皇宋通鑒長編紀事本末卷第一百零九
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尋遣左藏庫副使麥文炳代馮景。
八月癸未，诏：『府界、三路保甲自來年正月一日，依義勇法冬教，每月赴縣教閱。
五都保以上并分四番，自十月起教，至正月罷。
零保即先從多教，周而複始，仍降畫一處分。
府界、三路已罷團教，其提舉錢糧官司并罷，撥與教閱兼領，皆自來年正月一日施行。
』 十月丁亥，诏提舉府界、三路保甲官并罷，令逐路提刑及府界提點司兼領。
所有保甲，止冬教三月。
仍自來年正月一日施行。
』 十一月丙午，樞密院勘會已降指揮，提舉府界、三路保甲官并罷，令逐路提刑及府界提點司兼領，所有保甲，隻冬教三月，合行監教，有無差官雲雲。
诏：『應申奏及行移保甲文字，稱「某路提點刑獄兼提舉保甲司」。
逐縣監教官并罷，隻委令佐監教十都保正。
上縣分于冬教前，自京差指使一名，往彼同監教。
提舉保甲司各置勾當公事并指使一員工監察禦史王岩叟言：「臣竊觀保甲一司，上下官吏，無毫發愛人之意，故百姓視其官司，不啻虎狼，憤怨人人所同。
比者保丁執指使，逐巡檢，攻提舉司幹當官，大獄相繼，今猶未已。
雖民之愚，顧豈忘父母妻子之愛，而喜為犯上之惡以取禍哉?蓋激之至于此極爾。
臣愚以謂一月之間教三日，不若一歲之中并教一月。
農事既畢，無它用心，人自安于講武而無憾，遂可罷提舉司[3]，廢巡教官，一以隸州縣，而俾逐路安撫司總之。
每俟冬教，則安撫司選冬教官分詣諸邑，與令佐同教于城下。
一邑分兩番，當一月起教，則與正、長論階級，罷教則正、長不相誰何，而百姓獲優遊治生，無終年逃遁之苦，無侵漁苛虐之患，無侵陵犯上之惡矣。
』又言：『提舉三路保甲錢糧司名列監司[4]，實無職事。
伏乞廢置，以省冗官。
』既罷提舉錢糧司（罷錢糧提舉即此月二十六日也）。
岩叟又言：『竊見新降保甲法，尚存提舉教閱一司，及改逐縣巡教官，乃知朝廷未察所以為保甲之患者，大本猶在。
伏望陛下深家人情，廢置提舉保甲一司及監教官，但令州縣及安撫司主之，百姓安心為生，以樂聖政，不勝幸甚!』又言：『近降畫一保甲指揮，依舊逐歲遣按閱者。
竊敢為朝廷論其害：臣每見使者所向，其騎從之盛，風采之峻，供億之煩，承迎之厚，郡縣為之騷然，故所至人情甚以為苦。
又其所按保丁，雖各得銀絹三五匹兩，而不知備按閱飲食、衣服之費，自已不輕。
既得之，而為衆人耗蠢，又亦不少，所存以歸，能有幾許?臣曾體問，雲：「若國家但令冬教，使不失農時，則家無橫費，自可有餘。
天恩深厚，非一按閱賜赉之比矣。
」竊考其情，蓋不以得一時之賞為足，而以安終歲之業為樂也。
況所謂賜赉者，隻是出于保丁人家所納役錢數内耳，所謂取諸其懷而與之，割其肉而啖食，孰若不取不割之為兩得也?臣愚伏望聖慈因冬教以為恩，下令罷逐年按閱之煩，省役錢封樁之擾，一以安靜，養其力而舒其心，斯民幸甚！』 十二月丙寅，王岩叟言：『臣伏睹陛下即位之初，首發德音，下明诏，免保丁第四、第五等之田，不及二十畝者使勿教。
其得免者戴陛下厚恩，如獲更生。
後複下令，變保甲月教之法為冬教，人人始得安其業，又大惠也。
然第四、第五等之家，田業壟畝之多寡無甚相遠，粗粝不充，布褐不備，均有凍餒之憂。
