志第一百三十五 食貨下四
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，以待支發官綱，備三路商旅轉廊算請，餘五分以待算請新鈔及見錢鈔與不帶舊鈔當先給者。
于是推行舊法，以商旅五色舊鈔，若用換請新鈔對帶，方許支鹽，慮伺候歲月，欲給無由，乃立增納之法。
貼三鈔許于榷貨務更貼見缗七分，貼四鈔更貼六分，貼五、當十鈔貼七分，河北見錢文據貼五分算請。
有司議，三路鈔法如熙、豐舊法，全仰東南末鹽為本，若許将舊鈔貼納算請，正與推行三路熙、豐鈔法相戾；即不令貼納算還，又鈔無所歸。
議将河北見錢文據減增納二分，餘各減二分，以告敕、減度牒、香藥、雜物、東南鹽算請給償。
帝诏：“東南六路元豐年額賣鹽錢，以缗計之，諸路各不下數十萬。
自行鈔鹽，漕計窘匮，以江西言之，和、豫買欠民價不少，何以副仁民愛物之意？”令東南諸路轉運司協力措置般運。
政和元年，诏商旅願依熙、豐法轉廊者，許先次用三路新鈔算請，往他所定價給賣。
優存兩浙亭戶額外中鹽，斤增價三分。
已而張察均定鹽價，視紹聖斤增二錢，诏從其說，仍斤增一錢。
議者謂：“異時鹽商于榷貨務入納轉廊，惟視東南諸郡積鹽多寡，鹽多則請鈔者衆，所入亦倍，其阙鹽地，客不肯住。
在元豐時遠地須豫備二年或三年，次遠一年至二年，最近亦半年及一年，謂之準備鹽，而後鈔法乃通。
紹聖間遵用舊制，廣有準備，故均價之後，課利增倍。
謂宜嚴責轉運司般運準備鹽外，更及元豐準備之數，則鈔法始通，課利且羨。
亭戶煎鹽官為買納，比舊既增矣，止用元豐舊價自可，況用新價，而有本錢，複加借貸，何慮不增？若斤更增一錢，虛費亦大。
”诏施行之。
六路通置提舉鹽事官，置司于揚州，未幾罷。
議者複謂：“客人在京榷貨務買東南末鹽者，其法有二：一曰見錢入納，二曰鈔面轉廊。
今既許三路文鈔得以轉廊，若更循舊制，許以見錢入納，則客旅之錢，當入于榷貨，而不入于兼并，見錢留于京師，客旅走于東南。
”诏采用焉。
又有謂：“舊法聽以物貨及官錢鈔引抵當，所以扶持鈔價，不大減損，昨禁之非是。
其舊轉廊鹽鈔，販至東南，轉運司乃專以見錢為務，緻多壅阏。
”于是複鈔引抵當，一如其舊。
末鹽以十分率之，限以八分給末鈔，二分許鬻見缗，後又增見缗為三分。
二年，江甯府、廣德軍、太平州斤更增錢二，宣、歙、饒、信州斤增錢三，池江州、南康軍斤增錢四，各以去産鹽地遠近為差。
是歲，蔡京複用事，大變鹽法。
五月，罷官般賣，令商旅赴場請販，已般鹽并封樁。
商旅赴榷貨務算請，先至者增支鹽以示勸。
前轉廊已算鈔未支者，率百缗别輸見缗三分，仍用新鈔帶給舊鈔三分；已算支者，所在抄數别輸帶賣如上法。
其算請悉用見缗，而給鹽倫次，以全用見缗不帶舊鹽者為上，帶舊鹽者次之，帶舊鈔者又次之。
三路籴買文鈔，算給七分東南末鹽者，聽對見缗支算二分，東北鹽亦如之。
自餘文鈔，毋得一例對算。
複置諸路提舉官。
于是诏書褒美京功，然商旅終以法令不信為疑，算請者少，乃申扇搖之令，增賞錢五百缗。
三年，以商人承前先即諸州投勾，乃請鹽于場，留滞，罷之。
若請鹽大帶斤重者，官為秤驗，乃輸錢給鈔。
時法既屢變，蔡京更欲巧籠商賈之利，乃議措置十六條，裁定買官鹽價，囊以三百斤，價以十千，其鬻者聽增損随時，舊加饒腳耗并罷。
客鹽舊止船貯，改依東北鹽用囊，官袋鬻之，書印及私造貼補，并如茶籠篰法，仍禁再用。
