹，雖無前人之稗政，未見振刷之新效。
倉奸宜先察戢，而民言屢發，仍以掩置，則群情拂鬱，民冤宜自聽理，而傳令面任，使之決處，則人皆解體。
昨年捧糴之時，代錢捧留，且雜鹽橡罪，雖在於前官，及夫春糶，先分鹽橡，已拂民情，伊後兩次連分純錢。
本府以四塞之地，絶貿遷之路，還民持錢，徊徨道路雲，臣以碧潼二千石穀，星火轉輸。
雖以賑政言之，抄飢之際，漏濫居多，饋粥則不足救饑，分糧則半是虛殼。
前頭釐弊活民，實難望於斯人，府使安廷玹罷黜，其罪狀令攸司稟處。
江民疾苦，非直蔘政，邑倅貪殘，實在貂鼠。
必得廉潔剛方，不寶蔘貂之人，然後江民可蘇，邑事可濟。
令該曹各別擇差，下送渭原，前郡守柳增萬則向來邑民之露刃官庭，實是莫大之變怪，而所以緻此，不無其由。
二百結俵災，初無把束之及民，而謂之防役，都歸私用，剋削下輩之料食，以補官用，多捧倉監之賂錢，災及還民。
其他小米之單換大米，鋤耕之比摠徵稅，無非違法，招怨之端。
至於災結私用，關係不輕，柳增萬罪狀，令攸司嚴勘。
敎曰：「特畀西藩，已有月矣，始可謂塞一日之責耶？日前定州事，知有臺啓，趁此先發，而江界論列，差強人意。
已故者雖不必索言，狀中雲雲，實非題外。
新倅之如是做治，自陷辜負之科，寧不駭痛？鍾城治蹟，大不及洪州，怠忽已著，欲觀前頭，雖不得不點下，筵席持難之敎，使渠知之，渠必得聞。
然猶不肯行救焚拯溺之政，於殆劉之江民，是豈曰有仁人之心乎？此等之人，不可但以不職之律勘斷。
該府使安廷玹罷拿輕矣，亟施禁錮一年之典。
政官牌招開政，其代不可不擇差，以救江民塗炭，依狀請，以不寶蔘貂者，拔例擬入，而已有特敎，蔭官堂下勿拘。
渭原事，卿旣按本道，聰聽異於京洛，則今此論斷，出於可已不已耶？緻其邑民露刃之變，不無所由雲者，卿言得之。
種種可惡罔赦之罪，姑無論，昨年歉荒，該郡數百結俵災，不啻渭民顑頷者口吻中物，此而容手入己，已難逭烹阿之律，況且數百結之中，無一把半束之及於民，如許頑悍貪饕，曾所未聞。
如渠遠外遐蹤，如無別般無恐之端，監司之所不敢犯者，一守令寧或若是無難乎？大抵懲貪二字，卽朝家苦心，然於犯同情殊者，自有區別，惟渠所爲，一言以蔽之曰殺無惜。
柳增萬令該府拿來嚴囚，除尋常嚴刑，捧直招以聞，萬一抵賴，渠敢望生出獄門乎？判金吾以下知悉，亦卽回諭于關西伯，謄頒該邑，曉告民衆，災結及科外誅求之物，一一推徵，還給民間。
萬一絲毫遺漏，而現發於別遣禦史之行，則自卿先被卽其地定配之律，惕念擧行，俾遐陬愚夫愚婦，知朝廷有法律紀綱。
」義禁府啓言：「罪人柳增萬供：『戊申六月，待罪西邑，仍値兇年。
報災二百二十結，果得準數許題。
分俵之際，還戶三千四百餘戶，每戶各五升除減，而京主人、監、兵營主人役價，每年本自還戶中出，故從民願以此除給。
誤聽吏言，竟無把束之及於小民，其中十餘結，依前例，帖給都書員，三十餘結，亦依例，減官屯田災結。
至於己酉年災結，自巡營減削，隻劃六十結，而十月遞歸，未及分俵。
剋削料食事，欲減工匠及任輩之料食，以充寺奴之白徵，而怨言朋興，故仍卽停止。
捧賂事，倉監差出時，一從鄕人之薦，而初不幹涉。
大小米相換事，此乃本邑前例，而豐年則以小米二石半換大米一石，兇年則以二石換一石，而昨年値小米之價踴，民人皆願受，故果以二石小米換大米一石，道啓中單換雲者，初無是事。
鋤耕稅比摠事，江邊火田，無非山田，故鋤耕過半，無以區別。
一依各邑通行之例，不得已比摠，此皆昏謬之罪。
』雲。
二百結俵災之不及小民，盡歸私用，節節綻露，無辭自明。
請上裁。
」判曰：「渠是何人，敢於特敎嚴問之下，飾巧舞奸？所謂自服，無非自明。
如許不怕無怯之頑物，不卽以其法決斷，以謝渭民切齒戟手之冤恨，其可曰朝廷有王府關和乎？以本邑千餘結田摠，二百結俵災，可謂多且厚矣。
苟能從實派及於被災民結，當濟得幾許民命？哀彼懸磬呼庚之類，望哺在此，而身爲牧守，寧忍下手於把束，而以渠破補杜撰之說，全不及民一款，猶不得隱諱。
