七年
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年來，劇逆大憝，接跡而起，殆至式月斯生。
是治逆之道，未得其要而然也。
旣往之失已無及矣，將來之戒，不容小緩。
向當變亂之初，人心驚憤，莫不骨顫膽掉，大聲疾言，及至歲月稍久，朝論習於姑息，人情狃於見聞，君讎國賊，視若尋常，臣竊憂之矣。
乃於經歲出壃之餘，歸聞德相之逆節，狼藉畢露，而不加一訊，自斃圓扉，終逭孥戮之典。
至於鄭妻，則窮兇極妖，亘古所無，尙今假息，共戴一天，已不勝腐心痛骨，而今乃不關金吾，遽移鄕廬，飮喙自在，便同無故之人。
不測之憂、難言之慮，無所不至。
今之廷臣，固當碎首天陛，沫血緻討，而意無死爭之人，間有寬緩之論。
回視數年以前，風習言議，逈然不同，以緻忠逆之壃界不明，邪正之涇渭不分，兇孽之徒，尙稽典刑，而釁累之蹤，遽先甄敍。
由是之故，時象日就於混糅，隄防漸至於泮渙，君子無所恃，而小人無所憚，陰懷覬覦之類，潛售嘗試之計。
不知膾目張膽，防微杜漸，或有扶邪之說，徒增不逞之心。
噫！覬覦之不已，將有伺間而抵隙者矣。
抵隙之一入，則國是安知不動搖？而民彜幾何不斁晦？一部明義，將無地可讀，寧不澟然而寒心也哉？臣於目下事，又有所慨歎者。
向來洪聖淵之以時臺移騎郞，已是失格，而況其違牌傳旨未下之前，遽然出肅，仍爲就直，擧措顚錯，聽聞爲駭。
前正言洪聖淵，施以罷職之典宜矣。
批曰：「洪聖淵事，依施。
」 8月17日 ○丙子，以徐有大爲左捕盜大將。
8月18日 ○丁醜，遞吏曹參議兪彥鏶旋仍之。
時監試初試試官，將擬望，而銓堂不備命遞，在外參議，更考癸巳故例，以行公銓堂擬望定式，寢前命。
○遞吏曹判書徐浩修，以金鍾秀代之。
○配徐有成于龍宮縣，因義禁府議讞。
判曰：「近來試場紛競日甚。
事係微細，尙難寬恕，況此蹂躪緻命之數，至於六人之多？其在嚴科場、重人命之道，不可隻施例勘，卽其試邑，徒三年定配，以謝嶺外人士。
」 8月19日 ○戊寅，上將幸元陵，行瑞蔥臺內，試射于春塘臺。
8月20日 ○己卯，全羅道觀察使趙時偉，以農形馳啓。
敎曰：「本道沿峽，旣旱且澇。
前此酷被災傷處，固無可論，以稍實邑言之，向來大水癢稼，必當不少，加之近日日候陰翳，東風一直緊吹，各穀之無望成實，可以推知。
觀此狀本，以朝霧晝曝，可期有秋爲辭。
本營距畿甸稍遠，豈或風氣逈異故然歟？信爾民事萬幸，否則無幾於諱災，至於有秋雲雲，決知爲過當。
爲道臣者，對民邑言，務從鎭安，毋至先自繹騷可也。
如其登聞之事，不必一味掩覆，惟以樂聞爲意，視古人日奏水旱之事，豈不不及萬萬？全羅監司趙時偉推考，使改修啓上送。
」 ○京畿竹山等邑雹。
觀察使沈頤之馳啓。
回諭曰：「本道之民事，可謂茫然，水旱風雹，無災不有。
此後接濟之策，專委於卿，卿其另加惕念，預先料量。
」 ○設式年監試初試。
8月21日 ○庚辰，召見京畿觀察使沈頤之。
頤之啓言：「目今急務，惟在儲穀一事，而本道一年用下儲置米，爲五千餘石，各衙門屯穀之自本道輸去者，亦爲四五千石。
今若以錢充補，需用於各邑及各衙門輸納，而原穀則各自該邑捧留，以補賑資，又若得關西小米二萬石，則非但錢財有裕，各衙門輸納，亦當以小米，依本數移送，使之作錢充補。
」上命廟堂稟處。
備邊司啓言：「儲置米用下，則以錢需用，留作賑穀，實爲便當，而屯穀則守、摠兩營放料，專靠於此，似有掣礙，有難推移他營門。
自前以錢收捧之屯，今當災歲，以穀責納，有拂民情，隻就自初捧穀之屯，今年則一付道臣，捧留本邑，使之添助巡還。
關西小米二萬石，依所請劃給爲宜。
」從之。
○以徐浩修爲漢城府判尹，金憙爲成均館大司成。
8月23日 ○壬午，原春道觀察使蔡弘履，以農形馳啓。
敎曰：「關東農形，大違始料，言念民事，食息奚甘。
來頭接濟之策，當靡所不用其極，無或先緻繹騷，各自安堵之意，道伯須於巡路，面飭邑宰，曉諭民人。
大抵本道習俗，或多不恒厥居之患。
蓋因土瘠民貧之故，況値薦歉，尤難奠居。
年前淮金事，亦是已跡。
今年守宰，萬有一放意，使窮民任其所之，則該守宰，當置重律，自廟堂嚴飭。
○盛京禮部咨曰：「乾隆四十八年八月十四日，準行在禮部咨開，據情代奏事，本部具奏內開，八月初三日，準盛京禮部咨稱，準朝鮮國王咨稱：『伏承皇上駕臨盛京，時値聖節，幸際塗山執玉之辰，佇效唐臣獻鑑之忱，東土群情擧懷欣聳。
謹替一價賤使，兼修兩度賀儀，菲物別具於土貢，葵悃猥陳於琅函，恭修起居之禮，且伸舞蹈之情，瞻天虎拜，指日鰲抃。
廼者獲奉貴部知照粘單，皇上前往盛京日字，改期於八月十六日。
竊念，小邦區區盡誠之道，惟有儀物之享、慶賀之禮而已。
啓鑾日字，雖在萬壽令節之後，呼蒿一念，炳然如丹，不敢以行幸之改期，有所自阻。
況於鄙價裝發之時，緻齋之潔，選日之良，躬率臣僚，百拜遠將。
星軺在途，罔敢留滯，載馳載驅，將涉中土，文字將塵於乙覽，理難追改，貢獻式遵於方物，禮宜兼進。
玆庸不避煩瀆，仍令依前趕到，擬待駐蹕之日，俾展祝華之悃，爲此合行，咨請照詳施行。
』等因相應，將朝鮮國咨報，接駕貢獻之處，咨明行在禮部等因前來，理合據情，恭摺代奏代候，命下臣部，行文盛京禮部，照例辦理等因。
於乾隆四十八年八月初六日奏本曰：『奉旨，朝鮮列在外藩，勤修職貢，最爲恭順。
今以朕臨幸盛京，遣陪臣賫表修貢，迎駕請安，竝祝萬壽，藉抒忱悃，甚屬可嘉。
屆時當加恩賞賚，以示優眷。
着禮部堂官傳諭知之。
欽此欽遵。
』相應行文盛京禮部，欽遵諭旨，辦理等因，準此相應知照，朝鮮國王欽遵可也。
」上命廟堂，商確回咨措辭。
備邊司啓言：「今此皇旨，出於格外，宜用戊辰近例，回啓中先及別送謝價之語，允合事宜。
」批曰：「皇旨如是縷縷，則別撰咨文，善爲措辭，趁到瀋京前入送，以示我國申謝之意。
至於別送謝價一款，雖有戊戌近例，今又循用後，當永作應行之擧，使行得無稠疊之弊乎？且彼到瀋京之後，必有別般恩例。
然則別使自不得不差遣？予意以爲：『今番回咨措語，盛陳謝恩之意，仍以來頭使行，更當奉表稱謝爲說，未知如何。
』此或有泛忽之嫌，則依卿等言，別送謝使，亦無不可。
更加商確，指一草記。
」備邊司啓言：「回咨措語中，來頭使行，更當奉表稱謝爲說，聖敎允當，別送謝價之意，自在其中矣。
」批曰：「依此爲之。
」 ○以趙尙鎭爲司諫院大司諫。
8月24日 ○癸未，蠲京畿當年蟹貢。
以災年也。
8月25日 ○甲申，上將謁元陵。
駕至晝停所，召見京畿觀察使沈頤之、楊州牧使兪彥鉉、廣州府尹金宇鎭等敎曰：「今番幸行，雖是情禮之不可已者，而適當災歲，恐貽民弊。
卿等體予此意，凡係擾民之事，一切剋減。
」仍詣元陵展拜，親蕫修改之役，工旣完，敎陵官曰：「予不得以時展誠，凡係守護、灑掃等事，爾等勿少懈。
以體予羹墻之慕也。
行告安祭。
歷拜健元陵、顯陵、徽陵、穆陵敎曰：」日吉辰良，元陵改修之役告成，冞切孺慕之痛。
役處張大，如是速完，莫非蕫事諸臣勤勞之力，宜有加奬之擧。
且有甲子已例，尤宜卽日行賞。
改修都監都提調鄭弘淳鞍具馬一匹面給，提調戶曹判書徐有隣、禮曹判書李在恊，幷加資。
「 8月26日 ○乙酉，歷拜懿陵還宮，判下上言七度。
8月27日 ○丙戌，次對。
領議政鄭存謙啓言：「輔養官之尙不差出，揆以典禮，極爲苟簡。
蓋元子輔養官，例以正卿。
元孫輔養官，以亞卿，不可不趁卽擧行也。
」上曰：「苟其人也，雖正卿以上，無所不可。
何拘品秩之高下乎？」存謙又啓言：「畿甸農形，大、小豆到底失稔，明年太種，不可不預念。
卽見原春道臣蔡弘履報牒，則原州大豆之還最多，捧糴之際反爲民弊雲。
原州興元倉，在於江邊，與京畿接境。
今秋捧糴時，大豆三千石，捧留興元倉，明年解氷後，卽爲船運之意，請知委兩道道臣。
」從之。
○以徐有隣爲宣惠廳提調。
8月29日 ○戊子，以徐浩修爲安胎使。
浩修辭陛。
上召見謂曰：「湖、嶺俱已判歉，凡百務從省約，切勿貽弊沿邑。
」 ○以李潤謙爲洪忠道兵馬節度使。
九月 9月1日 ○己醜朔，禦宣政殿常參。
領議政鄭存謙曰：「見今畿湖年事，大違初料。
臣在廟堂，全無裨補之策，不勝悶竦矣。
洪忠道觀察使金文淳，面裡分等之請，特命許施，寔出曲察民隱之聖意，而面裡分等，最稱難覈。
宜令道臣詳査，無至混淆。
」又啓言：「荒政十二，散財爲首。
今之都賈之輩，中間都執，以爲乘時射利之計，物價騰踴，民受其弊。
宜令京兆、平市撿飭。
」從之。
又啓言：「常參，卽大朝會，而入侍三司，無一言而退。
請推考。
」仍起而曰：「大臣與三司相抗，若以體例間所失，數數請推，則大臣，有權重之嫌；三司，有體輕之歎。
萬一有權奸，藉此而欲擠議已者，則其流之弊，有不可言。
大臣之請罷三司，如非大關係，則不可爲也。
」上是之。
○以尹師國爲司憲府大司憲，樸祐源爲司諫院大司諫，姜世晃爲漢城府判尹，沈豊之爲吏曹參判，趙鼎鎭爲吏曹參議，兪彥鏶爲刑曹參議，金履素爲同知經筵事，李命植、鄭民始爲知經筵事。
○晝講。
○輪對。
9月2日 ○庚寅，禦春塘臺，行瑞蔥臺追試射。
9月3日 ○辛卯，先是，上聞竹山等邑雹災之報，命道伯，關問邑宰，審察農形登聞。
至是敎曰：「竹山被災，目下民情，不可但以遑汲言，遍野黃雲，忽作赤地。
啼呼！載路，流離相望，中夜想像，殆欲明發。
大抵向來雹災，挽近所未聞，因予否德，被此咎異，唉！彼小民，于何有辜？此而不卽別施蠲恤，何以慰其心，而奠厥居？使邑宰，躬審田野，逐一踏驗，仍卽從所見報營，伊後促敎，亦旣勤止，已至浹旬，迄無皂白。
當該府使，爲先緘辭，從重推考，到今有難遲待狀本。
被災面裡水田，自當入災，而田稅，則拘於法式，勢不得不白徵，甚非朝家軫恤之意。
田穀一例蠲稅，新舊還、身米布，特許停退，外此公私雜役，亦竝勿侵，而歲前救急，專在邑宰，自今着意拮據之意，令廟堂，措辭嚴飭。
陽智被災居其次，龍仁又居其次。
此則令道臣，須卽詳量緩急，依竹山例擧行當否，論理狀聞後稟處。
朝家之蠲恤至此，然而使一夫一婦，有失所之歎，邑宰之罪，可勝言哉？第欲更考勤慢，預令知悉。
」 9月4日 ○壬辰，以鄭昌順爲司憲府大司憲。
9月5日 ○癸巳，以李亨逵爲司諫院大司諫。
○審理諸道殺獄。
○訓鍊都監，以獵熊啓。
批曰：「原、橫之界，堤、永之境，近聞有熊患滋甚，擬欲另飭各該官，期於捕滅，以除民害。
際見卿營草記，不待朝家之指揮，砲手之私獵捉來可嘉。
所捉大熊，卿處賜給。
該軍卒原賞外，內下木綿頒給。
嚴飭熊患地方官，刻期捕滅。
」 ○放龍宮縣定配罪人徐有成。
9月6日 ○甲午，召見吏曹判書金鍾秀，上曰：「不見卿久矣。
有何昌言乎？」鍾秀對曰：「臣病伏鄕廬，無所料量，而人有技藝者，必思所以施措之方。
近日抱技懷術者，旣無區處現能之路，故怪鬼之徒，妄誕之擧，未必不由於此。
以仁邦、京來獄事觀之，可以推知。
若使道帥臣，網羅有才之徒，以爲晉拔之階，則足爲龍蛇盡化之術。
東坡所謂：『五路之士，別開仕晉之道。
』正謂此矣。
」上曰：「卿言，實合予意。
昨年行會八路，抄進勇力之士，亦果此意，而竟歸無效，遂停止矣。
」上又曰：「民情之遑急，國事之澟綴如此，譬如將傾之室，難以復支；將覆之水，難以復收。
言念及此，實爲悶迫。
昨今以來，民憂叢身，殆欲明發。
所恐四百年付畀之托，於吾身債誤也。
」 9月7日 ○乙未，召見時，原任大臣、閣臣、承旨、玉堂，以元子初度日也，命諸臣，見元子。
僉曰：「仰瞻儀容，乃天日之表也。
慶忭曷喩？旣過今日，亟行應行之禮，以副臣民之望焉。
」上曰：「雖以肅廟故事言之，冊封之禮，行於七年之後。
予亦八歲受封。
姑此遲待矣。
」 ○下綸音于中外曰：「是日，卽元子初度良辰也。
惟天惟祖宗，默佑而陰隲，乃見元子，衣彩弄璋，以供我慈殿、慈宮之歡。
此豈獨予一人之慶？卽環東土億萬生靈所共祈祝，而欣忭者也。
弧矢之設，從古有之，所以示男子有志四方之意，而予之期望於元子者，不但在於志四方而已，則是日也，垂十行敷心之綸，施六道恤隱之政，爰自厥初生，示以保民、濟民之方，於萬斯年，率是道以往，比之桑蓬二物，不其多乎？況彼蠢蠢者氓，亦有秉彜，莫不延頸而望，屈指而計曰：『是日吾君樂矣。
』予於此，又可不答其意乎？噫！九月，卽田家築場之時也。
滿野黃雲，錢鎛四出，農謳社酒，樂莫斯樂，而粵若畿甸、三南、關東、關北等諸道被災之民，或以旱、或以蟲、或以風、或以雹、或以水，半失者有之，全失者有之。
昨年則賴田穀之稔；今年則與水田竝歉。
昨年則有漕輸之役；今年則無可移之粟。
昨年則開三道之賑；今年則將倍其數矣。
昨年則承屢豊之餘；今年則式薦其饑矣。
唉！我窮民，將何聊生？不于溝壑，將至顚連。
食不下咽，猶屬歇後。
今以百畝僅收之穀，通計一年應納之數，新還決難辦充，況舊還之無處指徵者乎？凡係代穀之令，每在開倉之後，甁罌便緻傾空，措備多失其時，此亦不可不預加軫念。
今年六道舊還，毋論稍實與否，一竝停退。
尤甚之次邑及稍實邑之尤甚面裡還餉，以各樣穀物，隨力拮據，從便代納之意，前期知悉。
噫！某邑之爲慘歉，某邑之爲稍勝，前後農形啓本，亦幾領略，而如欲得其詳，莫如道臣分等狀，待分等狀聞，尤甚諸道，自當另行蠲免，別議賑貸，而今予曉告之先於分等者，槪出遇是日志喜共樂之意，而廣慶施惠，此其權輿，非欲以上方兩件事，聊塞今年衆民之望也。
嗟哉！六道被災民人，惟予在須各恃而無恐。
竝以此一體布諭，俾得安堵。
遠而窮髮之外，亦吾民也。
近而要甸之內，亦吾民也。
今予一念憧憧忡忡，不在遠則在近。
古人十指之諺，可謂能近取譬。
若使匹夫匹婦，失所阻飢，於予心安乎否乎？噫！六道民生，方在漏船，而梢工之責，在於方嶽、守令。
撫摩之，奠接之，一或失宜，則他日還朝，將何顔面見予乎？方嶽、守令，於此亦可以知所自勵乎？更何多誥，又若他道稅穀，今已了畢，捧糴前姑無目下催科之困，而畿甸春大同停退條，聞方督捧於今年秋大同之前雲。
見今秋事尙遲，登場雖在樂歲，猶雲艱乏，況今年乎？道臣細加詳察，其中尤甚邑及之次、稍實邑之尤甚面裡，則姑勿發令，以待分等，量宜區處之意，星火分付，無使一民愁苦之聲，作於擧國同慶之日。
」仍命綸音一通，令諸道方伯、守令，眞諺翻謄，布諭坊曲，俾無一夫一婦，不知不聞。
○以徐有隣爲弘文館提學。
○設式年文科初試。
9月8日 ○丙申，展拜于景慕宮。
○禦春塘臺，設九日製。
飭諭諸生曰：「予以待多士之意，搜不及身，蓋欲使諸生，不至犯科。
諸生必當體予待多士之意，毋至有後悔。
」又敎曰：「近來，士習不古，以是試院之操切士子，殆無餘地。
豈非多士自反處乎？雖非親臨殿庭，試取事體，不輕而重，萬一書冊隨從，有現發之擧，殊非先期飭諭之本意。
」令大司成，曉諭諸生。
諸生，皆學孔子者也。
聞此慰藉之敎，寧不知感？入場之後，如有現發，自有當施之罰。
「先爲知悉。
○親試抄啓文臣。
9月9日 ○丁酉，敎曰：「昨以待士之意入門前，使之書揭傳敎於闕外，預各聞知。
入門後，亦令申諭。
此蓋期於無犯，而聞試所言，書冊隨從之被執於禁亂所者，其數夥然雲。
不念諄複之敎，又復恣意冒禁，士習之淆漓，至於此甚，所宜如律科罪，而士習之不能丕變，直由於未盡導率而然。
見今大比期日在卽，姑且勿問，更觀前頭，不害爲申禁之道。
惟玆之敎，非忽於嚴科場，朝家之意，猶欲不失其待士之意。
然又更犯，決無顧藉之理，令成均館，曉諭諸生，此後場中書冊，隨從等雜亂之弊，更加申禁。
」 ○召對。
○召見承旨柳義養、尙瑞直長李萬運。
義養等承命，方修《文獻備考》。
義養奏曰：「加海稅而魚不出，《漢書》蕭望之之言也。
今之浦民皆言：『均役以後，魚苗不出。
』魚戶失利，或至流散，海物極貴，故他物之價，又從而倍蓗。
民生所賴而食者，皆如此，民何以堪乎？臣以爲亟罷魚鹽之稅，則漢史所稱：『予民魚乃出』之效，可復見矣。
魚鹽之稅，前日則爲十萬兩，昨年則僅爲六萬兩。
以六萬兩之難充其代，不念生靈之疾苦乎？」上曰：「終無善策之可以變通者，豈不可悶乎？凡做事，必得人然後乃可，而人自不易得矣。
」 9月10日 ○戊戌，次對。
承旨以大司諫李亨逵傳啓時，展讀笏記，請推考。
大司憲鄭昌順啓言：「笏記展讀，臣與諫長，所失無異，而今之笏記，卽古人書思對命之義也。
雖賓對之時，諸臣奏事，必有笏記，以備遺忘，況臺啓乎？臣之愚見，未知其損於筵體，而同罪倖逭，有傷廉義。
請遞斥。
」上曰：「聞卿避辭，亦或似然。
然則諫長推考似過，當寢之。
」 ○大司諫李亨逵啓言：「畿甸一路，纔經大賑，公私匱竭。
來春種糧，誠非細故，臣意，則已判赤地邑外，使守宰，曉諭民人，鹹知新還，則不可不辦納，然後種糧賑資，皆從此出，則拒納必不至太甚，分付道臣，着意擧行，而目今都下錢穀俱荒，無以奠接，限明春諸般貢價，以錢布量給，多儲米邊，以作來年濟活之資，恐合事宜。
」上曰：「催科勤慢，在於守宰。
値此歉歲，自朝家督徵，殊乖慰接之義。
下款事，依施。
」上又曰：「裒多益寡，王政之先務，而雖以還穀事論之，督徵之請甚多，緩捧之論絶無。
廟堂諸議，隻以剝割爲言，少無寬裕之議。
且昨今兩年，已極歉荒，明年登稔，又未可必，來頭之憂，誠無所不至。
所謂分等之論，不過區別稍實之次尤甚處，而至於催科一款，當此屢歉之歲，非但有欠於不忍之政，有乖王者若保之意。
予非欲還穀之不捧而有是說也，若催督之不已，民無所爲生，則惡在於周窮恤匱之義也？」又曰：「歲飢民困，災沴薦臻，寔予自省處，而先公後私，亦是諸臣之所共勉者，何曾有在廷一人，陳達救災恤荒之事乎？予觀今世規模隻以不言二字，看作第一等道理。
如是而尙何望朝政之無闕，而生民之不困也哉？」 ○戶曹判書徐有隣上疏辭職。
批曰：「以今災歲荒政，幷管戶惠，勢有所妨。
度支之任，許遞。
」 ○以鄭尙淳爲戶曹判書，趙鼎鎭爲成均館大司成。
9月11日 ○己亥，輪對。
○以金憙爲吏曹參議，徐有隣爲漢城府判尹。
9月12日 ○庚子，設庭試初試。
○齋宿于摛文院。
9月13日 ○辛醜，行酌獻禮于璿源殿。
○安胎使徐浩修復命。
○以金履素爲司憲府大司憲，尹塾爲司諫院大司諫。
○試泮儒製述，施賞有差。
時因慶科，鄕儒觀光者甚多，下禦題試取，召見施賞。
仍諭諸生曰：「向者菊製，使之通方外者，欲爲爾等觀光也。
聞爾等未及上京。
庭試初試，昨雖設行，爾等參榜，亦未可知，且以遠道之人，鹹聚京師，歉歲盤纏，想亦難辦，故於今日特命試取，廣其額員，以次施賞，蓋出軫念之意也。
又借方寸之地，親臨頒賞，亦是待士之意也。
」 ○瀋陽問安使李福源等，在瀋陽馳啓曰：「臣等七月三十日到瀋陽，八月十三日詣大政殿，行聖節望賀禮。
九月初二日，行在禮部，移咨盛京，禮部內軍機大臣，面奉皇旨，盛京官員，初七日祗迎於噶巴街，朝鮮使臣，初五日祗迎於老邊城卡倫門外』事知會，故臣等。
當日馳進老邊城待候。
皇帝到臣等祗迎處，令臣等進駕前，問國王平安，年事豊歉。
言笑款款，顯有和悅之容。
皇帝入幄營後，召臣等至幄外，以皇旨賜酪茶。
初六日，皇帝自老邊城離發，前進大台。
臣等還瀋陽。
十一日，得見行在禮部移盛京咨文，則初五日奉上諭，朝鮮列在東藩，忠貞世篤，歷屆臨幸盛京，竝朝貢之禮。
此次朕恭謁祖陵，原定期在盛京過萬壽，該國王情殷感戴，奉表修貢於七月間，卽先遣陪臣，在盛京祗候迎駕，請安恭祝萬壽，看照例加賞，竝禦製詩一章，用昭優眷，所有陪臣及隨從人等，守候日久，着照上次加賞之例，再行加倍賞賜，以示朕柔惠遠人有加無已之至意雲。
十七日，皇帝祭昭陵後，仍進盛京宮，有正副使臣來待之皇旨，故臣等馳進。
則鴻臚寺卿明喜，引臣等，使立於太淸門之右翼門。
少頃，軍機大臣和珅、福常安、福康安三人出來，以皇帝禦製詩一章、德符心矩一帖、玉如意一副，傳授臣等曰：『皇上特賜國王』雲。
臣等祗受開見，則深黃畫龍紙，以皇筆書禦詩七言四韻律一首，年月下，印古稀天子之寶及惟日孜孜兩禦寶。
德符心矩帖，卽學士彭元瑞所進古稀九頌，而上有皇帝禦製古稀說，下有戶部尙書梁國治跋文，俱是搨本，玉如意，以降眞香造成，而嵌以鏤玉三枚。
傳授之際，和珅以爲：『古稀天子之寶，非出於皇上誇大之意，實有意義存焉，而或慮儞國之未能詳悉，幷賜此帖，見此，則可知皇上聖意』雲。
仍令臣等謝恩，故行三跪九叩禮後，使任譯，緻語於和珅曰：『皇上恩賜，實係曠世異數。
小邦君臣，頂戴感祝，非言語可諭』雲，則和珅又以皇旨，使臣等賡進，故臣等退歸館所，各賡一首，送納于軍機處。
皇帝禦製詩及德符心矩帖、玉如意，臣等復命日，謹當奏禦，而禦詩一通，先爲繕滕以上，禦詩賚去時，沿路迎接之儀，一遵戊戌年皇筆賫去時例擧行事，關飭義州府尹、平安監司處。
二十日，因禮部知會，臣等與書狀官正官，詣崇政殿西庭，另爲一班，立於盛京諸官之後，參陳賀。
王公、大臣陞殿賜茶時，臣等亦令入參，出於特例雲。
行禮時，兩班整肅終事，無一喧譁，堂上、堂下，樂雖未詳，曲譜、節奏，略有雅樂之意。
禮畢，臣等退待於太淸門外。
宴禮時，至通官引臣等，進詣大政殿西階上，東西班皆已來會，宴卓亦已排列。
少頃，皇帝乘黃輿，至大政殿。
臣等隨東西班，諸官降階祗迎。
皇帝陞殿，各就座，大臣進酌，諸臣宣醞，堂下樂止。
殿上有豹皮衣者數十人，或奏樂，或唱歌，或齊聲和之。
又有起舞於楹內者四五，對舞者是進酌大臣雲。
舞退。
設角觝戲於階下，戲畢，皇帝還宮。
東西班諸臣，皆於本坐起立，別無祗送之節。
諸臣罷退時，宴卓亦不撤，大抵班行之整肅，不及賀禮時，樂音亦甚噍急，不如賀禮時所奏。
臣等欲退歸之際，禮部侍郞宜興以爲：『又將頒賞』雲。
引臣等，至大政殿東廊。
和珅、福常安、福康安出立，以皇旨，頒銀緞。
自臣等至正官諸員及從人驅人等，各有差。
蓋是參宴後賞典雲。
又以筆、墨、紙、硯，傳於臣等曰：『此則賡詩後恩賞。
」雲。
9月14日 ○壬寅，大司諫尹塾上疏言： 場屋澆漓之弊，專由於早呈。
宜稍緩其限，甄別奸僞。
犯者限年停擧，不齒造士。
批曰：「所請依施。
」 ○大提學黃景源，上疏辭職。
批曰：「凡於撰進文字，每聞卿無難揮灑，精力之強旺，予常歎尙。
勿辭。
」 9月15日 ○癸卯，次對。
領議政鄭存謙啓言：「秋事已判歉荒，諸道穀簿，到處不敷。
請婢貢給代條之以三南軍作米與別餉米當年耗上納者，以均廳錢，使之給代，大米則仍貿，本道添補明春接濟之資，可之。
」 ○禦春塘臺，行內試射。
勸武金養和，居齋進士也，稱病不赴射，冒占庭試初試。
敎曰：「金養和事，誠駭然。
特敎勸武，實出常格，反欲謀免。
令兵判決棍。
」旋命部將調用。
