志第一百三十二 食貨下一（會計）
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年，複以守、倅共掌之。
淳熙十六年，光宗即位，減江東西、福建、淮東、浙西經總制錢一十七萬一千缗。
紹熙二年，诏平江府合發經總制錢歲減二萬缗。
嘉定十七年，诏蠲嘉定十五年終以前所虧錢數。
端平三年，诏：“諸路州軍因災傷檢放苗米，毋收經總制頭子、勘合朱墨等錢；自今已放苗米，随苗帶納錢并與除放。
” 所謂月樁錢者，始于紹興之二年。
時韓世忠駐軍建康，宰相呂頤浩、朱勝非議今江東漕臣月樁發大軍錢十萬缗，以朝廷上供經制及漕司移用等錢供億。
當時漕司不量州軍之力，一例均科，既有偏重之弊，上供經制，無額添酒錢并争利錢，贍軍酒息錢，常平錢，及諸司封樁不封樁、系省不系省錢，皆是朝廷窠名也。
于是郡縣橫斂，铢積絲累，江東、西之害尤甚。
十七年，诏州郡以寬剩錢充月樁，以寬民力，遂減江東、西之錢二十七萬七千缗有奇。
又有所謂闆帳錢者，亦軍興後所創也。
如輸米則增收耗剩，交錢帛則多收糜費，幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受赇而課其入，索盜贓則不償失主，檢财産則不及卑幼，亡僧、絕戶不俟核實而入官，逃産、廢田不與消除而抑納，他如此類，不可遍舉。
州縣之吏固知其非法，然以版帳錢額太重，雖欲不橫取于民，不可得已。
凡貨财不領于有司者，則有内藏庫，蓋天子之别藏也。
縣官有巨費，左藏之積不足給，則發内藏佐之。
宋初，諸州貢賦皆輸左藏庫，及取荊湖，定巴蜀，平嶺南、江南，諸國珍寶、金帛盡入内府。
初，太祖以帑藏盈溢，又于講武殿後别為内庫，嘗謂：“軍旅、饑馑當預為之備，不可臨事厚斂于民。
太宗嗣位，漳泉、吳越相次獻地，又下太原，儲積益厚，分左藏庫為内藏庫，令内藏庫使翟裔等于左藏庫擇上绫羅等物别造帳籍，月申樞密院；改講武殿後庫為景福殿庫，俾隸内藏。
其後乃令揀納諸州上供物，具月帳于内東門進入，外庭不得預其事。
帝因謂左右曰：“此蓋慮司計之臣不能節約，異時用度有阙，複賦率于民，朕不以此自供嗜好也。
” 自乾德、開寶以來，用兵及水旱振給、慶澤賜赉、有司計度之所阙者，必籍其數以貸于内藏，候課賦有餘，即償之。
淳化後二十五年間，歲貸百萬，有至三百萬者。
累歲不能償，則除其籍。
景德四年，又以新衣庫為内藏西庫。
初，劉承珪嘗掌庫，經制多其所置，又推究置庫以來出納，造都帳及《須知》，屢加賞焉。
真宗再臨幸，作銘刻石。
大中祥符五年，重修庫屋，增廣其地。
既而又以香藥庫、儀鸾司屋益之，分為四庫：金銀一庫，珠玉、香藥一庫，錦帛一庫，錢一庫。
金銀、珠寶有十色，錢有新舊二色，錦帛十三色，香藥七色。
天禧二年，又出内藏缗錢二百萬給三司。
天聖以後，兵師、水旱費無常數，三歲一赉軍士，出錢百萬缗，綢絹百萬匹，銀三十萬兩，錦绮、鹿胎、透背、绫羅紗縠合五十萬匹，以佐三司。
