卷一百三 戸一
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用之費幾何愚恐其有餘畿内之賦有限矣九式之費何廣也愚恐其不足
林勲本政書【玉露所載互有詳略今附存之】 宋 史
林勲賀州人政和五年進士為廣州教授建炎三年八月獻本政書十三篇言國家兵農之政率因唐末之故今農貧而多失職兵驕而不可用是以饑民竄卒類為盜賊宜假古井田之制使民一夫占田五十畞其有羨田之家毋得市田其無田與遊惰末作者皆驅之使隸農以耕田之羨者而雜紐錢谷以為什一之稅宋二稅之數視唐増至七倍今本政之制每十六夫為一井提封百裡為三千四百井率稅米五萬一千斛錢萬二千缗毎井賦二兵馬一匹率為兵六千八百人馬三千四百匹歲取五之一以為上畨之額以給征役無事則又分為四畨以直官府以給守衛是民凡三十五年而役使一遍也悉上則歲食米萬九千餘斛錢三千六百餘缗無事則減四分之三皆以一同之租稅供之匹婦之貢絹三尺綿一兩百裡之縣歲收絹四千餘疋綿三千四百斤非蠶鄉則布六尺麻二兩所收視絹綿率倍之行之十年則民之口筭官之酒酤與凡茶鹽香礬之皆可弛以予民其説甚僃書奏以勲為桂州節度掌書記其後勲又獻比校書二篇大略謂桂州地東西六百裡南北五百裡以古尺計之為方百裡之國四十當墾田二百二十五萬二千八百頃有田夫二百四萬八千出米二十四萬八千斛祿卿大夫以下四千人祿兵三十萬人今桂州墾田約萬四十二頃丁二十一萬六千六百一十五稅錢萬五千餘缗苗米五萬二百斛有奇州縣官不滿百員官兵五千一百人葢土地荒蕪而逰手末作之人衆是以地利多遺财用不足皆本政不修之故朱熹甚愛其書東陽陳亮曰勲為此書考古驗今思慮周宻可謂勤矣世之為井田之學者孰有加于勲者乎要必有英雄特起之君用于一變之後成順緻利則民不駭而可以善其後矣【林勲賀州人紹興中登進士第甞進本政書欲漸複三代井田之法大略謂五尺為歩歩百為畞畞百為頃頃九為井井方一裡井十為通通十為成成方十裡成十為終終十為同同方百裡一同之地提封萬井實為九萬頃三分去二為城郭市井官府道路山林川澤與夫硗崅不毛之地定其可耕與為民居者三千四百井實為三萬六百頃一頃之田二夫耕之夫田五十畞餘夫亦如之總二夫之田則為百畞百畞之收平嵗為米五十石上熟之嵗為米百石二夫以之養數口之家葢裕如矣總八頃之稅為米十有六石錢三貫二百文此之謂什一井複一夫之稅以其人為農正掌勸督耕耨賦稅之事但收十有五夫之稅總計三千四百井之稅為米五萬一千石為錢一萬二千貫以此為一同之率一頃之居其地百畞十有六夫分之夫宅五畞總十有六夫之宅為地八十畞餘二十畞以為社學塲圃一井之人共之使之朝夕羣居以教其子弟然貧富不等未易均齊奪有餘以補不足則民駭矣今宜立之法使一夫占田五十畞以上者為良農不足五十畞者為次農其無田而為閑民與非工商在官而為遊惰末作者皆驅之使隸農良農一夫以五十畞為正田以其餘為羨田正田毋敢廢業必躬耕之其有羨田之家則無得買田唯得賣田至于次農則毋得賣田而與隸農皆得買羨田以足一夫之數而升為良農凡次農隸農之未能買田者皆使之分耕良農之羨田各如其夫之數而嵗入其租于良農如其俗之故非自能買田及業主自收其田皆毋得遷業若良農之不願賣羨田者宜悉俟其子孫之長而分之官毋苛奪以賈其怨少須暇之自合中制矣其書大略如此朱文公張宣公皆喜其説謂其有志複古然令時欲行經界尚以為難況均田乎】
平賦書 李翺
