皇宋通鑒長編紀事本末卷第九十四
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之境，猶有未全，深用為恥，遂慨然有征伐開拓之志，于是邊鄙武夫窺伺小利，敢肆大言，隻知邀功，不顧國患，争賈餘勇，自謂衛、霍不死。
白面書生，披文按圖，玩習陳迹，不知合變，竟為奇策，自謂良、平更生。
聚斂之臣，捃拾财利，剖析秋毫，以供軍費。
專務市恩，不恤殘民，各陳遺利，自謂孔、桑複出，相與誤惑先帝，自求榮位。
于是置提舉官，強配青苗，多收免役，以聚貨泉。
又驅畎畝之民為保甲，使舍耒耜，習弓刀。
又置都作院，調筋皮角木，以多造器甲。
又置保馬，使賣耕牛、市驵駿，而農民始愁苦矣！部分諸軍，無問邊州、内地，各置将官以領之，自知州軍、總管、钤轄、都監、監押，皆不得幹預。
舍祖宗教閱舊制，誦射法，效胡服，機械陣圖，競為新奇，朝晡上場，罕得休息，而士卒始怨嗟矣！置市易司，強市榷取，坐列販買，增商稅色件，下及菜果，而商賈始貧困矣！又立賒貸之法，誘不肖子孫破其家；及令民封狀，增價以買坊場，緻其子孫、鄰保籍沒赀産，不能備償；又增茶鹽之額，賤買貴賣，強以配民，食用不盡，迫以威刑，破産輸錢。
又措置河北籴便司，廣積糧谷于臨流州縣，以備饋送。
教兵既久，積财既多，然後用之。
承平日久，人已忘戰，将帥愚懦，行伍驕惰，加以運籌決勝者乃浮躁巧僞之士，不知彼己，妄動輕舉，于是頓兵靈武，力疲食盡，自潰而歸，執兵之士、荷糧之夫，暴骨塞外，且數十萬，築堡永樂，怠忽無備，縱寇延敵，阖城之人，剪為魚肉：曾未足以威服四裔，而中國先自困矣!先帝深悔其然，厭截截谝言，思番番良士，乃下哀痛之诏，息兵富民，奄棄天下，此臣所為痛心疾首、泣血追傷者也。
伏惟皇帝陛下肇承基緒，太皇太後同聽庶政，首戒邊吏毋得妄出侵掠，俾中外兩安。
今契丹繼好，秉常納貢，乾德拜章，征戎開拓之議皆已息矣，則此置提舉官，散青苗、斂免役錢、點教保甲、置都作院、養馬置将官、市易司實封狀、買坊場茶鹽額、措置河北籴便司，皆為虛設。
陛下幸诏臣民各言疾苦，其已至者千有餘章，未有不言此數事者，知其為天下公患，衆人所共知，非臣一人之私言也。
利害著明，皎如日月，各言疾苦，而群臣又習常安故，憚于更張，雖頗皆裁損，而監司安堵，将官具存，保甲猶教閱，保馬猶養飼，邊州屯戍不減，軍器造作不休，茶鹽新額尚在，差役舊法未複。
是用兵雖息，而公私勞費，猶未息也。
如此因循，不知改轍，數年之後，萬一過水旱大饑，盜賊群起，共為國憂患，豈敢盡言哉?伏願陛下斷自聖心，凡王安石等所立新法，果能勝于舊者則存之，其餘臣民以為不如舊之事，欲乞陛下宣谕執政，令因臣民上封事，熟議利害進呈，以聖鑒裁決而行之。
』 元祐元年正月戊戌，侍禦史劉摯言：『神宗皇帝以仁聖之慮，達因革之數，凡政令制度，急弦慢轸，大解而更張之，故天下蒙其利。
然至于今殆二十年，所謂偏而不起、眊而不行者，蓋複有之矣。
其事則非一，而其大者，則役法是也。
于役法之弊，相為首尾而牽連當更者，則坊場吏祿是也。
』(詳見《役法》)市易務（詳見《市易》）。
甲辰，監察禦史王岩叟奏：『今天下之大害，莫如青苗、免役之法；陰困生民，莫如茶鹽之法，流害數路；朝中之大奸，莫如蔡确之陰邪險刻、章惇之讒賊狠戾。
』丙辰，戶部言：『相度河北鹽法所言，乞廢罷見行新法，複行舊法通商。