設如渠言，眞有防給邸役之擧，不但名目各異，這間自有甚般奸情。
大抵剝割殘虐，浚民益己，雖渠伎倆，而名以災結之劃付者，朝禁至嚴之下，如是無忌無憚，豈無所以而然乎？卽此而渠雖欲倖逭王章，苟保軀命，其可得乎？外此倉監捧賂事、穀品換作事、鋤耕執稅事，比災結偸食，猶屬緦功之察，而此亦民貨也，公穀也。
其所究覈得情，豈容少忽乎？渠之大罪小犯，不啻指不勝摟，而道伯荏弱，萬不擧一。
非不知別遣禦史，更加査櫛，而雖以目下登徹之數件言之，優爲三尺之斷案。
他件事端，姑不一一究出，以此以彼，渠之人鬼判斷已久。
到此地頭，其所發明，在渠無益而有害。
一日內二次之刑，係是法外，待拷訊限滿，日次加刑，期於捧具格侤音，先更施威，嚴問以聞。
」 ○諭平安道觀察使沈頣之曰：「柳增萬之渭原貪饕悖戾之罪惡，奚獨殺無赦？近來紀綱雖曰解弛，如渠幺麿賤弁，恣行不法，毒流生民，渭原之民果何辜也？卿之莅任幾朔，僅始登聞，所謂狀辭，似緊似歇，無到底嚴明之意。
何惜於增萬，而玩愒乃爾乎？於是乎益覺渠暗中權力，廣布京鄕。
增萬之行胸臆，無事不犯，無處不汚，才有一一推給之朝令，而勿論災結與諸般所犯，先從渠供及卿之狀辭，刻期推給，而時倅亦武弁，拘於交承之顔私，以不捧爲已捧，以不給爲已給，則當該郡守，拿緻王府，嚴刑得情，斷不可已。
卿於已捧、給樣報來之後，別遣營裨，眼同分給民間，可以屬公者會付該郡，仍作賑需。
增萬今爲死囚，以卿荏弱咨且之病痛，寧或顧藉乎？無論渠之親屬、衙客，牢囚營獄，星火督徵，而日次訊推，亦照他擧行，使法紀稍舒，貪風少戢。
卿之狀聞外，許多未盡覈之事端，拔例嚴覈狀聞。
增萬今方具格拘繫，連加嚴刑，期於一一輸款而後已，若於囚供所吐之事，道狀不出，豈可曰關西有監司乎？仍以此意知悉。
懲貪事傳敎與增萬供辭、前後判付，作成一冊，大書踏印，分給道內各邑，俾各常目知戢。
小民之受困，不特守宰而已，邊將亦然。
至於本道，以其有貂蔘，浚膏於土卒、鎭民，尤屬絶矜。
嚴飭所營諸鎭，仍令兵使，亦探不法無形之類，大者狀聞，小者捉來重棍，期有大懲創之實效。
」仍下諭于諸道觀察使曰：「西關則適會事端，守宰之抵罪，踵相接也。
南邑立本之弊，甚於西土。
賣鄕外此不正名色，非理誅求，豈獨西邑爲然？然而不卽摘發，以緻朝廷之先有照燭，則如許方伯，烏可免重勘乎？繡衣藏蹤極難，每緻貽笑列邑。
近日則皆令潛往潛來，還朝後始出書啓，或竝與書啓而不出。
爲今日守宰者，雖欲放心，其可得乎？若不頒示，無異罔民，有此敷諭，卿等知悉，各令諸倅知之。
」 ○以趙瑍爲漢城府判尹。
○召見江界府使李學源。
學源，判中樞府事福源之弟也，以蔭官擢授。
上曰：「予以爾爲近來蔭官之最，玆有特簡。
治法威生於廉，須使轉而之四之民，聞風還集，赫然改觀，然後方副委畀之意。
」 4月18日 ○戊辰，放大丘府投竄罪人金尙集、金光默。
4月20日 ○庚午，應敎柳文養上疏曰： 臣於貪贓罪人吳大益定配之命，竊不勝憂慨之至。
近來廉白無聞，貪墨成風，而豈有如大益之贓汚狼藉，爲西氓血怨骨讎者哉？不有邦禁，假稱鄕錄，勒斂禮錢，至於六萬餘兩之多，虛張名目，盡歸私橐。
不施一杖，箇箇自服，則宜施烹阿之典，殿下特以乃叔之姪，至有海島薄竄之擧。
誅殛之罰，不行於此輩，則貪夫墨倅，於何懲畏？伏願亟寢定配之命，夬施一律。
今日臺臣目見刑政之乖當，無一人抗言者，何其含默之至此耶？臣謂兩司諸臺，竝施譴罷之典，斷不可已也。
日前掌令高應觀之詣臺行公，何等變怪？以渠臺通之不合，疵摘之論，峻發於候班稠坐之中，銓官至以此引嫌，則渠雖卑微無識，職是淸朝耳目，宜思縮伏自靖之道，而佯若不知，冒赴臺廳。
士大夫處義，雖不可責於渠輩，其貽羞搢紳，莫此爲甚。
臣謂掌令高應觀亟令改正，以重臺選。
批曰：「吳大益事，不獨念世宥之義？且其犯科，專由沒覺。
按法典，贓物屬于公者，許其貸死。
中間花消，旣命一一還他，此豈非屬公乎？酌處之擧，政由斟量，不允。
兩司譴罷事，似此等事，臺閣之一番爭執，不害爲故例，而近來竝與殺獄酌決，此規