卷一百五 戶三

欽定四庫全書 稗編卷一百五　　　　　明　唐順之　撰戶三 周役法　　　　　　　　　陳祥道 小宰以官府之八成經邦治一曰聼政役以比居大司徒大軍旅大田役以旗緻萬民而治其徒庶之政令小司徒上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋過家一人以其餘為羨唯田與追胥竭作凡國之大事緻民大故緻餘子大軍旅帥其衆庶小軍旅廵役治其政令大防帥邦役治其政教鄉師大役則帥民徒而至治其政令既役則受州裡之役要以考司空之辟以逆其役事鄉大夫之職以歲時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以歳時入其書鄉師大役則帥民徒而至治其政令州長若國作民而師田行役之事則帥而緻之掌其戒令與其賞罰黨正凡作民而師田行役則以其法治其政事族師若作民而師田行役則合其卒伍簡其兵器以鼓铎旗物帥而至掌其治令戒禁刑罰縣師若将有軍族防同田役之戒則受法于司馬以作其衆庶及馬牛車辇防其車人之卒伍使皆備旗鼔兵器以帥而至遂人若起野役則令各帥其所治之民而至以遂之大旗緻之凡事緻野役而師田作野民帥而至掌其政治禁令遂師作役事以聼其治訟鄙師凡作民則掌其戒令以時數其衆庶察其微惡而誅賞縣正若将用野民師田行役移執事則帥而至治其政令稍人若有防同師田行役之事則以縣師之法作其同徒辇辇帥而以至治其政令以聼于司馬鄼長若作其民而用之則以旗鼓兵革帥而至大司馬簡稽鄉民以用邦國凡令賦以地與民制之上地食者三之二其民可用者家三人中地食者半其民可用者二家五人下地食者三之一其民可用者家二人大役與慮事屬其植受其要以待考而誅賞均人凡均力政以歲上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉兇劄則無力政王制曰用民之力歲不過三日司空興事任力凡使民任老者之事食壯者之食五十不從力政六十不與服戎八十者一子不從政九十者其家不從政廢疾非人不養者一人不從政祭義曰五十不為甸徒論語曰使民如承大祭孟子曰有布縷之征有粟米之征有力役之征君子用其一緩其二用其二而民有殍用其三而父子離詩大東曰東國困于役北山曰役使不均古者府史胥徒有常職而民不與焉其所與者軍旅田役而已故任之以地之媺惡辨之以國野之逺近均之以歲之上下小司徒上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人此任之以地也鄉大夫國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之此辨之以國野也均人凡均力政以歲上下豐年則公旬用三日中年則公旬用二日無年則公旬用一日兇劄則無力役此均之以歲也上地食七人中地食六人下地食五人而任之者僅半而已葢以下養上則不足以上養下則有餘故凡起徒役又無過家一人所謂施從其厚事舉其中與食壯者之食任老者之事同意七尺六尺征之以其才六十六十有五舍之以其齒國中近而役多故晩征而早舎野逺而役少故早征而晚舎欲勞逸輕重均而已與近郊什一逺郊二十而三甸稍縣都無過十二同意力政有征于鄉有征于司徒征于司徒則公用之也故豐年公旬用三日則是歲用二十七日中年公旬用二日則是歲用十有八日無年公旬【旬字或訓均義非謂十日也】用一日則是止用九日而已以均力政在歳成之後惟有于冬之一時故也其作之也在鄉則族師以鼓舞铎旗物帥而至大司徒以鄉之大旗緻之在遂則酂長以旗鼓兵革帥而至遂人以遂之大旗緻之葢鄉百家為族遂百家為酂百家然後緻之以旗鼔則下于百家者非必旗鼔也司徒之于六?遂人之于六遂以?