第一二三回 頒明诏聖君籌憲政 定官制賢相話滄桑
關燈
小
中
大
諾，然後送往總司核定處删改具奏。
總核官制大臣慶親王奕劻，瞿中堂鴻機，孫中堂家鼐，三個兒接到草案，不敢怠慢，打足精神，逐案逐案的瞧閱。
見所拟官制，大抵依據端方等原奏，斟酌而成。
為首是内閣，設總理大臣一人，左右副大臣二人。
各部尚書，均為内閣政務大臣、參知政事。
下設提調一，副提調一，置五局，是制诰局，庸勳局，編制局，統計局，印鑄局。
那武官考試處，就附設在庸勳局裡頭。
各部督設尚書、左右侍郎各一人。
隻外務部仍設管部大臣一人，下設承政廳、參議廳、及參事、郎中主事、七品小京官、錄事等員。
視各部事務之繁簡，以定額缺之多寡，是為各部通則。
凡陸海軍部、吏部以外各部，都是這麼辦法。
各部的名稱次第，首為外務部；次為民政部，即以巡警部改設，并将步軍統領衙門所掌事務，及戶禮工三部所掌有關民政各事并人；次為财政部，以戶部财政處改設；次為陸軍部，以兵部練兵處及太仆寺裁并改設；次為海軍部，暫歸陸軍部辦理；次為法部，以刑部改設，并以戶部現審處所掌事務并人；次為學部，仍從舊制；次為農工商部，以商部工部歸并設立；次為交通部；次為理藩部，以理藩院改設；次為吏部。
此外并改政務處為資政院，升禮部為典禮院，改大理寺為大理院，都察院仍如舊制。
又設集賢院、審計院、行政裁判院，及軍咨府等，共計十一部七院一府。
三位總核大臣瞧過之後，互相籌議。
孫家鼐道：“内閣本是閑曹，經這麼一改，冷署變成繁缺了。
” 瞿鴻機道：“世變滄桑，何常之有？我朝入關之始，官制雖緣明朝舊制，以六部管行政，丙閣司票拟，且升大學士為正一品，但是彼時總樞機參密，勿的大半是天潢親貴，豐沛故人。
政柄操在武夫手裡，雖有閣臣，不過黼黻承乎罷了。
海甯陳之遴，溧陽陳名夏，且為了弄權植黨，死的死，竄的竄。
号為碩甫名臣的杜文端、馮文毅諸公，都不過仰親貴鼻息，伴食中書過一輩子是了，天下安危，與他一毫都不相涉。
等到聖祖以沖齡嗣位，那時候滿漢之間，稍稍相習。
輔政四貴臣，又皆因專橫恣肆，不克令終。
三藩之變，天下幾危，内發晁錯之謀，外奏郭李之續的，又都出于漢臣。
為了這麼，漢大臣漸獲信作。
聖祖又留意文學，高江村、李昆山輩，皆以儒臣翰苑，與聞機密。
世宗嗣服，承累洽重熙之後，挾雷霆萬鈞之威，旋乾轉坤，與天下更始，悉化轸域之見。
滿漢才傑，并蒙委任。
把内閣政柄，移入軍機處。
鄂文端、張文和兩公，并直樞府。
那時候，一人獨運于上，非惟漢大臣無所短長，就是滿洲親貴，也孜孜救過不暇。
植黨弄權，更非敢所設想了。
高宗禦極，強張兩相，并受顧命，翊贊樞廷。
鄂以儒臣登宰輔，矢志公忠。
當時承平日久，滿洲世族，漸流矜誇，鄂相深為恨嫉，所以引用的多是漢族寒素之士，一時物望堿歸。
那不得志的滿人，誇毗無實的漢人，便都趨向桐城門下，朝士遂分為鄂張兩黨。
鄂相早卒，鄂黨遂歸失敚張相為人，小廉曲謹，内結主知，而時以微詞馬下，測人主喜怒，以後于文襄和緻齋，都承他的衣缽。
嘉慶道光兩朝，台閣風氣，以不辦一事為持重，不聽一言為老成，雍容揖攘，百事就此叢脞了。
本朝初制親藩，不得與聞政事，雍正時光怡賢親王輔政，出自特典，又作别論。
嘉慶親政，成哲親王領軍機大臣，那是為仁宗方在諒闇，仿古時冢宰聽政之制。
且當大奸初夷，籍以鎮定人心，所以甫及百日就出去的。
自從文宗棄天下，穆宗方在沖幼，恭親王遂以議政王人領樞廷，政局為之一變。
直到于今，沿而未革。
” 孫家鼐道：“不必說了，這不過都是用人行政，微有出入，官制究未曾大改。
現在這麼，是把從前制度，根本推翻了。
” 奕劻道：“推翻也罷，不是推翻也罷，那都是沒要緊的事。
我看這草案拟的還不很妥當，大家商量商量，怎麼改它一下子！” 瞿孫兩人齊說王爺所見極是。
奕劻道：“依我主見，好好的禮部，何必改稱典禮院？那行政裁判院、集賢院，添設得更沒有道理。
就是财政部、交通部，名兒題得也不雅緻，你們視是如何？” 瞿相道：“這部名果然太不雅。
” 于是公同籌議了一會于，改财政部為度支部，交通部為郵傳部，典禮院仍為禮部，删去行政裁判、集賢兩院。
次日會銜上奏，其辭道：竊臣等伏讀七月十三日上谕，時處今日，惟有及時詳晰甄核，仿行憲政，廓清積弊，明定責成必從官制入手，亟應先将官制，分别議定，次第更張等因。
欽此。
又伏讀十四日上谕，咋已有旨宣示為急為立憲之預備，饬令先行厘定官制。
