皇宋通鑒長編紀事本末卷第三十
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司及編修院檢閱以聞，至是上之。
康定元年五月己未，權三司使鄭戬言：『諸道轉運副使即漢刺史、唐觀察使之職，其權甚重。
漢法：刺史許六條問事。
唐校内外官考定二十最，觀察使在焉。
是必責功過，明黜陟，吏勤其官，朝乃稱治。
今國家承平八十載，不用兵四十年，生齒之衆，山澤之利，當十倍其初。
而近歲以來，天下貨泉之數，公上輸入之目，返益減耗，支調微屈，其故何哉?由法不舉、吏不職、賞沮之格未立也。
臣近取前一歲所謂銅鹽茶酒之課者以為比，凡虧租額實錢數百萬貫。
且前之失既已數十百萬，若今又恬然不較，則軍國常須将何以取辦?臣故曰：宜循漢、唐故事，行考課法。
欲乞應諸道轉運使、副今後得替到京别差，近上臣僚與審官院同共磨勘一任内本道諸處場務所收課利與租額，近年都大比較。
除歲有兇荒别敕權閣不比外，其餘悉取大數為十分，每虧五釐以下，罰兩月俸，一分以下，罰三月俸；一分以上，降差遣。
若增及一分以上，亦别與升陟。
』從之。
九月，合奉宸五庫為一庫，在延福宮内舊宜聖殿。
五庫一曰宜聖殿内庫，二曰穆清殿庫，三曰崇聖殿庫，四曰崇聖受納真珠庫，五曰崇聖殿樂器庫。
于是合五庫為一，改名奉宸，仍鑄印給之。
十二月己巳，诏讨西賊。
慶曆四年四月丙辰，诏三司丞、郎、給、谏以上、兩省待制以上，禦史中丞、正卿、監歲得舉正郎以下朝官不得過三人；起居郎、舍人、三司副使、知雜禦史、少卿歲得舉員外郎以下朝官不得過二人；左右司郎中、司谏、正言、三院禦史并館職、知谏院、天章閣侍講、三司判官、開封府推判官并員外郎以上及正郎見任知州有出身無贓罪者，并歲得舉太常博士以下朝官不得過二人；安撫、制置、發運使、轉運使、副、提點刑獄、朝臣于本部内得舉正郎以下朝官；提點刑獄使臣、發運、轉運判官得舉本部内員外以下朝官并限人數，仍于狀内開說其人堪充何任使，同共以聞。
皇祐元年二月戊辰[11]，權三司使葉清臣以轉運司弛慢，損失财用，有誤支計，言：『伏見提點刑獄，朝廷以庶獄之重，時置考課一司。
臣欲乞今後轉運使、副得替[12]，亦差兩制臣僚考校，分上、中、下六等。
若考入上上，與轉官升陟差遣；上下者，或改章服，或外差遣；及中上者，依舊與合入差遣；中下者，差知州；下上者，與遠小處知州；下下者，與展磨勘及降官差遣。
仍每到任成考，并先供考帳申省，關送考課院。
』诏從之。
仍令磨勘提點刑獄院一處施行。
四月，錢彥遠上疏曰：『唐開元戶八百九十餘萬，而定墾田一千四百三十餘萬頃。
今國家戶七百三十餘萬，而定墾田二百一十五萬餘頃。
其間荒廢之田，不下三十餘萬頃，是田疇不辟而遊手多也。
勸課其可不興乎?本朝轉運使、提點刑獄、知州、通判皆帶勸農之職，拜敕結銜，正在督課。
而徒有虛文，無勸導之實。
謂宜置勸農司，以知州為長官，通判為佐官，選清強幕職州縣官為判官。
先以墾田頃畝及戶口數、陂塘、山澤、溝洫、桑柘著之于籍，然後委勸農官設法勸課，興利除害，以俟歲終轉運使考較賞罰之。
』 二年五月庚午，诏舉官為縣令，自今河北、陝西轉運使、副歲各舉十二人；提點刑獄各六人。
河東、京東西、淮南轉運使、副各十人，提點刑獄各五人。
兩浙、江東、江西、福建、荊湖南北、廣南東西、益、梓轉運使、副各四人，提點刑獄各四人。
夔州路轉運使、副四人，提點刑獄三人。
六路制置發運使、副各六人。
府界提點刑獄三人。
知開封府并諸州府軍蓋各一人。
仍止得舉所部官。
初，同提點京西刑獄張易官臨滿将代，并舉縣令十六人。
上因謂輔臣曰：『縣令與民最近，故朕設保舉之法。
今易所舉猥多，必以請托故也。
』遂令裁定其數。
七月乙醜，上谕輔臣曰：『近日職司，以長史不理聞者多矣，中書未嘗施行。
且長吏民之性命，可不重乎?宜擇其甚者罷之，小者易之。
』文彥博等慚謝而退。
于是自鄂州王開、台州呂士宗等，或以衰老，或以弛慢而罷斥，對移者凡十六人。