』從之。
二月丁卯，承議郎章元方言：『兩浙每歲舊買鹽本錢，嘗以三千萬貫為額，近來又以四十萬貫。
雖本數有加，而計利益寡。
刑嚴賞重，私鹽盜販，州縣積壓巨萬。
欲乞廢罷諸處買場，将見管亭戶，召情願分等，令每月納淨利錢，許依舊停池煎鹽出賣。
餘人願納錢煎鹽者聽，仍許通商，于所過州縣輸稅。
』诏本路轉運司相度以聞。
複州縣（見《神宗朝度複郡縣》），議詩賦、經義、賢良方正、明法等科（見《貢舉》）。
閏二月甲午。
先是，門下侍郎司馬光言：『自改官制以來，備置尚書，有六曹、二十四司及七侍、三監，各令有職事，将舊日三司所掌事務散在六曹及諸監，戶部不得總天下财賦。
既不相統攝，帳籍不盡申戶部，戶部不盡知天下錢谷之數，五曹各得支用錢物，有司得符，不敢不應副，戶部不能制。
戶部既不能知天下錢谷出納見在之數，無由量入為出，五曹及内百司各自建白理财之法，申奏施行。
欲乞且令尚書兼領左、右曹侍郎，分職而治。
其右曹所掌錢谷，非尚書奏請得指揮，不得擅支。
諸州錢谷、金帛隸提舉常平倉司者，每月亦須具文帳申戶部。
六曹及寺監支用錢物，皆須先關戶部，符下支撥，不得一面奏乞直支。
應掌錢物諸司，不見戶部符，不得應副。
其曰前三司所管錢谷财用事，有散在五曹及諸寺、監者，并乞收歸戶部。
』 是日，诏尚書省立法。
司門郎中呂陶言：『初，熙甯十年，朝廷依李杞、蒲宗闵、劉佐等起請，盡數榷買川茶，收息出賣，遠方不便，本州茶戶累有陳數。
及堋口茶場減價，虧損園戶，臣嘗三具論列，已蒙施行。
從來李稷貪功急利，欺罔滋甚，皆臣論奏。
後來浸生弊害，歲月愈久，為患愈深。
近聞遣使人川按察，所有臣昔年奏狀，并今來條析利害，伏乞詳酌指揮。
』诏劄與黃廉[3]。
甲辰，戶部言：『陝西轉運副使呂大忠言：「臣僚上言，解鹽兩池，自來通行貨賣。
今京西轉運司設官
白面書生，披文按圖，玩習陳迹，不知合變，竟為奇策，自謂良、平更生。
聚斂之臣，捃拾财利，剖析秋毫，以供軍費。
專務市恩，不恤殘民，各陳遺利，自謂孔、桑複出，相與誤惑先帝，自求榮位。
于是置提舉官，強配青苗，多收免役，以聚貨泉。
又驅畎畝之民為保甲，使舍耒耜，習弓刀。
又置都作院，調筋皮角木，以多造器甲。
又置保馬，使賣耕牛、市驵駿，而農民始愁苦矣！部分諸軍，無問邊州、内地，各置将官以領之，自知州軍、總管、钤轄、都監、監押，皆不得幹預。
舍祖宗教閱舊制，誦射法，效胡服，機械陣圖，競為新奇，朝晡上場，罕得休息，而士卒始怨嗟矣！置市易司，強市榷取，坐列販買，增商稅色件，下及菜果，而商賈始貧困矣！又立賒貸之法，誘不肖子孫破其家；及令民封狀，增價以買坊場，緻其子孫、鄰保籍沒赀産，不能備償；又增茶鹽之額，賤買貴賣，強以配民，食用不盡，迫以威刑，破産輸錢。
又措置河北籴便司，廣積糧谷于臨流州縣，以備饋送。
教兵既久，積财既多，然後用之。
承平日久，人已忘戰，将帥愚懦，行伍驕惰，加以運籌決勝者乃浮躁巧僞之士，不知彼己，妄動輕舉，于是頓兵靈武，力疲食盡，自潰而歸，執兵之士、荷糧之夫，暴骨塞外，且數十萬，築堡永樂，怠忽無備，縱寇延敵，阖城之人，剪為魚肉：曾未足以威服四裔，而中國先自困矣!先帝深悔其然，厭截截谝言，思番番良士，乃下哀痛之诏，息兵富民，奄棄天下，此臣所為痛心疾首、泣血追傷者也。
伏惟皇帝陛下肇承基緒，太皇太後同聽庶政，首戒邊吏毋得妄出侵掠，俾中外兩安。