今若隆冬冽寒使去其家，與溫飽者同教于城下，盈月而後已，豈其所堪?伏望聖慈哀憐，約祖宗義勇等第之制，特诏有司，免三路第四、第五保丁冬教，以寬貧民，但籍姓名，備緩急出力以從事可也。
臣又按：祖宗義勇之法，止行三路。
比者保甲之事，乃并王畿。
臣以為畿内保甲，宜悉罷之便。
』于是诏府界三一路保甲第五等兩丁之家免冬教。
元祐元年正月癸卯，诏商、虢州保甲依舊更不冬教。
辛亥，樞密院言：『府界、三路保甲已罷團教，其教閱器械，令赴官送納，仍立府界、三路私有禁兵告獲賞格。
』從之。
二月庚申，樞密院言：『府界、三路保甲已罷團教，應保甲赴教日，止用民間衣裝，不得勒令别造。
』從之。
閏二月辛卯，诏：『府界、三路提舉保甲司指揮州縣，如有見送納軍器，若不是非理損壞不堪，或事件不全，止據見在受納，不得須令修整陪填，仍曉示，若有隐藏換易元給官弓弩者，限一月首納，待與原罪。
限滿不首，即與私有禁兵器法告賞。
』己亥，禦史中丞劉摯言：『伏睹近制，保甲罷團教，朝廷所以惠綏疲氓，恩施甚厚。
民得去其所若，就其所安，遠近承風，莫不鼓舞。
然愚以為宜有法以斂制之。
蓋保甲之技藝強弱高下，州縣皆有等籍。
今按取優等之人，召其情願刺以為本州禁軍，若舊系長等名色，則此類軍中之階級，随其等差對換補之。
自餘中、下藝等，亦召願充公人者，依近制募以為弓手、手力、耆戶長之役。
所貴在軍者，既團隸部督，束之有法，又使得伸其素習之能。
其在役者，既不失服職于公家，比之召雇浮浪，乃得熟事，鄉民必賴其力為多。
』壬子，诏河北東、西路、永興、秦鳳等路提點刑獄兼提舉保甲司，并依提刑司例，各為一司。
七月甲子，右司谏蘇轍言：『
尋遣左藏庫副使麥文炳代馮景。
八月癸未，诏：『府界、三路保甲自來年正月一日，依義勇法冬教，每月赴縣教閱。
五都保以上并分四番，自十月起教，至正月罷。
零保即先從多教，周而複始，仍降畫一處分。
府界、三路已罷團教，其提舉錢糧官司并罷，撥與教閱兼領，皆自來年正月一日施行。
』 十月丁亥，诏提舉府界、三路保甲官并罷，令逐路提刑及府界提點司兼領。
所有保甲，止冬教三月。
仍自來年正月一日施行。
』 十一月丙午，樞密院勘會已降指揮，提舉府界、三路保甲官并罷，令逐路提刑及府界提點司兼領，所有保甲，隻冬教三月，合行監教，有無差官雲雲。
诏：『應申奏及行移保甲文字，稱「某路提點刑獄兼提舉保甲司」。
逐縣監教官并罷，隻委令佐監教十都保正。
上縣分于冬教前，自京差指使一名，往彼同監教。
提舉保甲司各置勾當公事并指使一員工監察禦史王岩叟言：「臣竊觀保甲一司，上下官吏，無毫發愛人之意，故百姓視其官司，不啻虎狼，憤怨人人所同。
比者保丁執指使，逐巡檢，攻提舉司幹當官，大獄相繼，今猶未已。
雖民之愚，顧豈忘父母妻子之愛，而喜為犯上之惡以取禍哉?蓋激之至于此極爾。
臣愚以謂一月之間教三日，不若一歲之中并教一月。
農事既畢，無它用心，人自安于講武而無憾，遂可罷提舉司[3]，廢巡教官，一以隸州縣，而俾逐路安撫司總之。
每俟冬教，則安撫司選冬教官分詣諸邑，與令佐同教于城下。
一邑分兩番，當一月起教，則與正、長論階級，罷教則正、長不相誰何，而百姓獲優遊治生，無終年逃遁之苦，無侵漁苛虐之患，無侵陵犯上之惡矣。