受鹽、支鹽官司，析而二之，受于場者管秤盤囊封，納于倉者管察視引據、合同号簿。
囊二十，則以一折驗合同遞牒給商人外，東南末鹽諸場，仍給鈔引号簿；有欲改指别場者，并批銷号簿及鈔引，仍用合同遞牒報所指處給随鹽引；即已支鹽，關所指處籍記。
中路改指者仿此。
其引繳納，限以一年，有故展毋得逾半年；限竟，鹽未全售者毀引，以見鹽籍于官，止聽鬻其處，毋得翻改。
大抵皆視茶法而多為節目，欺奪民利，故以免究盜販、私煎、大帶斤重為名，而專用對帶之法。
客負鈔請鹽，往往厄不即畀，必對元數再買新鈔，方聽帶給舊鈔之半。
慮令之不行也，嚴避免之禁，申沮壞之制，重扇搖之法，季辄比較，務峻督責以取辦。
四年，以遠地商販者稀，鹽倉以地遠近為叙，先給遠者。
繼令搭帶正鹽，期一月不買新鈔，沒官，而剩鹽即沒納。
五年，僞造引者并依川錢引定罪。
六年，以産鹽州軍大商弗肯止留，其用小袋住賣者聽輸錢二十給鈔，毋得辄出州界。
宣和二年，诏六路封樁舊鹽數輸億萬，其聽商旅般販，與淮、浙鹽倉即今鹽鈔對算。
四年，榷貨務建議：“古有鬥米斤鹽之說，熙、豐以前，米石不過六七百，時鹽價斤為錢六七十；今米價石兩千五百至三千，而鹽仍舊六十。
崇甯會定鹽價，買鹽折算，酌以中價，斤為錢四十，今一斤三十七錢，虧公稍多。
欲囊增為十三千入納，而亭戶所輸并增價，庶克自贍，盜販衰止。
”于是舊鹽盡禁住賣，而籍記、貼輸、帶賣之令複用焉。
初，鹽鈔法之行，積鹽于解池，積錢于京師榷貨務，積鈔于陝西沿邊諸郡。
商賈以物斛至邊入中，請鈔以歸。
物斛至邊有數倍之息，惟患無回貨，故極利于得鈔，徑請鹽于解池，而解鹽通行地甚寬；或請錢于京師，每鈔六千二百，登時給與，但輸頭子等錢數十而已。
以此所由州縣，貿易者甚衆。
崇甯間，蔡京始變法，俾商人先輸錢請鈔，赴産鹽郡授鹽，欲囊括四方之錢，盡入中都，以進羨要寵，鈔法遂廢，商賈不通，邊儲失備；東南鹽禁加密，犯法被罪者多。
民間食鹽，雜以灰土。
解池天産美利，乃與糞壤俱積矣。
大概常使見行之法售給才通，辄複變易，名對帶法。
季年又變對帶為循環。
循環者，已賣鈔，未授鹽，複更鈔；已更鈔，鹽未給，複貼輸錢，凡三輸錢，始獲一直之貨。
民無赀更鈔，已輸錢悉幹沒，數十萬券一夕廢棄，朝為豪商，夕侪流丐，有赴水投缳而死者。
時有魏伯刍者，本省大胥，蔡京委信之，專主榷貨務。
政和六年，鹽課通及四千萬缗，官吏皆進秩。
七年，又以課羨第賞。
伯刍年除歲遷，積官通議大夫、徽猷閣待制，既而黨附王黼，京惡而黜之。
伯刍非有心計，但與交引戶關通，凡商旅算請，率克留十分之四以充入納之數，務入納數多，以昧人主而張虛最。
初，政和再更鹽法，伯刍方為蔡京所倚信，建言：“朝廷所以開阖利柄，馳走商賈，不煩号令，億萬之錢輻湊而至。
禦府頒索，百司支費，歲用之外沛然有餘，則榷鹽之入可謂厚矣。
頃年，鹽法未有一定之制，随時變革以便公私，防閑未定，奸弊百出。
自政和立法之後，頓絕弊源，公私兼利。
異時一日所收不過二萬缗，則已詫其太多，今日之納乃常及四五萬貫。
以歲計之，有一郡而客鈔錢及五十餘萬貫者，處州是也；有一州倉而客人請鹽及四十萬袋者，泰州是也。
新法于今才二年，而所收已及四千萬貫，雖傳記所載貫朽錢流者，實未足為今日道也。
伏乞以通收四千萬貫之數，宣付史館，以示富國裕民之政。
