皇宋通鑒長編紀事本末卷第一百零八
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遍?而所謂差役之法，何年可見其成也?伏望速賜契勘，如已頒行，即乞于敕内删去「仍令逐州縣出榜」以下四十一字更不施行。
』王岩叟言：『前敕：為已見民間免役利害，故複差法。
而今敕方雲：限兩月訪利害。
朝廷豈不知昨來四方應诏上書之人以千萬計，皆是斥言免役不便，足為信矣，何須更煩體訪，故作逗遛?』尋有诏：『今議論未見成法，若許諸色人申陳，恐徒為煩擾，候有成法，錄下諸路立限，許實封申陳，逐旋看詳更改。
』蘇轍言：『臣近奏，乞取問開封府官吏，明知熙甯以前舊法役人數目頗有冗長，并不依近降指揮相度申請，便盡數差撥。
及朝旨本無限日，辄敢差人監勒，于數日内蹙迫了當，故意擾民，以壞成法。
乞賜行遣，以戒天下挾邪壞法之人。
至今未蒙施行。
謹按：權知開封府蔡京職在近侍，身為民官，若不知舊法人數之冗，是不才；若知而不請，是不忠。
京新進小生，學行無聞，徒以王安石姻戚，蔡确族從，因緣幸會，以至于此。
今者方欲推行差役舊法，王畿之政，為天下表儀，而使懷私之人，竊據首善之地，四方瞻望，何所取法?乞賜指揮，先罷京開封府，仍敕大理寺疾速結絕前件公事。
所貴官吏不至觀望首鼠，以長奸私。
』戊戌，诏：『已差吏部尚書呂大防等專切詳定役法，内有合經由三省文字與免會及不依常制，日限催促施行。
』又诏：『今差役議論，未見成法。
若許諸色人申陳，恐徒為煩擾。
候有成法，錄下諸路立限，許實封申陳，逐旋看詳更改。
其閏月二日朝旨勿行。
』從劉摯等言也。
癸卯，詳定役法所言：『司馬光奏請天下免役錢并罷，其諸色役人，并依熙甯元年以前舊法人數，令佐揭簿定差。
續準朝旨，諸路且依二月六日指揮定差。
今看詳熙甯元年以前，役人衙前，最為重役，有鄉戶、押錄、投明三色人充役，除押錄系年滿撥充，投名人系招募外，惟鄉戶一色，方系定差人數，亦有酒場支酬長名、衙前人數，已定去處，不曾更差鄉戶、衙前。
其州縣典吏、書手之類，自來亦多有投募去處。
慮今來承受上項朝旨，卻一例定差，又緣額管人數自募役法行，諸處減數不少，祗應已得辦集。
若依今降指揮，似熙甯以前人數定差，慮民間虛有煩擾。
欲乞先次行下諸路，除衙前一役先用坊場河渡錢，依見今合用人雇募不足，方許揭募定差，其餘役人除召募外，并依二月六日指揮定差。
若有妨礙，即遞限兩體訪役法的确利害申州、轉運司保明聞奏，仍令逐州軍一面先申本所，其差衙前有妨礙或别有利害，亦仰依閏二月八日指揮施行。
其見役人如未有人替，仍許支雇錢，候有人替，方得住支。
』從之。
尋又乞改『雇募』字作『招募』字，恐諸路疑惑複行雇法也。
王岩叟言：『臣訪諸郡縣官員，自來雇募到承符、散從、弓手、力役之類在逐廳，今例合差鄉戶抵替，逐官有以鄉戶正身自充，須令雇召。
其被雇之人邀勒鄉戶，剩要工錢者，臣乞指揮下詳定役法所立法，約束官員不得抑勒雇人。
其情願雇人者，皆不得過元募役錢之數。
』蘇轍言：『近奏罷免役錢，行差役事。
大綱已得允當，其間小節疏略差誤，其事有五：其一，衙前更差鄉戶；其二，坊郭人戶不出役錢；其三，諸色役人依舊人數定差，未為允當；其四，散從弓手、力役人并免接送；其五，州縣胥吏支雇。
』诏送看詳役法所。
甲辰，左司谏蘇轍言：『臣竊見知樞密院章惇，始與三省同議司馬光論差役事，明知光所言事節有疏略差誤，而不推公心，即加詳議，待修完成法，然後施行，而乃雷同衆人，連書劄子，一切依奏。