遂之大旗緻之則族師酂長之旗非大旗也鄉有鄉官緻之遂有遂官緻之至于邦國都鄙甸稍郊裡之地縣師又備旗鼔兵器緻之則所統有其人所防有其地所治有其法此所以如臂使指而無不率從也其不役者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舎又八十者一子不從政九十者其家不從政癈疾非人不養者一人不從政父母之防三年不從政齊衰大功之防三月不從政将徙于諸侯者三月不從政自諸侯徙家期不從政然則役之義也舍之仁也義故民忘其勞仁故民悅其德此所以北山不均之刺不作于下而餘力之頌日聞于上也後世踐更之法雖丞相之子不免戍邊非所謂舎貴者也绛之老人辱在泥塗非所謂舍老者也豈可與議先王之法哉周禮均人無年之力政猶至九日王制用民之力歲不過三日非周禮也鄉大夫國野之役至于六十六十有五王制曰五十不從力政祭義曰五十不為甸徒亦非周制也然六十不與服戎恐周亦然班超傳曰古者十五授兵六十還之韓詩説三十授兵六十還兵其授兵早晩雖殊其六十還兵一也 論戶籍【三條】　　　　　　　馬端臨 愚嘗論漢以後以戶口定賦故雖極盛之時而郡國所上戶口版籍終不能及三代兩漢之數葢以避賦重之故逓相隐漏且疑天寳以上戶不應不課者居三分之一有奇今觀乾元戶數則不課者反居其太半尤為可笑然則是豈足憑乎【詳見田賦門】 按魏晉以來最重世族公家以此定選舉私門以此訂婚姻寒門之視華族如冠屦之不侔則夫徭役賤事人之所憚固宜其改竄冒僞求自附流品以為避免之計也然徭役當視物力雖世族在必免之例而官之占田有廣狹澤之防後有久近若于此立法以限之不勞而定矣不此之務而方欲改定譜籍雖曰選谙究流品之人為郎尚書以掌之然僞冒之久者滋多非敢于任怨者誰肯澄汰如楊佺期并韶至以恥憤搆逆亂則澄汰亦豈易言哉 按周官之法貴者賢者及新甿之遷徙者皆複其征役後世因之故六朝議征役之法必以土斷僑寓厘正譜籍為先然自晉至梁陳且三百年貴者之澤既斬則同于編氓僑者之居既久則同于土著難以稽攷此所以僞冒滋多而議論紛紛也 宋役法　　　　　　　　　宋　史 役法役出于民州縣皆有常數宋因前代之制以衙前主官物以裡正戶長鄉書課督賦稅以耆長弓手壯丁逐捕盜賊以承符人力手力散從官給使令縣曹司至押錄州曹司孔目官下至雜職虞候揀搯等人各以鄉戶等第定差京百司補吏須不礙役乃聴建隆中京西轉運使程能請定諸州戶為九等着于籍上四等量輕重給役餘五等免之诏加裁定淳元五年始令諸縣以第一等戶為裡正第二等戶為戶長勿冒名以給役自餘衆役多調廂軍然役有輕重勞佚之不齊人有貧富強弱之不一承平既久奸僞滋生命官形勢占田無限皆得複役衙前将吏得免裡正戶長而應役之戶困于繁數僞為劵售田于形勢之家假佃戶之名以避徭役幹興初始立限田法形勢敢挾他戶田者聼人告予所挾田三之一時州縣既廣徭役益衆太常博士範諷知廣濟軍因言軍地方四十裡戶口不及一縣而差役與諸郡等願複為縣轉運司執不可因诏裁損役人自裡正鄉戶為衙前主典府庫或辇運官物徃徃破産景祐中稍欲寛其法乃命募人充役募役之法始于此矣慶厯中範仲淹執政謂天下縣多故役蕃而民?首廢河南諸縣欲以次及他州當時以為非未幾悉複王逵為荊湖轉運使率民輸錢免役得缗錢三十萬進為羨餘防诏奨繇是他路為掊克以市恩初知并州韓琦上疏曰州縣生民之苦無重于裡正衙前有孀母改嫁親族分居或棄田于人以免上等或非命求死以就單丁規圖百端苟免溝壑之患每鄉被差疎宻與赀力高下不均假有一縣甲乙二鄉甲鄉第一等戶十五戶計赀為錢三百萬乙鄉第一等戶五戶計赀為錢五十萬畨休逓役即甲鄉十五年一周乙鄉五年一周富者休息有餘貧者敗亡相繼豈朝廷為民父母意乎請罷裡正衙前命轉運司以州軍見役人數為額令佐視五等簿通一縣計之籍皆在第一等選赀最高者一戶為鄉戶衙前後差人放此即甲縣戶少而役蕃聼差乙縣戶多而役簡者簿書未盡實聼換取他戶裡正主督租賦請以戶長代之二年一易下其議諸路轉運司度利害皆以為便治平四年三司使韓绛言聞京東民有父子二丁将為衙前役者其父告其子曰吾當求死使汝曹免于凍餒遂自缢而死又聞江南有嫁其祖母及與母析居以避役者又有鬻田減其戶等者田歸官戶不役之家而役并于同等