”小人得時騁志，無所顧忌，遂至于此。
于時禦府用度日廣，課入欲豐，再申歲較季比之令，在職而暫取告，其月日皆毋
于是推行舊法，以商旅五色舊鈔，若用換請新鈔對帶，方許支鹽，慮伺候歲月，欲給無由，乃立增納之法。
貼三鈔許于榷貨務更貼見缗七分，貼四鈔更貼六分，貼五、當十鈔貼七分，河北見錢文據貼五分算請。
有司議，三路鈔法如熙、豐舊法，全仰東南末鹽為本，若許将舊鈔貼納算請，正與推行三路熙、豐鈔法相戾；即不令貼納算還，又鈔無所歸。
議将河北見錢文據減增納二分，餘各減二分，以告敕、減度牒、香藥、雜物、東南鹽算請給償。
帝诏：“東南六路元豐年額賣鹽錢，以缗計之，諸路各不下數十萬。
自行鈔鹽，漕計窘匮，以江西言之，和、豫買欠民價不少，何以副仁民愛物之意？”令東南諸路轉運司協力措置般運。
政和元年，诏商旅願依熙、豐法轉廊者，許先次用三路新鈔算請，往他所定價給賣。
優存兩浙亭戶額外中鹽，斤增價三分。
已而張察均定鹽價，視紹聖斤增二錢，诏從其說，仍斤增一錢。
議者謂：“異時鹽商于榷貨務入納轉廊，惟視東南諸郡積鹽多寡，鹽多則請鈔者衆，所入亦倍，其阙鹽地，客不肯住。
在元豐時遠地須豫備二年或三年，次遠一年至二年，最近亦半年及一年，謂之準備鹽，而後鈔法乃通。
紹聖間遵用舊制，廣有準備，故均價之後，課利增倍。
謂宜嚴責轉運司般運準備鹽外，更及元豐準備之數，則鈔法始通，課利且羨。
亭戶煎鹽官為買納，比舊既增矣，止用元豐舊價自可，況用新價，而有本錢，複加借貸，何慮不增？若斤更增一錢，虛費亦大。
”诏施行之。
六路通置提舉鹽事官，置司于揚州，未幾罷。
議者複謂：“客人在京榷貨務買東南末鹽者，其法有二：一曰見錢入納，二曰鈔面轉廊。
今既許三路文鈔得以轉廊，若更循舊制，許以見錢入納，則客旅之錢，當入于榷貨，而不入于兼并，見錢留于京師，客旅走于東南。
”诏采用焉。
又有謂：“舊法聽以物貨及官錢鈔引抵當，所以扶持鈔價，不大減損，昨禁之非是。
其舊轉廊鹽鈔，販至東南，轉運司乃專以見錢為務，緻多壅阏。
”于是複鈔引抵當，一如其舊。
末鹽以十分率之，限以八分給末鈔，二分許鬻見缗，後又增見缗為三分。
二年，江甯府、廣德軍、太平州斤更增錢二，宣、歙、饒、信州斤增錢三，池江州、南康軍斤增錢四，各以去産鹽地遠近為差。
是歲，蔡京複用事，大變鹽法。
五月，罷官般賣，令商旅赴場請販，已般鹽并封樁。
商旅赴榷貨務算請，先至者增支鹽以示勸。
前轉廊已算鈔未支者，率百缗别輸見缗三分，仍用新鈔帶給舊鈔三分；已算支者，所在抄數别輸帶賣如上法。
其算請悉用見缗，而給鹽倫次，以全用見缗不帶舊鹽者為上，帶舊鹽者次之，帶舊鈔者又次之。
三路籴買文鈔，算給七分東南末鹽者，聽對見缗支算二分，東北鹽亦如之。
自餘文鈔，毋得一例對算。
複置諸路提舉官。
于是诏書褒美京功，然商旅終以法令不信為疑，算請者少，乃申扇搖之令，增賞錢五百缗。
三年，以商人承前先即諸州投勾，乃請鹽于場，留滞，罷之。
若請鹽大帶斤重者，官為秤驗，乃輸錢給鈔。
時法既屢變，蔡京更欲巧籠商賈之利，乃議措置十六條，裁定買官鹽價，囊以三百斤，價以十千，其鬻者聽增損随時，舊加饒腳耗并罷。
客鹽舊止船貯，改依東北鹽用囊，官袋鬻之，書印及私造貼補，并如茶籠篰法，仍禁再用。
受鹽、支鹽官司，析而二之，受于場者管秤盤囊封，納于倉者管察視引據、合同号簿。