及其既已行下，卻令被差人戶具利害實封聞奏。
臣不知陛下謂惇此舉，其意安在?惇不過欲使被差之人有所不便，人人與司馬光為敵，但得光言不效，則朝廷利害更不複顧。
用心如此，而陛下寘之樞臣，竊惑矣!尚賴陛下明聖，覺其深意，中止不行。
若其不然，必害良法。
乞陛下早賜裁斷，特行罷免，無使惇行巧智，以害國事。
』丁未，诏給事中兼侍講傅堯俞詳定役法。
三月己未，詳定役法所言：『乞下諸路，除衙前外，諸色役人，隻依見用人數定差。
今年夏料納錢住罷，更不走催官戶、僧道寺觀、單丁女戶出錢助役指揮勿行。
』從之。
此據《榮州舊按》增入。
陳瓘錄：『劉安世語曰：溫公與範堯夫道合志同，但堯夫欲行七色錢，稍複免役。
溫公方病，自力而出，簾外取對，言：小人欲以乏财動朝廷，稍複免役之法，不知為誰?堯夫失色卻立，卒不敢出言。
後來堯夫之去，蓋因安世章疏且及前事也。
』 癸酉，詳定役法所言：『坊場、河渡錢元用支酬衙前重難。
量添酒等錢、準備坊場陪費，如此之類，名件不一。
除依條合支外，并樁頓，以備招募衙前支酬重難及應緣役事之用。
』從之。
詳定役法所雲：『諸路見行出賣坊場、河渡等，并應合支酬招募衙前使用錢物，未有所歸隸。
』诏令提點刑獄司之。
四月癸巳，中書舍人蘇轼詳定役法。
五月壬申，詳定役法所言：『元豐令：場務錢每年于諸路移那一百貫赴内藏庫寄帳封樁。
請自今留以招募衙前支酬重難，及緣役事等費。
』從之。
癸巳，詳定役法所言：『臣僚上言，應坊場，乞罷實封投狀之法，立中數為額，』诏韓維等相度以聞。
『欲乞以前界買名錢，委本州看詳。
若累有增無減，即取累界中最高一界為額。
前後拖欠數多，累限無人陳狀，難有人承買，比最高價虧及五分已上者，縣相度減定申州，與轉運司次第保明申省。
仍立界滿賣抵當約束，餘并依舊。
』從之。
己亥，蘇轼言：『乞應坊場、河渡免役量添酒等錢，并用支酬衙前召募綱運官吏、接送雇人，及應緣衙前役人諸般支使。
如本州不足，即申本路，于别州移用。
如本路不足，即申戶部，于别路移用。
有餘去處，不得為見有餘錢額外，支破其不足去處，亦不得為見不足，将合召募人卻行差撥。
』從之。
六月庚子，蘇轼言：『逐處色役，各随本處，土俗事宜，輕重不同。
借如盜賊多處，以弓手、耆長為重；稅賦難催處，以戶長為重；土人不閑書算處，以曹司馬為重，難以定限等第，一概立法。
若衙前招募得足，即須将以次重役，于第一等戶内差撥，諸處色役，委本路監司與逐處官吏相度，同立定本處色役輕重高下次第，以最重役從上差撥。
』從之。
甲寅，司馬光言：『臣先曾上言，乞直降敕命，應天下免役錢一切并罷。
其諸色役人，并依熙甯元年以前舊法人數，委令佐揭簿定差。
蒙朝廷一一如臣所請，無何，續有雇募不足方行定差指揮，人始疑惑。
既而屢有更張，号令不一，又轉運使各以己見，欲合本路共為一法，不令州縣各從其宜，緻州縣惶惑，不知所從。
或已差役人卻放，或已放雇人卻收，或依舊用役錢雇人，或不用錢招人充役人，朝夕不定，上下紛纭，與二月六日敕意相違。
今欲申明元初起請内聲說不明不盡事件，謹具畫一如右。
一、臣起請雖雲「依熙甯元年舊法人數定差」，若舊法有于今日不可行者，即是妨礙，合申乞改更。
人數或太多，或太少，惟本縣知得的确。
合消數日，令酌中立額申乞，依數定差，朝廷難為遙度。
一、臣起請雖雲「若所差人不願充役，任便選雇有行止人自代，雇錢多少，私下商量」，若所雇之人邀勒被差人廣求雇直，官亦當裁定，不得過自來宮中雇錢之數。
