皇宋通鑒長編紀事本末卷第九十四
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及房廊、水磨、茶場，京東西沿汴船渡，京岸朝陵船、廣濟河船渡、京城諸處房廊、四壁花果、水池、冰雪、菜園并依舊。
方木場、天漢橋及四壁果市、京城豬羊圈、東西面市、牛圈、垛麻場、肉行、西塌場各廢罷，令賈種民等依罷物貨已行指揮堆垛般運。
東南及西河客人物貨亦廢罷，其見差官吏人等并京東西收力勝錢，并仰賈種民等一就相度措置奏聞。
洛口兩岸灘地，令提舉京西北路常平張绶相度措置聞奏。
其依舊去處已前，并向去及廢罷窠名，所收課利，并于内藏庫送，别作帳樁管，以備朝廷支用。
』绶言：『洛口兩岸灘地，除系官者量減二分租錢外，餘依舊輸稅。
』從之。
庚子，诏提舉汴河堤岸司隸都水監，專一制造軍器所隸軍器監。
舊錄雲：先帝導洛入汴，繕戎器，于無事之日皆專置司，事得以舉。
至是歸之有司。
新錄辨曰：『導洛水、造軍器，此非人君必躬必親之事，先帝所置司，不當歸之有司邪?始則專置一司以核實，既就緒，當有統屬，故各歸所隸，是亦先帝之意也。
』自『先帝導洛』至『歸之有司』二十九字并删去。
戊午，資政殿學士、通議大夫司馬光為門下待郎。
光以劄子辭免，乞對訖赴陳州，并請更張新法，曰：『臣曾上言：教閱保甲，公私勞費而無所用之。
斂免役錢，寬富而困貧，以養浮浪之人，使農民失業，窮愁無告。
将官專制軍政，州縣無權，無以備倉卒，萬一饑馑，盜賊群起，國家可憂。
此皆所害者大，所及者衆，先宜變更。
借令皇帝陛下獨攬權綱，猶當早發号令，以解生民之急，救國家之危，收萬國之歡心，複祖宗之令典。
況太皇太後、陛下同斷國事，舍非而取是，去害而就利，于體甚盛，何為而不可?』于是太皇太後遣中使梁惟簡賜手诏，谕令供職，曰：『嗣君年德未高，吾當同處萬務。
所賴方正之士贊佐邦國，竊要與卿商量政事，卿又何辭?』再降诏：『開言路，須卿供職施行。
』光乃受命。
六月丙子，資政殿學士韓維知陳州。
維初赴臨阙庭，太皇太後遣中使降手诏勞問。
維奏：『臣近去都下日嘗具奏陳，願陛下深察盜賊所起之原，罷非業之令，寬訓練之程，蓋為保甲、保馬發也。
何則?農民以稼穑為生，使之出錢而市馬，已非其願；又守護灌飼，素昧其方，萬一死損，複更償買。
昔時一馬直錢三二十千者，今貴至百千矣，農民如此，未有已時，愁歎之聲，聞于道路。
近歲保甲以築土為場，号為團教。
一丁在官訓練，更須一丁供饋飲食。
家阙耕作，身受勞苦，不無怨怼。
夫使失業怨怼之人操兵器，習擊刺之事，豈非可慮?近者又聞京西保馬頗為群盜掠取，換易乘騎，如其外廄；河北保甲漸亦作過，淩暴良民，州縣幾不能禁，此患在耳目之前，臣恐更易措置，不可緩也。
且臣非謂國馬遂不可養，但官置監牧可矣；非謂民兵遂可不教，但于農隙一時訓練可矣。
孟子曰：「天時不如地利，地利不如人和。
」人和可勝天地，可不務乎?臣伏望太皇太後、陛下更加聖慮，詳酌施行。
』癸未，诏戶部：『提轄拘摧市易錢物，準歲除放息錢外，其合納本錢，特與轉限三年。
』戊子，呂公著既上十事（見《複用舊臣》），太皇太後遣中使梁維簡谕公著：『覽卿所奏，深有開益，備見忠亮，良切嘉稱。
當此拯民疾苦，更張庶政，何者為先，更無滅裂，具悉以聞。
』庚寅，公著複上奏曰：『臣伏思先帝初即位，召臣充翰林學士。
當時親見先帝至誠求治，嘗令臣草诏書，以寬民力為意。
自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。