』又言：『提舉三路保甲錢糧司名列監司[4]，實無職事。
伏乞廢置，以省冗官。
』既罷提舉錢糧司（罷錢糧提舉即此月二十六日也）。
岩叟又言：『竊見新降保甲法，尚存提舉教閱一司，及改逐縣巡教官，乃知朝廷未察所以為保甲之患者，大本猶在。
伏望陛下深家人情，廢置提舉保甲一司及監教官，但令州縣及安撫司主之，百姓安心為生，以樂聖政，不勝幸甚!』又言：『近降畫一保甲指揮，依舊逐歲遣按閱者。
竊敢為朝廷論其害：臣每見使者所向，其騎從之盛，風采之峻，供億之煩，承迎之厚，郡縣為之騷然，故所至人情甚以為苦。
又其所按保丁，雖各得銀絹三五匹兩，而不知備按閱飲食、衣服之費，自已不輕。
既得之，而為衆人耗蠢，又亦不少，所存以歸，能有幾許?臣曾體問，雲：「若國家但令冬教，使不失農時，則家無橫費，自可有餘。
天恩深厚，非一按閱賜赉之比矣。
」竊考其情，蓋不以得一時之賞為足，而以安終歲之業為樂也。
況所謂賜赉者，隻是出于保丁人家所納役錢數内耳，所謂取諸其懷而與之，割其肉而啖食，孰若不取不割之為兩得也?臣愚伏望聖慈因冬教以為恩，下令罷逐年按閱之煩，省役錢封樁之擾，一以安靜，養其力而舒其心，斯民幸甚！』 十二月丙寅，王岩叟言：『臣伏睹陛下即位之初，首發德音，下明诏，免保丁第四、第五等之田，不及二十畝者使勿教。
其得免者戴陛下厚恩，如獲更生。
後複下令，變保甲月教之法為冬教，人人始得安其業，又大惠也。
然第四、第五等之家，田業壟畝之多寡無甚相遠，粗粝不充，布褐不備，均有凍餒之憂。
今若隆冬冽寒使去其家，與溫飽者同教于城下，盈月而後已，豈其所堪?伏望聖慈哀憐，約祖宗義勇等第之制，特诏有司，免三路第四、第五保丁冬教，以寬貧民，但籍姓名，備緩急出力以從事可也。
臣又按：祖宗義勇之法，止行三路。
比者保甲之事，乃并王畿。
臣以為畿内保甲，宜悉罷之便。
』于是诏府界三一路保甲第五等兩丁之家免冬教。
元祐元年正月癸卯，诏商、虢州保甲依舊更不冬教。
辛亥，樞密院言：『府界、三路保甲已罷團教，其教閱器械，令赴官送納，仍立府界、三路私有禁兵告獲賞格。
』從之。
二月庚申，樞密院言：『府界、三路保甲已罷團教，應保甲赴教日，止用民間衣裝，不得勒令别造。
』從之。
閏二月辛卯，诏：『府界、三路提舉保甲司指揮州縣，如有見送納軍器，若不是非理損壞不堪，或事件不全，止據見在受納，不得須令修整陪填，仍曉示，若有隐藏換易元給官弓弩者，限一月首納，待與原罪。
限滿不首，即與私有禁兵器法告賞。
』己亥，禦史中丞劉摯言：『伏睹近制，保甲罷團教，朝廷所以惠綏疲氓，恩施甚厚。
民得去其所若，就其所安，遠近承風，莫不鼓舞。
然愚以為宜有法以斂制之。
蓋保甲之技藝強弱高下，州縣皆有等籍。
今按取優等之人，召其情願刺以為本州禁軍，若舊系長等名色，則此類軍中之階級，随其等差對換補之。
自餘中、下藝等，亦召願充公人者，依近制募以為弓手、手力、耆戶長之役。
所貴在軍者，既團隸部督，束之有法，又使得伸其素習之能。
其在役者，既不失服職于公家，比之召雇浮浪，乃得熟事，鄉民必賴其力為多。
』壬子，诏河北東、西路、永興、秦鳳等路提點刑獄兼提舉保甲司，并依提刑司例，各為一司。
七月甲子，右司谏蘇轍言：『