囊二十，則以一折驗合同遞牒給商人外，東南末鹽諸場，仍給鈔引号簿；有欲改指别場者，并批銷号簿及鈔引，仍用合同遞牒報所指處給随鹽引；即已支鹽，關所指處籍記。
中路改指者仿此。
其引繳納，限以一年，有故展毋得逾半年；限竟，鹽未全售者毀引，以見鹽籍于官，止聽鬻其處，毋得翻改。
大抵皆視茶法而多為節目，欺奪民利，故以免究盜販、私煎、大帶斤重為名，而專用對帶之法。
客負鈔請鹽，往往厄不即畀，必對元數再買新鈔，方聽帶給舊鈔之半。
慮令之不行也，嚴避免之禁，申沮壞之制，重扇搖之法，季辄比較，務峻督責以取辦。
四年，以遠地商販者稀，鹽倉以地遠近為叙，先給遠者。
繼令搭帶正鹽，期一月不買新鈔，沒官，而剩鹽即沒納。
五年，僞造引者并依川錢引定罪。
六年，以産鹽州軍大商弗肯止留，其用小袋住賣者聽輸錢二十給鈔，毋得辄出州界。
宣和二年，诏六路封樁舊鹽數輸億萬，其聽商旅般販，與淮、浙鹽倉即今鹽鈔對算。
四年，榷貨務建議：“古有鬥米斤鹽之說，熙、豐以前，米石不過六七百，時鹽價斤為錢六七十；今米價石兩千五百至三千，而鹽仍舊六十。
崇甯會定鹽價，買鹽折算，酌以中價，斤為錢四十，今一斤三十七錢，虧公稍多。
欲囊增為十三千入納，而亭戶所輸并增價，庶克自贍，盜販衰止。
”于是舊鹽盡禁住賣，而籍記、貼輸、帶賣之令複用焉。
初，鹽鈔法之行，積鹽于解池，積錢于京師榷貨務，積鈔于陝西沿邊諸郡。
商賈以物斛至邊入中，請鈔以歸。
物斛至邊有數倍之息，惟患無回貨，故極利于得鈔，徑請鹽于解池，而解鹽通行地甚寬；或請錢于京師，每鈔六千二百，登時給與，但輸頭子等錢數十而已。
以此所由州縣，貿易者甚衆。
崇甯間，蔡京始變法，俾商人先輸錢請鈔，赴産鹽郡授鹽，欲囊括四方之錢，盡入中都，以進羨要寵，鈔法遂廢，商賈不通，邊儲失備；東南鹽禁加密，犯法被罪者多。
民間食鹽，雜以灰土。
解池天産美利，乃與糞壤俱積矣。
大概常使見行之法售給才通，辄複變易，名對帶法。
季年又變對帶為循環。
循環者，已賣鈔，未授鹽，複更鈔；已更鈔，鹽未給，複貼輸錢，凡三輸錢，始獲一直之貨。
民無赀更鈔，已輸錢悉幹沒，數十萬券一夕廢棄，朝為豪商，夕侪流丐，有赴水投缳而死者。
時有魏伯刍者，本省大胥，蔡京委信之，專主榷貨務。
政和六年，鹽課通及四千萬缗，官吏皆進秩。
七年，又以課羨第賞。
伯刍年除歲遷，積官通議大夫、徽猷閣待制，既而黨附王黼，京惡而黜之。
伯刍非有心計，但與交引戶關通，凡商旅算請，率克留十分之四以充入納之數，務入納數多，以昧人主而張虛最。
初，政和再更鹽法，伯刍方為蔡京所倚信，建言：“朝廷所以開阖利柄，馳走商賈，不煩号令，億萬之錢輻湊而至。
禦府頒索，百司支費，歲用之外沛然有餘，則榷鹽之入可謂厚矣。
頃年，鹽法未有一定之制，随時變革以便公私，防閑未定，奸弊百出。
自政和立法之後，頓絕弊源，公私兼利。
異時一日所收不過二萬缗，則已詫其太多，今日之納乃常及四五萬貫。
以歲計之，有一郡而客鈔錢及五十餘萬貫者，處州是也；有一州倉而客人請鹽及四十萬袋者，泰州是也。
新法于今才二年，而所收已及四千萬貫，雖傳記所載貫朽錢流者，實未足為今日道也。
伏乞以通收四千萬貫之數，宣付史館，以示富國裕民之政。
”小人得時騁志，無所顧忌，遂至于此。
于時禦府用度日廣，課入欲豐，再申歲較季比之令，在職而暫取告，其月日皆毋