事關重要，必當酌古準今，折衷
總核官制大臣慶親王奕劻，瞿中堂鴻機，孫中堂家鼐，三個兒接到草案，不敢怠慢，打足精神，逐案逐案的瞧閱。
見所拟官制，大抵依據端方等原奏，斟酌而成。
為首是内閣，設總理大臣一人，左右副大臣二人。
各部尚書，均為内閣政務大臣、參知政事。
下設提調一，副提調一，置五局，是制诰局，庸勳局，編制局，統計局，印鑄局。
那武官考試處，就附設在庸勳局裡頭。
各部督設尚書、左右侍郎各一人。
隻外務部仍設管部大臣一人，下設承政廳、參議廳、及參事、郎中主事、七品小京官、錄事等員。
視各部事務之繁簡，以定額缺之多寡，是為各部通則。
凡陸海軍部、吏部以外各部，都是這麼辦法。
各部的名稱次第，首為外務部；次為民政部，即以巡警部改設，并将步軍統領衙門所掌事務，及戶禮工三部所掌有關民政各事并人；次為财政部，以戶部财政處改設；次為陸軍部，以兵部練兵處及太仆寺裁并改設；次為海軍部，暫歸陸軍部辦理；次為法部，以刑部改設，并以戶部現審處所掌事務并人；次為學部，仍從舊制；次為農工商部，以商部工部歸并設立；次為交通部；次為理藩部，以理藩院改設；次為吏部。
此外并改政務處為資政院，升禮部為典禮院，改大理寺為大理院，都察院仍如舊制。
又設集賢院、審計院、行政裁判院，及軍咨府等，共計十一部七院一府。
三位總核大臣瞧過之後，互相籌議。
孫家鼐道：“内閣本是閑曹，經這麼一改，冷署變成繁缺了。
” 瞿鴻機道：“世變滄桑，何常之有？我朝入關之始，官制雖緣明朝舊制，以六部管行政，丙閣司票拟，且升大學士為正一品，但是彼時總樞機參密，勿的大半是天潢親貴，豐沛故人。
政柄操在武夫手裡，雖有閣臣，不過黼黻承乎罷了。
海甯陳之遴，溧陽陳名夏，且為了弄權植黨，死的死，竄的竄。
号為碩甫名臣的杜文端、馮文毅諸公，都不過仰親貴鼻息，伴食中書過一輩子是了，天下安危，與他一毫都不相涉。
等到聖祖以沖齡嗣位，那時候滿漢之間，稍稍相習。
輔政四貴臣，又皆因專橫恣肆，不克令終。
三藩之變，天下幾危，内發晁錯之謀，外奏郭李之續的，又都出于漢臣。
為了這麼，漢大臣漸獲信作。
聖祖又留意文學，高江村、李昆山輩，皆以儒臣翰苑，與聞機密。
世宗嗣服，承累洽重熙之後，挾雷霆萬鈞之威，旋乾轉坤，與天下更始，悉化轸域之見。
滿漢才傑，并蒙委任。
把内閣政柄，移入軍機處。
鄂文端、張文和兩公，并直樞府。
那時候，一人獨運于上，非惟漢大臣無所短長，就是滿洲親貴，也孜孜救過不暇。
植黨弄權，更非敢所設想了。
高宗禦極，強張兩相，并受顧命，翊贊樞廷。
鄂以儒臣登宰輔，矢志公忠。
當時承平日久，滿洲世族，漸流矜誇，鄂相深為恨嫉，所以引用的多是漢族寒素之士，一時物望堿歸。
那不得志的滿人，誇毗無實的漢人，便都趨向桐城門下，朝士遂分為鄂張兩黨。
鄂相早卒，鄂黨遂歸失敚張相為人，小廉曲謹，内結主知，而時以微詞馬下，測人主喜怒，以後于文襄和緻齋，都承他的衣缽。
嘉慶道光兩朝，台閣風氣，以不辦一事為持重，不聽一言為老成，雍容揖攘，百事就此叢脞了。
本朝初制親藩，不得與聞政事，雍正時光怡賢親王輔政，出自特典，又作别論。
嘉慶親政，成哲親王領軍機大臣，那是為仁宗方在諒闇，仿古時冢宰聽政之制。
且當大奸初夷，籍以鎮定人心，所以甫及百日就出去的。
自從文宗棄天下，穆宗方在沖幼，恭親王遂以議政王人領樞廷，政局為之一變。
直到于今，沿而未革。
” 孫家鼐道：“不必說了，這不過都是用人行政，微有出入，官制究未曾大改。
現在這麼，是把從前制度，根本推翻了。
” 奕劻道：“推翻也罷，不是推翻也罷，那都是沒要緊的事。
我看這草案拟的還不很妥當，大家商量商量，怎麼改它一下子！” 瞿孫兩人齊說王爺所見極是。
奕劻道：“依我主見，好好的禮部，何必改稱典禮院？那行政裁判院、集賢院，添設得更沒有道理。
就是财政部、交通部，名兒題得也不雅緻，你們視是如何？” 瞿相道：“這部名果然太不雅。
” 于是公同籌議了一會于，改财政部為度支部，交通部為郵傳部，典禮院仍為禮部，删去行政裁判、集賢兩院。
次日會銜上奏，其辭道：竊臣等伏讀七月十三日上谕，時處今日，惟有及時詳晰甄核，仿行憲政，廓清積弊，明定責成必從官制入手，亟應先将官制，分别議定，次第更張等因。
欽此。
又伏讀十四日上谕，咋已有旨宣示為急為立憲之預備，饬令先行厘定官制。
事關重要，必當酌古準今，折衷