9月18日 ○丙午，禦仁政殿，行庭試文科殿試，取韓商新等五人；禦春塘臺，行庭試武科殿試，取金九剛等一百十九人。
○以徐有隣爲禮曹判書，擢李在簡爲漢城府判尹。
9月19日 ○丁未，以鄭昌順爲知經筵事。
9月20日 ○戊申，次對。
領議政鄭存謙啓言：「今番使行，皇帝寵之以詩，宜有別使謝恩之擧。
」從之。
又啓言：「嶺東九郡、北道南關，失稔孔慘，民情遑急，轉而之他雲。
各別安集之意，請先分付道臣，另飭災邑守令。
」從之。
○以趙時俊爲吏曹參判，徐浩修爲刑曹判書，李柱國爲右捕盜大將，洪樂性爲謝恩正使，尹師國爲副使，李魯春爲書狀官。
○召見上京守令，歷詢農形，仍飭勿淹還官。
○大司諫尹塾上疏，請鄭暈良、申晩亟施追律。
上卻其疏敎曰：「言與事之如何，姑舍是。
以一臺臣，無得直勘大臣某律，兩朝禁令至嚴，金石之典，昭載王府。
曾以此申熤、徐郁修，有勘罪之擧。
況死後追奪，卽生前一律。
至於追律二字，下語尤有重於追奪。
似此極律，臺臣容易句斷，實有開荊棘之慮。
以此以彼，不可以言官曲恕。
依申熤、徐郁修例勘罪。
」 ○設式年監試會試。
9月21日 ○己酉，雷電。
上謂承旨曰：「非時雷雨，無異夏節。
雖與立冬後有間，而仁愛之天。
警告若是，予心之惕若，豈以是而少弛？」 ○輪對。
9月22日 ○庚戌，停誕日賀，召見時、原任大臣、閣臣、備邊司堂上、京畿道臣。
上曰：「今年畿甸之農，無災不被。
春賑甫畢，秋事若此，瘡瘼纔完，歉荒薦臻。
蔀屋無甁罌之儲，而公私有椎剝之擧，則唉！彼無告，將何聊生？民事罔措，玉食靡安。
頃於元良初度日，以志喜之意，特下蠲減之敎，而當此大無，何有小惠？宵旰一念，惟在元元。
今日又値予生朝，諸大臣來造候班以賀，試看今日，何以賀爲？予方急於民政，召見卿等，爲問救荒之策。
大抵近來蠲減之令，澤未下究，停退之敎，利歸觀望。
此實爲今日之痼弊。
今歲荒政，非比尋常，必須別般措置，然後可免無實之歸矣。
稍實之邑，不無尤甚之面，尤甚之邑，亦有稍實之面。
民戶則在稍實處，土地則在尤甚處，若不詳査，易緻虛實相蒙，當何以處之？」京畿觀察使沈頤之啓言：「此則當以土地豊歉，區別矣。
」 ○下綸音于八道曰：「予於元良初度日，以開慶志喜之擧，先行數件蠲恤之政，仍示諸道停免之意，彼大小民人等，尙庶幾知予心之將有待耳。
今日卽予生朝也，藩閫、牧伯，率皆奉箋稱賀，而惟予一心憧憧者吾民，民之方殿屎，恫若在己，安用賀爲？際玆大臣，以庭候造公，畿伯以巡事反面。
分等之狀，雖甚纖悉，猶不若面前講確之爲，最易領略，竝賜晉對，特許陳達，果然有益，聞所未聞，其遑急顚連之狀，宛在我目中。
方秋已然，明春可知。
嗟！我畿氓，何以聊生？凡所以紓民力而裕民食者，一一區畫。
其一曰。
新還餉之分數代捧也。
其二曰。
北漢平倉、江都大興、臨津長山城餉之捧留本邑也。
其三曰。
守摠兩營之諸色軍校等，納米代錢也。
其四曰。
軍保、奴婢等身布、身貢尤甚邑，依昨年例停退，而昨年尤甚邑，今年之次處。
昨年停退條，仍令停退也。
其五曰。
沿江拯米之一竝停退也。
其六曰。
推奴徵債及各衙門宮房，凡係擾民之事，一切嚴防也。
其七曰。
摠廳還保，以錢代捧也。
其八曰。
西米所分糶中，大米之以小米分給，還作大米者，除耗收捧也。
其九曰。
廣州、楊根分院，柴場居民之戶稅大米，以小米代捧也。
其十曰。
湍、坡、豊、交等大同田所出大米，以田米代捧也。
其十一曰。
江都禁禦留營屬邑軍餉，以錢代捧。
此末段二條，無例之事也。
有司之臣，雖有據法爭執之說，而不拘常格，亦許從施。
大抵今年年事，均被災損，水田旱田，無甚彼此。
而尤甚邑稍實面裡，或有勝於之次邑之尤甚處，餉米納米之代捧，身布身貢之停退等事。
之次邑之尤甚面裡，一依尤甚例施行之意。
自廟堂，詳細措辭，行會該道，因此而有布及者。
噫！有民然後有國，有國然後有還穀、餉米焉。
今之說者，輒曰：『捧糴，卽小民嗣歲之糧也。
況今畿邑穀簿，纔經大賑，在在枵然。
見方留儲多者，不過千包，小僅數三百斛。
今焉不捧，前頭何以排巡分還』雲。
此說非無據也。
予則以爲不然。
來後之接濟，固所當念。
目前之椎剝，不忍恝視，新還停退一款，玆不得不排衆議。
先期頒令，尤甚邑及之次邑之尤甚面裡三分一，之次邑之次面、裡實邑尤甚面裡四分一，之次邑稍實面裡、稍實邑之次面裡、五分一，稍實邑、稍實面裡六分一。
特許停退，惟玆停免之敎，非曰惠也，秪欲少紓民力，稍裕民食也。
咨！我大小民人，體十行敷心之諭，念九重察眉之意，須各安土，奠厥攸業，毋或重貽予宵旰之念。
」 ○上命銓堂入侍開政。
吏曹判書金鍾秀，辭懇甚切。
上慰諭曰：「先正李珥之不容於時議，豈特比於吏判乎？其時一邊之議，至以誤國小人目之，若論所遭，孰有甚於先正，而旋以吏判行公。
今日諸臣所可模楷者，非先正而誰？卿本義理主人。
自丙申後，數年超擢，至授兵判之任。
予之所倚毗者何如？卿之所擔負者何如？見今世道日下，國事泮渙，環顧一世，誰與共理？」鍾秀遂膺命，旋卽下鄕。
○以申大升爲司諫院大司諫，嚴璹爲漢城府判尹。
9月23日 ○辛亥，判中樞府事洪樂性上箚曰： 臣於昨筵，以使行方物事，略陳愚見矣，畢竟以停止爲定矣。
此固出於據理守經之論，而第念盛京咨文中所報，實是前古所未有之擧，不可以尋常叨謝言。
在我之道，不當膠守格外之旨，仍廢應行之例也明矣。
今若隻齎一道表文，空手入去，則恐涉埋沒。
宜再三商量，務歸完備。
先是，皇帝以謝恩等行，係是別使，特蠲方物。
至是將送謝恩使，上以另送方物當否，詢于諸大臣。
樂性謂：「當有方物。
」判中樞府事徐命善等謂：「當依皇旨，勿賫方物。
」上是命善議。
樂性退復上箚論之。
上命從樂性議，另送方物。
9月24日 ○壬子，命高麗王陵官差除，報吏曹啓下，著爲式。
從開城留守徐有防言也。
○以李命植爲漢城府判尹。
○江華府雹。
9月25日 ○癸醜，禦涵仁亭，召見文武及第。
○擢金履素爲漢城府判尹，鄭一祥爲司憲府大司憲，趙尙鎭爲司諫院大司諫。
○領中樞府事金尙喆上疏乞休。
不許。
9月27日 ○乙卯，召見備邊司堂上金華鎭等。
上謂華鎭等曰：「湖西年分狀本入來。
此時本道民情之顒望，惟在此一擧，豈可以夜深而不卽決處？玆召卿等耳。
」仍命各樣軍米布，分數停退。
各樣保米貢米，分數代捧。
敎曰：「本道民情，薦飢之餘，必當遑急。
朝家如無別般蠲恤，唉！彼民生，將何延活？每中夜思惟，繞榻彷徨。
來頭巡還之艱乏，非不爲念，見今催科之困苦，宛如在眼。
寧失幾包公穀，有貸東補西之歎，誠不忍坐視顚連，而袖手不之救也。
且況已施於畿氓者，不及乎湖民，大非朝家一視之意。
本道當年身還，尤甚邑、尤甚之次面裡及之次邑、尤甚面裡三分一，尤甚邑、稍實面裡及之次邑、之次面裡四分一，稍實邑、尤甚面裡及之次邑、稍實面裡五分一，稍實邑、之次稍實面裡六分一，幷許停退。
惟玆之敎，欲使我頷顑之民，紓其力而奠其居也。
9月28日 ○丙辰，以南玄老爲司諫院大司諫，嚴璹爲刑曹判書。
○移劃浦項倉及沿邑穀一萬石于關東。
觀察使蔡弘履，以嶺東九郡被災孔酷，馳啓請穀也。
9月29日 ○丁巳，召對。
○禦春塘臺，行內試射。
○罷義州府尹李度默職。
以瀋陽使先來之遲滯也。
以李亨元代之。
9月30日 ○戊午，次對。
上以謝恩使方物事，語諸臣曰：「有事載質，古之禮也。
順付與別使，體例縣殊。
不送別使則已，夫安有無方物，而隻送使價之擧乎？皇帝以八旬高年，萬裡遠役，此實載籍所未有也。
且以尊高年之義言之，其在相待之道，不可無慰賀之辭。
如以方物，謂之違命而有還送之擧，在此無所損，而實合於德無不酬之義也。
」 ○京畿、湖西、湖南、嶺南、關東、關北饑。
冬十月 10月1日 ○己未朔，輪對。
○吏曹判書金鍾秀上疏乞休。
上卻其疏敎曰：「到今重臣處義，惟在時往時來，決不可更提先天之事。
從重推考。
」 ○備邊司啓請：「關北別貿蔘給價錢，依己亥年例，自差需庫劃出添給，以爲一分除弊之道。
停退四斤蔘，依道臣狀請，待年豊貿納。
」批曰：「已貿六斤之添價，依施。
四斤之退期，亦依狀辭。
見今北民，困於薦飢，常賦應徭，尙難如期辦出。
重以科外西民之役，替被椎剝，誠有所不忍。
惟此餘數四斤，雖自京貿取，豈至有不得措手之慮乎？分付該曹預加留意。
」 10月2日 ○庚申，展謁于太廟，省冬享牲器。
○召對，講《國朝寶鑑》。
侍讀官林濟遠曰：「此壬辰顚末也。
以當時兵力言之，出征上將兵，不過八千人，比之今日兵力，懸然不及，而以當時人物言之，李舜臣之巨濟一捷，固奇偉矣。
至於高敬命、趙憲、郭再祐等，非有官守之責，而徒以忠義，激勵士民，兩湖之不至糜滅者，正賴義兵之力。
雖不幸而兵敗身死，其忠肝義膽，有足以挽回國脈，激起士氣，不待天兵之來，已有克復之望，列朝所以培養興起者，槪可見矣。
如使此等人，早見用於當時，則庶幾有朱子所謂：『潛消禍本，逆折奸萌』之望，而其在平世，擯棄流落不幸，而始著節義。
終古如此之時，成大功、立大節者，多在於人主不識面目之中。
此非臣臆說，朱子戊申封事中，已具此意矣。
雖在今日萬戶、僉正之中，安知無李舜臣、趙憲乎？必於踈遠之中、卑微之處，搜攬人才，深有望於聖明也。
」上曰：「好矣。
」檢討官李太亨曰：「掖庭、司僕員之扈從義州，終始不離者，後雖錄功，而終不任以職事。
此可見祖宗朝盛德事矣。
蓋於伊時，從臣無多，獨此三數人，終始扈從，則其艱險萬狀，盡忠効勞，可知矣。
然而近習卑微之人，有功則可紀，有勞則可賞，而至於朝廷官爵，則未嘗以私焉。
聖德如此，臣實欽仰嘆服。
伏願此等處，留心監法焉。
」直提學鄭志儉曰：「壬辰之亂，土崩瓦解，國勢更無餘地，豈有恢復之望，而猶得重恢，厥有由矣。
畢竟克捷，雖賴天兵之力，而天兵未出之前，義兵四起，命令通行，恢復之形已成矣。
此卽人心未去之故也。
大抵人心之去不去，天命隨之。
人心已去，則國雖豫安，危亡可待，人心不去，則雖有敵國外患，其國豈有終亡之理乎？《易》曰：『安而不忘危，存而不忘亡。
』『其亡其亡，繫于苞桑』況升平日久之時，尤宜深憂遠慮，而固國之道，不在兵力，在於人心。
陰雨之備，雖不可不務，而莫若固結人心之爲上也。
伏願體念焉。
」上曰：「好矣。
」參贊官李獻慶曰：「壬、癸之亂，終能克復者，專由於列聖朝深仁厚澤，固結人心也。
不如此，則雖有皇朝援兵，豈易得力也？況草野之義旅群起，朝廷之人才盛多，一心協力，終始中興之烈。
此亦由於列聖朝培養作成之效也。
固結人心，培養人才，實有維持鞏固之術，此皆殿下之所當體念處也。
」上曰：「東方忠義，雖有可尙，而武力則本不成樣。
故或値兵興之時，則便成土崩之勢，甚可悶也。
」濟遠曰：「近年以來，京而三軍門之設置，外而各營閫之操鍊，皆是陰雨之意也。
比諸向來，雖謂之有備，可矣。
」太亨曰：「龍蛇之亂，在於屢百年昇平之餘，故兵備解弛，雖不免土崩瓦解，而因此懲創，始爲陰雨之備，軍門養兵之法出矣。
近來都下軍兵，頻頻習陣，固可謂精鍊，而外方則屢經災荒，操鍊稀闊，不免抛棄，誠可悶慮。
帥臣習操，或間年一行，未有實效，徒爲民弊，若使各其邑，依官門聚點之規，頻頻鍊習，則似有詰戎之效矣。
」 10月3日 ○辛酉，禦宣政殿，放生員、進士榜。
10月4日 ○壬戌，禦宣政殿，召見謝恩生進。
○以李在恊爲司憲府大司憲。
○禦春塘臺，行內試射。
○召對。
○正言洪樂恒上疏曰： 儀賓，雖內朝，凡於休告，必請朝家之由暇者，法意有在，而近聞，興恩副尉鄭在和，其父之曾尹箕城也，無暇擅行，來往無常，及其父遞歸之後，猶復托以遊覽，橫行州郡，一路騷然，萬口喧傳。
渠若有一分嚴畏之心，則安敢初不請告，擅行京外，略無顧忌，一至於此哉？請亟施譴削之典。
批曰：「寂寥之時，有此官箴之說，極用嘉乃。
然批旨之尙稽至今，誠以本事爲朝廷羞恥故耳。
渠本無知覺，早晩犯科，固已料之。
所請依施。
」 ○瀋陽問安正使李福源、副使吳載純馳啓曰：「皇駕回鑾時，臣等馳進三家子盛京官員齊會處待候，有一官走馬，來傳軍機大臣和珅之言曰：『朝鮮使臣宜更爲前進祗迎。
』雲。
至臣等使任譯傳語曰：『外國使進退，隻遵禮部指揮。
昨日禮部以三家子祗迎知會，故來待矣。
今使更爲前進，未知有何旨意？』其官答曰：『此非文字頒出者，而皇上有朝鮮使臣必遠送我之諭，故軍機大人，使俺走報矣。
』仍曰：『隨俺而來，則當示祗迎處。
』其官卽內閣侍讀松筠雲。
此雖與禮部公文有異，旣稱皇旨，故臣等隨松筠前進，未及老邊城數馬場。
又有一官，傳語禮部侍郞宜興曰：『朝鮮使臣，宜於卡倫門外祗迎。
此乃皇旨。
』雲雲。
遂進至卡倫門外待候。
皇帝禦黃屋小轎，至臣等祗迎處，側身諦視，使和珅傳諭曰：『爾等今番久留矣。
歸去爾國，傳問安於國王可也。
』皇駕入幄營後，和珅使其屬官，送酪茶數十器於臣等及正官以下曰：『朝鮮遠勞，以此爲饋。
』雲。
祗送後，臣等坐處，與宜興坐處相近，故使任譯，傳緻感戴皇恩之意。
宜興曰：『國王事大之誠極至，所以今番恩典，特爲優渥也。
』雲雲。
臣等十月初一日，還渡江，所經八站及遼瀋等處，今年秋事，大抵免歉。
今番巡行，令下已久，盛京宮殿之外，道路橋梁，無不一新。
公私廨宇，亦多修飾。
後宮及年幼之皇孫皇女，亦皆隨來。
隨駕軍兵，數不甚多，而輜重之車運駝載者，連亘道路，不可勝數。
兵民勞費，市店收斂，頗有嗟怨之聲。
明年南巡，聞以正月十二日定期，姑未知端的與否。
」 10月5日 ○癸亥，召見備邊司堂上徐有隣。
上以關東分等啓本，授有隣曰：「以此就議大臣以奏。
民憂關心，寢不能寐。
夜色將闌，當待卿之回矣。
」有隣議大臣，還入求對，時夜已四皷，而上尙禦殿上，明燭以待。
○備邊司啓言：「原春道觀察使蔡弘履狀啓以爲：『今年年事之大歉，專由田農之全失，災結之夥然，勢所固然。
』雲。
仍請加劃災結。
年分磨勘時，若有田災混入之弊，則一依擅分例，道臣拿問，昭載事目。
諸該道臣拿問。
」從之。
敎曰：「念彼東民，自來貧寠，在常年尙難奠業。
況今年歉荒，挽近所無，又如嶺以東九郡遑急之狀，尤有甚焉。
道伯以此實狀，果不登聞，誠有罪矣。
在朝家軫恤懷保之道，豈可諉諸道伯之憒憒，不思所以拔例賙窮乎？嶺東九邑中最尤甚面新還餉，折半停退。
軍保及身貢米布，全數停退。
其餘各面新還餉，三分一停退。
軍保及身貢米布，折半停退。
魚鹽船秋稅，九郡中最尤甚處，全數停退。
餘則折半停退。
平陵、祥雲兩驛入居錢，限明秋停退。
各軍門、各衙門、各宮房屯稅土稅，勿論尤甚、之次稍實，一依民田例徵稅，無或一毫濫徵。
」 ○校理林濟遠上疏曰： 今年年事，在在歉荒，而關東一路，被災尤酷。
賙濟之責，專在道臣。
該道狀本，雖未得其詳，而第以筵席上下酬酢推之，災政則嶺東、嶺西，元無區別。
糴政則尤甚稍實，亦無分數身役之請蠲，而泛稱軍米土稅之要減，而混及浦産，言言踈漏，節節糢糊。
不可以一時迎送之弊，或忽於九郡賙恤之方。
臣謂原春監司蔡弘履，亟施譴罷之典宜矣。
批曰：「所請依施。
」 ○以徐鼎修爲原春道觀察使。
○召對。
○禦春塘臺，行內試射。
○設式年文武科會試。
10月6日 ○甲子，召見原春道觀察使徐鼎修。
上謂鼎修曰：「東民之憂，可勝旣哉？顚連遑汲之狀，如在目中。
接濟之方，專在道伯，而今幸得人，自此可紓東顧之憂矣。
」 10月7日 ○乙醜，召見備邊司堂上金華鎭等、京畿觀察使沈頤之。
是時，諸道薦饑，上日召諸臣，商論救荒之策。
頤之請劃江都米一萬石，以作本道賑穀，從之。
仍謂頤之曰：「有民然後有國有軍。
江都雖保障重地，而先活生民，然後可保江都。
凡有可請之事，卿其勿拘也。
」頤之啓言：「關西米折錢條六萬兩中，三萬兩移報儲置米價本，三萬兩當貿穀，而米直高騰，貿遷極艱。
大同米五千石，加劃於本道留作常賑穀，惠廳則以關西折錢條三萬兩需用似好。
」從之。
○召對。
10月8日 ○丙寅，召見備邊司堂上金華鎭等。
示湖南分等狀曰：「湖南民情，如是遑急。
若無別般軫恤之道，民何以奠居？凡有可蠲者，予不靳持。
」 ○下綸音于湖南民人曰：「咨！爾湖南民人，明聽予敷心之諭。
人有疾痛，必呼父母。
雖以父母愛子之心，疾痛之作也，何能使之脫然去體？而猶且呼之者，以其鞠育之、煦濡之，愛之欲其生，有至切至苦之情故也。
噫！今日湖南之民，視予猶父母，庚癸之急，不啻疾痛之呼，而歉荒則歸天，仳?則罪歲，邈然無應，任其呻楚，則其可曰盡父母之責乎？說者曰：『昨年，則三道失稔；今年，則六道失稔。
衆寡逈殊，宜其惠之不專也。
』惡是何言也？三道之民，予之赤子也。
六道之民，亦予之赤子也。
父母之於子，何嘗以多少，加損之歟？噫！玆湖南，卽朝家根本地也。
在漢豊沛，在夏荊揚。
軍國之需、公私之費，專靠於此一路。
凡我民庶，但知出粟米而治麻絲，其貢筠簵，其包橘柚。
盡溝洫之利，括魚鹽之産，輓陸航海，以供上，如孝子之竭力養親。
雖在樂歲，恐恐然勞且困矣。
矧當大無之時，不蠲不停，椎剝不已，此何異於剜心肉而出童羖乎？自予禦極以來，本道比免慘歉，糴政身布，如式準捧，訖無一惠之及焉。
始於再昨年，有二萬結之俵災，又於昨年，有蠲舊布、減劣米之擧，而俱莫能稱予意而塞民願，此予所以恤焉如傷，輒勤南顧者也。
噫！今年災荒，挽近所無，或旱或水，或風或雹，諸路疊奏，殆乎應接不暇，而本道則兼此四災。
每接道啓，夜起徊徨。
大抵穡事，沿損則野益，而今則沿野俱損，禾癢則黍熟，而今則禾黍俱癢。
山峽最稱差勝，而徒取虛名，溝塍間雲稍登，而不及常年。
泛論無異穴農，細評通歸遍歉。
晩揷直立，而反遜於未移。
代播消瀜，而無賴於蠲稅。
始暵而斥齒成赤。
終勞而膏沃無靑，風以蕩之，雹而摧之，幷與豆太、稷粟之罔不受病，而綿絮從以採不盈掬，豈但無食？將且無衣，無食無衣，何以聊生？予雖深處九重，庶幾領略八九，今見分等狀本，益聞所不聞。
巡路呼號之聲，荒村遑急之狀，宛在予目前。
因予不德，召此災荒，若已推納，益切瞿然。
向於去月初七日綸音，以待分等，有所措處，已有設言於爾等，爾等想亦聞悉。
嗚呼！予視吾民，無遠無近，所以施之於畿甸者，不施之於湖南可乎？況玆肇有之惠，始副宿昔之志，則雖或過於畿甸，寧雲不均也？道臣所狀請者，除卻推奴徵債之禁、勿定配所之請，計凡九條。
曰新還餉分數停退也。
曰保貢米限麥秋分數退捧也。
曰各樣保米以錢代捧也。
曰尤甚邑訓局保布，前已代錢者外，竝令代錢。
之次邑以上，從民願錢布間收捧也。
曰結錢限明年十月差退也。
曰敗船拯劣米停退也。
曰四山城城餉，捧留本邑也。
曰沿海邑箭竹權減也。
曰山郡火田折受處，從實收稅也。
噫！所請諸條，非不切實，而以予觀之，誠有未盡也。
災歲恤民，當若救焚而拯溺，爛額焦頭之不遑顧也，霑體塗足之不暇恤也。
然猶蔀屋之疾苦，尙患莫達於朝廷。
値此無前之歉年，行此循舊之蠲惠，於予心安乎否乎？記昔我英考，嘗有敎於予小子若曰：『苟利於民，肌膚何惜？』此卽我聖祖之敎也。
予小子侍傍承聆，銘在心曲。
嗚呼！有民而後有國，奚恤於經用？有民而後有兵，何恤於軍資也？經用也、軍資也，猶且然矣，況內需乎宮莊乎？外此而有裨於懷保之方者，天廐上駟，捐之尙可，況在乎貢駒養髯？大庖常供，蠲之無難，況在乎月膳方物？民勢方阽於竿頭，藥料何論於竹瀝？此予所以不俟申請之言，另施未盡諸條者也。
新還餉分數停退事，尤甚邑外，之次稍實邑面裡，隻擧尤甚不及之次何也？方伯雖不敢請，予意必欲遍及。
尤甚邑之尤甚面裡折半。
尤甚邑之之次面裡、之次邑之尤甚面裡，三分一。
尤甚邑之稍實面裡、之次邑之之次面裡、稍實邑之稍實面裡，四分一。
之次邑之稍實面裡、稍實邑之之次面裡，五分一。
稍實邑之稍實面裡，六分一，竝命停退。
保貢米布事，退期麥秋，期太速也，不言內奴，言或踈耶？諸般需用，一體停免，內司貢條，在所當先。
營門、衙門之保米布，內奴寺奴之貢米布，尤甚邑折半。
之次邑之尤甚面裡三分一，之次邑之之次面裡、稍實邑之尤甚面裡，四分一，限明年秋成後停退。
已停退者外，當納米條，以三鬥代一緡錢代捧，訓局布保已停退者外，尤甚全一邑及之次邑尤甚面裡，竝純錢，之次邑之之次面裡以上，至稍實邑之稍實面裡，亦令從民願錢布間收捧。
山郡火田，從實收稅事，隻言宮房，而不及軍門、衙門，何也？火田所在處，尤甚全一邑及之次邑尤甚面裡，無論各宮房、各軍門、各衙門，竝令本官，踏驗執蔔。
因此而思之，全州上官、陽良兩面所在內司田一百六十八結，該曹覆辭，雖以內司之明有文券，格而不行。
』民情切至，方伯陳聞，何論有券無券，何拘有土無土？事關吾民，正稅可蠲，況內司之需乎？內司千金之損，卽編氓百家之産。
益下之政，政在此等處，盡依結數，出與民間。
結錢退捧事，結錢雖出於實結，如可以寬民手足，何必限以十月？更許緩限，退以歲前。
沿邑拯米之停退，四山城餉之捧留事，竝從狀請。
且念貢竹之際，爲弊甚鉅，重以竹産亦被旱損。
斫代輸納，水陸俱困，雖關戎備，寧或靳持？況聞，靑大竹封田一本，索賂萬端，及乎自邑，而營輸至京司，許多冗費，皆出於民。
民方飢困，豈有餘力？上而內醫院月捧靑大竹，內弓房禦用箭竹，下而京外營門、衙門所納箭竹，他餘旗竿、槍柄等諸般竹木，自來朔至明年，竝行蠲除。
自聞有災傷，予方日夕焦思，凡係貶躬責己之道，莫或小忽。
居不用廣廈，食必減常品。
況在貢獻不急之需，尤所當節，三名日所獻方物，自今冬至明秋，竝皆停免。
物膳、朔膳中，除非營邸應貢物種，而取諸民者，道臣酌量區別，一例停免，就其存減，條列以聞。
濟州貢馬上來程途，率由三道，尤甚邑明年貢馬二百八十八匹，限一年全數停退，分養馬之受去受來，糜費宜恤，尤甚邑分養馬，待當朔送緻附近牧場，待秋受來。
噫！今玆蠲免，豈曰施惠，而其於紓民力、裕民食之道，或有萬一之助否耶？予意自視欿然，有司之臣，無曰經用軍資之不足，亦無以供禦之剋省、還餉之見縮、貢馬之空群，煩聞於予。
予隻知有民也。
嗟！爾湖民，稍得息肩於已蠲，要且盡力於當納，無麪不托，奈何措置，其能括甁罌之升勺，斷杼柚之尺寸，趁早輸官，獲免鞭撻否耶？念之及此，不覺心酸。
最無依、最窮困之類，歲末救急，未知道伯，已有料量，而開春則自可按例設賑矣。
道內穀物，限十萬石許補賑資，縱踰此數，亦何慳惜？昨年三道，旣以內帑錢椒，分劃添賑，仍許別設一巡，今於湖南，豈或異同？第聞米直翔踴，販易孔艱，所停免方物、物膳、朔膳價米，特許添補賑資。
其外禦甲冑，限三部價米，亦爲一體補給。
此予不備膳服，分與吾民之意，物雖不腆，意則良苦。
噫！所恃者方伯與守宰也。
