卷一百四 戶二

<子部,類書類,稗編> 欽定四庫全書 稗編卷一百四　　　　　明　唐順之　撰戶二 唐田賦　　　　　　　　　唐　書 古之善治其國而愛養斯民者必立經常簡易之法使上愛物以養其下下勉力以事其上上足而下不困故量人之力而授之田量地之産而取以給公上量其入而出之以為用度之數是三者常相須以濟而不可失失其一則不能守其二及暴君庸主縱其佚欲而茍且之吏從之變制合時以取寵于其上故用于上者無節而取于下者無限民竭其力而不能供由是上愈不足而下愈困則财利之説興而聚斂之臣用記曰甯有盜臣盜臣誠可惡然一人之害爾聚斂之臣用則經常之法壞而下不勝其弊焉唐之始時授人以口分世業田而取之以租庸調之法其用之也有節葢其畜兵以府衞之制故兵雖多而無所損設官有常員之數故官不濫而易祿雖不及三代之盛時然亦可以為經常之法也及其弊也兵冗官濫為之大蠧自天寳以來大盜屢起方鎮數叛兵革之興累世不息而用度之數不能節矣加以驕君昏主奸吏邪臣取濟一時屢更其制而經常之法蕩然盡矣由是财利之說興聚斂之臣進葢口分世業之田壞而為兼并租庸調之法壞而為兩稅至于鹽鐵轉運屯田和籴鑄錢括苗利借商進奉獻助無所不為矣葢愈煩而愈弊以至于亡焉唐制度田以步其濶一步其長二百四十步為畞百畞為頃凡民始生為黃四歳為小十六為中二十一為丁六十為老授田之制丁及男年十八以上者人一頃其八十畞為口分二十畞為永業老及笃疾廢疾者人四十畞寡妻妾三十畞當戶者增二十畞皆以二十畞為永業其餘為口分永業之田樹以榆棗桑及所宜之木皆有數田多可以足其人者為寛鄉少者為狹鄉狹鄉授田減寛鄉之半其地有薄厚歳一易者倍授之寛鄉三易者不倍授工商者寛鄉減半狹鄉不給凡庶人徙鄉及貧無以塟者得賣世業田自狹鄉而徙寛鄉者得并賣口分田已賣者不複授死者收之以授無田者凡收授皆以嵗十月授田先貧及有課役者凡田鄉有餘以給比鄉縣有餘以給比縣州有餘以給近州凡授田者丁嵗輸粟二斛稻三斛謂之租丁随鄉所出嵗輸絹二疋绫絁二丈布加五之一綿三兩麻三觔非蠶鄉則輸銀十四兩謂之調用人之力歳二十日閏加二日不役者日為絹三尺謂之庸有事而加役二十五日者免調三十日者租調皆免通正役不過五十日自王公以下皆有永業田太皇太後皇太後皇後缌麻以上親内命婦一品以上親郡王及五品以上祖父兄弟職事勲官三品以上有封者若縣男父子國子太學四門學生俊士孝子順孫義夫節婦同籍者皆免課役凡主戶内有課口者為課戶若老及男廢疾笃疾寡妻妾部曲客女奴婢及視九品以上官不課凡裡有手實歳終具民之年與地濶陿為鄉帳鄉成于縣縣成于州州成于戶部又有計帳具來歳課役以報度支國有所須先奏而斂凡稅斂之數書于縣門村坊與衆知之水旱霜蝗耗十四者免其租桑麻盡者免其調田耗十之六者免租調耗七者諸役皆免凡新附之戶春以三月免役夏以六月免課秋以九月課役皆免徙寛鄉者縣覆于州出境則覆于戶部官以閑月達之自畿内徙畿外自京縣徙餘縣皆有禁四夷降戶附以寛鄉給複十年奴婢縱為良人給複三年沒外蕃人一年還者給複三年二年者給複四年三年者給複五年浮民部曲客女奴婢縱為良者附寛鄉貞觀中初稅草