嘉祐二年七月辛卯，命翰林學士承旨孫抃、禦史中丞張昪磨勘轉運使及提點刑獄課績。
初，知谏院陳旭言：『朝廷有意天下之治，宜自轉運使始。
今辄上選用、責任、考課三法，其選用法曰：以公正明斷，惠愛為本。
公正可使糾肅官吏，明斷可使決治煩劇，惠愛可使恤民之隐。
苟無數者之長，即以補他職，其祿賜恩典，視轉運使可也。
其責任法曰：今舉其功務有五，一稱舉賢才，各堪其任；二按劾貪污，修舉政事；三實戶口，增墾田；四财用充足，民不煩擾；五興利除害。
仍令歲終條具所施行者以聞。
其考課曰：故事，轉運使給禦前曆子，歲滿上審官院考校之，三司亦嘗立考校陞黜條，卒不行。
蓋委計司則先财利而忽民事，在審官又因循常務而無課第之實。
按：漢世禦史中丞外督部刺史，今宜付禦史台考較為三等，仍與中書門下參覆其實。
其上等量所部事之劇易而保進之，中等退補小郡。
若風績尤異，即擢以不次。
其職事弛廢，不俟歲滿，明行黜削。
』于是以歲滿所上功狀分殿最為上、中、下三等，用唐考功四善之法以稽行實，其等亦如之。
始以命昪等，然卒無所進退焉。
八月庚戌，韓琦言：『近頒方書諸道，以救民疾。
而貧下之家，力或不能及。
請自今諸道節鎮及并、益、慶、渭四州歲賜錢二十萬，餘州、軍、監十萬，委長吏選官合藥，以時給散。
』從之。
三年十二月己酉，翰林學士韓绛言：『中書門下，宰相所職，而以他官判省，名不相稱。
更定其制，百司常務多白二府。
請詳其輕重，移付于下，使大臣不為細故撄慮，得以專意政事。
又章服所以别尊卑，今走吏與公卿不殊。
請依唐制，以品數為等。
其因年考及階品合服者，須未嘗犯徒罪，乃聽。
又台閣、省寺，典章所由出也。
今獨有敕條文案而已。
本朝故事、名臣遺範，無所傳錄。
請依《周禮》、《唐六典》著為一書。
』诏翰林學士胡宿、知制诰劉敞詳以聞。
敞等條列改正裁損申明十事，其後皆不果。
詳定乘輿之制 康定元年九月。
初，三駕皆以待禮事[13]。
而車駕近出，上用常役以行，議者以為近于闊略，于是參知政事宋庠言：『車駕行幸，非郊廟大禮具陳鹵簿，其常日導從，惟前有駕頭，後擁扇傘而已，殊無前典
康定元年五月己未，權三司使鄭戬言：『諸道轉運副使即漢刺史、唐觀察使之職，其權甚重。
漢法：刺史許六條問事。
唐校内外官考定二十最，觀察使在焉。
是必責功過，明黜陟，吏勤其官，朝乃稱治。
今國家承平八十載，不用兵四十年，生齒之衆，山澤之利，當十倍其初。
而近歲以來，天下貨泉之數，公上輸入之目，返益減耗，支調微屈，其故何哉?由法不舉、吏不職、賞沮之格未立也。
臣近取前一歲所謂銅鹽茶酒之課者以為比，凡虧租額實錢數百萬貫。
且前之失既已數十百萬，若今又恬然不較，則軍國常須将何以取辦?臣故曰：宜循漢、唐故事，行考課法。
欲乞應諸道轉運使、副今後得替到京别差，近上臣僚與審官院同共磨勘一任内本道諸處場務所收課利與租額，近年都大比較。
除歲有兇荒别敕權閣不比外，其餘悉取大數為十分，每虧五釐以下，罰兩月俸，一分以下，罰三月俸；一分以上，降差遣。
若增及一分以上，亦别與升陟。
』從之。
九月，合奉宸五庫為一庫，在延福宮内舊宜聖殿。
五庫一曰宜聖殿内庫，二曰穆清殿庫，三曰崇聖殿庫，四曰崇聖受納真珠庫，五曰崇聖殿樂器庫。
于是合五庫為一，改名奉宸，仍鑄印給之。
十二月己巳，诏讨西賊。
慶曆四年四月丙辰，诏三司丞、郎、給、谏以上、兩省待制以上，禦史中丞、正卿、監歲得舉正郎以下朝官不得過三人；起居郎、舍人、三司副使、知雜禦史、少卿歲得舉員外郎以下朝官不得過二人；左右司郎中、司谏、正言、三院禦史并館職、知谏院、天章閣侍講、三司判官、開封府推判官并員外郎以上及正郎見任知州有出身無贓罪者，并歲得舉太常博士以下朝官不得過二人；安撫、制置、發運使、轉運使、副、提點刑獄、朝臣于本部内得舉正郎以下朝官；提點刑獄使臣、發運、轉運判官得舉本部内員外以下朝官并限人數，仍于狀内開說其人堪充何任使，同共以聞。
皇祐元年二月戊辰[11]，權三司使葉清臣以轉運司弛慢，損失财用，有誤支計，言：『伏見提點刑獄，朝廷以庶獄之重，時置考課一司。