自是青苗、免役之法行，而取民之财盡；保甲、保馬之法行，而用民之力竭；市易、茶鹽之法行，而奪民之利悉。
若此之類甚衆。
今陛下既已深知其弊，至公獨斷，不為衆論所惑，則更張之際，當須有術，不在倉卒。
且如青苗之法，但罷逐年比較，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。
免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納，上戶取其力，則公私自然均濟。
保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍隻委本路監司提按，既不至妨農害民，則衆庶稍得安業，無轉為盜賤之患。
如此三事，并須别定良法，以為長久之利。
至于保馬之法，先朝已知有司奉行之謬。
市易之法，先帝尤覺其有害而無利。
及福建、江南等路茶鹽過多，彼方之民，殆不聊生，且非朝廷本意，恐當一切罷去。
而南方鹽法、二路保甲，猶宜先革者也。
以上數事，皆略陳大概，其他詳悉，非書所能盡。
然臣所深慮者，陛下必欲更修庶政，使不驚駭物聽，而宜利及民，莫若任人為急。
故臣前日辄獻愚誠，乞陛下廣開言路，選兩制、台谏官，誠得忠正之士布在要職，使求天下利害，議所以更修之術。
朝廷上下，協心同力，斟酌而裁制之，則天下不難為矣。
』 八月己巳，诏青苗不許抑配（詳見《青苗法》）；差役（詳見《差役》）。
十月己巳，太皇太後谕輔臣曰：『民間保馬宜早罷，見行法有不便于民者改之。
』丁醜，诏罷義倉，其已納數，遇歉歲以充赈濟。
乙酉，诏罷方田（見本事）。
十二月辛未，罷後苑西作院。
丙子，罷增置鑄錢監十有四。
己醜，司馬光言：『臣觀今日公私耗竭，遠近疲弊，其原大概出于用兵。
神宗繼統，材雄器英，以幽、薊、雲、朔淪於契丹，靈、夏、河西專于拓跋，交趾、日南制于李氏，不得悉張置官吏。
收籍賦役，比于漢、唐
方木場、天漢橋及四壁果市、京城豬羊圈、東西面市、牛圈、垛麻場、肉行、西塌場各廢罷，令賈種民等依罷物貨已行指揮堆垛般運。
東南及西河客人物貨亦廢罷，其見差官吏人等并京東西收力勝錢，并仰賈種民等一就相度措置奏聞。
洛口兩岸灘地，令提舉京西北路常平張绶相度措置聞奏。
其依舊去處已前，并向去及廢罷窠名，所收課利，并于内藏庫送，别作帳樁管，以備朝廷支用。
』绶言：『洛口兩岸灘地，除系官者量減二分租錢外，餘依舊輸稅。
』從之。
庚子，诏提舉汴河堤岸司隸都水監，專一制造軍器所隸軍器監。
舊錄雲：先帝導洛入汴，繕戎器，于無事之日皆專置司，事得以舉。
至是歸之有司。
新錄辨曰：『導洛水、造軍器，此非人君必躬必親之事，先帝所置司，不當歸之有司邪?始則專置一司以核實，既就緒，當有統屬，故各歸所隸，是亦先帝之意也。
』自『先帝導洛』至『歸之有司』二十九字并删去。
戊午，資政殿學士、通議大夫司馬光為門下待郎。
光以劄子辭免，乞對訖赴陳州，并請更張新法，曰：『臣曾上言：教閱保甲，公私勞費而無所用之。
斂免役錢，寬富而困貧，以養浮浪之人，使農民失業，窮愁無告。
将官專制軍政，州縣無權，無以備倉卒，萬一饑馑，盜賊群起，國家可憂。
此皆所害者大，所及者衆，先宜變更。
借令皇帝陛下獨攬權綱，猶當早發号令，以解生民之急，救國家之危，收萬國之歡心，複祖宗之令典。
況太皇太後、陛下同斷國事，舍非而取是，去害而就利，于體甚盛，何為而不可?』于是太皇太後遣中使梁惟簡賜手诏，谕令供職，曰：『嗣君年德未高，吾當同處萬務。
所賴方正之士贊佐邦國，竊要與卿商量政事，卿又何辭?』再降诏：『開言路，須卿供職施行。