以給諸閑而驿馬有牧田太宗方鋭意于治官吏考課以鳏寡少者進考如增戶法失勸導者以減戶論配租以斂獲早晩險易逺近為差庸調輸以八月發以九月同時輸者先逺民皆自槩量州府歳市土所出為貢其價視絹之上下無過五十匹異物滋味口馬鷹犬非有诏不獻有加配則以代租賦其兇荒則有社倉赈給不足則徙民就食諸州尚書左丞戴胄建議自王公以下計墾田秋熟所在為義倉歳兇以給民太宗善之乃诏畝稅二升粟麥秔稻随土地所宜寛鄉斂以所種狹鄉據青苗薄而督之田耗十四者免其半耗十七者皆免之商賈無田者以其戶為九等出粟自五石至于五鬥為差下下戶及夷僚不取焉歳不登則以赈民或貸為種子則至秋而償其後洛相幽徐齊并秦蒲州又置常平倉粟藏九年米藏五年下濕之地粟藏五年米藏三年皆着于令貞觀初戶不及三百萬絹一疋易米一鬥至四年米鬥四五錢外戶不閉者數月馬牛被野人行數千裡不赍糧民物蕃息四夷降附者百二十萬人是歳天下斷獄死罪者二十九人号稱太平此高祖太宗緻治之大略及其成效如此高宗承之海内艾安太尉長孫無忌等輔政天下未見失德數引刺史入閣問民疾苦即位之歳增戶十五萬及中書令李義府侍中許敬宗既用事役費并起永淳以後給用亦不足加以武後之亂紀綱大壞民不勝其毒?宗初立求治蠲徭役者給蠲符以流外及九品京官為蠲使歳再遣之開元八年頒庸調法于天下好不過精惡不至濫闊者一尺八寸長者四丈然是時天下戶未嘗升降監察禦史宇文融獻防括籍外羨田迯戶自占者給複五年每丁稅錢千五百以攝禦史分行括實陽翟尉皇甫憬上書言其不可?宗方任用融乃貶憬為盈川尉諸道所括得客戶八十餘萬田亦稱是州縣希防張虛數以正田為羨編戶為客歳終籍錢數百萬缗十六年乃诏每三歳以九等定籍而庸調折租所取華好州縣長官勸織中書門下察濫惡以貶官吏精者褒賞之二十二年诏男十五女十三以上得嫁娶州縣歳上戶口登耗采訪使覆實之刺史縣令以為課最初永徽中禁買賣世業口分田其後豪富兼并貧者失業于是诏買者還地而罰之先是揚州租調以錢嶺南以米安南以絲益州以羅防绫絹供春防因诏江南亦以布代租中書令李林甫以租庸丁防和籴春防稅草無定法歳為防符遣使一吿費紙五十餘萬條目既多覆問逾年乃與采訪朝集使議革之為長行防以授朝集使及送防符使歳有所支進畫附驿以逹每州不過二紙凡庸調租資課皆任土所宜州縣長者涖定粗良具上中下三物之様輸京都有濫惡督中物之直二十五年以江淮輸運有河洛之艱而闗中蠶桑少菽粟常賤乃命庸調資課皆以米兇年樂輸布絹者亦從之河南北不通運州租皆為絹代闗中庸課诏度支減轉運是時海内富實米鬥之價錢十三青齊間鬥才三錢絹一疋錢二百道路列肆具酒食以待行人店有驿驢行千裡不持尺兵天下歳入之物租錢二百餘萬缗粟千九百八十餘萬斛庸調絹七百四十萬疋綿百八十餘萬屯布千三十五萬餘端天子驕于佚樂而用不知節大抵用物之數常過其所入于是錢谷之臣始事朘刻太府卿楊崇禮句剝分铢有欠折漬損者州縣督選歴年不止其子慎矜專知太府次子慎名知京倉亦以苛刻結主恩王鉷為戶口色役使歳進錢百億萬缗非租庸正額者積百寳大盈庫以供天子燕私及安祿山反司空楊國忠以為正庫物不可以給士遣侍禦