臣欲乞今後轉運使、副得替[12]，亦差兩制臣僚考校，分上、中、下六等。
若考入上上，與轉官升陟差遣；上下者，或改章服，或外差遣；及中上者，依舊與合入差遣；中下者，差知州；下上者，與遠小處知州；下下者，與展磨勘及降官差遣。
仍每到任成考，并先供考帳申省，關送考課院。
』诏從之。
仍令磨勘提點刑獄院一處施行。
四月，錢彥遠上疏曰：『唐開元戶八百九十餘萬，而定墾田一千四百三十餘萬頃。
今國家戶七百三十餘萬，而定墾田二百一十五萬餘頃。
其間荒廢之田，不下三十餘萬頃，是田疇不辟而遊手多也。
勸課其可不興乎?本朝轉運使、提點刑獄、知州、通判皆帶勸農之職，拜敕結銜，正在督課。
而徒有虛文，無勸導之實。
謂宜置勸農司，以知州為長官，通判為佐官，選清強幕職州縣官為判官。
先以墾田頃畝及戶口數、陂塘、山澤、溝洫、桑柘著之于籍，然後委勸農官設法勸課，興利除害，以俟歲終轉運使考較賞罰之。
』 二年五月庚午，诏舉官為縣令，自今河北、陝西轉運使、副歲各舉十二人；提點刑獄各六人。
河東、京東西、淮南轉運使、副各十人，提點刑獄各五人。
兩浙、江東、江西、福建、荊湖南北、廣南東西、益、梓轉運使、副各四人，提點刑獄各四人。
夔州路轉運使、副四人，提點刑獄三人。
六路制置發運使、副各六人。
府界提點刑獄三人。
知開封府并諸州府軍蓋各一人。
仍止得舉所部官。
初，同提點京西刑獄張易官臨滿将代，并舉縣令十六人。
上因謂輔臣曰：『縣令與民最近，故朕設保舉之法。
今易所舉猥多，必以請托故也。
』遂令裁定其數。
七月乙醜，上谕輔臣曰：『近日職司，以長史不理聞者多矣，中書未嘗施行。
且長吏民之性命，可不重乎?宜擇其甚者罷之，小者易之。
』文彥博等慚謝而退。
于是自鄂州王開、台州呂士宗等，或以衰老，或以弛慢而罷斥，對移者凡十六人。
嘉祐二年七月辛卯，命翰林學士承旨孫抃、禦史中丞張昪磨勘轉運使及提點刑獄課績。
初，知谏院陳旭言：『朝廷有意天下之治，宜自轉運使始。
今辄上選用、責任、考課三法，其選用法曰：以公正明斷，惠愛為本。
公正可使糾肅官吏，明斷可使決治煩劇，惠愛可使恤民之隐。
苟無數者之長，即以補他職，其祿賜恩典，視轉運使可也。
其責任法曰：今舉其功務有五，一稱舉賢才，各堪其任；二按劾貪污，修舉政事；三實戶口，增墾田；四财用充足，民不煩擾；五興利除害。
仍令歲終條具所施行者以聞。
其考課曰：故事，轉運使給禦前曆子，歲滿上審官院考校之，三司亦嘗立考校陞黜條，卒不行。
蓋委計司則先财利而忽民事，在審官又因循常務而無課第之實。
按：漢世禦史中丞外督部刺史，今宜付禦史台考較為三等，仍與中書門下參覆其實。
其上等量所部事之劇易而保進之，中等退補小郡。
若風績尤異，即擢以不次。
其職事弛廢，不俟歲滿，明行黜削。
』于是以歲滿所上功狀分殿最為上、中、下三等，用唐考功四善之法以稽行實，其等亦如之。
始以命昪等，然卒無所進退焉。
八月庚戌，韓琦言：『近頒方書諸道，以救民疾。
而貧下之家，力或不能及。
請自今諸道節鎮及并、益、慶、渭四州歲賜錢二十萬，餘州、軍、監十萬，委長吏選官合藥，以時給散。
』從之。
三年十二月己酉，翰林學士韓绛言：『中書門下，宰相所職，而以他官判省，名不相稱。
更定其制，百司常務多白二府。
請詳其輕重，移付于下，使大臣不為細故撄慮，得以專意政事。
又章服所以别尊卑，今走吏與公卿不殊。
請依唐制，以品數為等。
其因年考及階品合服者，須未嘗犯徒罪，乃聽。
又台閣、省寺，典章所由出也。
今獨有敕條文案而已。
本朝故事、名臣遺範，無所傳錄。
請依《周禮》、《唐六典》著為一書。
』诏翰林學士胡宿、知制诰劉敞詳以聞。
敞等條列改正裁損申明十事，其後皆不果。
詳定乘輿之制 康定元年九月。
初，三駕皆以待禮事[13]。
而車駕近出，上用常役以行，議者以為近于闊略，于是參知政事宋庠言：『車駕行幸，非郊廟大禮具陳鹵簿，其常日導從，惟前有駕頭，後擁扇傘而已，殊無前典