守宰不能懷保，罪守宰。
方伯不能紏察，罪方伯，而予自有衣繡之臣，所以撫汝、字汝、恝汝、困汝之狀，予當知之。
勤施殊賞，怠有重罰。
嗟！汝民人，各自奠居，無或去鄕。
惟予在臨之孔邇，去將何之？其可恃而無恐也。
」 10月9日 ○丁卯，雹。
○召對。
○召見前鹹鏡北道兵馬節度使李鼎炳，詢北關被災民情。
○召見原春道觀察使徐鼎修。
辭陛也。
10月10日 ○戊辰，次對。
領議政鄭存謙啓言：「還餉法意至嚴且重，而當年所捧，尤是嗣歲之資，故從前分數停退，出自特恩，而未嘗有自下煩請之事。
今此嶺伯分等狀啓，直請三分一停退，事未前聞，有關後弊。
請慶尙道觀察使李秉模罷職。
」上以災歲遞易，宜所軫念，命勿罷道臣，新舊還餉停免有差。
又命諸臣，會議北路蠲恤之政。
○召見回還瀋陽問安正使李福源。
10月11日 ○己巳，禦宣政殿，行專經文臣殿講。
○輪對。
10月12日 ○庚午，次對。
領議政鄭存謙覆奏：「鹹鏡監司徐有寧分等狀啓，請還餉特許分數代捧。
交濟穀二萬五千石、備局句管穀一萬石、三衙門耗五千石劃給，以補賑資，官船稅錢，限七百兩劃給，以備貿鹽。
」從之。
存謙又言：「北路賙救之政，不容少緩。
請以司直李在學，差監賑禦史。
」允之。
上謂存謙曰：「北道事，專恃卿等矣，留意講究，使予忘北顧之憂。
」 ○以李在簡、徐有防爲備邊司提調，李在簡爲議政府右參贊，鄭一祥爲戶曹判書，鄭昌聖爲開城府留守。
○飭畿甸沿路，省減使行供億之費。
10月13日 ○辛未，以李命植爲鹹鏡道觀察使。
時關北亟賑賙。
上詢于大臣，以命植曾按關北，有遺愛，特畀之。
○停畿甸、關東、兩湖上番軍。
○親試抄啓文臣。
10月14日 ○壬申，常參。
兼行次對。
上諭諸臣曰：「近日百隷怠慢，庶事叢脞。
以言乎紀綱，則有將頹之勢；以言乎人心，則有玩愒之習。
無一人擔着做可者，已是慨然。
而況今畿湖、嶺東，次第告歉。
關北失稔之啓，又復踵至。
噫！彼無告，將何料生？言念顑頷之狀，如聞庚癸之呼。
饑饉薦臻，民命近止，由予一人否德之緻，尙誰咎哉？予方宵衣旰食，不遑寧處，所講究者恤民之策也，所詢咨者憂民之政也。
停免之敎，非不勤摯，而實惠猶難其盡究；蠲恤之命，非不諄複，而窮民未保其均被，一念憧憧，惟在元元。
懷保之典、奠接之方，有不容少緩。
正須上下交講之不暇，冀有一半分裨益於吾民，而上自廟堂，下至庶僚，恬嬉玩愒。
試以今日籌坐事言之，許多備堂，無一人赴衙者，日晏後始乃來會。
廟堂，所以矜式庶僚、扶植紀綱之地，而反有此怠慢之擧，何責乎庶僚爲也？夫所謂筋力奔走，乃人臣之餘事，猶憚爲是占便若此，若此而尙何望民心之懷保，庶事之修擧耶？」仍命悉陳救荒之策。
○領議政鄭存謙啓言：「頃因譯官等上言，請罷灣府後市，以待右相復命，稟處爲達矣。
蓋當初後市之創開，爲弊之源，延蔔雜物，漸至增加，故以皮雜物折價，節行一萬兩，別行五千兩，咨行一千兩，定式入送，換貿柵貨，利之所在，奸竇漸滋，禁貨亦有由此潛入之患。
如有銀貨挾帶，施以潛商律，啓下節目，至爲嚴明，而所謂雜物入送之數，比諸定式折定之價，不啻倍蓰。
近來象譯之空包，職由後市之奪利，且邊禁之不嚴，禁貨之滲漏，誠非細憂，固宜亟罷，而但後市存罷，有關彼中柵稅之盈縮，自不無卻顧而深慮者。
此所以屢有當罷之論，而不能決者也。
臣意則行之已久，不得不仍舊貫，而至於定式外加數濫越之弊，不可無別樣嚴禁之道。
此後如有加數濫越之弊，一以本律嚴勘，而邊臣亦難免不能檢飭之罪，請先以令申之意，嚴飭。
」上詢諸大臣。
右議政李福源曰：「臣於還渡江後，聞諸譯上言，試訪行中譯官，且考灣府事例，則所謂後市，雖非古法，而定式擧行，亦旣多年。
今欲卒然撤罷，則彼此事勢，不無多少掣礙，隻宜嚴飭灣府，禁其濫觴，定數之外，毋得潛貿，則赴燕之譯官，可免空包。
灣民、松商，亦不至大段失業矣。
」判中樞府事徐命善曰：「行之已久，今若遽罷，則果不無掣礙之慮，姑且仍舊，隻禁其濫越潛貿，則庶可以無弊。
」判中樞府事鄭弘淳曰：「門市入送之雜種，出來之物件，與當初式，不啻懸異。
數十年之前則灣民、松商，犯科生事，間有現露之傳聞，而近來則絶然無之。
豈此輩知有顧忌而然乎？特邊臣失其職耳，無紀綱無法律，則過去申飭，恐未必有效矣。
」福源曰：「後市雖不可罷，而數外加越，法外潛貿之弊，若不嚴禁，一任襲謬，則邊禁蕩然，不但譯輩空包之慮而已。
請自本司，關飭灣府，嚴加禁斷。
」從之。
○大司諫南玄老啓言：「救荒之要，無過於節財裕民。
雖端布鬥粟之費，除非不可已者，則在所當節。
且外方民弊，無過於迎送，嚴飭京外，各樣不急之費，一切減省。
官長報瓜勿遞。
」從之。
又啓言：「六道賙賑之政，節目甚詳，而京都，根本之地，在所當先。
宜抄戶發粟，亟講接濟之策。
」可之。
仍命廟堂，抄戶發賣，依昨年例擧行。
玄老又啓言：「式年科會講後，生畫隻取一人，殊非美制。
此後明經科，歸重文義，多出連畫，講經製述，參半試取，俾有喫緊實用爲宜。
」可之。
○命北關被災邑當年還穀，分數停退。
○以趙圭鎭爲左捕盜大將，具善復爲判義禁府事。
10月15日 ○癸酉，以樸祐源爲成均館大司成，鄭尙淳爲知經筵事，金履素爲同知經筵事。
○召對。
○召見謝恩正使洪樂性、副使尹師國、書狀官李魯春，辭陛也。
○正言李錫夏上疏曰： 近來，士習不端，科場不嚴，京城猶然，鄕圍可知。
每當試官之到邑，儒生輩十百爲群，遮擁前後，恐脅百端，臣嘗聞而然疑，乃於前月掌試之行，身親當之，果非虛語。
飭敎之下，悖習猶前，此已寒心，而且以試文言之，詩之十八句、賦之三十句，方爲成篇。
今則詩不過十五句，賦亦止廾六七句，成篇者絶無而堇有。
若此不已，幾何而不至於專不成文乎？此後則嚴立科條，頒示鄕外，恐不可已也。
今年穡事之告歉，道啓詳備，綸音懇摯，臣不必更煩，而來往之際，薦飢殘民，攔道遮馬，要臣歸奏其疾苦之情。
嗣歲賙捄之政，請申飭廟堂，預加商確。
驛路凋殘，莫近日若，苟究爲弊之源，莫非馬位田私賣賭地之緻。
此後令該道、該驛，査櫛平民之私買者，嚴刑遠配，不能察飭之該驛官，隨現論勘，則庶可爲一分蘇革之道矣。
水原中軍，卽兩南咽喉，關係何如，而差遣不由銓曹，該府隻以啓請，故資淺望輕，率多纔到經還。
若依他中軍例，備望受點，則地望可重，戎務無曠。
批曰：「第一件事，令廟堂別般措辭，嚴飭中外。
第二件事，亦令廟堂，留心講究。
第三件、第四件事，依施。
」 ○以鄭尙淳爲判義禁府事。
10月16日 ○甲戌，展拜于景慕宮。
○行次對于齋室。
領議政鄭存謙啓言：「慶尙道觀察使李秉模狀啓，以道內穀簿不敷，請寢關東移轉浦項穀，而嶺東民勢，當如拯救之不暇，宜思共濟之義，請令依前轉輸。
」從之。
仍謂存謙曰：「嶺穀之零星，非不念也；嶺民之困苦，非不知也。
目今關東事勢，不容一毫泛看，不得已有此移粟之擧。
且自朝家視之，關東、嶺南之民，均吾赤子也。
惟當視其緩急，互相拯濟，豈可爲一方之弊，不救一方之民乎？」存謙又啓言：「洪忠道觀察使金文淳狀請泗川縣濟民倉米五千石、租三萬五千石，而嶺穀，今方疲於東輸，力屈勢分，請以米二千石、租一萬石劃給。
」上曰：「惟此運穀一事，湖民之期望方切，準請施行，無所不可，而聞今濟民倉穀簿米，隻是三千包零，租亦不過二萬包零雲。
濟民倉米三千石、租二萬二千石，特爲劃給。
」 ○禦宣政殿，行日次儒生殿講。
○以閔鍾顯爲成均館大司成。
10月17日 ○乙亥，次對。
○召見漢城府堂上，飭精抄飢戶。
○江華府留守金魯鎭馳啓，請寢移粟之命。
敎曰：「去兵則可，去食則不可。
本府以保障重鎭，峙糧儲粟，以備不虞之需。
朝家設置之本意，所係非不關重，而目今畿農慘歉，民間赤立。
重之以倉儲，在在枵然，無穀可賑。
又若還分，將且絶巡。
萬包穀移轉之命，豈出於得已？本府留庫，比前雖曰大縮，尙餘數萬之數。
外此而有歲輪之添餉，又有歲增之耗條，以入較出，用亦有剩。
守臣雖因戊戌守臣防啓已例，有此狀請還寢之擧，而此有大不然者。
在其時穡事災荒，不若今日。
以今日畿邑事勢，不念共濟之義可乎？朝家以爲傾盡本府蓄積，寧棄保障重鎭，誠不忍恝視畿甸累萬民命之顑頷垂盡也。
且嶺南阻飢，無遜於關東，而猶以緩急有殊，才令船粟往哺。
惟玆守臣狀辭，決是不可從之請。
」令下廟堂，枚擧此意行會，使之依前區劃擧行。
10月18日 ○丙子，禦宣政殿，行專經武臣殿講，仍行次對。
領議政鄭存謙啓言：「通易相資，最爲救荒之要。
請各處米商之船，許令停稅，以廣通商。
」從之。
○召對。
10月19日 ○丁醜，次對。
領議政鄭存謙啓言：「嶺南浦項穀一萬石，劃送關東。
濟民倉穀二萬五千石，劃送湖西，已有成命，而嶺東移劃穀，趁歲前督令裝載以送。
湖西移劃穀，待本道船隻之來，卽令輸送。
督軍裝發，捧留整待，不可無主管之人。
請以副司果金載人，差慶尙都事。
」從之。
敎曰：「九郡生靈，賴以延活，在此運穀一事。
移轉之擧，豈或遲待明春？而嶺民之困苦，誠有矜惻，以是趑趄。
今聞東伯言，益知民情之遑急。
僉議皆以至月駕海，猶勝於正月雲。
然則必須及時督運，可趁歲前。
金載人，慶尙道督運禦史差下。
」仍召見載人，飭督運之節。
○敎曰：「營賑之需，朝家方此悉心講究，而外此生穀之方，惟在貿遷一路。
聞以湖嶺俱歉之故，各該方伯，不欲使道內穀物，流出他境，諸凡陸輸船運之事，極力防塞雲。
此固無怪，殊欠共濟，廟堂行會，勿令如前防塞。
」 ○敎曰：「向來前關東伯狀啓中，災結一款，廟堂之不準所請。
非謂其濫數加報，蓋以各項條件，多有矇矓處，幷置勿施之科。
大抵本道田政紊亂，元無量案，間雖有已量之處，殆近百年，近亦不下數十年。
況峽農宜土，不過是耳麥、皮唐等數種，而兼以泰嶺，峙於其間，雖在常年，山水衝嚙，滄桑易變。
矧當今年災傷，萬有一循例收賦，使虛實相混，是豈朝家恤民之意？按簿而出統，固不可比摠而徵稅。
又不可必須一一躬審，雖把束之微，無或有白徵之冤。
廟堂以此關飭。
」 10月20日 ○戊寅，雷雹。
○次對。
○召見鹹鏡道觀察使李命植、監賑禦史李在學。
命植啓言：「鹹興米直一石，至於三十六兩之多雲。
如此災年，若無別般經紀，萬無全活之望。
毋論軍餉、交濟倉及某樣穀，以穀爲名之在北者，勢將一竝取用。
」從之。
又啓言：「本道南關諸邑，與關西連境。
安邊亦與海西接境。
請抄出其可以就食者，使面任領率，受糶於隣近各邑。
」從之。
又啓言：「本道邊禁至嚴，往來人物，處處管譏，故北産諸種，皆有闌出之禁。
至於今年，何可膠守前規，不思弛張乎？請限明秋市商胡馬、貂、蔘、皮物，許令隨所有出賣境外，俾盡人各資生之道。
」從之。
在學啓言：「日前關北所劃各穀四萬石中，折半請付北關，俾作賑資。
」從之。
在學又啓言：「北路賑政，今方經紀，而此時除弊之道，不可不另加講究。
北評事差需庫摘奸之行，實爲列邑之大弊。
使之停止爲便。
」備邊司堂上徐浩修等啓言：「監賑使，旣在北關，使之兼察開市，以除評事廚傳之所爲宜。
」從之。
仍敎命植等曰：「北穀若不足，則可取南關之穀，南穀若不足，則可取他道之穀。
要令活我濱死之民，卿等毋孤委寄之意。
數十萬口生靈之命，付之於卿等。
卿等，其可不竭力。
」 ○賜空名帖一千道于關北，俾補賑資。
○敎曰：「俄因北道荒政講究事，引接大臣諸宰矣。
筵臣未及歸院，雲觀之報踵至。
仁愛戒告，若是丁寧，而上下酬酢之際，俱未得諦聞。
凡係責躬貶己之按常當行者，亦未克趁時，予益不勝悸恐。
大抵今年無災不有，以至殷殷之響，又發於收藏之節，究厥緻災之由，一則否德，二則否德。
」自今日命減膳三日。
○停北路進貢物種。
慈殿慈宮所進，亦承慈敎，命停免。
尋命嶺南尤甚邑，亦視此例。
○召見大臣、備邊司堂上，敎曰：「近以北道災荒之無前，予方日夕焦勞，不遑寧處。
凡係賙飢恤窮之策，思慮所及，無巨無細，必欲一二措劃，以爲一分拯救之道，而本道異於湖嶺諸路，貢案、稅額，邑各不同，雖欲另施蠲恤，無以領略，其要惟玆一二條件之商量者，亦安望其均惠也？然以今民情，有難遲待。
監賑使之下去狀請，南北關所納度支蔘布，留作補賑之需，南北關內奴婢、宮房奴婢、寺奴婢貢米市錢役價及雜物，南關各邑三手軍布，一竝特爲蕩減。
南北關大同布，尤甚社折半。
之次社及之次邑、尤甚社，三分一，之次社，四分一，限一年停退，禦甲冑價布，亦勿上納，以補賑資。
」 ○領議政鄭存謙、右議政李福源上箚乞策免。
不許。
○承政院、三司上疏陳戒。
優批嘉納。
○奎章閣提學金鍾秀上箚，進《國朝名臣奏議》，《箚》曰： 臣頃年就歷代名臣奏議，鈔節成書之後，心竊思之，國朝名臣奏議之可傳於後世者，亦多矣。
進言之誠，旣無愧於古人；來諫之美，尤有光於聖德。
是皆不可以無傳也。
送採諸家文集與野乘，略始裒輯，而鄕曲之間，書籍不備，流棄之際，草藁多佚，仍之洊傷喪威，神精銷落，實無餘力可了，此事遂投之故紙中，不復窺見，于今十年。
乃聖上於歷代奏議，要略進禦，命下之日，申命臣以國朝奏議之役。
及臣據實仰對，則乃敎曰：「爾其卒成之。
爾旣不得朝夕于左右，爾之所可自效者，不其在此歟？」臣承命感激，重加纂次，彙爲六卷。
謹此投進。
嗚呼？卷中之許多名臣，大抵是列聖朝培養成就者也。
言之者在下，而若其皷發於未言之先，而士以不言爲恥。
翕受於旣言之後，而人以無言獲罪，則上之爲也。
以殿下善繼善述之孝，開卷興感，思所以克光先烈者，夫豈汎覽前代奏議之比也哉？抑是編也，其言之生硬峭厲，每在中葉以前，而以後則多壅容婉曲，此豈列聖容諫之盛，有前後之異也？寔由俗以世降，法網密而忌諱繁也。
嗚呼！履旣降之運，而挽而上之，以追踵乎盛際，則在我殿下。
伏願殿下。
懋哉懋哉。
批曰：「所進續編三冊，義例雖倣原書，存拔尤切觀省，卿之編摩之勞，予庸嘉歎。
序文纔已撰出，方欲弁之卷首。
」 ○諭督運禦史金載人曰：「嗚呼！今玆移粟，豈獲已哉？嶺東九郡生靈，擧在涸轍之中，喁喁待哺，而無他濟活之策，所恃所望，惟此移粟一事故耳。
不然則何苦而勞嶺南之民，損嶺南之穀，爲他道作此擧哉？大抵浦項倉之設，亶爲交濟東北之民，而海運之難，殆甚於湖沿，往歲泛舟之役，亦不免一二臭載，予至今惻然傷之。
設令利涉，風波千裡，艱楚萬狀，船人之父兄妻孥，浦邊送別，頓足叫號。
似此光景，豈仁人之所忍見者哉？且非但行者甚勞，抑其居者甚苦。
哀此小民之輸糴，雖在樂歲，猶患難辦，況値歉年乎？雖納本倉，尙多浮費，況移他路乎？嶺南今年穡事，雖曰穴農，薦歉之餘，瘡痛未蘇，倉儲漸虛，民食空艱，固是朝家所憫念者。
況本倉所在，卽尤甚邑也，倉穀散斂之沿邑，亦皆尤甚，則又何忍重苦之哉？民情事勢，非予不知也，亦非予不恤也，其如嶺東之切急何哉？蓋彼九郡之大無，實爲諸路之最酷。
五穀果菜，無一成實，郊野、山峽，均爲赤地。
三萬口蒼生，擧無一日之食，目今朝夕延活者，隻是葛根而已。
若不急急賙恤，如救焚拯溺之爲，則必將相率，而入於溝壑矣；爲民父母，豈容坐視？九郡之中，旣無儲粟，則賙恤之策，惟在移轉，而欲移嶺西之穀，則嶺西之無儲，如九郡矣；欲移北關之穀，則此關之大無，又如九郡矣。
此所以左右思量，不得不以嶺南爲歸者也。
嶺南之民，其必曰：『均是國之民也，均是兇年也，而奪我而與彼，何哉？』是有不然者。
今夫貧人，有諸子異室而居者，其一顑頷垂死，其一尙有甁罌之儲，則爲其父者，豈不可分其甁罌，而救其垂死之命，爲其子者，亦豈可有惜於兄弟，而疑其父母之偏愛哉？兩道之歉荒，猶有間焉，則嶺南之民，亦可以推朝家如保之念，而同胞相恤之心，油然而生矣。
雖然今此萬石之運，盡責於本道，則尤有所不忍，故嶺東地土船隻，使之鳩聚以往，合力運來，此亦紓嶺南船人一分之勞也。
大抵農民，則勞於納穀，船人則疲於裝運，浦戶則困於指路。
護送等節，不有蠲恤之擧，能無抑鬱之意乎？嶺東船運穀所納民人，竝計石除耗，嶺南沙格等身布，特爲蕩減。
本道所封朔膳、物膳中，左沿尤甚邑所封進者，自今十一月，限麥秋竝令勿封。
嶺民於此，想有以知予一視之恩也。
至若載穀之際，從便措劃，以軫居民之弊。
駕海之時，愼占風雨，以成梢工之功，其責專在爾禦史，必須着意奉行，十分蕫飭。
不惟東民是活，抑亦小寬南民之力焉。
雖一格一卒，萬一有渰溺之患，是豈朝家差遣禦史之意哉？趁冬前一運之後，爾當還營，待開春生泗川濟民倉，又以二萬五千石，轉運於湖西，而右沿農形，差勝於左路，倉中又有儲穀，而所運船皆責於湖西，則其爲民弊，似愈於嶺東之運，而所已施於左路者，豈或全然靳惜於右沿？濟民倉所在諸邑、湖西船運穀，所納民人等舊還，特爲停退。
爾須將予此敎，曉告沿海之民，俾知予萬不獲已之由。
噫！自今送爾，以至爾竣事還朝，無非予勞心焦思之日。
爾於裝發還營之後，須卽圖上轉輸之狀。
予將付諸壁上，朝夕觀之，一以祝其利涉，一以寓予與百姓同苦之意。
噫！廈氈雖深，海沿雖遠，一念所注，何異躬臨，而目擊哉？爾若念此，庶不負予，故諭。
」 10月21日 ○己卯，慶尙道都事金載人辭陛。
上召見，命承旨宣讀諭書而送之。
○上謂承旨曰：「近日世道日下，俗尙日渝，雖以在朝之臣言之，同寅協恭之義，已無可言。
毋論東西南北，上自大臣卿宰，下至微末庶僚，無一人精白一心，有擔當國事底意思，朝晝之所營營汲汲者，隻爲康濟一身之謀。
惟是無模稜三字，便成一副當規模，此誠惑之甚者也。
夫利祿，人人之所奔趨，而有國而後有身，有身而後有爵祿，則彼隻爲身謀，不念國事者，雖自以爲得，而畢竟不免於國敗而身亡。
若是者，眞所謂：『欲巧反拙』也。
何以則可得一半分矯捄之術乎？」都承旨鄭昌順曰：「人心不古，俗習漸降，良由時勢之使然，而苟究其故，實緣今世無主張世道之人耳。
」上曰：「予觀今世，未見一剛者。
予雖無受言之誠，而在位之人，曾無出一言、論一事者，其故何歟？」昌順曰：「此則利害攸關，故勢不得不然。
雖今世，豈無素剛之人哉？但隨行逐隊之人，擧皆緻位，一有出位敢言，不顧時忌者，則群譏衆排，必使無所容措其身，畢竟之顚倒狼狽，莫不由於剛之一字，其勢不得不如是耳。
然而此係在上之導率，若奬用剛直不撓之士，以爲矯世振俗之要，則自然士皆尙直，人不循俗，可以丕變舊套矣。
且以肅廟朝言之，四十年間一進一退，其時人皆勇於偏論，恥爲隨俗苟合，故雖或陷於罪辟，擧皆視死如歸，少無回撓。
此無他，良由聖祖扶植名敎，培養氣節之緻耳。
然而法久不能無弊，末流之蠻觸相爭，戈戟互尋，勢所固然，理有必至。
先大王深軫矯救之道，設爲蕩平之目，息爭端、祛偏黨，昔之傾軋者，自至和同，前之矯激者，變爲雍容。
導一世於會極歸極之域，囿群生於無偏無黨之化，而古聖王建中之治，罔俾專美。
此蓋出於一時權宜之政，而若論其導率之效，焉可誣哉？」上曰：「先朝五十年禦極之化，幾乎混物我、齊彼此，政敎之美、功化之盛，求諸千古而罕有，質諸百世而不疑。
其政令之因革、規模之宏遠，彷彿三代之損益，則大聖人作爲，尙矣無論，而逮予否德，叨承丕基，所遵守者，先王之法，所模範者，先王之治也。
然而試看今日，風習不古，趨向漸乖，非但黨論之難祛，甚至忠逆之立判。
無論東西、黑白，其勢之難合，殆如水火、氷炭之不侔，而擧皆急於功名，銳於進取，不念先公之義，隻憑營私之計。
其居家立朝規模，惟以不言二字，橫着肚裏，不分是非，不辨曲直，看作能事。
如是而尙何望淬礪名節，奮發事功耶？」昌順曰：「聖明在上，奸猾自戢，卽今無元惡大憝之竊據權柄者。
如欲砥礪名行，養成氣節，則惟在於激勵人心，不專在於鎭安矣。
」上曰：「苟有慷慨剛直之士，不顧流俗，隻視義之所在，則雖碎首天陛，庸何傷乎？」昌順曰：「人皆以嬰鱗爲懼，雖或有可言之事，惟恐上意之不然，時議之或咈，趑趄逡巡，終不能一言。
蓋順旨則安享利祿，忤旨則必曹斥逐。
此則不可專責於群下，惟係在上之所使矣。
」上曰：「無得罪於巨室，雖在古訓，今則山林、戚裡，皆無據權握柄者，則欲言者何憚而不爲乎？然且不言者，蓋心在乎竊位苟祿，置國事於相忘之地故也。
人心若此，世道若此，環顧一世，無一可恃者矣。
且觀遠臣，必自近臣始，近者猶然，遠者何論？」昌順曰：「自上明示好惡，則雖今之世，豈終無可言之人耶？」上曰：「旣有臺諫，付之公議。
此豈予一人，私自抑揚者乎？」 10月22日 ○庚辰，召見時原任大臣、備邊司有司堂上，論關東救荒之策。
上曰：「當此無前之災，民情易於騷動。
朝家則隻當以救活爲事，而茫無計策。
若又悠悠度日，或緻一民之捐瘠，則將復奈何？卿等交相勉勵，悉心經紀，毋令一夫不獲。
」 10月23日 ○辛巳，禦仁政殿，行式年文科殿試，禦春塘臺，行武科殿試。
文取崔璧等三十三人，武取樸與曾等四十七人。
○以鄭尙淳爲禮曹判書，李在簡爲刑曹判書。
○召見備邊司堂上。
下綸音于關東民人曰：「咨！爾關東民人，明聽予誥。
古人有題畫菜者曰：『不可使民有此色。
』民之有菜色，人君之恥也。
今爾九郡之民，非但禾、黍、菽、粟之告荒。
一雨極備，四野如滌，無壺可斷，無旨可蓄。
於是壯者保抱攜持，厥婦子散而之他，老嬴擧將有塡壑之勢焉。
噫！關東，瘠土也。
田野之廣，視湖嶺一大都會，反不及焉。
兼以彊界不正，浦海有征，歲科繁於浙茶，月貢重於荊蠙。
斫菑而恒居絶少，緝麻而常租是代，此東民之困窶，最於諸路也。
予雖深處九重，每勤東顧之憂。
餌藥而見蔘稏，則思吾東民；對膳而見魚鮮，則思吾東民。
欲詢東民疾苦，則屢遣衣繡之行，而慰諭之，欲蘇東民之痼弊，則每飭按節之臣，而矯捄之，惠不及民，民不蒙澤，職由予一人，未能盡字恤之責故耳。
憧憧一念，曷嘗頃刻忘于懷也？噫！九郡之民戶，不下二萬有奇，而炊煙者爲幾戶？口不下十萬有奇，而啜粥者爲幾口？採於山，能救竝日之餒；獵於海，能辦幾時之糧歟？又況終朝擷綿，不盈傾筐，永夜機織，未斷數尺。
又縱有脫粟之食，食其親，而子不得食矣；縱有補綻之衣，衣其夫，而妻不得衣矣。
重之以稚孩無知，啼飢而呼寒。
予想像此光景，自不覺惻然涕沾襟，每夜繞榻，殆至明發。
嗟！我東民，知乎否耶？噫！今年災荒，振古所罕，纔蠲兩湖之稅，又減關嶺之糴。
章奏疊上，絲綸交下，宵予衣旰予食者，數月于玆，六道之幾萬生靈，靡日不往來於方寸之中。
向所雲十指之喩，道予衷情，而唉！彼九郡，觀於道臣請穀之啓，益知其日甚一日。
比之水火，行且焚溺，而父我母我，仰首鳴號。
少忽拯救，無異推納，豈忍以日前一二事蠲免，歸之了勘，而立視其死乎？其於嶺之西，雖與嶺以東有間，同是赤子，何足較計？況予七年禦極，曾無一惠，曁東山澤之竭。
而筐篚相望，杼軸之空，而尺寸不捐，比年賙救之政，不過是按例而已，予常自視欿然。