今契丹繼好，秉常納貢，乾德拜章，征戎開拓之議皆已息矣，則此置提舉官，散青苗、斂免役錢、點教保甲、置都作院、養馬置将官、市易司實封狀、買坊場茶鹽額、措置河北籴便司，皆為虛設。
陛下幸诏臣民各言疾苦，其已至者千有餘章，未有不言此數事者，知其為天下公患，衆人所共知，非臣一人之私言也。
利害著明，皎如日月，各言疾苦，而群臣又習常安故，憚于更張，雖頗皆裁損，而監司安堵，将官具存，保甲猶教閱，保馬猶養飼，邊州屯戍不減，軍器造作不休，茶鹽新額尚在，差役舊法未複。
是用兵雖息，而公私勞費，猶未息也。
如此因循，不知改轍，數年之後，萬一過水旱大饑，盜賊群起，共為國憂患，豈敢盡言哉?伏願陛下斷自聖心，凡王安石等所立新法，果能勝于舊者則存之，其餘臣民以為不如舊之事，欲乞陛下宣谕執政，令因臣民上封事，熟議利害進呈，以聖鑒裁決而行之。
』 元祐元年正月戊戌，侍禦史劉摯言：『神宗皇帝以仁聖之慮，達因革之數，凡政令制度，急弦慢轸，大解而更張之，故天下蒙其利。
然至于今殆二十年，所謂偏而不起、眊而不行者，蓋複有之矣。
其事則非一，而其大者，則役法是也。
于役法之弊，相為首尾而牽連當更者，則坊場吏祿是也。
』(詳見《役法》)市易務（詳見《市易》）。
甲辰，監察禦史王岩叟奏：『今天下之大害，莫如青苗、免役之法；陰困生民，莫如茶鹽之法，流害數路；朝中之大奸，莫如蔡确之陰邪險刻、章惇之讒賊狠戾。
』丙辰，戶部言：『相度河北鹽法所言，乞廢罷見行新法，複行舊法通商。
』從之。
二月丁卯，承議郎章元方言：『兩浙每歲舊買鹽本錢，嘗以三千萬貫為額，近來又以四十萬貫。
雖本數有加，而計利益寡。
刑嚴賞重，私鹽盜販，州縣積壓巨萬。
欲乞廢罷諸處買場，将見管亭戶，召情願分等，令每月納淨利錢，許依舊停池煎鹽出賣。
餘人願納錢煎鹽者聽，仍許通商，于所過州縣輸稅。
』诏本路轉運司相度以聞。
複州縣（見《神宗朝度複郡縣》），議詩賦、經義、賢良方正、明法等科（見《貢舉》）。
閏二月甲午。
先是，門下侍郎司馬光言：『自改官制以來，備置尚書，有六曹、二十四司及七侍、三監，各令有職事，将舊日三司所掌事務散在六曹及諸監，戶部不得總天下财賦。
既不相統攝，帳籍不盡申戶部，戶部不盡知天下錢谷之數，五曹各得支用錢物，有司得符，不敢不應副，戶部不能制。
戶部既不能知天下錢谷出納見在之數，無由量入為出，五曹及内百司各自建白理财之法，申奏施行。
欲乞且令尚書兼領左、右曹侍郎，分職而治。
其右曹所掌錢谷，非尚書奏請得指揮，不得擅支。
諸州錢谷、金帛隸提舉常平倉司者，每月亦須具文帳申戶部。
六曹及寺監支用錢物，皆須先關戶部，符下支撥，不得一面奏乞直支。
應掌錢物諸司，不見戶部符，不得應副。
其曰前三司所管錢谷财用事，有散在五曹及諸寺、監者，并乞收歸戶部。
』 是日，诏尚書省立法。
司門郎中呂陶言：『初，熙甯十年，朝廷依李杞、蒲宗闵、劉佐等起請，盡數榷買川茶，收息出賣，遠方不便，本州茶戶累有陳數。
及堋口茶場減價，虧損園戶，臣嘗三具論列，已蒙施行。
從來李稷貪功急利，欺罔滋甚，皆臣論奏。
後來浸生弊害，歲月愈久，為患愈深。
近聞遣使人川按察，所有臣昔年奏狀，并今來條析利害，伏乞詳酌指揮。
』诏劄與黃廉[3]。
甲辰，戶部言：『陝西轉運副使呂大忠言：「臣僚上言，解鹽兩池，自來通行貨賣。
今京西轉運司設官