又歲入饒、池、江、建新鑄缗錢一百七萬，而斥舊蓄缗錢六十萬于左藏庫，率以為常。
異時三司用度不足，必請貸于内藏，辄得之，其名為貸，實罕能償。
景佑中，内藏庫主者言：“歲斥缗錢六十萬助三司，自天禧三年始。
計明道二年距今才四年，而所貸錢帛九百一十七萬。
”在太宗時三司所貸甚衆，久不能償，至慶曆中，诏悉蠲之。
蓋内藏歲入金帛，皇佑中，二百六十五萬七千一十一；治平一百九十三萬三千五百五十四。
其出以助經費，前後不可勝數，至于儲積赢縮，則有司莫得詳焉。
神宗臨禦之初，诏立歲輸内藏錢帛之額，視慶曆上供為數。
嘗謂輔臣曰：“比閱内藏庫籍，文具而已，财貨出入，初無關防。
舊以龍腦、珍珠鬻于榷貨務，數年不輸直，亦不鈎考。
嘗聞太宗時内藏财庫，每千計用一牙錢記之。
凡名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉，匣而置之禦閣，以參驗帳籍中定數。
晚年，出其錢示真宗曰：‘善保此足矣。
’今守内藏臣，皆不曉帳籍關防之法。
”即命幹當禦藥李舜舉領其事。
繼诏諸路金銀輸内藏庫者，歲以帳上三司拘催。
元豐以來，又诏諸路金帛、缗錢輸内庫者，委提點刑獄司督趣，若三司、發運司擅留者，坐之。
超發坊場錢勿寄市易務，直赴内藏庫寄帳封樁。
當輸内庫金帛、缗錢，逾期或他用者，如擅用封樁錢法。
初，藝祖嘗欲積缣帛二百萬易敵人首，又别儲于景福殿。
元豐初，乃更景福殿庫名，自制詩以揭之曰：“五季失圖，玁狁孔熾，藝祖造邦，思有懲艾，爰設内府，基以募士，曾孫保之，敢忘厥志。
”一字一庫以号之，凡三十二庫。
後積羨赢為二十庫，又揭詩曰：“每虔夕惕心，妄意遵遺業，顧予不武姿，何日成戎捷。
” 元佑元年，監察禦史上官均言：“自新官制，蓋有意合理财之局總于一司，故以金部右曹主行内藏受納，而奉宸内藏庫受納又隸太府寺。
然按其所領，不過關通所入名數，為之拘催而已，支用多寡，不得轉質。
總領之者，止中官數十人，彼惟知謹扃鑰、塗窗牖，以為固密爾，又安能鈎考其出入多少，與夫所蓄之數哉？宜因官制之意，令戶部、太府寺，于内藏諸庫皆得檢察。
”明年，诏内藏庫物聽以多寡相除。
置庫百餘年，至是始編閱雲。
崇甯元年，诏：“祖宗置内藏庫貯經費餘财，所以募士威敵，振乏固本，皆有成法。
比歲官司懈馳，侵蠹耗減，務在協力遵守，無令偏廢。
”于是命倉部郎中丘括行諸路驅磨。
三年，中書奏：“熙甯之制，江南諸路金銀課利并輸内帑。
元佑中，戶部尚書李常于中以三分助轉運司，緻内帑漸以虧減。
”乃诏諸路新舊坑冶所收課利金銀并輸内帑，如熙甯之舊。
後又入于大觀東庫。
尋命仍舊以七分輸内帑，餘給轉運司。
宣和六年，申截留、借兌内帑錢物之制。
時又有元豐庫，則雜儲諸司羨餘錢。
諸道榷酤場，舊以酬衙前之陪備官費者，熙甯役法行，乃聽民增直以售，取其價給衙前。
久之，坊場錢益多，司農請歲發百萬缗輸中都。
元豐三年，遂于司農寺南作元豐庫貯之，以待非常之用。