其州縣官員，即不得指所雇之人，令被差之人雇覓。
一、臣起請雖雲「見
』王岩叟言：『前敕：為已見民間免役利害，故複差法。
而今敕方雲：限兩月訪利害。
朝廷豈不知昨來四方應诏上書之人以千萬計，皆是斥言免役不便，足為信矣，何須更煩體訪，故作逗遛?』尋有诏：『今議論未見成法，若許諸色人申陳，恐徒為煩擾，候有成法，錄下諸路立限，許實封申陳，逐旋看詳更改。
』蘇轍言：『臣近奏，乞取問開封府官吏，明知熙甯以前舊法役人數目頗有冗長，并不依近降指揮相度申請，便盡數差撥。
及朝旨本無限日，辄敢差人監勒，于數日内蹙迫了當，故意擾民，以壞成法。
乞賜行遣，以戒天下挾邪壞法之人。
至今未蒙施行。
謹按：權知開封府蔡京職在近侍，身為民官，若不知舊法人數之冗，是不才；若知而不請，是不忠。
京新進小生，學行無聞，徒以王安石姻戚，蔡确族從，因緣幸會，以至于此。
今者方欲推行差役舊法，王畿之政，為天下表儀，而使懷私之人，竊據首善之地，四方瞻望，何所取法?乞賜指揮，先罷京開封府，仍敕大理寺疾速結絕前件公事。
所貴官吏不至觀望首鼠，以長奸私。
』戊戌，诏：『已差吏部尚書呂大防等專切詳定役法，内有合經由三省文字與免會及不依常制，日限催促施行。
』又诏：『今差役議論，未見成法。
若許諸色人申陳，恐徒為煩擾。
候有成法，錄下諸路立限，許實封申陳，逐旋看詳更改。
其閏月二日朝旨勿行。
』從劉摯等言也。
癸卯，詳定役法所言：『司馬光奏請天下免役錢并罷，其諸色役人，并依熙甯元年以前舊法人數，令佐揭簿定差。
續準朝旨，諸路且依二月六日指揮定差。
今看詳熙甯元年以前，役人衙前，最為重役，有鄉戶、押錄、投明三色人充役，除押錄系年滿撥充，投名人系招募外，惟鄉戶一色，方系定差人數，亦有酒場支酬長名、衙前人數，已定去處，不曾更差鄉戶、衙前。
其州縣典吏、書手之類，自來亦多有投募去處。
慮今來承受上項朝旨，卻一例定差，又緣額管人數自募役法行，諸處減數不少，祗應已得辦集。
若依今降指揮，似熙甯以前人數定差，慮民間虛有煩擾。
欲乞先次行下諸路，除衙前一役先用坊場河渡錢，依見今合用人雇募不足，方許揭募定差，其餘役人除召募外，并依二月六日指揮定差。
若有妨礙，即遞限兩體訪役法的确利害申州、轉運司保明聞奏，仍令逐州軍一面先申本所，其差衙前有妨礙或别有利害，亦仰依閏二月八日指揮施行。
其見役人如未有人替，仍許支雇錢，候有人替，方得住支。
』從之。
尋又乞改『雇募』字作『招募』字，恐諸路疑惑複行雇法也。
王岩叟言：『臣訪諸郡縣官員，自來雇募到承符、散從、弓手、力役之類在逐廳，今例合差鄉戶抵替，逐官有以鄉戶正身自充，須令雇召。
其被雇之人邀勒鄉戶，剩要工錢者，臣乞指揮下詳定役法所立法，約束官員不得抑勒雇人。
其情願雇人者，皆不得過元募役錢之數。
』蘇轍言：『近奏罷免役錢，行差役事。
大綱已得允當，其間小節疏略差誤，其事有五：其一，衙前更差鄉戶；其二，坊郭人戶不出役錢；其三，諸色役人依舊人數定差，未為允當；其四，散從弓手、力役人并免接送；其五，州縣胥吏支雇。
』诏送看詳役法所。
甲辰，左司谏蘇轍言：『臣竊見知樞密院章惇，始與三省同議司馬光論差役事，明知光所言事節有疏略差誤，而不推公心，即加詳議，待修完成法，然後施行，而乃雷同衆人，連書劄子，一切依奏。
及其既已行下，卻令被差人戶具利害實封聞奏。