矧値無前大侵，寧靳無前大惠？嗟！爾關東民人，尙明聽之哉。
今秋九郡，何論面裡分等？騎、步兵布錢，軍保、雜色保米布錢，奴貢米布錢，婢役價，各項上納之出於身者，嶺東全數蕩減。
嶺西之次邑、尤甚面裡，折半蕩減。
大同米布之出於田者，嶺東全數蕩減，嶺西之次邑、尤甚面裡，三分一蕩減，魚鹽船稅之出於海者，嶺東前已全數停退，而更令限以明年，嶺西船稅折半停退，內醫院所納嶺東貢蔘明年條，一幷蕩減，其中官給之詳定元價，除留各該邑，以補賙賑之資，嶺西之次邑、尤甚面裡，四分一蕩減。
當年新還餉，嶺東一幷限折半停退，其中最遑汲處，何拘折半？視民力參量收捧，嶺西依畿甸例，之次邑、尤甚面裡，三分一。
之次邑、之次面裡，稍實邑、尤甚面裡，四分一。
之次邑、稍實面裡，稍實邑、之次面裡，五分一。
稍實邑、稍實面裡，六分一停退。
各宮房、各軍門、各衙門折受設屯處，尤甚邑折半裁減。
之次邑三分一裁減。
其餘以錢代捧保貢米布，之次邑以上，已蠲減者外，幷從民願代捧，兩殿朔膳及三名日方物、物膳之出於嶺者，自十一月，限明年停止。
嶺西限明秋停止，嶺東價米，留作賑資。
月課米，一體留作賑資。
因是而又有布及者。
嶺穀轉移厥數數萬，以水以陸，見方次第督運，開春糴賑，庶不至絶巡，而昨年之已施於畿、湖、嶺者，不施之於嶺東可乎？且予帑需之別儲一庫者，正爲吾民水旱之備耳，趁今別加恩澤，稍可寬予心。
今以貂裘一領、帑銀一千兩、丹木五百斤，以補賑資。
民之無飢，在予粱肉；民之無寒，在予貂貉；民之無病，在予蔘朮。
尙蠲經費，何惜乎內需，猶減軍資，奚有乎屯稅？此予不謀於廷臣，而特降十行之綸者也。
抑又思之，賑政之可戒者有四。
飢口虛實，易蒙也；穀物精粗，易雜也；鬥升小大，易換也；醬鹽醎酸，易混也。
分粟而必令撿量，饋粥而必令嘗味者，卽去冬飭諭於畿湖方伯、守宰之語也。
今於本道，復以此申戒之。
噫！小民靡依靡托者，自可抄口付賑，至若搢紳韋布之貧不可存者，班族婦女之難於自衒者，餓死於室，有誰知之？惠鮮之政，尤所當念。
爾等無曰爲恥，須各代受。
噫！使予東民有菜色，上自方伯，下逮守宰，以其法從事，謝我東民。
父母之責在予，同胞之義在方伯、守宰。
活萬則有賞，漏一則有罰。
爾等無恐。
予何多誥？然而東民之輕棄鄕裡，此非特爾無恒産，殆撫摩之失其方也。
農有糴，飢有賑，田有蠲，身有復，何苦而去鄕爲哉？今予救爾等之心，庶質蒼穹。
爾等回咷爲笑，反苦爲樂，予方跂足而俟之。
爾等須悉予至意，安堵奠業，永作我東土之民。
」上語諸臣曰：「關東遑急之狀，如在目中，夜不成眠。
呼寫至此，不覺潛然。
有民然後有國，苟能活吾蒼生，何惜之有。
」 ○原春道觀察使徐鼎修狀啓，請加劃賑資四萬石。
備邊司啓請嶺南浦項倉穀一萬石，更爲許劃。
從之。
仍召見有司堂上及前原春道觀察使金尙集語之曰：「關東賑資，雖已加給一萬石，而此似太不足矣。
曾聞漆原等邑麥儲頗多雲，道伯如或更請，則以此移轉何如？」尙集曰：「洛東江則船運甚難，漆原則比洛東水路甚近，且以糴多爲弊，就此移劃，恐宜矣。
」 ○前參議兪彥鏶卒。
敎曰：「此儒臣，予所慕仰，而由予誠淺，竟未能一緻朝端，與共國事。
每因其弟之來往，輒緻此心之眷係，豈料今日聞其長逝之報也？目今世道泮渙，民憂孔棘，此時拯救之策，竊有望於林下讀書之士，而況此儒臣，年德俱邵，朝野倚重，予所以期望者尤何如耶？今焉已矣，更何言喩？成服後當遣禮官緻祭。
祭文，當親撰。
凡係隱卒之典，一依故掌令金鍾厚例擧行。
」彥鏶，字士集，彥鎬兄。
少遊文正公李縡之門。
屢擧不第，遂反初服，以經行被選，官至吏曹參議，屢徵不起。
劬躬硏學，至老未已，至是卒。
10月25日 ○癸未，以春川府使李時秀爲嶺東九郡宣諭使。
10月27日 ○乙酉，禦仁政殿，放文武科榜。
○罷禮曹判書鄭尙淳職。
以文武放榜時，榜目不卽修待也。
以金魯鎭代之。
10月28日 ○丙戌，召見文武科及第人。
○敎曰：「昔在我先朝壬戌，因北關運穀，特命三道道臣，各祭道內海瀆之神，以祈利涉，玆豈非今日所當遵述之事也？見方三道有船粟之擧，依壬戌例，洪忠道、原春道、慶尙道道內海瀆之神，俾各蔔日設祭。
原春道、慶尙道宣諭使、督運禦史，爲獻官，虔誠行事。
」 ○以具善復爲判義禁府事，金魯鎭爲知經筵事。
鄭志儉爲江華府留守。
10月29日 ○丁亥，召對。
○下綸音于關北民人曰： 逖矣，北路之人！眷玆關北一道，王跡所基，仙寢所奉，卽我家豊沛之鄕也。
自在我列朝，眷顧子惠之政，輒先於玆土，身蠲夫裡之布，田減什一之租，隆恩厚澤，與天無極。
逮予寡昧，嗣服以來，惟先志是承是述，蚤夜一念，常勤北顧。
咨爾！北路黎庶，想有以知予意、諒予心也。
大抵本道距京師千有餘裡，地接兩春之界。
天設五嶺之險。
健兒比於朔方，良馬同於冀北。
民之質矣，俗尙敦厚，行不齎糧，卽有分粟。
第其土地，素稱磽确，生理本自貧窶，旣無三南稻絮之美，又乏兩西財貨之饒。
其穀則黍粟、菽、麥，而多歉少稔；其産則髢、葛、茸、蔘，而少利多害。
朝家，雖勤於懷綏，官吏多失於撫摩，所以前後軫念者，諒由於是。
矧玆今年，極備爲災，自夏徂秋，未見數日之曝。
惟峽及野，絶稀一穎之收，膏沃之壤，間或垂黃，斥鹵之地，幾乎無靑，錢鎛不庤，甔石無贏。
甚至橡粟俱病，菜僅不熟，攜筐采采，猶患啼飢。
顚連之形，若不保朝夕，數十萬生靈，幾何不至於盡劉？噫嘻！惟予否德，誠未格天。
天之降災，豈曰無自？咎實在予，民則何辜？噫！歉歲賴活，亶資貿遷有無。
本道則兩關來往，隻是一條路耳。
彊界絶遠於諸道，飛輓最艱於相須。
號呼而憐之者誰歟？顑頷而察之者誰歟？弊褐能蔽體歟？糜粥能餬口歟？向在丙年之歉，略施恤隱之政，救汝濱死之命，誰意今日，値此大無，使吾北民，重罹饑饉也耶？顧今六道告災，殆至應接不暇，而每念北民，尤安忍忘諸？若係拯救之策，有不容少緩，監賑之使，出自近密，按節之臣，取其聲績，勑令刻日往赴，且撫且賑。
嗟！我北民，庶可因是而獲奠歟？至于蠲貸，尤屬急務，舊還餉尤甚之次稍實邑，竝行停退。
新還餉停退，則尤甚邑尤甚社裡折半，尤甚邑之次社裡、之次邑尤甚社裡三分一。
尤甚邑稍實社裡、之次邑之次社裡，稍實邑尤甚社裡四分一。
之次邑稍實社裡，稍實邑之次社裡五分一。
稍實邑稍實社裡六分一。
代捧，則尤甚邑折半，之次邑三分一，稍實邑四分一。
南、北關大同布，尤甚邑尤甚社裡折半，之次社裡及之次邑、尤甚社裡三分一，之次社裡四分一，限一年停退。
南、北關內奴婢、宮房奴婢、寺奴婢，貢米、布、錢、雜物及役價，南關各邑三手軍布，竝限一年蕩減。
南北關度支所納蔘布，南關所儲備局句管奴貢米、營邑月課米，禦甲冑價，竝留補賑資。
南關船稅錢，劃給貿鹽，南北關每朔朔膳及三名日物膳方物，限明秋停止。
本官別差所管海戶所納各等進上，亦限明秋停減。
賑穀幾萬石，見方略綽排劃，而奴婢貢一事，最爲爾等痼弊。
以是予誠不忍過費，別儲內需一庫名補民，蓋爲吾民水旱之費也。
他路補賑，尙且發帑，矧乎若錢若布，皆出於爾等。
爾等方塡滿壑，予其可不之恤乎？今下錢三千緡、布三百匹，以補元賑外，別巡之需。
惟玆之惠，曷足以救得累十州飢氓？禦膳、禦服之竝命補賑，亦非謂此物，足以飽爾腹、煖爾體也。
良以投醪於河人，未必盡醉，所貴者心。
又若慈殿、慈宮進獻，非予之所敢擅停，而謹遵慈旨，竝許停免。
咨爾北民，知此乎否？外此接濟之方，更命監賑使及道伯，隨所見馳聞，續當就此採施。
嗚呼！苟利於民，肌膚何惜之敎，卽吾先王之詔，敎予小子，而銘在心曲者，不敢斯須或忽。
曩也爲南民誦之，獨於北民，不之然乎？嗚呼！爾等欲居則無穀可食，欲散則無地可歸。
其勢誠窮，而其情誠可哀也。
苟使爾等，散而可活，則予豈拘汝縶汝，而不令其散哉？顧今嶺東饑，畿甸饑，兩湖亦饑，雖散，散且焉之？爾且往，而誰爲之食以哺爾，爾且往，而誰爲之室以處爾？計將輾轉漂流，以底于死亡而後已，與其之他，而竟不免死亡，曷若守此，而以冀其生乎？國家儲積雖乏，尙可以分賑，尙可以排還，無依者付賑，有土者受還，姑且忍耐挨過。
來春，天其或者不棄我民，貽我來牟，則餞者可飽，病者可甦。
爾等須各詳念，自擇於斯二者。
玆將察眉之意，誕宣敷心之諭，爾等有恃無恐，另圖奠居，庸慰予宵旰之念。
逖矣北路之人。
○備邊司進諸道禦史賫去事目。
先是上命廟堂，抄啓禦史可合人。
且以禦極以後，禦史賫去條件，尙不一經添刪，命各道句管堂上，撰事目，至是撰進。
〈《京畿禦史事目》曰：「本道，卽畿輔根本之地，而土瘠民貧，徭多役繁，重以惰農自安，災荒頻仍。
凡其邑弊民瘼，廣加採訪，條列啓聞。
一，田政有國所重，妄冒災實，假作虛蔔，至於荒歲俵災尤難。
守令之私用、書員之偸竊，另加探察，率法論罪。
一，養戶防結，堤堰冒耕，朝禁至嚴，奸細之徒，恣意犯科。
小者嚴勘懲勵，大者啓聞論罪。
一，糶糴之法，本自不輕，而道臣擅許加分，守令私自犯分，至有憑公而那移，未捧而反作。
又或有發賣而立本取剩，虛錄而瞞報磨勘。
奸弊漸滋，穀簿日縮，廉探反閱時，計石照數，隨現論啓，前官之犯用、色吏之負逋，趁未摘發者，一體論罪。
一，監色之幻弄倉穀，邑邑皆然，受賂富戶而免還，作名虛戶而偸食。
糴則濫捧實穀，糶則換給空殼，若値歲未停捧舊還蕩減之時，則夤緣爲奸，互換簿書，吏鄕獨蒙其利。
民人不被其澤，犯科監色，隨現重勘，不察守令，狀聞論罪。
一，本道儲置米，元來不敷，而濫下濫報，率多虛錄。
若有虧欠，則依事目論罪。
一，軍政之踈虞，莫若近日。
民習漸頑，皆思犯分，圖免軍伍，如避水火。
校院投屬，什倍定式，軍保案付，率多闕額，而簽黃徵白，責隣侵族。
生民之弊，孰甚於此？另加考察，隨現論勘。
一，戎器無羽之矢，不火之藥，預置庫中，全不修補，事極寒心。
幷加詳察，重勘懲勵。
一，刑具欽恤典，寔出省刑之德意也。
刑具之不準尺度，守宰之法外濫施，各別廉察。
一，土豪之武斷，猾吏之侵漁，實爲小民難支之弊。
各邑討捕校卒，假托譏詗，橫行村裡，虐害平民，私施惡刑，甚至有殺越之患。
一體廉探，隨現重繩。
一，殺獄，人命所關，而或因嫌發狀，以緻滯囚。
或壓勢掩匿，未得償命，俱係幹和，詳察論啓。
一，畿驛之使役，比外道尤爲頻繁，而凋殘日甚，至有絶站之處。
此專由於富戶之盡奪位畓，察訪之多捧請馬，各別廉探啓聞論罪。
一，店幕之責立路丨，官家之借給擔軍，實爲畿民之痼弊，各別嚴禁。
一，宮房司刷官，特命革罷，而各宮有土者，軍門設屯處，差人屯長之科外徵歛憑，難保必無，竝爲廉察。
一，司饔院分院柴場處，院屬之科外濫徵，憑藉侵虛，罔有紀極，各別廉察。
一，魚、鹽、船稅變通，蓋出除疊稅之意，則營邑之貿易、吏胥之誅求，若有貽弊浦戶之端，詳探物情，條列以聞。
一，大小使星之行，軍威、供億，明有節目。
至於赴燕使行，則帶率甚衆，蔔駄且多，列邑策應糜費，尤難支堪。
如有違式者，一體嚴禁。
一，窮鄕深峽之中，必有博識篤行之士，至於孝烈節義卓異者，宜有其人，竝廉察以聞。
一，栍邑守令之不治不法者，隨其所犯輕重，或封庫、或書啓，雖捧吏鄕之査實侤音，若無官家之踏印文蹟，則勿爲施行。
治績之優異者，隨聞見褒啓，以爲激勸之方，而至於沿路各邑，非有特敎，毋得論列。
一，道臣體重，雖不得論勘，若有列邑貽弊之政、幕屬幻弄之事，則論列以聞，設賑時添入餘件。
一，荒歲開賑，恤民大政，守令若不親執，吏鄕惟意幻弄，抄飢不精，分穀不實，托以賙賑，恣行料理，虛張口數，私用賑穀，則贓汚之外，罪難容誅。
各別廉探。
一，朝家之救荒、賑飢，靡不用極，新舊還之停退代捧、身米布之蠲減代錢，俱出特恩。
爲方伯守令者，若不仰體德意，使惠澤便歸屯膏，民生緻有捐瘠，則烏在其承宣芻牧之意？一體廉察，隨現論勘，至於盡心賑政，一境全活者，論理狀聞，以爲農賞之地。
一，禦史之先文出去者外暗行，則元無軍官名色，而近來暗行，亦皆帶去雲。
此已可駭。
各司書吏之自擇率去，固朝家所知，而此外閑雜之類，多數率去替使廉探不但難秘蹤跡，亦多貽弊民邑。
今因大臣筵奏，特命嚴加禁斷，則若循謬習，難免重勘，另念奉行，毋或犯科。
一，有國重政，馬居其一，近來牧官，全不事事畜養，則莫之顧檢，水草則任其犯耕，牧子不堪侵漁，牡牝未見繁殖，故旣命孽息多寡之每歲別單。
又令考績高下之以此爲定，則凡於有牧場邑，別加探察，考其勤慢，據實登聞，另行黜陟。
一，山火田濫稅之弊，無處不然，稱以比摠，惟意加括，民無以支堪，故犯科守令，以非理斂民律施行事，特敎定式，各別廉探，隨現論啓，至於鋤農挾起，不過溝塍間隙地起耕者，而亦皆勒稅，害及殘民。
此亦一體探察。
一，近來文蔭倅之犯禁乘轎者，禦史潛行時，各別廉探，如有犯科，依法論列，以上四條，八道同用。
」〉 〈《湖西禦史事目》曰：「湖西一路，最近上都，藩蔽畿輔，自古稱士夫之鄕。
右沿魚稻之美，左峽衣食之豊，又爲生民饒産之資，而挽近風俗漸澆，凋瘵轉甚，詢其疾苦，祛其弊瘼，懲貪勵暴，仍革變通之道，逐邑詳察，與道臣、守令及士民中稍有知識者，探其切要，可行者，一一啓聞。
一，道臣論列，隻擧其槪。
若其違法之政見瞞之事及幕屬管屬之憑藉作弊者，隨聞論罪。
一，兵使、水使，或擅散庫儲，或勒奪民財，軍伍則恣意掊克，松政則一任抛棄，水陸戰器之不能葺理，營鎭軍額之不使塡充者，一一詳察。
一，栍邑守令作奸犯科者，必捉其踏印文書，然後、始乃封庫。
至於沿路，如非特敎，毋得混入書啓。
一，守令、邊將之治行，論著爲一路最者，另加褒奬以爲激勸之道，若其要名無實者，切勿擧論。
一，本道穀摠，漸緻耗縮。
還案益至紊亂者，專由豪鄕之反作，奸吏之逋欠，而分糶不均，利有所歸，捧糴不精，害有所及，那移料販，單代虛錄之種種非法，難一二計，道臣之擅許加分、守令之私自加分，尤係犯科。
摘發論單。
一，儲置米用舊蓄新之法不行，而或緻腐敗。
販賣立本之弊轉滋，而徒擁虛簿，至於船儲置米，分留甚嚴，而邊將則以盡分爲利柄。
水使則以掩匿爲能事，廉探反閱，詳覈論罪。
一，濟民倉、貢津倉、可興倉所儲，俱是備荒交濟之需，則捧留各邑，隻存名色，儲積本倉，太半耗損，分留不明，虛實相蒙，此亦詳察。
一，牙山漕倉捧稅之法，科條甚嚴，而沙格則因賂圖得，監色則專事誅求。
及其京倉輸納，稱以冗費斛縮，多出本倉，屬邑外沿江、沿海之賈船載運者，盜弄多端，故敗相續，特敎嚴飭，前後申申，而恬不懲畏，弊未盡祛。
各別詳察。
一，雙樹城餉，專爲緩急之備，而豪強之類，奸猾之事，年年反作，半歸虛留，年前除出數千包，移送各邑之後，穀摠雖減，弊源難革。
一體詳察。
一，道內各營之耗穀發賣者，專取價貴處，故按閱穀簿，沿少而峽多者，專由於此。
且以皮穀，折米取用，及其納糴，又以皮穀，作米於民間，已成痼弊。
另加探察。
一，田政、量田已久，吏緣爲奸，陳起互換，加蔔成習，災結之分俵，惠不下究，至有邑宰之犯用。
別般嚴査，如律重繩。
一，軍額一自刊冊之出，宜無濫充之弊，而官屬之保、額外之校，猶不沙汰，以緻黃白之徵、族隣之侵，而水陸正操，臨時雇立，櫓柁編伍，太半虛額，軍制紊亂，莫近日若。
各別探察。
且以軍數戶數之多寡，逐邑校量，參互事勢，別究矯革之方，論理仰聞。
一，刑政以欽恤之意，有典則之頒，枷鎖之輕重，訊棍之厚薄，皆能合於式樣，而亦無濫刑、濫殺之弊乎？殺獄檢驗之失實而難斷，詞訟立落之因賂而誤決，毋論大小，奄滯冤枉，俱係幹和抱鬱之端。
一竝着意覈處。
一，同律度量衡，有國先務，鍮斛鍮尺，頒諸八路，而近來外邑，不奉飭令，甚是養奸滋弊之端，必爲詳察釐正。
一，衙眷之濫率，疊嬖之幹政，校吏之招權，牛酒之冒禁，豪強之威制武斷，鄕吏之養戶防結，俱有科禁。
竝令詳察，加律處斷。
一，山腰禁斷，所以封植樹木，而冒禁火耕，山漸童濯。
堤堰之修築，所以貯水灌漑，而不爲疏鑿。
奸細之徒，犯耕廢堰，而爲守宰者，初不申禁，事甚痛駭。
小則自斷懲勵，大則啓聞論罪。
一，安眠島以船材封山，而斧斤日入，偸竊轉甚，至有冒耕之弊而極矣。
合抱之材，已盡無餘，播植之規，廢閣不行，初不申禁之帥臣、守令，固有其罪，而潛斫起墾，亦有當律。
必爲廉察嚴勘。
一，奴貢之罷刷官，而使之比報官，結之付地部而使之收捧，特出祛弊之道，而有土之免稅、衙門之設屯、差人屯監輩、恣意徵求之弊，難保其必無，廣加採探，嚴示懲勵。
一，定配罪人，毋論所犯之輕重，擅離配所，自有法禁，而雖或逃亡，匿不卽聞。
或有罪緊重，防守不嚴，往來無常，緻有意外之事。
此皆守令之罪也，另加探察。
一，本道以士夫之鄕，素稱人才之輩出，飭躬修行之人，必當有之。
且孝友義烈之卓異者，宜有其人，著意採探，或升之朝廷，或旌其門閭。
至若左道，雜術妖言惑衆者，嚴加懲治，而鄕戰之爭任起鬧者，亦爲重繩。
一，魚鹽船稅之竝屬均廳，爲除海民之弊，而稅額歲緻耗縮，浦戶日就凋殘，營邑有法外之貿易。
吏隷有科外之誅求，細究弊源，宜有變通。
詳探條列以聞。
一，營將之或不事譏詗，而弛於戢盜。
或托以戢盜，而反害平民，討捕校卒之出使徵索者，邊將之或剋減防布，而不恤軍卒，或急於私用，而手犯官穀，堡吏兵校之侵虐鎭戶者，隨其現發，一竝論勘。
一，察訪專管馹路，徵貢貽弊，吏奴難支，立馬以囑，而駑駘入籍。
此固有罪，而馬戶之預賣復戶位田者，無驛不然。
宜行懲勵之典，細究詳察，以祛痼弊。
一，使星之行，已有路文之式，供億恒規，延逢有定制，濫騎仍把之禁，昭在法典。
如有違越，隨聞論勘。
一，松峙間路，卽嶺南之捷徑，嶺阨重地，私自成蹼。
甚非防限之道，年前朝禁，非不申嚴，而歲月寢久，懈弛可慮。
各別探察設賑時添入條件。
一，賑政之能否，專係抄飢之善不善。
貧富相混，虛實相蒙，專委吏鄕之手，徒糜穀物，廣招怨謗之口，未見實效，而曚不覺察。
難責賑事，隨卽論勘。
一，分穀不能精實，設粥不能稠濁，民無以資活，賙恤之有名無實，莫甚於此。
穀必躬分，粥必監饋，而厭其勞苦，多占便宜者，卽地論罪。
一，托以賙賑料販取剩，虛張飢口，盜竊穀物，名以勸分，勒奪民財，割出公報，歸諸自備者，無異犯贓。
另加採探。
一，遠面居民，勢難盡聚官門，如外倉人居稠密處，各設賑場，而春菜始出之時，優厚分醬，俾助其味，以此嚴飭各邑。
一，春分開賑之前，經冬凍餒之民，不得賑貸，已先受病，則雖欲救濟，實無其道。
若此者，歲前精抄，其最遑急者，略分穀物，以爲救活之道。
一，身米布之蠲減停退，新舊還之停退代捧，逈出特恩，而還穀則多歸於吏逋，米布則易消於吏欺。
此外凡諸蠲恤之政，不善奉行者，逐一詳覈。
」〉 〈湖南禦史事目曰：「本道人物殷庶，壤地膏沃，粳稻魚鹽之美，漆枲竹箭之利，甲於諸道，素國家根本之地。
挽近以來，土利人才，漸不如舊，邑弊民瘼，益就難醫，公私俱匱，閭裡日凋。
凡其受病之源，爲弊之端，廣加採探，詳細講究，條列以聞。
一，道臣體重。
雖不得論勘，法外侵虐之政，以至褊裨吏校之幻弄作弊者，不能禁飭者，隨聞見條列以聞。
一，兵水使散出公貨，恣行料販，侵漁軍民，而專事掊克。
松政之不能申禁，戰器之不能修飭，軍額虧闕，戎物朽傷者，一一詳察。
一，栍邑守令之非理不法者，文書現捉者，或封庫廉探査實者，或書啓至於沿路，除非特敎，毋得混入於書啓。
一，守令鎭將治行卓異者，隨聞褒啓，以爲激勸之地。
若違道幹譽者，勿爲擧論。
一，各項穀物之分留，法意甚重，而道臣之擅令加分，守令之私自加分者，竝爲隨現論罪。
一，還穀糶糴不善，而利歸吏鄕，典守不謹，而弊滋虧欠。
或那移料販，或虛錄反作，至於穀名之相左，代捧之單代，俱係犯科，這這詳察。
一，儲置米，近來守令不遵用舊蓄新之法，而多緻腐傷，或爲反弄殖利之計，船儲米，以公穀措置者，而分留不明，耗縮漸多。
濟民穀，卽備荒交濟之需，而捧留各邑，虛實相蒙，或廉察或反閱，隨現論罪。
一，羅裡舖者，耽羅救荒，專賴於此，而移付監營之後，別無修擧之效，徒費監色之科，散在之穀，漸歸無實，前頭之需，易緻狼狽。
亦爲詳察。
一，災結之分俵，間有官吏之犯手，刊冊之申明，不無營邑之加定，結役所出，以米分劃，而不無科外橫斂之弊。
均廳事目，立法甚嚴，而或有違越侵漁之端，或托以爲公修補，或托以爲民設施，非理斂民之事，各別廉察，田政之紊亂，亦莫如近日。
陳起相蒙，膏瘠無別，吏緣爲奸，民受其病。
此等弊端，不可不嚴覈重繩。
一，軍額充補，豈無其道，而黃白簽丁，隣族受害。
至或水陸之操，雇立挨過，櫓柁之軍，有名無實。
軍多民少、民多軍少之邑，詳察事勢，別講矯捄之策以聞。
一，刑獄已有典則之頒，而刑具之必準其式，訊棍之各從其制，果皆遵行。
法外之刑，濫殺之事，俱係幹和。
重囚之淹滯者，冤獄之未伸者，着意覈處，以爲疏鬱之地。
一，同律度量衡，王政所先也。
鍮斛鍮尺之頒諸各路，蓋欲中外齊一，而外方不遵飭令，大捧小分，重入輕出之弊，亦爲釐正論勘。
一，濫率衙眷，潛奸邑婢，牛酒之恣意屠釀，奸猾之夤緣侵虐，俱有禁條。
竝加詳察。
一，土豪之武斷施強，富民之養戶防結，俱係厲民。
至若山腰犯墾，堤堰潛耕，爲守令者，置而不問。
嚴覈論勘。
一，設置封山，上而供黃腸，下而備船材，陸則邊山，海則莞島爲最盛，而偸斫日甚，冒耕漸滋。
竹田粟田之私自斫取，亦有其罪。
不禁之帥臣、守令，一體廉察，嚴勘懲勵。
一，內司刷官、宮房導掌侵漁之習，實爲難支之弊。
特命革罷，而宮房之有土者，衙門之設屯處，差人屯監之科外徵斂，種種奸弊。
亦爲廉察。
一，本道沿海島嶼最多，設置郡邑之議，作爲關防之論，自前有之。
利害便否，詳探物情，亦附意見，條列以聞。
大小島嶼，非牧場，則屯莊也。
雖有侵虐之事，隔以重溟，控訴無路，民之受害，甚於陸地。
別加廉探，隨現嚴繩。
一，八良峙、荒山，本道嶺阨之最，而築城之論，素有甲乙，左右水閫船艙，非潮滿，則不能運用，移艙之議，亦未決定。
審察形便，採探以聞。
烽燧之軍卒闕伍，器械未充，而一任抛棄者，隨現論罪。
一，定配罪人，擅離配所，島陸諸處，關係緊重者，散配居多，而防守不嚴，私人相通，守令邊將之罪也，另加探察。
一，本道人才之盛，亞於嶺南，窮經篤行，多才博識者，必有其人，孝烈節義，亦當有表著卓異者，竝加採訪。
本道之人，素好末藝，左道雜術，蠱惑民志，至若鄕戰，亦爲列邑之痼弊，竝加嚴禁。
一，漁稅之設廳句管，蓋出除減海弊，而浦戶反就凋殘，無乃營邑貿易之濫，吏胥誅求之甚，日蹙月滋，而然凡幹弊瘼，詳細按察。
七山諸洋，設箭最多，而近少獵捉。
蝟島、古羣山，立船最盛，而近漸稀少。
鐵步之舊號徒存，桃源之秋熟無稅，公私俱弊，合有變通。
詳察物情，條列以聞。