』光乃受命。
六月丙子，資政殿學士韓維知陳州。
維初赴臨阙庭，太皇太後遣中使降手诏勞問。
維奏：『臣近去都下日嘗具奏陳，願陛下深察盜賊所起之原，罷非業之令，寬訓練之程，蓋為保甲、保馬發也。
何則?農民以稼穑為生，使之出錢而市馬，已非其願；又守護灌飼，素昧其方，萬一死損，複更償買。
昔時一馬直錢三二十千者，今貴至百千矣，農民如此，未有已時，愁歎之聲，聞于道路。
近歲保甲以築土為場，号為團教。
一丁在官訓練，更須一丁供饋飲食。
家阙耕作，身受勞苦，不無怨怼。
夫使失業怨怼之人操兵器，習擊刺之事，豈非可慮?近者又聞京西保馬頗為群盜掠取，換易乘騎，如其外廄；河北保甲漸亦作過，淩暴良民，州縣幾不能禁，此患在耳目之前，臣恐更易措置，不可緩也。
且臣非謂國馬遂不可養，但官置監牧可矣；非謂民兵遂可不教，但于農隙一時訓練可矣。
孟子曰：「天時不如地利，地利不如人和。
」人和可勝天地，可不務乎?臣伏望太皇太後、陛下更加聖慮，詳酌施行。
』癸未，诏戶部：『提轄拘摧市易錢物，準歲除放息錢外，其合納本錢，特與轉限三年。
』戊子，呂公著既上十事（見《複用舊臣》），太皇太後遣中使梁維簡谕公著：『覽卿所奏，深有開益，備見忠亮，良切嘉稱。
當此拯民疾苦，更張庶政，何者為先，更無滅裂，具悉以聞。
』庚寅，公著複上奏曰：『臣伏思先帝初即位，召臣充翰林學士。
當時親見先帝至誠求治，嘗令臣草诏書，以寬民力為意。
自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。
自是青苗、免役之法行，而取民之财盡；保甲、保馬之法行，而用民之力竭；市易、茶鹽之法行，而奪民之利悉。
若此之類甚衆。
今陛下既已深知其弊，至公獨斷，不為衆論所惑，則更張之際，當須有術，不在倉卒。
且如青苗之法，但罷逐年比較，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。
免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納，上戶取其力，則公私自然均濟。
保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍隻委本路監司提按，既不至妨農害民，則衆庶稍得安業，無轉為盜賤之患。
如此三事，并須别定良法，以為長久之利。
至于保馬之法，先朝已知有司奉行之謬。
市易之法，先帝尤覺其有害而無利。
及福建、江南等路茶鹽過多，彼方之民，殆不聊生，且非朝廷本意，恐當一切罷去。
而南方鹽法、二路保甲，猶宜先革者也。
以上數事，皆略陳大概，其他詳悉，非書所能盡。
然臣所深慮者，陛下必欲更修庶政，使不驚駭物聽，而宜利及民，莫若任人為急。
故臣前日辄獻愚誠，乞陛下廣開言路，選兩制、台谏官，誠得忠正之士布在要職，使求天下利害，議所以更修之術。
朝廷上下，協心同力，斟酌而裁制之，則天下不難為矣。
』 八月己巳，诏青苗不許抑配（詳見《青苗法》）；差役（詳見《差役》）。
十月己巳，太皇太後谕輔臣曰：『民間保馬宜早罷，見行法有不便于民者改之。
』丁醜，诏罷義倉，其已納數，遇歉歲以充赈濟。
乙酉，诏罷方田（見本事）。
十二月辛未，罷後苑西作院。
丙子，罷增置鑄錢監十有四。
己醜，司馬光言：『臣觀今日公私耗竭，遠近疲弊，其原大概出于用兵。
神宗繼統，材雄器英，以幽、薊、雲、朔淪於契丹，靈、夏、河西專于拓跋，交趾、日南制于李氏，不得悉張置官吏。
收籍賦役，比于漢、唐