艾軒集卷三

之所未述秘府之所未補曲台之所未定至是皎皎然見于耳目之前矣比者論思獻納之臣且以為藝祖太宗二百年來有以固結人心者雖更靖康之難曽無一夫為是不軌倔強之謀者是皆行仁之效也然而治道不能無弊欲使仁政乆之而無弊亦在乎濟之以義且以為崔實政論欲以嚴緻平而諸葛武侯之治蜀尚不免于嚴峻以所适者然耳又其區區所望于吾君必欲于宣帝之信賞必罰總覈名實憲宗之剛明果斷不惑羣議将以引君于當道蓋在乎以義濟仁而偶有取于宣帝憲宗之事耳宣帝之即位四年親覽萬幾而輕重低昂皆所自出韋賢魏相丙吉黃霸于定國之徒以寛通博裕相繼用事是崔實之立説孔明之行事在宣帝時似有所不必然也唐至憲宗威令複張擒劉辟執李锜而于頔且翩翩然不自安矣吳元濟所有淮蔡蓋三世矣然憲宗必欲讨定之王承宗李師道欲沮之而卒不可調兵挽粟且至四嵗之乆而後淮蔡平今欲從搢紳儒生一切之論在憲宗時又有所不必然也商畧時事而求其一得此為儒生職分也居則曰不吾知也如或知爾則何以哉 問周公作周官班固着百官公卿表範蔚宗為百官志而唐之盛時又有六典凡職官所載與夫所以更革繁省備矣唐虞以還随時損益及至秦人姗笑三代而古法無幾漢興定三等之爵而大率因秦之舊自丞相二千石下至徒史鬥食之秩凡十三萬二百八十五人較之周制損益為如何也自建武以來務從節約如鹽鐵屬之司農次則屬之郡縣如水衡令長丞尉二十餘人并廢之又如縣之可省者至四百餘所吏職減省十存其一猶以為未罷輕車騎士材官樓船去長水射聲二校尉當是時不聞有缺然不集之事隋之章程有所不暇而唐因之太宗定内外官為七百三十員較之兩漢其損益又如何也然貞觀巳有員外或特置或因事而置事已則廢或遂置之而不廢及中世以後盜賊兵興又有軍功之目以宰相而兼他官其餘可知也仰惟聖天子于禮樂法度重明又新之日而損益随時不止一事張官置吏凡以為民也今府台寺閣六館曹郎皆有定員而名藩重鎮賓友僚屬又複镌削可謂清心省事得夫損益随時之義也然而入仕之流為益費而在官之日為益少此又必有端本澄源之説也唐虞稽古建官惟百夏商則又倍之周之制有三百六十兩漢隋唐号為繼周者其損益又可知以今天下酌以古道所謂百世可知也諸君必有知其説者 問以一人而臨四海以一日而理萬幾雖若至繁有所謂至約者蓋得夫耳目之相用臂指之相應也漢初以禦史督三輔元封五年始置部刺史周行郡國考察治狀繡衣竹符皂蓋朱旛其所以為原隰之華者實非一事也周有九賦九式而漢有計相中都轉輸大農鹽鐵于漢為舊事太宗嘗分天下為十道或為十五道其于遣使在景雲為按察在開元為采訪又以發運轉鹽鐵度支為使者之目是皆部刺史之别也國朝官制沿襲舊代淳化景徳以平反獄訟視外台為甚重故以是名官其亦補漢唐之未備者明天子于國家閑暇之日圖回之方經緯之術求之甚至舉當今之務列而為七事以責之守令而黜陟能否則搃之外台漢以六朝問事唐之科目多至四十有四而勅令且三十若夫五術八計三科四賦六徳五要豈非部刺史所當先者視今日之所謂七事何如哉幸剖析以對 問三代以來列國之大夫有巳命或未命者漢制諸侯聽自置吏而守相則漢為置之如掾史督郵從事則又任之牧守自魏晉而下始有吏部典選之法晉人得一山濤而海内人物如枚舉而指數之魏有毛玠而時無鮮衣美食者不知何以得此也若以鑒裁為任而未嘗進寒素黜虛誕特與時浮沉戶調門選則又何取于铨綜之法也比嵗以來吏部入選視前日為甚宻未能屬文不善操弓蓋将望其涯而反也茲者以近臣之請謂嵗月所積有紛然不同之例而弄刀筆者得以出入揺手于其間将掇其可用而镌去其不可用者且為成編以傳之乆逺不止為一時之美意耳姓歴铨簿钤鍵周宻是可以乆之而無弊乎有長名铨注之法亦可謂甚備矣然又定州縣升降資拟髙下以為故事未幾又有所謂循資格無賢不肖一歸之配拟其為法也若滞而不通又何數百年可用也如魏元同張九齡沈既濟又有如是根株纎悉之論學古入官儒生之職幸通前數事取其有補于今日者言之 問古之官人也與天下共之故其辨論之也詳始察之鄉中察之司徒大樂正既而升之司馬司馬又加察焉可官而後官之既官而後诏之太宰太宰置其宜者廢其不宜者太宰之所不及内史又從而加予奪焉嗚呼何其如是之詳邪漢以三府典選魏晉而下铨品人物屬之吏部然猶察之州郡辨之大中正未有官無小大一付之铨曹若隋唐以來者也職有劇易人有材否百官千品沓然羣至而吏曹欲以嵗月之乆近官資之崇卑人次而官叙之此其為利害曉然矣而自隋至唐不易其法官亦以理事亦以治此何邪國朝因隋唐之制而増損之铨衡髙下總之吏曹而宰臣得以叙進其尤者謂之堂除資格之外又有保薦二百年用之人無缪舉官無滞才沿習滋乆弊端或開铨曹常員自非冗僚散地往往一切歸之政府上下相承漸?清議薦舉取具員而已聖心灼然比勅铨曹悉還其舊内而台省寺監外而部使者俾近臣得以公共薦之明資歴以重其選嚴黜罰以杜其私下至州縣保薦之法亦皆因其舊而申嚴之甚盛舉也諸君試即今日之事參之漢晉隋唐其亦有得于此者乎漢之察舉魏晉之中正唐之三铨以今視之孰