一，漕倉設置法意甚重，沙工則多有請托，冗費則漸益增加，至於右沿諸邑，
是治逆之道，未得其要而然也。
旣往之失已無及矣，將來之戒，不容小緩。
向當變亂之初，人心驚憤，莫不骨顫膽掉，大聲疾言，及至歲月稍久，朝論習於姑息，人情狃於見聞，君讎國賊，視若尋常，臣竊憂之矣。
乃於經歲出壃之餘，歸聞德相之逆節，狼藉畢露，而不加一訊，自斃圓扉，終逭孥戮之典。
至於鄭妻，則窮兇極妖，亘古所無，尙今假息，共戴一天，已不勝腐心痛骨，而今乃不關金吾，遽移鄕廬，飮喙自在，便同無故之人。
不測之憂、難言之慮，無所不至。
今之廷臣，固當碎首天陛，沫血緻討，而意無死爭之人，間有寬緩之論。
回視數年以前，風習言議，逈然不同，以緻忠逆之壃界不明，邪正之涇渭不分，兇孽之徒，尙稽典刑，而釁累之蹤，遽先甄敍。
由是之故，時象日就於混糅，隄防漸至於泮渙，君子無所恃，而小人無所憚，陰懷覬覦之類，潛售嘗試之計。
不知膾目張膽，防微杜漸，或有扶邪之說，徒增不逞之心。
噫！覬覦之不已，將有伺間而抵隙者矣。
抵隙之一入，則國是安知不動搖？而民彜幾何不斁晦？一部明義，將無地可讀，寧不澟然而寒心也哉？臣於目下事，又有所慨歎者。
向來洪聖淵之以時臺移騎郞，已是失格，而況其違牌傳旨未下之前，遽然出肅，仍爲就直，擧措顚錯，聽聞爲駭。
前正言洪聖淵，施以罷職之典宜矣。
批曰：「洪聖淵事，依施。
」 8月17日 ○丙子，以徐有大爲左捕盜大將。
8月18日 ○丁醜，遞吏曹參議兪彥鏶旋仍之。
時監試初試試官，將擬望，而銓堂不備命遞，在外參議，更考癸巳故例，以行公銓堂擬望定式，寢前命。
○遞吏曹判書徐浩修，以金鍾秀代之。
○配徐有成于龍宮縣，因義禁府議讞。
判曰：「近來試場紛競日甚。
事係微細，尙難寬恕，況此蹂躪緻命之數，至於六人之多？其在嚴科場、重人命之道，不可隻施例勘，卽其試邑，徒三年定配，以謝嶺外人士。
」 8月19日 ○戊寅，上將幸元陵，行瑞蔥臺內，試射于春塘臺。
8月20日 ○己卯，全羅道觀察使趙時偉，以農形馳啓。
敎曰：「本道沿峽，旣旱且澇。
前此酷被災傷處，固無可論，以稍實邑言之，向來大水癢稼，必當不少，加之近日日候陰翳，東風一直緊吹，各穀之無望成實，可以推知。
觀此狀本，以朝霧晝曝，可期有秋爲辭。
本營距畿甸稍遠，豈或風氣逈異故然歟？信爾民事萬幸，否則無幾於諱災，至於有秋雲雲，決知爲過當。
爲道臣者，對民邑言，務從鎭安，毋至先自繹騷可也。
如其登聞之事，不必一味掩覆，惟以樂聞爲意，視古人日奏水旱之事，豈不不及萬萬？全羅監司趙時偉推考，使改修啓上送。
」 ○京畿竹山等邑雹。
觀察使沈頤之馳啓。
回諭曰：「本道之民事，可謂茫然，水旱風雹，無災不有。
此後接濟之策，專委於卿，卿其另加惕念，預先料量。
」 ○設式年監試初試。
8月21日 ○庚辰，召見京畿觀察使沈頤之。
頤之啓言：「目今急務，惟在儲穀一事，而本道一年用下儲置米，爲五千餘石，各衙門屯穀之自本道輸去者，亦爲四五千石。
今若以錢充補，需用於各邑及各衙門輸納，而原穀則各自該邑捧留，以補賑資，又若得關西小米二萬石，則非但錢財有裕，各衙門輸納，亦當以小米，依本數移送，使之作錢充補。
」上命廟堂稟處。
備邊司啓言：「儲置米用下，則以錢需用，留作賑穀，實爲便當，而屯穀則守、摠兩營放料，專靠於此，似有掣礙，有難推移他營門。
自前以錢收捧之屯，今當災歲，以穀責納，有拂民情，隻就自初捧穀之屯，今年則一付道臣，捧留本邑，使之添助巡還。
關西小米二萬石，依所請劃給爲宜。
」從之。
○以徐浩修爲漢城府判尹，金憙爲成均館大司成。
8月23日 ○壬午，原春道觀察使蔡弘履，以農形馳啓。
敎曰：「關東農形，大違始料，言念民事，食息奚甘。
來頭接濟之策，當靡所不用其極，無或先緻繹騷，各自安堵之意，道伯須於巡路，面飭邑宰，曉諭民人。
大抵本道習俗，或多不恒厥居之患。
蓋因土瘠民貧之故，況値薦歉，尤難奠居。
年前淮金事，亦是已跡。
今年守宰，萬有一放意，使窮民任其所之，則該守宰，當置重律，自廟堂嚴飭。
○盛京禮部咨曰：「乾隆四十八年八月十四日，準行在禮部咨開，據情代奏事，本部具奏內開，八月初三日，準盛京禮部咨稱，準朝鮮國王咨稱：『伏承皇上駕臨盛京，時値聖節，幸際塗山執玉之辰，佇效唐臣獻鑑之忱，東土群情擧懷欣聳。
謹替一價賤使，兼修兩度賀儀，菲物別具於土貢，葵悃猥陳於琅函，恭修起居之禮，且伸舞蹈之情，瞻天虎拜，指日鰲抃。
廼者獲奉貴部知照粘單，皇上前往盛京日字，改期於八月十六日。
竊念，小邦區區盡誠之道，惟有儀物之享、慶賀之禮而已。
啓鑾日字，雖在萬壽令節之後，呼蒿一念，炳然如丹，不敢以行幸之改期，有所自阻。
況於鄙價裝發之時，緻齋之潔，選日之良，躬率臣僚，百拜遠將。
星軺在途，罔敢留滯，載馳載驅，將涉中土，文字將塵於乙覽，理難追改，貢獻式遵於方物，禮宜兼進。
玆庸不避煩瀆，仍令依前趕到，擬待駐蹕之日，俾展祝華之悃，爲此合行，咨請照詳施行。
』等因相應，將朝鮮國咨報，接駕貢獻之處，咨明行在禮部等因前來，理合據情，恭摺代奏代候，命下臣部，行文盛京禮部，照例辦理等因。
於乾隆四十八年八月初六日奏本曰：『奉旨，朝鮮列在外藩，勤修職貢，最爲恭順。
今以朕臨幸盛京，遣陪臣賫表修貢，迎駕請安，竝祝萬壽，藉抒忱悃，甚屬可嘉。
屆時當加恩賞賚，以示優眷。
着禮部堂官傳諭知之。
欽此欽遵。
』相應行文盛京禮部，欽遵諭旨，辦理等因，準此相應知照，朝鮮國王欽遵可也。
」上命廟堂，商確回咨措辭。
備邊司啓言：「今此皇旨，出於格外，宜用戊辰近例，回啓中先及別送謝價之語，允合事宜。
」批曰：「皇旨如是縷縷，則別撰咨文，善爲措辭，趁到瀋京前入送，以示我國申謝之意。
至於別送謝價一款，雖有戊戌近例，今又循用後，當永作應行之擧，使行得無稠疊之弊乎？且彼到瀋京之後，必有別般恩例。
然則別使自不得不差遣？予意以爲：『今番回咨措語，盛陳謝恩之意，仍以來頭使行，更當奉表稱謝爲說，未知如何。
』此或有泛忽之嫌，則依卿等言，別送謝使，亦無不可。
更加商確，指一草記。
」備邊司啓言：「回咨措語中，來頭使行，更當奉表稱謝爲說，聖敎允當，別送謝價之意，自在其中矣。
」批曰：「依此爲之。
」 ○以趙尙鎭爲司諫院大司諫。
8月24日 ○癸未，蠲京畿當年蟹貢。
以災年也。
8月25日 ○甲申，上將謁元陵。
駕至晝停所，召見京畿觀察使沈頤之、楊州牧使兪彥鉉、廣州府尹金宇鎭等敎曰：「今番幸行，雖是情禮之不可已者，而適當災歲，恐貽民弊。
卿等體予此意，凡係擾民之事，一切剋減。
」仍詣元陵展拜，親蕫修改之役，工旣完，敎陵官曰：「予不得以時展誠，凡係守護、灑掃等事，爾等勿少懈。
以體予羹墻之慕也。
行告安祭。
歷拜健元陵、顯陵、徽陵、穆陵敎曰：」日吉辰良，元陵改修之役告成，冞切孺慕之痛。
役處張大，如是速完，莫非蕫事諸臣勤勞之力，宜有加奬之擧。
且有甲子已例，尤宜卽日行賞。
改修都監都提調鄭弘淳鞍具馬一匹面給，提調戶曹判書徐有隣、禮曹判書李在恊，幷加資。
「 8月26日 ○乙酉，歷拜懿陵還宮，判下上言七度。
8月27日 ○丙戌，次對。
領議政鄭存謙啓言：「輔養官之尙不差出，揆以典禮，極爲苟簡。
蓋元子輔養官，例以正卿。
元孫輔養官，以亞卿，不可不趁卽擧行也。
」上曰：「苟其人也，雖正卿以上，無所不可。
何拘品秩之高下乎？」存謙又啓言：「畿甸農形，大、小豆到底失稔，明年太種，不可不預念。
卽見原春道臣蔡弘履報牒，則原州大豆之還最多，捧糴之際反爲民弊雲。
原州興元倉，在於江邊，與京畿接境。
今秋捧糴時，大豆三千石，捧留興元倉，明年解氷後，卽爲船運之意，請知委兩道道臣。
」從之。
○以徐有隣爲宣惠廳提調。
8月29日 ○戊子，以徐浩修爲安胎使。
浩修辭陛。
上召見謂曰：「湖、嶺俱已判歉，凡百務從省約，切勿貽弊沿邑。
」 ○以李潤謙爲洪忠道兵馬節度使。
九月 9月1日 ○己醜朔，禦宣政殿常參。
領議政鄭存謙曰：「見今畿湖年事，大違初料。
臣在廟堂，全無裨補之策，不勝悶竦矣。
洪忠道觀察使金文淳，面裡分等之請，特命許施，寔出曲察民隱之聖意，而面裡分等，最稱難覈。
宜令道臣詳査，無至混淆。
」又啓言：「荒政十二，散財爲首。
今之都賈之輩，中間都執，以爲乘時射利之計，物價騰踴，民受其弊。
宜令京兆、平市撿飭。
」從之。
又啓言：「常參，卽大朝會，而入侍三司，無一言而退。
請推考。
」仍起而曰：「大臣與三司相抗，若以體例間所失，數數請推，則大臣，有權重之嫌；三司，有體輕之歎。
萬一有權奸，藉此而欲擠議已者，則其流之弊，有不可言。
大臣之請罷三司，如非大關係，則不可爲也。
」上是之。
○以尹師國爲司憲府大司憲，樸祐源爲司諫院大司諫，姜世晃爲漢城府判尹，沈豊之爲吏曹參判，趙鼎鎭爲吏曹參議，兪彥鏶爲刑曹參議，金履素爲同知經筵事，李命植、鄭民始爲知經筵事。
○晝講。
○輪對。
9月2日 ○庚寅，禦春塘臺，行瑞蔥臺追試射。
9月3日 ○辛卯，先是，上聞竹山等邑雹災之報，命道伯，關問邑宰，審察農形登聞。
至是敎曰：「竹山被災，目下民情，不可但以遑汲言，遍野黃雲，忽作赤地。
啼呼！載路，流離相望，中夜想像，殆欲明發。
大抵向來雹災，挽近所未聞，因予否德，被此咎異，唉！彼小民，于何有辜？此而不卽別施蠲恤，何以慰其心，而奠厥居？使邑宰，躬審田野，逐一踏驗，仍卽從所見報營，伊後促敎，亦旣勤止，已至浹旬，迄無皂白。
當該府使，爲先緘辭，從重推考，到今有難遲待狀本。
被災面裡水田，自當入災，而田稅，則拘於法式，勢不得不白徵，甚非朝家軫恤之意。
田穀一例蠲稅，新舊還、身米布，特許停退，外此公私雜役，亦竝勿侵，而歲前救急，專在邑宰，自今着意拮據之意，令廟堂，措辭嚴飭。
陽智被災居其次，龍仁又居其次。
此則令道臣，須卽詳量緩急，依竹山例擧行當否，論理狀聞後稟處。
朝家之蠲恤至此，然而使一夫一婦，有失所之歎，邑宰之罪，可勝言哉？第欲更考勤慢，預令知悉。
」 9月4日 ○壬辰，以鄭昌順爲司憲府大司憲。
9月5日 ○癸巳，以李亨逵爲司諫院大司諫。
○審理諸道殺獄。
○訓鍊都監，以獵熊啓。
批曰：「原、橫之界，堤、永之境，近聞有熊患滋甚，擬欲另飭各該官，期於捕滅，以除民害。
際見卿營草記，不待朝家之指揮，砲手之私獵捉來可嘉。
所捉大熊，卿處賜給。
該軍卒原賞外，內下木綿頒給。
嚴飭熊患地方官，刻期捕滅。
」 ○放龍宮縣定配罪人徐有成。
9月6日 ○甲午，召見吏曹判書金鍾秀，上曰：「不見卿久矣。
有何昌言乎？」鍾秀對曰：「臣病伏鄕廬，無所料量，而人有技藝者，必思所以施措之方。
近日抱技懷術者，旣無區處現能之路，故怪鬼之徒，妄誕之擧，未必不由於此。
以仁邦、京來獄事觀之，可以推知。
若使道帥臣，網羅有才之徒，以爲晉拔之階，則足爲龍蛇盡化之術。
東坡所謂：『五路之士，別開仕晉之道。
』正謂此矣。
」上曰：「卿言，實合予意。
昨年行會八路，抄進勇力之士，亦果此意，而竟歸無效，遂停止矣。
」上又曰：「民情之遑急，國事之澟綴如此，譬如將傾之室，難以復支；將覆之水，難以復收。
言念及此，實爲悶迫。
昨今以來，民憂叢身，殆欲明發。
所恐四百年付畀之托，於吾身債誤也。
」 9月7日 ○乙未，召見時，原任大臣、閣臣、承旨、玉堂，以元子初度日也，命諸臣，見元子。
僉曰：「仰瞻儀容，乃天日之表也。
慶忭曷喩？旣過今日，亟行應行之禮，以副臣民之望焉。
」上曰：「雖以肅廟故事言之，冊封之禮，行於七年之後。
予亦八歲受封。
姑此遲待矣。
」 ○下綸音于中外曰：「是日，卽元子初度良辰也。
惟天惟祖宗，默佑而陰隲，乃見元子，衣彩弄璋，以供我慈殿、慈宮之歡。
此豈獨予一人之慶？卽環東土億萬生靈所共祈祝，而欣忭者也。
弧矢之設，從古有之，所以示男子有志四方之意，而予之期望於元子者，不但在於志四方而已，則是日也，垂十行敷心之綸，施六道恤隱之政，爰自厥初生，示以保民、濟民之方，於萬斯年，率是道以往，比之桑蓬二物，不其多乎？況彼蠢蠢者氓，亦有秉彜，莫不延頸而望，屈指而計曰：『是日吾君樂矣。
』予於此，又可不答其意乎？噫！九月，卽田家築場之時也。
滿野黃雲，錢鎛四出，農謳社酒，樂莫斯樂，而粵若畿甸、三南、關東、關北等諸道被災之民，或以旱、或以蟲、或以風、或以雹、或以水，半失者有之，全失者有之。
昨年則賴田穀之稔；今年則與水田竝歉。
昨年則有漕輸之役；今年則無可移之粟。
昨年則開三道之賑；今年則將倍其數矣。
昨年則承屢豊之餘；今年則式薦其饑矣。
唉！我窮民，將何聊生？不于溝壑，將至顚連。
食不下咽，猶屬歇後。
今以百畝僅收之穀，通計一年應納之數，新還決難辦充，況舊還之無處指徵者乎？凡係代穀之令，每在開倉之後，甁罌便緻傾空，措備多失其時，此亦不可不預加軫念。
今年六道舊還，毋論稍實與否，一竝停退。
尤甚之次邑及稍實邑之尤甚面裡還餉，以各樣穀物，隨力拮據，從便代納之意，前期知悉。
噫！某邑之爲慘歉，某邑之爲稍勝，前後農形啓本，亦幾領略，而如欲得其詳，莫如道臣分等狀，待分等狀聞，尤甚諸道，自當另行蠲免，別議賑貸，而今予曉告之先於分等者，槪出遇是日志喜共樂之意，而廣慶施惠，此其權輿，非欲以上方兩件事，聊塞今年衆民之望也。
嗟哉！六道被災民人，惟予在須各恃而無恐。
竝以此一體布諭，俾得安堵。
遠而窮髮之外，亦吾民也。
近而要甸之內，亦吾民也。
今予一念憧憧忡忡，不在遠則在近。
古人十指之諺，可謂能近取譬。
若使匹夫匹婦，失所阻飢，於予心安乎否乎？噫！六道民生，方在漏船，而梢工之責，在於方嶽、守令。
撫摩之，奠接之，一或失宜，則他日還朝，將何顔面見予乎？方嶽、守令，於此亦可以知所自勵乎？更何多誥，又若他道稅穀，今已了畢，捧糴前姑無目下催科之困，而畿甸春大同停退條，聞方督捧於今年秋大同之前雲。
見今秋事尙遲，登場雖在樂歲，猶雲艱乏，況今年乎？道臣細加詳察，其中尤甚邑及之次、稍實邑之尤甚面裡，則姑勿發令，以待分等，量宜區處之意，星火分付，無使一民愁苦之聲，作於擧國同慶之日。
」仍命綸音一通，令諸道方伯、守令，眞諺翻謄，布諭坊曲，俾無一夫一婦，不知不聞。
○以徐有隣爲弘文館提學。
○設式年文科初試。
9月8日 ○丙申，展拜于景慕宮。
○禦春塘臺，設九日製。
飭諭諸生曰：「予以待多士之意，搜不及身，蓋欲使諸生，不至犯科。
諸生必當體予待多士之意，毋至有後悔。
」又敎曰：「近來，士習不古，以是試院之操切士子，殆無餘地。
豈非多士自反處乎？雖非親臨殿庭，試取事體，不輕而重，萬一書冊隨從，有現發之擧，殊非先期飭諭之本意。
」令大司成，曉諭諸生。
諸生，皆學孔子者也。
聞此慰藉之敎，寧不知感？入場之後，如有現發，自有當施之罰。
「先爲知悉。
○親試抄啓文臣。
9月9日 ○丁酉，敎曰：「昨以待士之意入門前，使之書揭傳敎於闕外，預各聞知。
入門後，亦令申諭。
此蓋期於無犯，而聞試所言，書冊隨從之被執於禁亂所者，其數夥然雲。
不念諄複之敎，又復恣意冒禁，士習之淆漓，至於此甚，所宜如律科罪，而士習之不能丕變，直由於未盡導率而然。
見今大比期日在卽，姑且勿問，更觀前頭，不害爲申禁之道。
惟玆之敎，非忽於嚴科場，朝家之意，猶欲不失其待士之意。
然又更犯，決無顧藉之理，令成均館，曉諭諸生，此後場中書冊，隨從等雜亂之弊，更加申禁。
」 ○召對。
○召見承旨柳義養、尙瑞直長李萬運。
義養等承命，方修《文獻備考》。
義養奏曰：「加海稅而魚不出，《漢書》蕭望之之言也。
今之浦民皆言：『均役以後，魚苗不出。
』魚戶失利，或至流散，海物極貴，故他物之價，又從而倍蓗。
民生所賴而食者，皆如此，民何以堪乎？臣以爲亟罷魚鹽之稅，則漢史所稱：『予民魚乃出』之效，可復見矣。
魚鹽之稅，前日則爲十萬兩，昨年則僅爲六萬兩。
以六萬兩之難充其代，不念生靈之疾苦乎？」上曰：「終無善策之可以變通者，豈不可悶乎？凡做事，必得人然後乃可，而人自不易得矣。
」 9月10日 ○戊戌，次對。
承旨以大司諫李亨逵傳啓時，展讀笏記，請推考。
大司憲鄭昌順啓言：「笏記展讀，臣與諫長，所失無異，而今之笏記，卽古人書思對命之義也。
雖賓對之時，諸臣奏事，必有笏記，以備遺忘，況臺啓乎？臣之愚見，未知其損於筵體，而同罪倖逭，有傷廉義。
請遞斥。
」上曰：「聞卿避辭，亦或似然。
然則諫長推考似過，當寢之。
」 ○大司諫李亨逵啓言：「畿甸一路，纔經大賑，公私匱竭。
來春種糧，誠非細故，臣意，則已判赤地邑外，使守宰，曉諭民人，鹹知新還，則不可不辦納，然後種糧賑資，皆從此出，則拒納必不至太甚，分付道臣，着意擧行，而目今都下錢穀俱荒，無以奠接，限明春諸般貢價，以錢布量給，多儲米邊，以作來年濟活之資，恐合事宜。
」上曰：「催科勤慢，在於守宰。
値此歉歲，自朝家督徵，殊乖慰接之義。
下款事，依施。
」上又曰：「裒多益寡，王政之先務，而雖以還穀事論之，督徵之請甚多，緩捧之論絶無。
廟堂諸議，隻以剝割爲言，少無寬裕之議。
且昨今兩年，已極歉荒，明年登稔，又未可必，來頭之憂，誠無所不至。
所謂分等之論，不過區別稍實之次尤甚處，而至於催科一款，當此屢歉之歲，非但有欠於不忍之政，有乖王者若保之意。
予非欲還穀之不捧而有是說也，若催督之不已，民無所爲生，則惡在於周窮恤匱之義也？」又曰：「歲飢民困，災沴薦臻，寔予自省處，而先公後私，亦是諸臣之所共勉者，何曾有在廷一人，陳達救災恤荒之事乎？予觀今世規模隻以不言二字，看作第一等道理。
如是而尙何望朝政之無闕，而生民之不困也哉？」 ○戶曹判書徐有隣上疏辭職。
批曰：「以今災歲荒政，幷管戶惠，勢有所妨。
度支之任，許遞。
」 ○以鄭尙淳爲戶曹判書，趙鼎鎭爲成均館大司成。
9月11日 ○己亥，輪對。
○以金憙爲吏曹參議，徐有隣爲漢城府判尹。
9月12日 ○庚子，設庭試初試。
○齋宿于摛文院。
9月13日 ○辛醜，行酌獻禮于璿源殿。
○安胎使徐浩修復命。
○以金履素爲司憲府大司憲，尹塾爲司諫院大司諫。
○試泮儒製述，施賞有差。
時因慶科，鄕儒觀光者甚多，下禦題試取，召見施賞。
仍諭諸生曰：「向者菊製，使之通方外者，欲爲爾等觀光也。
聞爾等未及上京。
庭試初試，昨雖設行，爾等參榜，亦未可知，且以遠道之人，鹹聚京師，歉歲盤纏，想亦難辦，故於今日特命試取，廣其額員，以次施賞，蓋出軫念之意也。
又借方寸之地，親臨頒賞，亦是待士之意也。
」 ○瀋陽問安使李福源等，在瀋陽馳啓曰：「臣等七月三十日到瀋陽，八月十三日詣大政殿，行聖節望賀禮。
九月初二日，行在禮部，移咨盛京，禮部內軍機大臣，面奉皇旨，盛京官員，初七日祗迎於噶巴街，朝鮮使臣，初五日祗迎於老邊城卡倫門外』事知會，故臣等。
當日馳進老邊城待候。
皇帝到臣等祗迎處，令臣等進駕前，問國王平安，年事豊歉。
言笑款款，顯有和悅之容。
皇帝入幄營後，召臣等至幄外，以皇旨賜酪茶。
初六日，皇帝自老邊城離發，前進大台。
臣等還瀋陽。
十一日，得見行在禮部移盛京咨文，則初五日奉上諭，朝鮮列在東藩，忠貞世篤，歷屆臨幸盛京，竝朝貢之禮。
此次朕恭謁祖陵，原定期在盛京過萬壽，該國王情殷感戴，奉表修貢於七月間，卽先遣陪臣，在盛京祗候迎駕，請安恭祝萬壽，看照例加賞，竝禦製詩一章，用昭優眷，所有陪臣及隨從人等，守候日久，着照上次加賞之例，再行加倍賞賜，以示朕柔惠遠人有加無已之至意雲。
十七日，皇帝祭昭陵後，仍進盛京宮，有正副使臣來待之皇旨，故臣等馳進。
則鴻臚寺卿明喜，引臣等，使立於太淸門之右翼門。
少頃，軍機大臣和珅、福常安、福康安三人出來，以皇帝禦製詩一章、德符心矩一帖、玉如意一副，傳授臣等曰：『皇上特賜國王』雲。
臣等祗受開見，則深黃畫龍紙，以皇筆書禦詩七言四韻律一首，年月下，印古稀天子之寶及惟日孜孜兩禦寶。
德符心矩帖，卽學士彭元瑞所進古稀九頌，而上有皇帝禦製古稀說，下有戶部尙書梁國治跋文，俱是搨本，玉如意，以降眞香造成，而嵌以鏤玉三枚。
傳授之際，和珅以爲：『古稀天子之寶，非出於皇上誇大之意，實有意義存焉，而或慮儞國之未能詳悉，幷賜此帖，見此，則可知皇上聖意』雲。
仍令臣等謝恩，故行三跪九叩禮後，使任譯，緻語於和珅曰：『皇上恩賜，實係曠世異數。
小邦君臣，頂戴感祝，非言語可諭』雲，則和珅又以皇旨，使臣等賡進，故臣等退歸館所，各賡一首，送納于軍機處。
皇帝禦製詩及德符心矩帖、玉如意，臣等復命日，謹當奏禦，而禦詩一通，先爲繕滕以上，禦詩賚去時，沿路迎接之儀，一遵戊戌年皇筆賫去時例擧行事，關飭義州府尹、平安監司處。
二十日，因禮部知會，臣等與書狀官正官，詣崇政殿西庭，另爲一班，立於盛京諸官之後，參陳賀。
王公、大臣陞殿賜茶時，臣等亦令入參，出於特例雲。
行禮時，兩班整肅終事，無一喧譁，堂上、堂下，樂雖未詳，曲譜、節奏，略有雅樂之意。
禮畢，臣等退待於太淸門外。
宴禮時，至通官引臣等，進詣大政殿西階上，東西班皆已來會，宴卓亦已排列。
少頃，皇帝乘黃輿，至大政殿。
臣等隨東西班，諸官降階祗迎。
皇帝陞殿，各就座，大臣進酌，諸臣宣醞，堂下樂止。
殿上有豹皮衣者數十人，或奏樂，或唱歌，或齊聲和之。
又有起舞於楹內者四五，對舞者是進酌大臣雲。
舞退。
設角觝戲於階下，戲畢，皇帝還宮。
東西班諸臣，皆於本坐起立，別無祗送之節。
諸臣罷退時，宴卓亦不撤，大抵班行之整肅，不及賀禮時，樂音亦甚噍急，不如賀禮時所奏。
臣等欲退歸之際，禮部侍郞宜興以爲：『又將頒賞』雲。
引臣等，至大政殿東廊。
和珅、福常安、福康安出立，以皇旨，頒銀緞。
自臣等至正官諸員及從人驅人等，各有差。
蓋是參宴後賞典雲。
又以筆、墨、紙、硯，傳於臣等曰：『此則賡詩後恩賞。
」雲。
9月14日 ○壬寅，大司諫尹塾上疏言： 場屋澆漓之弊，專由於早呈。
宜稍緩其限，甄別奸僞。
犯者限年停擧，不齒造士。
批曰：「所請依施。
」 ○大提學黃景源，上疏辭職。
批曰：「凡於撰進文字，每聞卿無難揮灑，精力之強旺，予常歎尙。
勿辭。
」 9月15日 ○癸卯，次對。
領議政鄭存謙啓言：「秋事已判歉荒，諸道穀簿，到處不敷。
請婢貢給代條之以三南軍作米與別餉米當年耗上納者，以均廳錢，使之給代，大米則仍貿，本道添補明春接濟之資，可之。
」 ○禦春塘臺，行內試射。
勸武金養和，居齋進士也，稱病不赴射，冒占庭試初試。
敎曰：「金養和事，誠駭然。
特敎勸武，實出常格，反欲謀免。
令兵判決棍。
」旋命部將調用。
9月18日 ○丙午，禦仁政殿，行庭試文科殿試，取韓商新等五人；禦春塘臺，行庭試武科殿試，取金九剛等一百十九人。