孔子曰道千乗之國敬事而信節用而愛人使民以時又曰若欲行而法則周公之典在孟子曰夏後氏五十而貢殷人七十而助周人百畞而徹其實皆什一也欲輕之于堯舜之道大貉小貉也欲重之于堯舜之道大桀小桀也是以什一之道公私皆足人既富然後可以服教化反淳樸古之聖賢未有不善于為政理人而能光于後代者也故善為政者莫大于理人理人者莫大于既富之又教之凡人之情莫不欲富足而惡貧窮終嵗不制衣則寒一日不得食則饑四民之苦者莫甚于農人麥粟布帛農人之所生也嵗大豐農人猶不能足衣食如有水旱之災則農人先受其害有若曰百姓不足君孰與足夫如是百姓之視其長上如仇讐安既不得享其利危又焉肯盡其力耶自古之所以危亡未有不由此者也人皆知重斂之為可以得财而不知輕斂之得财愈多也何也重斂則人貧人貧則流者不歸而天下之人不來由是土地雖大有荒而不耕者雖耕之而地力有所遺人日益困财日益匮是謂棄天之時遺地之利竭人之财如此者雖欲為社稷之臣建不朽之功誅暴逆而威四夷徒有其心豈可得耶故輕斂則人樂其生人樂其生則居者不流而流者日來居者不流而流者日來則土地無荒桑柘日繁盡力耕之地有餘利人日益富兵日益強四鄰之人歸之如父母雖欲驅而去之其可得耶是以與之安而居則富而可教與之危而守則人皆自固孟轲所謂率其子弟攻其父母自有生人以來未有能濟者也嗚呼仁義之道章章然如大道焉人莫不知之然皆不能行何也見之有所未盡而又有嗜欲以害之其自任太多而任人太寡是以有土地者有仁義無代無之雖莫不知之然而未有一人能行之而功及後代者由此道也秦滅古法隳井田而夏殷周之道廢相承滋久不可卒複翺是以取可行于當時者為平賦書而什一之法存焉庶幾乎能有行之者雲耳
凡為天下者視千裡之都為千裡之都者視百裡之州為百裡之州者起于一畞之田六尺謂之歩【古者六尺為步古之尺小為茲時之尺四尺八寸則方一歩為古之方一歩餘三百六寸二分五厘也】二百有四十歩謂之畞【古者歩百為畞與此時不同從俗之數則易行也一畞為古之田三畞也】三百有六十歩謂之裡【古者畞百為夫夫三為屋屋三為井一井之田九夫三屋方三百歩為一裡也方一裡之田九夫夫頃異名也】方裡之田五百有四十畞【畞百為頃五頃四十畞也古之裡雖小其畞又加小所以古之方一裡為田九頃茲時方一裡為田五頃四十畞為古之田十六頃有二十畞也】十裡之田五萬有四千畞【五百四十頃也為古之田一千六百一十頃也】百裡之州五十有四億畞【五萬四千頃也為古之田一十六萬二千頃也】千裡之都五十有四百億畞【五萬四十萬頃也為古之田一千六百二十萬頃也】方裡之内以十畞為之屋室徑路牛豚之所息蔥韭蔬菜之所生植裡之家給焉【古者方一裡為井為田九百畆農夫八家各受田百畞公田八十畞八家同養公田公事畢然後理私田詩曰雨我公田遂及我私餘田二十畞為闾井屋室茲時裡既加大一畞之田為古之田三畞十畞之田為古之田三十畞校其多少亦相若矣】凡百裡之州為方十裡者百州縣城郭之所建通川大塗之所更丘墓鄉井之所聚甽遂溝渎之所渠大計不過方十裡者三十有六有田一十九億四萬有四千畞【一萬九千四百四十頃也】百裡之家給焉千裡亦如之高山大川則椁其中斬長綴短而量之一畞之田以強并弱水旱之不時雖不能盡地力者歲不下粟一石公索其十之一凡百裡之州有田五十有四億畞以一十九億四萬有四千畞為之州縣城郭通川大途畎遂溝浍丘墓鄉井屋室徑路牛豚之所息蔥韭蔬菜之所生植餘田三十四億五萬有六千畞【三萬四千五百六十頃也】畞率十取粟一石為粟三十四萬五千有六百石以貢于天子以給州縣凡執事者之祿以供賔客以輸四方以禦水旱之災皆足于是矣其田間樹之以桑凡樹桑人一日之所休者謂之功桑太寡則乏于帛太多則暴于田是故十畞之田植桑五功一功之蠶取不宜歲度之雖不能盡其功者功