臣不知陛下謂惇此舉，其意安在?惇不過欲使被差之人有所不便，人人與司馬光為敵，但得光言不效，則朝廷利害更不複顧。
用心如此，而陛下寘之樞臣，竊惑矣!尚賴陛下明聖，覺其深意，中止不行。
若其不然，必害良法。
乞陛下早賜裁斷，特行罷免，無使惇行巧智，以害國事。
』丁未，诏給事中兼侍講傅堯俞詳定役法。
三月己未，詳定役法所言：『乞下諸路，除衙前外，諸色役人，隻依見用人數定差。
今年夏料納錢住罷，更不走催官戶、僧道寺觀、單丁女戶出錢助役指揮勿行。
』從之。
此據《榮州舊按》增入。
陳瓘錄：『劉安世語曰：溫公與範堯夫道合志同，但堯夫欲行七色錢，稍複免役。
溫公方病，自力而出，簾外取對，言：小人欲以乏财動朝廷，稍複免役之法，不知為誰?堯夫失色卻立，卒不敢出言。
後來堯夫之去，蓋因安世章疏且及前事也。
』 癸酉，詳定役法所言：『坊場、河渡錢元用支酬衙前重難。
量添酒等錢、準備坊場陪費，如此之類，名件不一。
除依條合支外，并樁頓，以備招募衙前支酬重難及應緣役事之用。
』從之。
詳定役法所雲：『諸路見行出賣坊場、河渡等，并應合支酬招募衙前使用錢物，未有所歸隸。
』诏令提點刑獄司之。
四月癸巳，中書舍人蘇轼詳定役法。
五月壬申，詳定役法所言：『元豐令：場務錢每年于諸路移那一百貫赴内藏庫寄帳封樁。
請自今留以招募衙前支酬重難，及緣役事等費。
』從之。
癸巳，詳定役法所言：『臣僚上言，應坊場，乞罷實封投狀之法，立中數為額，』诏韓維等相度以聞。
『欲乞以前界買名錢，委本州看詳。
若累有增無減，即取累界中最高一界為額。
前後拖欠數多，累限無人陳狀，難有人承買，比最高價虧及五分已上者，縣相度減定申州，與轉運司次第保明申省。
仍立界滿賣抵當約束，餘并依舊。
』從之。
己亥，蘇轼言：『乞應坊場、河渡免役量添酒等錢，并用支酬衙前召募綱運官吏、接送雇人，及應緣衙前役人諸般支使。
如本州不足，即申本路，于别州移用。
如本路不足，即申戶部，于别路移用。
有餘去處，不得為見有餘錢額外，支破其不足去處，亦不得為見不足，将合召募人卻行差撥。
』從之。
六月庚子，蘇轼言：『逐處色役，各随本處，土俗事宜，輕重不同。
借如盜賊多處，以弓手、耆長為重；稅賦難催處，以戶長為重；土人不閑書算處，以曹司馬為重，難以定限等第，一概立法。
若衙前招募得足，即須将以次重役，于第一等戶内差撥，諸處色役，委本路監司與逐處官吏相度，同立定本處色役輕重高下次第，以最重役從上差撥。
』從之。
甲寅，司馬光言：『臣先曾上言，乞直降敕命，應天下免役錢一切并罷。
其諸色役人，并依熙甯元年以前舊法人數，委令佐揭簿定差。
蒙朝廷一一如臣所請，無何，續有雇募不足方行定差指揮，人始疑惑。
既而屢有更張，号令不一，又轉運使各以己見，欲合本路共為一法，不令州縣各從其宜，緻州縣惶惑，不知所從。
或已差役人卻放，或已放雇人卻收，或依舊用役錢雇人，或不用錢招人充役人，朝夕不定，上下紛纭，與二月六日敕意相違。
今欲申明元初起請内聲說不明不盡事件，謹具畫一如右。
一、臣起請雖雲「依熙甯元年舊法人數定差」，若舊法有于今日不可行者，即是妨礙，合申乞改更。
人數或太多，或太少，惟本縣知得的确。
合消數日，令酌中立額申乞，依數定差，朝廷難為遙度。
一、臣起請雖雲「若所差人不願充役，任便選雇有行止人自代，雇錢多少，私下商量」，若所雇之人邀勒被差人廣求雇直，官亦當裁定，不得過自來宮中雇錢之數。
其州縣官員，即不得指所雇之人，令被差之人雇覓。
一、臣起請雖雲「見