○以徐有隣爲禮曹判書，擢李在簡爲漢城府判尹。
9月19日 ○丁未，以鄭昌順爲知經筵事。
9月20日 ○戊申，次對。
領議政鄭存謙啓言：「今番使行，皇帝寵之以詩，宜有別使謝恩之擧。
」從之。
又啓言：「嶺東九郡、北道南關，失稔孔慘，民情遑急，轉而之他雲。
各別安集之意，請先分付道臣，另飭災邑守令。
」從之。
○以趙時俊爲吏曹參判，徐浩修爲刑曹判書，李柱國爲右捕盜大將，洪樂性爲謝恩正使，尹師國爲副使，李魯春爲書狀官。
○召見上京守令，歷詢農形，仍飭勿淹還官。
○大司諫尹塾上疏，請鄭暈良、申晩亟施追律。
上卻其疏敎曰：「言與事之如何，姑舍是。
以一臺臣，無得直勘大臣某律，兩朝禁令至嚴，金石之典，昭載王府。
曾以此申熤、徐郁修，有勘罪之擧。
況死後追奪，卽生前一律。
至於追律二字，下語尤有重於追奪。
似此極律，臺臣容易句斷，實有開荊棘之慮。
以此以彼，不可以言官曲恕。
依申熤、徐郁修例勘罪。
」 ○設式年監試會試。
9月21日 ○己酉，雷電。
上謂承旨曰：「非時雷雨，無異夏節。
雖與立冬後有間，而仁愛之天。
警告若是，予心之惕若，豈以是而少弛？」 ○輪對。
9月22日 ○庚戌，停誕日賀，召見時、原任大臣、閣臣、備邊司堂上、京畿道臣。
上曰：「今年畿甸之農，無災不被。
春賑甫畢，秋事若此，瘡瘼纔完，歉荒薦臻。
蔀屋無甁罌之儲，而公私有椎剝之擧，則唉！彼無告，將何聊生？民事罔措，玉食靡安。
頃於元良初度日，以志喜之意，特下蠲減之敎，而當此大無，何有小惠？宵旰一念，惟在元元。
今日又値予生朝，諸大臣來造候班以賀，試看今日，何以賀爲？予方急於民政，召見卿等，爲問救荒之策。
大抵近來蠲減之令，澤未下究，停退之敎，利歸觀望。
此實爲今日之痼弊。
今歲荒政，非比尋常，必須別般措置，然後可免無實之歸矣。
稍實之邑，不無尤甚之面，尤甚之邑，亦有稍實之面。
民戶則在稍實處，土地則在尤甚處，若不詳査，易緻虛實相蒙，當何以處之？」京畿觀察使沈頤之啓言：「此則當以土地豊歉，區別矣。
」 ○下綸音于八道曰：「予於元良初度日，以開慶志喜之擧，先行數件蠲恤之政，仍示諸道停免之意，彼大小民人等，尙庶幾知予心之將有待耳。
今日卽予生朝也，藩閫、牧伯，率皆奉箋稱賀，而惟予一心憧憧者吾民，民之方殿屎，恫若在己，安用賀爲？際玆大臣，以庭候造公，畿伯以巡事反面。
分等之狀，雖甚纖悉，猶不若面前講確之爲，最易領略，竝賜晉對，特許陳達，果然有益，聞所未聞，其遑急顚連之狀，宛在我目中。
方秋已然，明春可知。
嗟！我畿氓，何以聊生？凡所以紓民力而裕民食者，一一區畫。
其一曰。
新還餉之分數代捧也。
其二曰。
北漢平倉、江都大興、臨津長山城餉之捧留本邑也。
其三曰。
守摠兩營之諸色軍校等，納米代錢也。
其四曰。
軍保、奴婢等身布、身貢尤甚邑，依昨年例停退，而昨年尤甚邑，今年之次處。
昨年停退條，仍令停退也。
其五曰。
沿江拯米之一竝停退也。
其六曰。
推奴徵債及各衙門宮房，凡係擾民之事，一切嚴防也。
其七曰。
摠廳還保，以錢代捧也。
其八曰。
西米所分糶中，大米之以小米分給，還作大米者，除耗收捧也。
其九曰。
廣州、楊根分院，柴場居民之戶稅大米，以小米代捧也。
其十曰。
湍、坡、豊、交等大同田所出大米，以田米代捧也。
其十一曰。
江都禁禦留營屬邑軍餉，以錢代捧。
此末段二條，無例之事也。
有司之臣，雖有據法爭執之說，而不拘常格，亦許從施。
大抵今年年事，均被災損，水田旱田，無甚彼此。
而尤甚邑稍實面裡，或有勝於之次邑之尤甚處，餉米納米之代捧，身布身貢之停退等事。
之次邑之尤甚面裡，一依尤甚例施行之意。
自廟堂，詳細措辭，行會該道，因此而有布及者。
噫！有民然後有國，有國然後有還穀、餉米焉。
今之說者，輒曰：『捧糴，卽小民嗣歲之糧也。
況今畿邑穀簿，纔經大賑，在在枵然。
見方留儲多者，不過千包，小僅數三百斛。
今焉不捧，前頭何以排巡分還』雲。
此說非無據也。
予則以爲不然。
來後之接濟，固所當念。
目前之椎剝，不忍恝視，新還停退一款，玆不得不排衆議。
先期頒令，尤甚邑及之次邑之尤甚面裡三分一，之次邑之次面、裡實邑尤甚面裡四分一，之次邑稍實面裡、稍實邑之次面裡、五分一，稍實邑、稍實面裡六分一。
特許停退，惟玆停免之敎，非曰惠也，秪欲少紓民力，稍裕民食也。
咨！我大小民人，體十行敷心之諭，念九重察眉之意，須各安土，奠厥攸業，毋或重貽予宵旰之念。
」 ○上命銓堂入侍開政。
吏曹判書金鍾秀，辭懇甚切。
上慰諭曰：「先正李珥之不容於時議，豈特比於吏判乎？其時一邊之議，至以誤國小人目之，若論所遭，孰有甚於先正，而旋以吏判行公。
今日諸臣所可模楷者，非先正而誰？卿本義理主人。
自丙申後，數年超擢，至授兵判之任。
予之所倚毗者何如？卿之所擔負者何如？見今世道日下，國事泮渙，環顧一世，誰與共理？」鍾秀遂膺命，旋卽下鄕。
○以申大升爲司諫院大司諫，嚴璹爲漢城府判尹。
9月23日 ○辛亥，判中樞府事洪樂性上箚曰： 臣於昨筵，以使行方物事，略陳愚見矣，畢竟以停止爲定矣。
此固出於據理守經之論，而第念盛京咨文中所報，實是前古所未有之擧，不可以尋常叨謝言。
在我之道，不當膠守格外之旨，仍廢應行之例也明矣。
今若隻齎一道表文，空手入去，則恐涉埋沒。
宜再三商量，務歸完備。
先是，皇帝以謝恩等行，係是別使，特蠲方物。
至是將送謝恩使，上以另送方物當否，詢于諸大臣。
樂性謂：「當有方物。
」判中樞府事徐命善等謂：「當依皇旨，勿賫方物。
」上是命善議。
樂性退復上箚論之。
上命從樂性議，另送方物。
9月24日 ○壬子，命高麗王陵官差除，報吏曹啓下，著爲式。
從開城留守徐有防言也。
○以李命植爲漢城府判尹。
○江華府雹。
9月25日 ○癸醜，禦涵仁亭，召見文武及第。
○擢金履素爲漢城府判尹，鄭一祥爲司憲府大司憲，趙尙鎭爲司諫院大司諫。
○領中樞府事金尙喆上疏乞休。
不許。
9月27日 ○乙卯，召見備邊司堂上金華鎭等。
上謂華鎭等曰：「湖西年分狀本入來。
此時本道民情之顒望，惟在此一擧，豈可以夜深而不卽決處？玆召卿等耳。
」仍命各樣軍米布，分數停退。
各樣保米貢米，分數代捧。
敎曰：「本道民情，薦飢之餘，必當遑急。
朝家如無別般蠲恤，唉！彼民生，將何延活？每中夜思惟，繞榻彷徨。
來頭巡還之艱乏，非不爲念，見今催科之困苦，宛如在眼。
寧失幾包公穀，有貸東補西之歎，誠不忍坐視顚連，而袖手不之救也。
且況已施於畿氓者，不及乎湖民，大非朝家一視之意。
本道當年身還，尤甚邑、尤甚之次面裡及之次邑、尤甚面裡三分一，尤甚邑、稍實面裡及之次邑、之次面裡四分一，稍實邑、尤甚面裡及之次邑、稍實面裡五分一，稍實邑、之次稍實面裡六分一，幷許停退。
惟玆之敎，欲使我頷顑之民，紓其力而奠其居也。
9月28日 ○丙辰，以南玄老爲司諫院大司諫，嚴璹爲刑曹判書。
○移劃浦項倉及沿邑穀一萬石于關東。
觀察使蔡弘履，以嶺東九郡被災孔酷，馳啓請穀也。
9月29日 ○丁巳，召對。
○禦春塘臺，行內試射。
○罷義州府尹李度默職。
以瀋陽使先來之遲滯也。
以李亨元代之。
9月30日 ○戊午，次對。
上以謝恩使方物事，語諸臣曰：「有事載質，古之禮也。
順付與別使，體例縣殊。
不送別使則已，夫安有無方物，而隻送使價之擧乎？皇帝以八旬高年，萬裡遠役，此實載籍所未有也。
且以尊高年之義言之，其在相待之道，不可無慰賀之辭。
如以方物，謂之違命而有還送之擧，在此無所損，而實合於德無不酬之義也。
」 ○京畿、湖西、湖南、嶺南、關東、關北饑。
冬十月 10月1日 ○己未朔，輪對。
○吏曹判書金鍾秀上疏乞休。
上卻其疏敎曰：「到今重臣處義，惟在時往時來，決不可更提先天之事。
從重推考。
」 ○備邊司啓請：「關北別貿蔘給價錢，依己亥年例，自差需庫劃出添給，以爲一分除弊之道。
停退四斤蔘，依道臣狀請，待年豊貿納。
」批曰：「已貿六斤之添價，依施。
四斤之退期，亦依狀辭。
見今北民，困於薦飢，常賦應徭，尙難如期辦出。
重以科外西民之役，替被椎剝，誠有所不忍。
惟此餘數四斤，雖自京貿取，豈至有不得措手之慮乎？分付該曹預加留意。
」 10月2日 ○庚申，展謁于太廟，省冬享牲器。
○召對，講《國朝寶鑑》。
侍讀官林濟遠曰：「此壬辰顚末也。
以當時兵力言之，出征上將兵，不過八千人，比之今日兵力，懸然不及，而以當時人物言之，李舜臣之巨濟一捷，固奇偉矣。
至於高敬命、趙憲、郭再祐等，非有官守之責，而徒以忠義，激勵士民，兩湖之不至糜滅者，正賴義兵之力。
雖不幸而兵敗身死，其忠肝義膽，有足以挽回國脈，激起士氣，不待天兵之來，已有克復之望，列朝所以培養興起者，槪可見矣。
如使此等人，早見用於當時，則庶幾有朱子所謂：『潛消禍本，逆折奸萌』之望，而其在平世，擯棄流落不幸，而始著節義。
終古如此之時，成大功、立大節者，多在於人主不識面目之中。
此非臣臆說，朱子戊申封事中，已具此意矣。
雖在今日萬戶、僉正之中，安知無李舜臣、趙憲乎？必於踈遠之中、卑微之處，搜攬人才，深有望於聖明也。
」上曰：「好矣。
」檢討官李太亨曰：「掖庭、司僕員之扈從義州，終始不離者，後雖錄功，而終不任以職事。
此可見祖宗朝盛德事矣。
蓋於伊時，從臣無多，獨此三數人，終始扈從，則其艱險萬狀，盡忠効勞，可知矣。
然而近習卑微之人，有功則可紀，有勞則可賞，而至於朝廷官爵，則未嘗以私焉。
聖德如此，臣實欽仰嘆服。
伏願此等處，留心監法焉。
」直提學鄭志儉曰：「壬辰之亂，土崩瓦解，國勢更無餘地，豈有恢復之望，而猶得重恢，厥有由矣。
畢竟克捷，雖賴天兵之力，而天兵未出之前，義兵四起，命令通行，恢復之形已成矣。
此卽人心未去之故也。
大抵人心之去不去，天命隨之。
人心已去，則國雖豫安，危亡可待，人心不去，則雖有敵國外患，其國豈有終亡之理乎？《易》曰：『安而不忘危，存而不忘亡。
』『其亡其亡，繫于苞桑』況升平日久之時，尤宜深憂遠慮，而固國之道，不在兵力，在於人心。
陰雨之備，雖不可不務，而莫若固結人心之爲上也。
伏願體念焉。
」上曰：「好矣。
」參贊官李獻慶曰：「壬、癸之亂，終能克復者，專由於列聖朝深仁厚澤，固結人心也。
不如此，則雖有皇朝援兵，豈易得力也？況草野之義旅群起，朝廷之人才盛多，一心協力，終始中興之烈。
此亦由於列聖朝培養作成之效也。
固結人心，培養人才，實有維持鞏固之術，此皆殿下之所當體念處也。
」上曰：「東方忠義，雖有可尙，而武力則本不成樣。
故或値兵興之時，則便成土崩之勢，甚可悶也。
」濟遠曰：「近年以來，京而三軍門之設置，外而各營閫之操鍊，皆是陰雨之意也。
比諸向來，雖謂之有備，可矣。
」太亨曰：「龍蛇之亂，在於屢百年昇平之餘，故兵備解弛，雖不免土崩瓦解，而因此懲創，始爲陰雨之備，軍門養兵之法出矣。
近來都下軍兵，頻頻習陣，固可謂精鍊，而外方則屢經災荒，操鍊稀闊，不免抛棄，誠可悶慮。
帥臣習操，或間年一行，未有實效，徒爲民弊，若使各其邑，依官門聚點之規，頻頻鍊習，則似有詰戎之效矣。
」 10月3日 ○辛酉，禦宣政殿，放生員、進士榜。
10月4日 ○壬戌，禦宣政殿，召見謝恩生進。
○以李在恊爲司憲府大司憲。
○禦春塘臺，行內試射。
○召對。
○正言洪樂恒上疏曰： 儀賓，雖內朝，凡於休告，必請朝家之由暇者，法意有在，而近聞，興恩副尉鄭在和，其父之曾尹箕城也，無暇擅行，來往無常，及其父遞歸之後，猶復托以遊覽，橫行州郡，一路騷然，萬口喧傳。
渠若有一分嚴畏之心，則安敢初不請告，擅行京外，略無顧忌，一至於此哉？請亟施譴削之典。
批曰：「寂寥之時，有此官箴之說，極用嘉乃。
然批旨之尙稽至今，誠以本事爲朝廷羞恥故耳。
渠本無知覺，早晩犯科，固已料之。
所請依施。
」 ○瀋陽問安正使李福源、副使吳載純馳啓曰：「皇駕回鑾時，臣等馳進三家子盛京官員齊會處待候，有一官走馬，來傳軍機大臣和珅之言曰：『朝鮮使臣宜更爲前進祗迎。
』雲。
至臣等使任譯傳語曰：『外國使進退，隻遵禮部指揮。
昨日禮部以三家子祗迎知會，故來待矣。
今使更爲前進，未知有何旨意？』其官答曰：『此非文字頒出者，而皇上有朝鮮使臣必遠送我之諭，故軍機大人，使俺走報矣。
』仍曰：『隨俺而來，則當示祗迎處。
』其官卽內閣侍讀松筠雲。
此雖與禮部公文有異，旣稱皇旨，故臣等隨松筠前進，未及老邊城數馬場。
又有一官，傳語禮部侍郞宜興曰：『朝鮮使臣，宜於卡倫門外祗迎。
此乃皇旨。
』雲雲。
遂進至卡倫門外待候。
皇帝禦黃屋小轎，至臣等祗迎處，側身諦視，使和珅傳諭曰：『爾等今番久留矣。
歸去爾國，傳問安於國王可也。
』皇駕入幄營後，和珅使其屬官，送酪茶數十器於臣等及正官以下曰：『朝鮮遠勞，以此爲饋。
』雲。
祗送後，臣等坐處，與宜興坐處相近，故使任譯，傳緻感戴皇恩之意。
宜興曰：『國王事大之誠極至，所以今番恩典，特爲優渥也。
』雲雲。
臣等十月初一日，還渡江，所經八站及遼瀋等處，今年秋事，大抵免歉。
今番巡行，令下已久，盛京宮殿之外，道路橋梁，無不一新。
公私廨宇，亦多修飾。
後宮及年幼之皇孫皇女，亦皆隨來。
隨駕軍兵，數不甚多，而輜重之車運駝載者，連亘道路，不可勝數。
兵民勞費，市店收斂，頗有嗟怨之聲。
明年南巡，聞以正月十二日定期，姑未知端的與否。
」 10月5日 ○癸亥，召見備邊司堂上徐有隣。
上以關東分等啓本，授有隣曰：「以此就議大臣以奏。
民憂關心，寢不能寐。
夜色將闌，當待卿之回矣。
」有隣議大臣，還入求對，時夜已四皷，而上尙禦殿上，明燭以待。
○備邊司啓言：「原春道觀察使蔡弘履狀啓以爲：『今年年事之大歉，專由田農之全失，災結之夥然，勢所固然。
』雲。
仍請加劃災結。
年分磨勘時，若有田災混入之弊，則一依擅分例，道臣拿問，昭載事目。
諸該道臣拿問。
」從之。
敎曰：「念彼東民，自來貧寠，在常年尙難奠業。
況今年歉荒，挽近所無，又如嶺以東九郡遑急之狀，尤有甚焉。
道伯以此實狀，果不登聞，誠有罪矣。
在朝家軫恤懷保之道，豈可諉諸道伯之憒憒，不思所以拔例賙窮乎？嶺東九邑中最尤甚面新還餉，折半停退。
軍保及身貢米布，全數停退。
其餘各面新還餉，三分一停退。
軍保及身貢米布，折半停退。
魚鹽船秋稅，九郡中最尤甚處，全數停退。
餘則折半停退。
平陵、祥雲兩驛入居錢，限明秋停退。
各軍門、各衙門、各宮房屯稅土稅，勿論尤甚、之次稍實，一依民田例徵稅，無或一毫濫徵。
」 ○校理林濟遠上疏曰： 今年年事，在在歉荒，而關東一路，被災尤酷。
賙濟之責，專在道臣。
該道狀本，雖未得其詳，而第以筵席上下酬酢推之，災政則嶺東、嶺西，元無區別。
糴政則尤甚稍實，亦無分數身役之請蠲，而泛稱軍米土稅之要減，而混及浦産，言言踈漏，節節糢糊。
不可以一時迎送之弊，或忽於九郡賙恤之方。
臣謂原春監司蔡弘履，亟施譴罷之典宜矣。
批曰：「所請依施。
」 ○以徐鼎修爲原春道觀察使。
○召對。
○禦春塘臺，行內試射。
○設式年文武科會試。
10月6日 ○甲子，召見原春道觀察使徐鼎修。
上謂鼎修曰：「東民之憂，可勝旣哉？顚連遑汲之狀，如在目中。
接濟之方，專在道伯，而今幸得人，自此可紓東顧之憂矣。
」 10月7日 ○乙醜，召見備邊司堂上金華鎭等、京畿觀察使沈頤之。
是時，諸道薦饑，上日召諸臣，商論救荒之策。
頤之請劃江都米一萬石，以作本道賑穀，從之。
仍謂頤之曰：「有民然後有國有軍。
江都雖保障重地，而先活生民，然後可保江都。
凡有可請之事，卿其勿拘也。
」頤之啓言：「關西米折錢條六萬兩中，三萬兩移報儲置米價本，三萬兩當貿穀，而米直高騰，貿遷極艱。
大同米五千石，加劃於本道留作常賑穀，惠廳則以關西折錢條三萬兩需用似好。
」從之。
○召對。
10月8日 ○丙寅，召見備邊司堂上金華鎭等。
示湖南分等狀曰：「湖南民情，如是遑急。
若無別般軫恤之道，民何以奠居？凡有可蠲者，予不靳持。
」 ○下綸音于湖南民人曰：「咨！爾湖南民人，明聽予敷心之諭。
人有疾痛，必呼父母。
雖以父母愛子之心，疾痛之作也，何能使之脫然去體？而猶且呼之者，以其鞠育之、煦濡之，愛之欲其生，有至切至苦之情故也。
噫！今日湖南之民，視予猶父母，庚癸之急，不啻疾痛之呼，而歉荒則歸天，仳?則罪歲，邈然無應，任其呻楚，則其可曰盡父母之責乎？說者曰：『昨年，則三道失稔；今年，則六道失稔。
衆寡逈殊，宜其惠之不專也。
』惡是何言也？三道之民，予之赤子也。
六道之民，亦予之赤子也。
父母之於子，何嘗以多少，加損之歟？噫！玆湖南，卽朝家根本地也。
在漢豊沛，在夏荊揚。
軍國之需、公私之費，專靠於此一路。
凡我民庶，但知出粟米而治麻絲，其貢筠簵，其包橘柚。
盡溝洫之利，括魚鹽之産，輓陸航海，以供上，如孝子之竭力養親。
雖在樂歲，恐恐然勞且困矣。
矧當大無之時，不蠲不停，椎剝不已，此何異於剜心肉而出童羖乎？自予禦極以來，本道比免慘歉，糴政身布，如式準捧，訖無一惠之及焉。
始於再昨年，有二萬結之俵災，又於昨年，有蠲舊布、減劣米之擧，而俱莫能稱予意而塞民願，此予所以恤焉如傷，輒勤南顧者也。
噫！今年災荒，挽近所無，或旱或水，或風或雹，諸路疊奏，殆乎應接不暇，而本道則兼此四災。
每接道啓，夜起徊徨。
大抵穡事，沿損則野益，而今則沿野俱損，禾癢則黍熟，而今則禾黍俱癢。
山峽最稱差勝，而徒取虛名，溝塍間雲稍登，而不及常年。
泛論無異穴農，細評通歸遍歉。
晩揷直立，而反遜於未移。
代播消瀜，而無賴於蠲稅。
始暵而斥齒成赤。
終勞而膏沃無靑，風以蕩之，雹而摧之，幷與豆太、稷粟之罔不受病，而綿絮從以採不盈掬，豈但無食？將且無衣，無食無衣，何以聊生？予雖深處九重，庶幾領略八九，今見分等狀本，益聞所不聞。
巡路呼號之聲，荒村遑急之狀，宛在予目前。
因予不德，召此災荒，若已推納，益切瞿然。
向於去月初七日綸音，以待分等，有所措處，已有設言於爾等，爾等想亦聞悉。
嗚呼！予視吾民，無遠無近，所以施之於畿甸者，不施之於湖南可乎？況玆肇有之惠，始副宿昔之志，則雖或過於畿甸，寧雲不均也？道臣所狀請者，除卻推奴徵債之禁、勿定配所之請，計凡九條。
曰新還餉分數停退也。
曰保貢米限麥秋分數退捧也。
曰各樣保米以錢代捧也。
曰尤甚邑訓局保布，前已代錢者外，竝令代錢。
之次邑以上，從民願錢布間收捧也。
曰結錢限明年十月差退也。
曰敗船拯劣米停退也。
曰四山城城餉，捧留本邑也。
曰沿海邑箭竹權減也。
曰山郡火田折受處，從實收稅也。
噫！所請諸條，非不切實，而以予觀之，誠有未盡也。
災歲恤民，當若救焚而拯溺，爛額焦頭之不遑顧也，霑體塗足之不暇恤也。
然猶蔀屋之疾苦，尙患莫達於朝廷。
値此無前之歉年，行此循舊之蠲惠，於予心安乎否乎？記昔我英考，嘗有敎於予小子若曰：『苟利於民，肌膚何惜？』此卽我聖祖之敎也。
予小子侍傍承聆，銘在心曲。
嗚呼！有民而後有國，奚恤於經用？有民而後有兵，何恤於軍資也？經用也、軍資也，猶且然矣，況內需乎宮莊乎？外此而有裨於懷保之方者，天廐上駟，捐之尙可，況在乎貢駒養髯？大庖常供，蠲之無難，況在乎月膳方物？民勢方阽於竿頭，藥料何論於竹瀝？此予所以不俟申請之言，另施未盡諸條者也。
新還餉分數停退事，尤甚邑外，之次稍實邑面裡，隻擧尤甚不及之次何也？方伯雖不敢請，予意必欲遍及。
尤甚邑之尤甚面裡折半。
尤甚邑之之次面裡、之次邑之尤甚面裡，三分一。
尤甚邑之稍實面裡、之次邑之之次面裡、稍實邑之稍實面裡，四分一。
之次邑之稍實面裡、稍實邑之之次面裡，五分一。
稍實邑之稍實面裡，六分一，竝命停退。
保貢米布事，退期麥秋，期太速也，不言內奴，言或踈耶？諸般需用，一體停免，內司貢條，在所當先。
營門、衙門之保米布，內奴寺奴之貢米布，尤甚邑折半。
之次邑之尤甚面裡三分一，之次邑之之次面裡、稍實邑之尤甚面裡，四分一，限明年秋成後停退。
已停退者外，當納米條，以三鬥代一緡錢代捧，訓局布保已停退者外，尤甚全一邑及之次邑尤甚面裡，竝純錢，之次邑之之次面裡以上，至稍實邑之稍實面裡，亦令從民願錢布間收捧。
山郡火田，從實收稅事，隻言宮房，而不及軍門、衙門，何也？火田所在處，尤甚全一邑及之次邑尤甚面裡，無論各宮房、各軍門、各衙門，竝令本官，踏驗執蔔。
因此而思之，全州上官、陽良兩面所在內司田一百六十八結，該曹覆辭，雖以內司之明有文券，格而不行。
』民情切至，方伯陳聞，何論有券無券，何拘有土無土？事關吾民，正稅可蠲，況內司之需乎？內司千金之損，卽編氓百家之産。
益下之政，政在此等處，盡依結數，出與民間。
結錢退捧事，結錢雖出於實結，如可以寬民手足，何必限以十月？更許緩限，退以歲前。
沿邑拯米之停退，四山城餉之捧留事，竝從狀請。
且念貢竹之際，爲弊甚鉅，重以竹産亦被旱損。
斫代輸納，水陸俱困，雖關戎備，寧或靳持？況聞，靑大竹封田一本，索賂萬端，及乎自邑，而營輸至京司，許多冗費，皆出於民。
民方飢困，豈有餘力？上而內醫院月捧靑大竹，內弓房禦用箭竹，下而京外營門、衙門所納箭竹，他餘旗竿、槍柄等諸般竹木，自來朔至明年，竝行蠲除。
自聞有災傷，予方日夕焦思，凡係貶躬責己之道，莫或小忽。
居不用廣廈，食必減常品。
況在貢獻不急之需，尤所當節，三名日所獻方物，自今冬至明秋，竝皆停免。
物膳、朔膳中，除非營邸應貢物種，而取諸民者，道臣酌量區別，一例停免，就其存減，條列以聞。
濟州貢馬上來程途，率由三道，尤甚邑明年貢馬二百八十八匹，限一年全數停退，分養馬之受去受來，糜費宜恤，尤甚邑分養馬，待當朔送緻附近牧場，待秋受來。
噫！今玆蠲免，豈曰施惠，而其於紓民力、裕民食之道，或有萬一之助否耶？予意自視欿然，有司之臣，無曰經用軍資之不足，亦無以供禦之剋省、還餉之見縮、貢馬之空群，煩聞於予。
予隻知有民也。
嗟！爾湖民，稍得息肩於已蠲，要且盡力於當納，無麪不托，奈何措置，其能括甁罌之升勺，斷杼柚之尺寸，趁早輸官，獲免鞭撻否耶？念之及此，不覺心酸。
最無依、最窮困之類，歲末救急，未知道伯，已有料量，而開春則自可按例設賑矣。
道內穀物，限十萬石許補賑資，縱踰此數，亦何慳惜？昨年三道，旣以內帑錢椒，分劃添賑，仍許別設一巡，今於湖南，豈或異同？第聞米直翔踴，販易孔艱，所停免方物、物膳、朔膳價米，特許添補賑資。
其外禦甲冑，限三部價米，亦爲一體補給。
此予不備膳服，分與吾民之意，物雖不腆，意則良苦。
噫！所恃者方伯與守宰也。
守宰不能懷保，罪守宰。
方伯不能紏察，罪方伯，而予自有衣繡之臣，所以撫汝、字汝、恝汝、困汝之狀，予當知之。
勤施殊賞，怠有重罰。
嗟！汝民人，各自奠居，無或去鄕。
惟予在臨之孔邇，去將何之？其可恃而無恐也。
」 10月9日 ○丁卯，雹。
○召對。
○召見前鹹鏡北道兵馬節度使李鼎炳，詢北關被災民情。
○召見原春道觀察使徐鼎修。
辭陛也。
10月10日 ○戊辰，次對。
領議政鄭存謙啓言：「還餉法意至嚴且重，而當年所捧，尤是嗣歲之資，故從前分數停退，出自特恩，而未嘗有自下煩請之事。
今此嶺伯分等狀啓，直請三分一停退，事未前聞，有關後弊。
請慶尙道觀察使李秉模罷職。
」上以災歲遞易，宜所軫念，命勿罷道臣，新舊還餉停免有差。
又命諸臣，會議北路蠲恤之政。
○召見回還瀋陽問安正使李福源。
10月11日 ○己巳，禦宣政殿，行專經文臣殿講。
○輪對。
10月12日 ○庚午，次對。
領議政鄭存謙覆奏：「鹹鏡監司徐有寧分等狀啓，請還餉特許分數代捧。
交濟穀二萬五千石、備局句管穀一萬石、三衙門耗五千石劃給，以補賑資，官船稅錢，限七百兩劃給，以備貿鹽。
」從之。
存謙又言：「北路賙救之政，不容少緩。
請以司直李在學，差監賑禦史。
」允之。
上謂存謙曰：「北道事，專恃卿等矣，留意講究，使予忘北顧之憂。
」 ○以李在簡、徐有防爲備邊司提調，李在簡爲議政府右參贊，鄭一祥爲戶曹判書，鄭昌聖爲開城府留守。
○飭畿甸沿路，省減使行供億之費。
10月13日 ○辛未，以李命植爲鹹鏡道觀察使。
時關北亟賑賙。
上詢于大臣，以命植曾按關北，有遺愛，特畀之。
○停畿甸、關東、兩湖上番軍。
○親試抄啓文臣。
10月14日 ○壬申，常參。
兼行次對。
上諭諸臣曰：「近日百隷怠慢，庶事叢脞。
以言乎紀綱，則有將頹之勢；以言乎人心，則有玩愒之習。
無一人擔着做可者，已是慨然。
而況今畿湖、嶺東，次第告歉。
關北失稔之啓，又復踵至。
噫！彼無告，將何料生？言念顑頷之狀，如聞庚癸之呼。
饑饉薦臻，民命近止，由予一人否德之緻，尙誰咎哉？予方宵衣旰食，不遑寧處，所講究者恤民之策也，所詢咨者憂民之政也。
停免之敎，非不勤摯，而實惠猶難其盡究；蠲恤之命，非不諄複，而窮民未保其均被，一念憧憧，惟在元元。
懷保之典、奠接之方，有不容少緩。
正須上下交講之不暇，冀有一半分裨益於吾民，而上自廟堂，下至庶僚，恬嬉玩愒。
試以今日籌坐事言之，許多備堂，無一人赴衙者，日晏後始乃來會。
廟堂，所以矜式庶僚、扶植紀綱之地，而反有此怠慢之擧，何責乎庶僚爲也？夫所謂筋力奔走，乃人臣之餘事，猶憚爲是占便若此，若此而尙何望民心之懷保，庶事之修擧耶？」仍命悉陳救荒之策。
○領議政鄭存謙啓言：「頃因譯官等上言，請罷灣府後市，以待右相復命，稟處爲達矣。
蓋當初後市之創開，爲弊之源，延蔔雜物，漸至增加，故以皮雜物折價，節行一萬兩，別行五千兩，咨行一千兩，定式入送，換貿柵貨，利之所在，奸竇漸滋，禁貨亦有由此潛入之患。
如有銀貨挾帶，施以潛商律，啓下節目，至爲嚴明，而所謂雜物入送之數，比諸定式折定之價，不啻倍蓰。
近來象譯之空包，職由後市之奪利，且邊禁之不嚴，禁貨之滲漏，誠非細憂，固宜亟罷，而但後市存罷，有關彼中柵稅之盈縮，自不無卻顧而深慮者。
此所以屢有當罷之論，而不能決者也。
臣意則行之已久，不得不仍舊貫，而至於定式外加數濫越之弊，不可無別樣嚴禁之道。
此後如有加數濫越之弊，一以本律嚴勘，而邊臣亦難免不能檢飭之罪，請先以令申之意，嚴飭。
」上詢諸大臣。
右議政李福源曰：「臣於還渡江後，聞諸譯上言，試訪行中譯官，且考灣府事例，則所謂後市，雖非古法，而定式擧行，亦旣多年。
今欲卒然撤罷，則彼此事勢，不無多少掣礙，隻宜嚴飭灣府，禁其濫觴，定數之外，毋得潛貿，則赴燕之譯官，可免空包。
灣民、松商，亦不至大段失業矣。
」判中樞府事徐命善曰：「行之已久，今若遽罷，則果不無掣礙之慮，姑且仍舊，隻禁其濫越潛貿，則庶可以無弊。
」判中樞府事鄭弘淳曰：「門市入送之雜種，出來之物件，與當初式，不啻懸異。
數十年之前則灣民、松商，犯科生事，間有現露之傳聞，而近來則絶然無之。
豈此輩知有顧忌而然乎？特邊臣失其職耳，無紀綱無法律，則過去申飭，恐未必有效矣。
」福源曰：「後市雖不可罷，而數外加越，法外潛貿之弊，若不嚴禁，一任襲謬，則邊禁蕩然，不但譯輩空包之慮而已。
請自本司，關飭灣府，嚴加禁斷。
」從之。
○大司諫南玄老啓言：「救荒之要，無過於節財裕民。
雖端布鬥粟之費，除非不可已者，則在所當節。
且外方民弊，無過於迎送，嚴飭京外，各樣不急之費，一切減省。
官長報瓜勿遞。
」從之。
又啓言：「六道賙賑之政，節目甚詳，而京都，根本之地，在所當先。
宜抄戶發粟，亟講接濟之策。
」可之。
仍命廟堂，抄戶發賣，依昨年例擧行。
玄老又啓言：「式年科會講後，生畫隻取一人，殊非美制。
此後明經科，歸重文義，多出連畫，講經製述，參半試取，俾有喫緊實用爲宜。
」可之。
○命北關被災邑當年還穀，分數停退。
○以趙圭鎭爲左捕盜大將，具善復爲判義禁府事。
10月15日 ○癸酉，以樸祐源爲成均館大司成，鄭尙淳爲知經筵事，金履素爲同知經筵事。
○召對。
○召見謝恩正使洪樂性、副使尹師國、書狀官李魯春，辭陛也。
○正言李錫夏上疏曰： 近來，士習不端，科場不嚴，京城猶然，鄕圍可知。
每當試官之到邑，儒生輩十百爲群，遮擁前後，恐脅百端，臣嘗聞而然疑，乃於前月掌試之行，身親當之，果非虛語。
飭敎之下，悖習猶前，此已寒心，而且以試文言之，詩之十八句、賦之三十句，方爲成篇。
今則詩不過十五句，賦亦止廾六七句，成篇者絶無而堇有。
若此不已，幾何而不至於專不成文乎？此後則嚴立科條，頒示鄕外，恐不可已也。
今年穡事之告歉，道啓詳備，綸音懇摯，臣不必更煩，而來往之際，薦飢殘民，攔道遮馬，要臣歸奏其疾苦之情。
嗣歲賙捄之政，請申飭廟堂，預加商確。
驛路凋殘，莫近日若，苟究爲弊之源，莫非馬位田私賣賭地之緻。
此後令該道、該驛，査櫛平民之私買者，嚴刑遠配，不能察飭之該驛官，隨現論勘，則庶可爲一分蘇革之道矣。
水原中軍，卽兩南咽喉，關係何如，而差遣不由銓曹，該府隻以啓請，故資淺望輕，率多纔到經還。
若依他中軍例，備望受點，則地望可重，戎務無曠。
批曰：「第一件事，令廟堂別般措辭，嚴飭中外。
第二件事，亦令廟堂，留心講究。
第三件、第四件事，依施。
」 ○以鄭尙淳爲判義禁府事。
10月16日 ○甲戌，展拜于景慕宮。
○行次對于齋室。
領議政鄭存謙啓言：「慶尙道觀察使李秉模狀啓，以道內穀簿不敷，請寢關東移轉浦項穀，而嶺東民勢，當如拯救之不暇，宜思共濟之義，請令依前轉輸。
」從之。
仍謂存謙曰：「嶺穀之零星，非不念也；嶺民之困苦，非不知也。
目今關東事勢，不容一毫泛看，不得已有此移粟之擧。
且自朝家視之，關東、嶺南之民，均吾赤子也。
惟當視其緩急，互相拯濟，豈可爲一方之弊，不救一方之民乎？」存謙又啓言：「洪忠道觀察使金文淳狀請泗川縣濟民倉米五千石、租三萬五千石，而嶺穀，今方疲於東輸，力屈勢分，請以米二千石、租一萬石劃給。
」上曰：「惟此運穀一事，湖民之期望方切，準請施行，無所不可，而聞今濟民倉穀簿米，隻是三千包零，租亦不過二萬包零雲。
濟民倉米三千石、租二萬二千石，特爲劃給。
」 ○禦宣政殿，行日次儒生殿講。
○以閔鍾顯爲成均館大司成。
10月17日 ○乙亥，次對。
○召見漢城府堂上，飭精抄飢戶。
○江華府留守金魯鎭馳啓，請寢移粟之命。
敎曰：「去兵則可，去食則不可。
本府以保障重鎭，峙糧儲粟，以備不虞之需。
朝家設置之本意，所係非不關重，而目今畿農慘歉，民間赤立。
重之以倉儲，在在枵然，無穀可賑。
又若還分，將且絶巡。
萬包穀移轉之命，豈出於得已？本府留庫，比前雖曰大縮，尙餘數萬之數。
外此而有歲輪之添餉，又有歲增之耗條，以入較出，用亦有剩。
守臣雖因戊戌守臣防啓已例，有此狀請還寢之擧，而此有大不然者。
在其時穡事災荒，不若今日。
以今日畿邑事勢，不念共濟之義可乎？朝家以爲傾盡本府蓄積，寧棄保障重鎭，誠不忍恝視畿甸累萬民命之顑頷垂盡也。
且嶺南阻飢，無遜於關東，而猶以緩急有殊，才令船粟往哺。
惟玆守臣狀辭，決是不可從之請。
」令下廟堂，枚擧此意行會，使之依前區劃擧行。
10月18日 ○丙子，禦宣政殿，行專經武臣殿講，仍行次對。
領議政鄭存謙啓言：「通易相資，最爲救荒之要。
請各處米商之船，許令停稅，以廣通商。
」從之。
○召對。
10月19日 ○丁醜，次對。
領議政鄭存謙啓言：「嶺南浦項穀一萬石，劃送關東。
濟民倉穀二萬五千石，劃送湖西，已有成命，而嶺東移劃穀，趁歲前督令裝載以送。
湖西移劃穀，待本道船隻之來，卽令輸送。
督軍裝發，捧留整待，不可無主管之人。
請以副司果金載人，差慶尙都事。
」從之。
敎曰：「九郡生靈，賴以延活，在此運穀一事。
移轉之擧，豈或遲待明春？而嶺民之困苦，誠有矜惻，以是趑趄。
今聞東伯言，益知民情之遑急。
僉議皆以至月駕海，猶勝於正月雲。
然則必須及時督運，可趁歲前。
金載人，慶尙道督運禦史差下。
」仍召見載人，飭督運之節。
○敎曰：「營賑之需，朝家方此悉心講究，而外此生穀之方，惟在貿遷一路。
聞以湖嶺俱歉之故，各該方伯，不欲使道內穀物，流出他境，諸凡陸輸船運之事，極力防塞雲。
此固無怪，殊欠共濟，廟堂行會，勿令如前防塞。
」 ○敎曰：「向來前關東伯狀啓中，災結一款，廟堂之不準所請。
非謂其濫數加報，蓋以各項條件，多有矇矓處，幷置勿施之科。
大抵本道田政紊亂，元無量案，間雖有已量之處，殆近百年，近亦不下數十年。
況峽農宜土，不過是耳麥、皮唐等數種，而兼以泰嶺，峙於其間，雖在常年，山水衝嚙，滄桑易變。
矧當今年災傷，萬有一循例收賦，使虛實相混，是豈朝家恤民之意？按簿而出統，固不可比摠而徵稅。
又不可必須一一躬審，雖把束之微，無或有白徵之冤。
廟堂以此關飭。
」 10月20日 ○戊寅，雷雹。
○次對。
○召見鹹鏡道觀察使李命植、監賑禦史李在學。
命植啓言：「鹹興米直一石，至於三十六兩之多雲。
如此災年，若無別般經紀，萬無全活之望。
毋論軍餉、交濟倉及某樣穀，以穀爲名之在北者，勢將一竝取用。
」從之。
又啓言：「本道南關諸邑，與關西連境。
安邊亦與海西接境。
請抄出其可以就食者，使面任領率，受糶於隣近各邑。
」從之。
又啓言：「本道邊禁至嚴，往來人物，處處管譏，故北産諸種，皆有闌出之禁。
至於今年，何可膠守前規，不思弛張乎？請限明秋市商胡馬、貂、蔘、皮物，許令隨所有出賣境外，俾盡人各資生之道。
」從之。
在學啓言：「日前關北所劃各穀四萬石中，折半請付北關，俾作賑資。
」從之。
在學又啓言：「北路賑政，今方經紀，而此時除弊之道，不可不另加講究。
北評事差需庫摘奸之行，實爲列邑之大弊。
使之停止爲便。
」備邊司堂上徐浩修等啓言：「監賑使，旣在北關，使之兼察開市，以除評事廚傳之所爲宜。
」從之。
仍敎命植等曰：「北穀若不足，則可取南關之穀，南穀若不足，則可取他道之穀。
要令活我濱死之民，卿等毋孤委寄之意。
數十萬口生靈之命，付之於卿等。
卿等，其可不竭力。
」 ○賜空名帖一千道于關北，俾補賑資。
○敎曰：「俄因北道荒政講究事，引接大臣諸宰矣。
筵臣未及歸院，雲觀之報踵至。
仁愛戒告，若是丁寧，而上下酬酢之際，俱未得諦聞。
凡係責躬貶己之按常當行者，亦未克趁時，予益不勝悸恐。
大抵今年無災不有，以至殷殷之響，又發於收藏之節，究厥緻災之由，一則否德，二則否德。
」自今日命減膳三日。
○停北路進貢物種。
慈殿慈宮所進，亦承慈敎，命停免。
尋命嶺南尤甚邑，亦視此例。
○召見大臣、備邊司堂上，敎曰：「近以北道災荒之無前，予方日夕焦勞，不遑寧處。
凡係賙飢恤窮之策，思慮所及，無巨無細，必欲一二措劃，以爲一分拯救之道，而本道異於湖嶺諸路，貢案、稅額，邑各不同，雖欲另施蠲恤，無以領略，其要惟玆一二條件之商量者，亦安望其均惠也？然以今民情，有難遲待。
監賑使之下去狀請，南北關所納度支蔘布，留作補賑之需，南北關內奴婢、宮房奴婢、寺奴婢貢米市錢役價及雜物，南關各邑三手軍布，一竝特爲蕩減。
南北關大同布，尤甚社折半。
之次社及之次邑、尤甚社，三分一，之次社，四分一，限一年停退，禦甲冑價布，亦勿上納，以補賑資。
」 ○領議政鄭存謙、右議政李福源上箚乞策免。
不許。
○承政院、三司上疏陳戒。
優批嘉納。
○奎章閣提學金鍾秀上箚，進《國朝名臣奏議》，《箚》曰： 臣頃年就歷代名臣奏議，鈔節成書之後，心竊思之，國朝名臣奏議之可傳於後世者，亦多矣。
進言之誠，旣無愧於古人；來諫之美，尤有光於聖德。
是皆不可以無傳也。
送採諸家文集與野乘，略始裒輯，而鄕曲之間，書籍不備，流棄之際，草藁多佚，仍之洊傷喪威，神精銷落，實無餘力可了，此事遂投之故紙中，不復窺見，于今十年。
乃聖上於歷代奏議，要略進禦，命下之日，申命臣以國朝奏議之役。
及臣據實仰對，則乃敎曰：「爾其卒成之。
爾旣不得朝夕于左右，爾之所可自效者，不其在此歟？」臣承命感激，重加纂次，彙爲六卷。
謹此投進。
嗚呼？卷中之許多名臣，大抵是列聖朝培養成就者也。
言之者在下，而若其皷發於未言之先，而士以不言爲恥。
翕受於旣言之後，而人以無言獲罪，則上之爲也。
以殿下善繼善述之孝，開卷興感，思所以克光先烈者，夫豈汎覽前代奏議之比也哉？抑是編也，其言之生硬峭厲，每在中葉以前，而以後則多壅容婉曲，此豈列聖容諫之盛，有前後之異也？寔由俗以世降，法網密而忌諱繁也。
嗚呼！履旣降之運，而挽而上之，以追踵乎盛際，則在我殿下。
伏願殿下。
懋哉懋哉。
批曰：「所進續編三冊，義例雖倣原書，存拔尤切觀省，卿之編摩之勞，予庸嘉歎。
序文纔已撰出，方欲弁之卷首。
」 ○諭督運禦史金載人曰：「嗚呼！今玆移粟，豈獲已哉？嶺東九郡生靈，擧在涸轍之中，喁喁待哺，而無他濟活之策，所恃所望，惟此移粟一事故耳。
不然則何苦而勞嶺南之民，損嶺南之穀，爲他道作此擧哉？大抵浦項倉之設，亶爲交濟東北之民，而海運之難，殆甚於湖沿，往歲泛舟之役，亦不免一二臭載，予至今惻然傷之。
設令利涉，風波千裡，艱楚萬狀，船人之父兄妻孥，浦邊送別，頓足叫號。
似此光景，豈仁人之所忍見者哉？且非但行者甚勞，抑其居者甚苦。
哀此小民之輸糴，雖在樂歲，猶患難辦，況値歉年乎？雖納本倉，尙多浮費，況移他路乎？嶺南今年穡事，雖曰穴農，薦歉之餘，瘡痛未蘇，倉儲漸虛，民食空艱，固是朝家所憫念者。
況本倉所在，卽尤甚邑也，倉穀散斂之沿邑，亦皆尤甚，則又何忍重苦之哉？民情事勢，非予不知也，亦非予不恤也，其如嶺東之切急何哉？蓋彼九郡之大無，實爲諸路之最酷。
五穀果菜，無一成實，郊野、山峽，均爲赤地。
三萬口蒼生，擧無一日之食，目今朝夕延活者，隻是葛根而已。
若不急急賙恤，如救焚拯溺之爲，則必將相率，而入於溝壑矣；爲民父母，豈容坐視？九郡之中，旣無儲粟，則賙恤之策，惟在移轉，而欲移嶺西之穀，則嶺西之無儲，如九郡矣；欲移北關之穀，則此關之大無，又如九郡矣。
此所以左右思量，不得不以嶺南爲歸者也。
嶺南之民，其必曰：『均是國之民也，均是兇年也，而奪我而與彼，何哉？』是有不然者。
今夫貧人，有諸子異室而居者，其一顑頷垂死，其一尙有甁罌之儲，則爲其父者，豈不可分其甁罌，而救其垂死之命，爲其子者，亦豈可有惜於兄弟，而疑其父母之偏愛哉？兩道之歉荒，猶有間焉，則嶺南之民，亦可以推朝家如保之念，而同胞相恤之心，油然而生矣。
雖然今此萬石之運，盡責於本道，則尤有所不忍，故嶺東地土船隻，使之鳩聚以往，合力運來，此亦紓嶺南船人一分之勞也。
大抵農民，則勞於納穀，船人則疲於裝運，浦戶則困於指路。
護送等節，不有蠲恤之擧，能無抑鬱之意乎？嶺東船運穀所納民人，竝計石除耗，嶺南沙格等身布，特爲蕩減。
本道所封朔膳、物膳中，左沿尤甚邑所封進者，自今十一月，限麥秋竝令勿封。
嶺民於此，想有以知予一視之恩也。
至若載穀之際，從便措劃，以軫居民之弊。
駕海之時，愼占風雨，以成梢工之功，其責專在爾禦史，必須着意奉行，十分蕫飭。
不惟東民是活，抑亦小寬南民之力焉。
雖一格一卒，萬一有渰溺之患，是豈朝家差遣禦史之意哉？趁冬前一運之後，爾當還營，待開春生泗川濟民倉，又以二萬五千石，轉運於湖西，而右沿農形，差勝於左路，倉中又有儲穀，而所運船皆責於湖西，則其爲民弊，似愈於嶺東之運，而所已施於左路者，豈或全然靳惜於右沿？濟民倉所在諸邑、湖西船運穀，所納民人等舊還，特爲停退。
爾須將予此敎，曉告沿海之民，俾知予萬不獲已之由。
噫！自今送爾，以至爾竣事還朝，無非予勞心焦思之日。
爾於裝發還營之後，須卽圖上轉輸之狀。
予將付諸壁上，朝夕觀之，一以祝其利涉，一以寓予與百姓同苦之意。
噫！廈氈雖深，海沿雖遠，一念所注，何異躬臨，而目擊哉？爾若念此，庶不負予，故諭。
」 10月21日 ○己卯，慶尙道都事金載人辭陛。
上召見，命承旨宣讀諭書而送之。
○上謂承旨曰：「近日世道日下，俗尙日渝，雖以在朝之臣言之，同寅協恭之義，已無可言。
毋論東西南北，上自大臣卿宰，下至微末庶僚，無一人精白一心，有擔當國事底意思，朝晝之所營營汲汲者，隻爲康濟一身之謀。
惟是無模稜三字，便成一副當規模，此誠惑之甚者也。
夫利祿，人人之所奔趨，而有國而後有身，有身而後有爵祿，則彼隻爲身謀，不念國事者，雖自以爲得，而畢竟不免於國敗而身亡。
若是者，眞所謂：『欲巧反拙』也。
何以則可得一半分矯捄之術乎？」都承旨鄭昌順曰：「人心不古，俗習漸降，良由時勢之使然，而苟究其故，實緣今世無主張世道之人耳。
」上曰：「予觀今世，未見一剛者。
予雖無受言之誠，而在位之人，曾無出一言、論一事者，其故何歟？」昌順曰：「此則利害攸關，故勢不得不然。
雖今世，豈無素剛之人哉？但隨行逐隊之人，擧皆緻位，一有出位敢言，不顧時忌者，則群譏衆排，必使無所容措其身，畢竟之顚倒狼狽，莫不由於剛之一字，其勢不得不如是耳。
然而此係在上之導率，若奬用剛直不撓之士，以爲矯世振俗之要，則自然士皆尙直，人不循俗，可以丕變舊套矣。
且以肅廟朝言之，四十年間一進一退，其時人皆勇於偏論，恥爲隨俗苟合，故雖或陷於罪辟，擧皆視死如歸，少無回撓。
此無他，良由聖祖扶植名敎，培養氣節之緻耳。
然而法久不能無弊，末流之蠻觸相爭，戈戟互尋，勢所固然，理有必至。
先大王深軫矯救之道，設爲蕩平之目，息爭端、祛偏黨，昔之傾軋者，自至和同，前之矯激者，變爲雍容。
導一世於會極歸極之域，囿群生於無偏無黨之化，而古聖王建中之治，罔俾專美。
此蓋出於一時權宜之政，而若論其導率之效，焉可誣哉？」上曰：「先朝五十年禦極之化，幾乎混物我、齊彼此，政敎之美、功化之盛，求諸千古而罕有，質諸百世而不疑。
其政令之因革、規模之宏遠，彷彿三代之損益，則大聖人作爲，尙矣無論，而逮予否德，叨承丕基，所遵守者，先王之法，所模範者，先王之治也。
然而試看今日，風習不古，趨向漸乖，非但黨論之難祛，甚至忠逆之立判。
無論東西、黑白，其勢之難合，殆如水火、氷炭之不侔，而擧皆急於功名，銳於進取，不念先公之義，隻憑營私之計。
其居家立朝規模，惟以不言二字，橫着肚裏，不分是非，不辨曲直，看作能事。
如是而尙何望淬礪名節，奮發事功耶？」昌順曰：「聖明在上，奸猾自戢，卽今無元惡大憝之竊據權柄者。
如欲砥礪名行，養成氣節，則惟在於激勵人心，不專在於鎭安矣。
」上曰：「苟有慷慨剛直之士，不顧流俗，隻視義之所在，則雖碎首天陛，庸何傷乎？」昌順曰：「人皆以嬰鱗爲懼，雖或有可言之事，惟恐上意之不然，時議之或咈，趑趄逡巡，終不能一言。
蓋順旨則安享利祿，忤旨則必曹斥逐。
此則不可專責於群下，惟係在上之所使矣。
」上曰：「無得罪於巨室，雖在古訓，今則山林、戚裡，皆無據權握柄者，則欲言者何憚而不爲乎？然且不言者，蓋心在乎竊位苟祿，置國事於相忘之地故也。
人心若此，世道若此，環顧一世，無一可恃者矣。
且觀遠臣，必自近臣始，近者猶然，遠者何論？」昌順曰：「自上明示好惡，則雖今之世，豈終無可言之人耶？」上曰：「旣有臺諫，付之公議。
此豈予一人，私自抑揚者乎？」 10月22日 ○庚辰，召見時原任大臣、備邊司有司堂上，論關東救荒之策。
上曰：「當此無前之災，民情易於騷動。
朝家則隻當以救活爲事，而茫無計策。
若又悠悠度日，或緻一民之捐瘠，則將復奈何？卿等交相勉勵，悉心經紀，毋令一夫不獲。
」 10月23日 ○辛巳，禦仁政殿，行式年文科殿試，禦春塘臺，行武科殿試。
文取崔璧等三十三人，武取樸與曾等四十七人。
○以鄭尙淳爲禮曹判書，李在簡爲刑曹判書。
○召見備邊司堂上。
下綸音于關東民人曰：「咨！爾關東民人，明聽予誥。
古人有題畫菜者曰：『不可使民有此色。
』民之有菜色，人君之恥也。
今爾九郡之民，非但禾、黍、菽、粟之告荒。
一雨極備，四野如滌，無壺可斷，無旨可蓄。
於是壯者保抱攜持，厥婦子散而之他，老嬴擧將有塡壑之勢焉。
噫！關東，瘠土也。
田野之廣，視湖嶺一大都會，反不及焉。
兼以彊界不正，浦海有征，歲科繁於浙茶，月貢重於荊蠙。
斫菑而恒居絶少，緝麻而常租是代，此東民之困窶，最於諸路也。
予雖深處九重，每勤東顧之憂。
餌藥而見蔘稏，則思吾東民；對膳而見魚鮮，則思吾東民。
欲詢東民疾苦，則屢遣衣繡之行，而慰諭之，欲蘇東民之痼弊，則每飭按節之臣，而矯捄之，惠不及民，民不蒙澤，職由予一人，未能盡字恤之責故耳。
憧憧一念，曷嘗頃刻忘于懷也？噫！九郡之民戶，不下二萬有奇，而炊煙者爲幾戶？口不下十萬有奇，而啜粥者爲幾口？採於山，能救竝日之餒；獵於海，能辦幾時之糧歟？又況終朝擷綿，不盈傾筐，永夜機織，未斷數尺。
又縱有脫粟之食，食其親，而子不得食矣；縱有補綻之衣，衣其夫，而妻不得衣矣。
重之以稚孩無知，啼飢而呼寒。
予想像此光景，自不覺惻然涕沾襟，每夜繞榻，殆至明發。
嗟！我東民，知乎否耶？噫！今年災荒，振古所罕，纔蠲兩湖之稅，又減關嶺之糴。
章奏疊上，絲綸交下，宵予衣旰予食者，數月于玆，六道之幾萬生靈，靡日不往來於方寸之中。
向所雲十指之喩，道予衷情，而唉！彼九郡，觀於道臣請穀之啓，益知其日甚一日。
比之水火，行且焚溺，而父我母我，仰首鳴號。
少忽拯救，無異推納，豈忍以日前一二事蠲免，歸之了勘，而立視其死乎？其於嶺之西，雖與嶺以東有間，同是赤子，何足較計？況予七年禦極，曾無一惠，曁東山澤之竭。
而筐篚相望，杼軸之空，而尺寸不捐，比年賙救之政，不過是按例而已，予常自視欿然。
矧値無前大侵，寧靳無前大惠？嗟！爾關東民人，尙明聽之哉。
今秋九郡，何論面裡分等？騎、步兵布錢，軍保、雜色保米布錢，奴貢米布錢，婢役價，各項上納之出於身者，嶺東全數蕩減。
嶺西之次邑、尤甚面裡，折半蕩減。
大同米布之出於田者，嶺東全數蕩減，嶺西之次邑、尤甚面裡，三分一蕩減，魚鹽船稅之出於海者，嶺東前已全數停退，而更令限以明年，嶺西船稅折半停退，內醫院所納嶺東貢蔘明年條，一幷蕩減，其中官給之詳定元價，除留各該邑，以補賙賑之資，嶺西之次邑、尤甚面裡，四分一蕩減。
當年新還餉，嶺東一幷限折半停退，其中最遑汲處，何拘折半？視民力參量收捧，嶺西依畿甸例，之次邑、尤甚面裡，三分一。
之次邑、之次面裡，稍實邑、尤甚面裡，四分一。
之次邑、稍實面裡，稍實邑、之次面裡，五分一。
稍實邑、稍實面裡，六分一停退。
各宮房、各軍門、各衙門折受設屯處，尤甚邑折半裁減。
之次邑三分一裁減。
其餘以錢代捧保貢米布，之次邑以上，已蠲減者外，幷從民願代捧，兩殿朔膳及三名日方物、物膳之出於嶺者，自十一月，限明年停止。
嶺西限明秋停止，嶺東價米，留作賑資。
月課米，一體留作賑資。
因是而又有布及者。
嶺穀轉移厥數數萬，以水以陸，見方次第督運，開春糴賑，庶不至絶巡，而昨年之已施於畿、湖、嶺者，不施之於嶺東可乎？且予帑需之別儲一庫者，正爲吾民水旱之備耳，趁今別加恩澤，稍可寬予心。
今以貂裘一領、帑銀一千兩、丹木五百斤，以補賑資。
民之無飢，在予粱肉；民之無寒，在予貂貉；民之無病，在予蔘朮。
尙蠲經費，何惜乎內需，猶減軍資，奚有乎屯稅？此予不謀於廷臣，而特降十行之綸者也。
抑又思之，賑政之可戒者有四。
飢口虛實，易蒙也；穀物精粗，易雜也；鬥升小大，易換也；醬鹽醎酸，易混也。
分粟而必令撿量，饋粥而必令嘗味者，卽去冬飭諭於畿湖方伯、守宰之語也。
今於本道，復以此申戒之。
噫！小民靡依靡托者，自可抄口付賑，至若搢紳韋布之貧不可存者，班族婦女之難於自衒者，餓死於室，有誰知之？惠鮮之政，尤所當念。
爾等無曰爲恥，須各代受。
噫！使予東民有菜色，上自方伯，下逮守宰，以其法從事，謝我東民。
父母之責在予，同胞之義在方伯、守宰。
活萬則有賞，漏一則有罰。
爾等無恐。
予何多誥？然而東民之輕棄鄕裡，此非特爾無恒産，殆撫摩之失其方也。
農有糴，飢有賑，田有蠲，身有復，何苦而去鄕爲哉？今予救爾等之心，庶質蒼穹。
爾等回咷爲笑，反苦爲樂，予方跂足而俟之。
爾等須悉予至意，安堵奠業，永作我東土之民。
」上語諸臣曰：「關東遑急之狀，如在目中，夜不成眠。
呼寫至此，不覺潛然。
有民然後有國，苟能活吾蒼生，何惜之有。
」 ○原春道觀察使徐鼎修狀啓，請加劃賑資四萬石。
備邊司啓請嶺南浦項倉穀一萬石，更爲許劃。
從之。
仍召見有司堂上及前原春道觀察使金尙集語之曰：「關東賑資，雖已加給一萬石，而此似太不足矣。
曾聞漆原等邑麥儲頗多雲，道伯如或更請，則以此移轉何如？」尙集曰：「洛東江則船運甚難，漆原則比洛東水路甚近，且以糴多爲弊，就此移劃，恐宜矣。
」 ○前參議兪彥鏶卒。
敎曰：「此儒臣，予所慕仰，而由予誠淺，竟未能一緻朝端，與共國事。
每因其弟之來往，輒緻此心之眷係，豈料今日聞其長逝之報也？目今世道泮渙，民憂孔棘，此時拯救之策，竊有望於林下讀書之士，而況此儒臣，年德俱邵，朝野倚重，予所以期望者尤何如耶？今焉已矣，更何言喩？成服後當遣禮官緻祭。
祭文，當親撰。
凡係隱卒之典，一依故掌令金鍾厚例擧行。
」彥鏶，字士集，彥鎬兄。
少遊文正公李縡之門。
屢擧不第，遂反初服，以經行被選，官至吏曹參議，屢徵不起。
劬躬硏學，至老未已，至是卒。
10月25日 ○癸未，以春川府使李時秀爲嶺東九郡宣諭使。
10月27日 ○乙酉，禦仁政殿，放文武科榜。
○罷禮曹判書鄭尙淳職。
以文武放榜時，榜目不卽修待也。
以金魯鎭代之。
10月28日 ○丙戌，召見文武科及第人。
○敎曰：「昔在我先朝壬戌，因北關運穀，特命三道道臣，各祭道內海瀆之神，以祈利涉，玆豈非今日所當遵述之事也？見方三道有船粟之擧，依壬戌例，洪忠道、原春道、慶尙道道內海瀆之神，俾各蔔日設祭。
原春道、慶尙道宣諭使、督運禦史，爲獻官，虔誠行事。
」 ○以具善復爲判義禁府事，金魯鎭爲知經筵事。
鄭志儉爲江華府留守。
10月29日 ○丁亥，召對。
○下綸音于關北民人曰： 逖矣，北路之人！眷玆關北一道，王跡所基，仙寢所奉，卽我家豊沛之鄕也。
自在我列朝，眷顧子惠之政，輒先於玆土，身蠲夫裡之布，田減什一之租，隆恩厚澤，與天無極。
逮予寡昧，嗣服以來，惟先志是承是述，蚤夜一念，常勤北顧。
咨爾！北路黎庶，想有以知予意、諒予心也。
大抵本道距京師千有餘裡，地接兩春之界。
天設五嶺之險。
健兒比於朔方，良馬同於冀北。
民之質矣，俗尙敦厚，行不齎糧，卽有分粟。
第其土地，素稱磽确，生理本自貧窶，旣無三南稻絮之美，又乏兩西財貨之饒。
其穀則黍粟、菽、麥，而多歉少稔；其産則髢、葛、茸、蔘，而少利多害。
朝家，雖勤於懷綏，官吏多失於撫摩，所以前後軫念者，諒由於是。
矧玆今年，極備爲災，自夏徂秋，未見數日之曝。
惟峽及野，絶稀一穎之收，膏沃之壤，間或垂黃，斥鹵之地，幾乎無靑，錢鎛不庤，甔石無贏。
甚至橡粟俱病，菜僅不熟，攜筐采采，猶患啼飢。
顚連之形，若不保朝夕，數十萬生靈，幾何不至於盡劉？噫嘻！惟予否德，誠未格天。
天之降災，豈曰無自？咎實在予，民則何辜？噫！歉歲賴活，亶資貿遷有無。
本道則兩關來往，隻是一條路耳。
彊界絶遠於諸道，飛輓最艱於相須。
號呼而憐之者誰歟？顑頷而察之者誰歟？弊褐能蔽體歟？糜粥能餬口歟？向在丙年之歉，略施恤隱之政，救汝濱死之命，誰意今日，値此大無，使吾北民，重罹饑饉也耶？顧今六道告災，殆至應接不暇，而每念北民，尤安忍忘諸？若係拯救之策，有不容少緩，監賑之使，出自近密，按節之臣，取其聲績，勑令刻日往赴，且撫且賑。
嗟！我北民，庶可因是而獲奠歟？至于蠲貸，尤屬急務，舊還餉尤甚之次稍實邑，竝行停退。
新還餉停退，則尤甚邑尤甚社裡折半，尤甚邑之次社裡、之次邑尤甚社裡三分一。
尤甚邑稍實社裡、之次邑之次社裡，稍實邑尤甚社裡四分一。
之次邑稍實社裡，稍實邑之次社裡五分一。
稍實邑稍實社裡六分一。
代捧，則尤甚邑折半，之次邑三分一，稍實邑四分一。
南、北關大同布，尤甚邑尤甚社裡折半，之次社裡及之次邑、尤甚社裡三分一，之次社裡四分一，限一年停退。
南、北關內奴婢、宮房奴婢、寺奴婢，貢米、布、錢、雜物及役價，南關各邑三手軍布，竝限一年蕩減。
南北關度支所納蔘布，南關所儲備局句管奴貢米、營邑月課米，禦甲冑價，竝留補賑資。
南關船稅錢，劃給貿鹽，南北關每朔朔膳及三名日物膳方物，限明秋停止。
本官別差所管海戶所納各等進上，亦限明秋停減。
賑穀幾萬石，見方略綽排劃，而奴婢貢一事，最爲爾等痼弊。
以是予誠不忍過費，別儲內需一庫名補民，蓋爲吾民水旱之費也。
他路補賑，尙且發帑，矧乎若錢若布，皆出於爾等。
爾等方塡滿壑，予其可不之恤乎？今下錢三千緡、布三百匹，以補元賑外，別巡之需。
惟玆之惠，曷足以救得累十州飢氓？禦膳、禦服之竝命補賑，亦非謂此物，足以飽爾腹、煖爾體也。
良以投醪於河人，未必盡醉，所貴者心。
又若慈殿、慈宮進獻，非予之所敢擅停，而謹遵慈旨，竝許停免。
咨爾北民，知此乎否？外此接濟之方，更命監賑使及道伯，隨所見馳聞，續當就此採施。
嗚呼！苟利於民，肌膚何惜之敎，卽吾先王之詔，敎予小子，而銘在心曲者，不敢斯須或忽。
曩也爲南民誦之，獨於北民，不之然乎？嗚呼！爾等欲居則無穀可食，欲散則無地可歸。
其勢誠窮，而其情誠可哀也。
苟使爾等，散而可活，則予豈拘汝縶汝，而不令其散哉？顧今嶺東饑，畿甸饑，兩湖亦饑，雖散，散且焉之？爾且往，而誰爲之食以哺爾，爾且往，而誰爲之室以處爾？計將輾轉漂流，以底于死亡而後已，與其之他，而竟不免死亡，曷若守此，而以冀其生乎？國家儲積雖乏，尙可以分賑，尙可以排還，無依者付賑，有土者受還，姑且忍耐挨過。
來春，天其或者不棄我民，貽我來牟，則餞者可飽，病者可甦。
爾等須各詳念，自擇於斯二者。
玆將察眉之意，誕宣敷心之諭，爾等有恃無恐，另圖奠居，庸慰予宵旰之念。
逖矣北路之人。
○備邊司進諸道禦史賫去事目。
先是上命廟堂，抄啓禦史可合人。
且以禦極以後，禦史賫去條件，尙不一經添刪，命各道句管堂上，撰事目，至是撰進。
〈《京畿禦史事目》曰：「本道，卽畿輔根本之地，而土瘠民貧，徭多役繁，重以惰農自安，災荒頻仍。
凡其邑弊民瘼，廣加採訪，條列啓聞。
一，田政有國所重，妄冒災實，假作虛蔔，至於荒歲俵災尤難。
守令之私用、書員之偸竊，另加探察，率法論罪。
一，養戶防結，堤堰冒耕，朝禁至嚴，奸細之徒，恣意犯科。
小者嚴勘懲勵，大者啓聞論罪。
一，糶糴之法，本自不輕，而道臣擅許加分，守令私自犯分，至有憑公而那移，未捧而反作。
又或有發賣而立本取剩，虛錄而瞞報磨勘。
奸弊漸滋，穀簿日縮，廉探反閱時，計石照數，隨現論啓，前官之犯用、色吏之負逋，趁未摘發者，一體論罪。
一，監色之幻弄倉穀，邑邑皆然，受賂富戶而免還，作名虛戶而偸食。
糴則濫捧實穀，糶則換給空殼，若値歲未停捧舊還蕩減之時，則夤緣爲奸，互換簿書，吏鄕獨蒙其利。
民人不被其澤，犯科監色，隨現重勘，不察守令，狀聞論罪。
一，本道儲置米，元來不敷，而濫下濫報，率多虛錄。
若有虧欠，則依事目論罪。
一，軍政之踈虞，莫若近日。
民習漸頑，皆思犯分，圖免軍伍，如避水火。
校院投屬，什倍定式，軍保案付，率多闕額，而簽黃徵白，責隣侵族。
生民之弊，孰甚於此？另加考察，隨現論勘。
一，戎器無羽之矢，不火之藥，預置庫中，全不修補，事極寒心。
幷加詳察，重勘懲勵。
一，刑具欽恤典，寔出省刑之德意也。
刑具之不準尺度，守宰之法外濫施，各別廉察。
一，土豪之武斷，猾吏之侵漁，實爲小民難支之弊。
各邑討捕校卒，假托譏詗，橫行村裡，虐害平民，私施惡刑，甚至有殺越之患。
一體廉探，隨現重繩。
一，殺獄，人命所關，而或因嫌發狀，以緻滯囚。
或壓勢掩匿，未得償命，俱係幹和，詳察論啓。
一，畿驛之使役，比外道尤爲頻繁，而凋殘日甚，至有絶站之處。
此專由於富戶之盡奪位畓，察訪之多捧請馬，各別廉探啓聞論罪。
一，店幕之責立路丨，官家之借給擔軍，實爲畿民之痼弊，各別嚴禁。
一，宮房司刷官，特命革罷，而各宮有土者，軍門設屯處，差人屯長之科外徵歛憑，難保必無，竝爲廉察。
一，司饔院分院柴場處，院屬之科外濫徵，憑藉侵虛，罔有紀極，各別廉察。
一，魚、鹽、船稅變通，蓋出除疊稅之意，則營邑之貿易、吏胥之誅求，若有貽弊浦戶之端，詳探物情，條列以聞。
一，大小使星之行，軍威、供億，明有節目。
至於赴燕使行，則帶率甚衆，蔔駄且多，列邑策應糜費，尤難支堪。
如有違式者，一體嚴禁。
一，窮鄕深峽之中，必有博識篤行之士，至於孝烈節義卓異者，宜有其人，竝廉察以聞。
一，栍邑守令之不治不法者，隨其所犯輕重，或封庫、或書啓，雖捧吏鄕之査實侤音，若無官家之踏印文蹟，則勿爲施行。
治績之優異者，隨聞見褒啓，以爲激勸之方，而至於沿路各邑，非有特敎，毋得論列。
一，道臣體重，雖不得論勘，若有列邑貽弊之政、幕屬幻弄之事，則論列以聞，設賑時添入餘件。
一，荒歲開賑，恤民大政，守令若不親執，吏鄕惟意幻弄，抄飢不精，分穀不實，托以賙賑，恣行料理，虛張口數，私用賑穀，則贓汚之外，罪難容誅。
各別廉探。
一，朝家之救荒、賑飢，靡不用極，新舊還之停退代捧、身米布之蠲減代錢，俱出特恩。
爲方伯守令者，若不仰體德意，使惠澤便歸屯膏，民生緻有捐瘠，則烏在其承宣芻牧之意？一體廉察，隨現論勘，至於盡心賑政，一境全活者，論理狀聞，以爲農賞之地。
一，禦史之先文出去者外暗行，則元無軍官名色，而近來暗行，亦皆帶去雲。
此已可駭。
各司書吏之自擇率去，固朝家所知，而此外閑雜之類，多數率去替使廉探不但難秘蹤跡，亦多貽弊民邑。
今因大臣筵奏，特命嚴加禁斷，則若循謬習，難免重勘，另念奉行，毋或犯科。
一，有國重政，馬居其一，近來牧官，全不事事畜養，則莫之顧檢，水草則任其犯耕，牧子不堪侵漁，牡牝未見繁殖，故旣命孽息多寡之每歲別單。
又令考績高下之以此爲定，則凡於有牧場邑，別加探察，考其勤慢，據實登聞，另行黜陟。
一，山火田濫稅之弊，無處不然，稱以比摠，惟意加括，民無以支堪，故犯科守令，以非理斂民律施行事，特敎定式，各別廉探，隨現論啓，至於鋤農挾起，不過溝塍間隙地起耕者，而亦皆勒稅，害及殘民。
此亦一體探察。
一，近來文蔭倅之犯禁乘轎者，禦史潛行時，各別廉探，如有犯科，依法論列，以上四條，八道同用。
」〉 〈《湖西禦史事目》曰：「湖西一路，最近上都，藩蔽畿輔，自古稱士夫之鄕。
右沿魚稻之美，左峽衣食之豊，又爲生民饒産之資，而挽近風俗漸澆，凋瘵轉甚，詢其疾苦，祛其弊瘼，懲貪勵暴，仍革變通之道，逐邑詳察，與道臣、守令及士民中稍有知識者，探其切要，可行者，一一啓聞。
一，道臣論列，隻擧其槪。
若其違法之政見瞞之事及幕屬管屬之憑藉作弊者，隨聞論罪。
一，兵使、水使，或擅散庫儲，或勒奪民財，軍伍則恣意掊克，松政則一任抛棄，水陸戰器之不能葺理，營鎭軍額之不使塡充者，一一詳察。
一，栍邑守令作奸犯科者，必捉其踏印文書，然後、始乃封庫。
至於沿路，如非特敎，毋得混入書啓。
一，守令、邊將之治行，論著爲一路最者，另加褒奬以爲激勸之道，若其要名無實者，切勿擧論。
一，本道穀摠，漸緻耗縮。
還案益至紊亂者，專由豪鄕之反作，奸吏之逋欠，而分糶不均，利有所歸，捧糴不精，害有所及，那移料販，單代虛錄之種種非法，難一二計，道臣之擅許加分、守令之私自加分，尤係犯科。
摘發論單。
一，儲置米用舊蓄新之法不行，而或緻腐敗。
販賣立本之弊轉滋，而徒擁虛簿，至於船儲置米，分留甚嚴，而邊將則以盡分爲利柄。
水使則以掩匿爲能事，廉探反閱，詳覈論罪。
一，濟民倉、貢津倉、可興倉所儲，俱是備荒交濟之需，則捧留各邑，隻存名色，儲積本倉，太半耗損，分留不明，虛實相蒙，此亦詳察。
一，牙山漕倉捧稅之法，科條甚嚴，而沙格則因賂圖得，監色則專事誅求。
及其京倉輸納，稱以冗費斛縮，多出本倉，屬邑外沿江、沿海之賈船載運者，盜弄多端，故敗相續，特敎嚴飭，前後申申，而恬不懲畏，弊未盡祛。
各別詳察。
一，雙樹城餉，專爲緩急之備，而豪強之類，奸猾之事，年年反作，半歸虛留，年前除出數千包，移送各邑之後，穀摠雖減，弊源難革。
一體詳察。
一，道內各營之耗穀發賣者，專取價貴處，故按閱穀簿，沿少而峽多者，專由於此。
且以皮穀，折米取用，及其納糴，又以皮穀，作米於民間，已成痼弊。
另加探察。
一，田政、量田已久，吏緣爲奸，陳起互換，加蔔成習，災結之分俵，惠不下究，至有邑宰之犯用。
別般嚴査，如律重繩。
一，軍額一自刊冊之出，宜無濫充之弊，而官屬之保、額外之校，猶不沙汰，以緻黃白之徵、族隣之侵，而水陸正操，臨時雇立，櫓柁編伍，太半虛額，軍制紊亂，莫近日若。
各別探察。
且以軍數戶數之多寡，逐邑校量，參互事勢，別究矯革之方，論理仰聞。
一，刑政以欽恤之意，有典則之頒，枷鎖之輕重，訊棍之厚薄，皆能合於式樣，而亦無濫刑、濫殺之弊乎？殺獄檢驗之失實而難斷，詞訟立落之因賂而誤決，毋論大小，奄滯冤枉，俱係幹和抱鬱之端。
一竝着意覈處。
一，同律度量衡，有國先務，鍮斛鍮尺，頒諸八路，而近來外邑，不奉飭令，甚是養奸滋弊之端，必爲詳察釐正。
一，衙眷之濫率，疊嬖之幹政，校吏之招權，牛酒之冒禁，豪強之威制武斷，鄕吏之養戶防結，俱有科禁。
竝令詳察，加律處斷。
一，山腰禁斷，所以封植樹木，而冒禁火耕，山漸童濯。
堤堰之修築，所以貯水灌漑，而不爲疏鑿。
奸細之徒，犯耕廢堰，而爲守宰者，初不申禁，事甚痛駭。
小則自斷懲勵，大則啓聞論罪。
一，安眠島以船材封山，而斧斤日入，偸竊轉甚，至有冒耕之弊而極矣。
合抱之材，已盡無餘，播植之規，廢閣不行，初不申禁之帥臣、守令，固有其罪，而潛斫起墾，亦有當律。
必爲廉察嚴勘。
一，奴貢之罷刷官，而使之比報官，結之付地部而使之收捧，特出祛弊之道，而有土之免稅、衙門之設屯、差人屯監輩、恣意徵求之弊，難保其必無，廣加採探，嚴示懲勵。
一，定配罪人，毋論所犯之輕重，擅離配所，自有法禁，而雖或逃亡，匿不卽聞。
或有罪緊重，防守不嚴，往來無常，緻有意外之事。
此皆守令之罪也，另加探察。
一，本道以士夫之鄕，素稱人才之輩出，飭躬修行之人，必當有之。
且孝友義烈之卓異者，宜有其人，著意採探，或升之朝廷，或旌其門閭。
至若左道，雜術妖言惑衆者，嚴加懲治，而鄕戰之爭任起鬧者，亦爲重繩。
一，魚鹽船稅之竝屬均廳，爲除海民之弊，而稅額歲緻耗縮，浦戶日就凋殘，營邑有法外之貿易。
吏隷有科外之誅求，細究弊源，宜有變通。
詳探條列以聞。
一，營將之或不事譏詗，而弛於戢盜。
或托以戢盜，而反害平民，討捕校卒之出使徵索者，邊將之或剋減防布，而不恤軍卒，或急於私用，而手犯官穀，堡吏兵校之侵虐鎭戶者，隨其現發，一竝論勘。
一，察訪專管馹路，徵貢貽弊，吏奴難支，立馬以囑，而駑駘入籍。
此固有罪，而馬戶之預賣復戶位田者，無驛不然。
宜行懲勵之典，細究詳察，以祛痼弊。
一，使星之行，已有路文之式，供億恒規，延逢有定制，濫騎仍把之禁，昭在法典。
如有違越，隨聞論勘。
一，松峙間路，卽嶺南之捷徑，嶺阨重地，私自成蹼。
甚非防限之道，年前朝禁，非不申嚴，而歲月寢久，懈弛可慮。
各別探察設賑時添入條件。
一，賑政之能否，專係抄飢之善不善。
貧富相混，虛實相蒙，專委吏鄕之手，徒糜穀物，廣招怨謗之口，未見實效，而曚不覺察。
難責賑事，隨卽論勘。
一，分穀不能精實，設粥不能稠濁，民無以資活，賙恤之有名無實，莫甚於此。
穀必躬分，粥必監饋，而厭其勞苦，多占便宜者，卽地論罪。
一，托以賙賑料販取剩，虛張飢口，盜竊穀物，名以勸分，勒奪民財，割出公報，歸諸自備者，無異犯贓。
另加採探。
一，遠面居民，勢難盡聚官門，如外倉人居稠密處，各設賑場，而春菜始出之時，優厚分醬，俾助其味，以此嚴飭各邑。
一，春分開賑之前，經冬凍餒之民，不得賑貸，已先受病，則雖欲救濟，實無其道。
若此者，歲前精抄，其最遑急者，略分穀物，以爲救活之道。
一，身米布之蠲減停退，新舊還之停退代捧，逈出特恩，而還穀則多歸於吏逋，米布則易消於吏欺。
此外凡諸蠲恤之政，不善奉行者，逐一詳覈。
」〉 〈湖南禦史事目曰：「本道人物殷庶，壤地膏沃，粳稻魚鹽之美，漆枲竹箭之利，甲於諸道，素國家根本之地。
挽近以來，土利人才，漸不如舊，邑弊民瘼，益就難醫，公私俱匱，閭裡日凋。
凡其受病之源，爲弊之端，廣加採探，詳細講究，條列以聞。
一，道臣體重。
雖不得論勘，法外侵虐之政，以至褊裨吏校之幻弄作弊者，不能禁飭者，隨聞見條列以聞。
一，兵水使散出公貨，恣行料販，侵漁軍民，而專事掊克。
松政之不能申禁，戰器之不能修飭，軍額虧闕，戎物朽傷者，一一詳察。
一，栍邑守令之非理不法者，文書現捉者，或封庫廉探査實者，或書啓至於沿路，除非特敎，毋得混入於書啓。
一，守令鎭將治行卓異者，隨聞褒啓，以爲激勸之地。
若違道幹譽者，勿爲擧論。
一，各項穀物之分留，法意甚重，而道臣之擅令加分，守令之私自加分者，竝爲隨現論罪。
一，還穀糶糴不善，而利歸吏鄕，典守不謹，而弊滋虧欠。
或那移料販，或虛錄反作，至於穀名之相左，代捧之單代，俱係犯科，這這詳察。
一，儲置米，近來守令不遵用舊蓄新之法，而多緻腐傷，或爲反弄殖利之計，船儲米，以公穀措置者，而分留不明，耗縮漸多。
濟民穀，卽備荒交濟之需，而捧留各邑，虛實相蒙，或廉察或反閱，隨現論罪。
一，羅裡舖者，耽羅救荒，專賴於此，而移付監營之後，別無修擧之效，徒費監色之科，散在之穀，漸歸無實，前頭之需，易緻狼狽。
亦爲詳察。
一，災結之分俵，間有官吏之犯手，刊冊之申明，不無營邑之加定，結役所出，以米分劃，而不無科外橫斂之弊。
均廳事目，立法甚嚴，而或有違越侵漁之端，或托以爲公修補，或托以爲民設施，非理斂民之事，各別廉察，田政之紊亂，亦莫如近日。
陳起相蒙，膏瘠無別，吏緣爲奸，民受其病。
此等弊端，不可不嚴覈重繩。
一，軍額充補，豈無其道，而黃白簽丁，隣族受害。
至或水陸之操，雇立挨過，櫓柁之軍，有名無實。
軍多民少、民多軍少之邑，詳察事勢，別講矯捄之策以聞。
一，刑獄已有典則之頒，而刑具之必準其式，訊棍之各從其制，果皆遵行。
法外之刑，濫殺之事，俱係幹和。
重囚之淹滯者，冤獄之未伸者，着意覈處，以爲疏鬱之地。
一，同律度量衡，王政所先也。
鍮斛鍮尺之頒諸各路，蓋欲中外齊一，而外方不遵飭令，大捧小分，重入輕出之弊，亦爲釐正論勘。
一，濫率衙眷，潛奸邑婢，牛酒之恣意屠釀，奸猾之夤緣侵虐，俱有禁條。
竝加詳察。
一，土豪之武斷施強，富民之養戶防結，俱係厲民。
至若山腰犯墾，堤堰潛耕，爲守令者，置而不問。
嚴覈論勘。
一，設置封山，上而供黃腸，下而備船材，陸則邊山，海則莞島爲最盛，而偸斫日甚，冒耕漸滋。
竹田粟田之私自斫取，亦有其罪。
不禁之帥臣、守令，一體廉察，嚴勘懲勵。
一，內司刷官、宮房導掌侵漁之習，實爲難支之弊。
特命革罷，而宮房之有土者，衙門之設屯處，差人屯監之科外徵斂，種種奸弊。
亦爲廉察。
一，本道沿海島嶼最多，設置郡邑之議，作爲關防之論，自前有之。
利害便否，詳探物情，亦附意見，條列以聞。
大小島嶼，非牧場，則屯莊也。
雖有侵虐之事，隔以重溟，控訴無路，民之受害，甚於陸地。
別加廉探，隨現嚴繩。
一，八良峙、荒山，本道嶺阨之最，而築城之論，素有甲乙，左右水閫船艙，非潮滿，則不能運用，移艙之議，亦未決定。
審察形便，採探以聞。
烽燧之軍卒闕伍，器械未充，而一任抛棄者，隨現論罪。
一，定配罪人，擅離配所，島陸諸處，關係緊重者，散配居多，而防守不嚴，私人相通，守令邊將之罪也，另加探察。
一，本道人才之盛，亞於嶺南，窮經篤行，多才博識者，必有其人，孝烈節義，亦當有表著卓異者，竝加採訪。
本道之人，素好末藝，左道雜術，蠱惑民志，至若鄕戰，亦爲列邑之痼弊，竝加嚴禁。
一，漁稅之設廳句管，蓋出除減海弊，而浦戶反就凋殘，無乃營邑貿易之濫，吏胥誅求之甚，日蹙月滋，而然凡幹弊瘼，詳細按察。
七山諸洋，設箭最多，而近少獵捉。
蝟島、古羣山，立船最盛，而近漸稀少。
鐵步之舊號徒存，桃源之秋熟無稅，公私俱弊，合有變通。
詳察物情，條列以聞。
一，漕倉設置法意甚重，沙工則多有請托，冗費則漸益增加，至於右沿諸邑，