元佑元年，右司谏蘇轍論河北保甲之害，因言：“元豐及内庫财物山委，皆先帝多方蓄藏，以備緩急。
若積而不用，與東漢西園錢，唐之瓊林、大盈二庫何異？願以三十萬缗募保甲為軍。
”尋用其議。
元佑三年，改封樁錢物庫為元佑庫。
未幾，分元豐庫為元豐南、北庫。
數月，以北庫為司空呂公着廨，封樁并附南庫仍舊。
元豐六年，诏歲以内藏庫缗錢五十萬樁元豐庫，補助軍費。
崇甯以後，諸路封樁禁軍阙額給三路外，與常平、坊場、免役、綢絹、貼輸東北鹽錢，及鬻賣在官田屋錢，應前收樁管封樁權添酒錢、侵占房廊白地錢、公使庫遺利等錢，并輸元豐庫。
别又置大觀庫，制同元豐，但分東西之别。
最後，建宣和庫，有泉貨、弊餘、服禦、玉食、器貢等名，蓋蔡縧欲效王黼以應奉司貢獻要寵，事不足紀。
靖康元年，诏諸路公使庫及神霄宮金銀器皿，所在盡輸元豐庫。
戶部尚書聶山辄取元豐庫北珠，宰相吳敏白帝，言：“朝廷有元豐、大觀庫，猶在陛下有内藏庫。
朝廷有阙用，需于内藏，必得旨然後敢取，戶部豈可擅取朝廷庫務物哉？若人人得擅取庫物，則綱紀亂矣。
”欽宗然之。
南渡，内藏諸庫貨财之數雖不及前，然兵興用乏，亦時取以為助。
其籍帳之詳莫得而考，則以後宋史多阙雲。
淳熙十六年，光宗即位，減江東西、福建、淮東、浙西經總制錢一十七萬一千缗。
紹熙二年，诏平江府合發經總制錢歲減二萬缗。
嘉定十七年，诏蠲嘉定十五年終以前所虧錢數。
端平三年，诏：“諸路州軍因災傷檢放苗米，毋收經總制頭子、勘合朱墨等錢；自今已放苗米，随苗帶納錢并與除放。
” 所謂月樁錢者，始于紹興之二年。
時韓世忠駐軍建康，宰相呂頤浩、朱勝非議今江東漕臣月樁發大軍錢十萬缗，以朝廷上供經制及漕司移用等錢供億。
當時漕司不量州軍之力，一例均科，既有偏重之弊，上供經制，無額添酒錢并争利錢，贍軍酒息錢，常平錢，及諸司封樁不封樁、系省不系省錢，皆是朝廷窠名也。
于是郡縣橫斂，铢積絲累，江東、西之害尤甚。
十七年，诏州郡以寬剩錢充月樁，以寬民力，遂減江東、西之錢二十七萬七千缗有奇。
又有所謂闆帳錢者，亦軍興後所創也。
如輸米則增收耗剩，交錢帛則多收糜費，幸富人之犯法而重其罰，恣胥吏之受赇而課其入，索盜贓則不償失主，檢财産則不及卑幼，亡僧、絕戶不俟核實而入官，逃産、廢田不與消除而抑納，他如此類，不可遍舉。
州縣之吏固知其非法，然以版帳錢額太重，雖欲不橫取于民，不可得已。
凡貨财不領于有司者，則有内藏庫，蓋天子之别藏也。
縣官有巨費，左藏之積不足給，則發内藏佐之。
宋初，諸州貢賦皆輸左藏庫，及取荊湖，定巴蜀，平嶺南、江南，諸國珍寶、金帛盡入内府。
初，太祖以帑藏盈溢，又于講武殿後别為内庫，嘗謂：“軍旅、饑馑當預為之備，不可臨事厚斂于民。
太宗嗣位，漳泉、吳越相次獻地，又下太原，儲積益厚，分左藏庫為内藏庫，令内藏庫使翟裔等于左藏庫擇上绫羅等物别造帳籍，月申樞密院；改講武殿後庫為景福殿庫，俾隸内藏。
其後乃令揀納諸州上供物，具月帳于内東門進入，外庭不得預其事。
帝因謂左右曰：“此蓋慮司計之臣不能節約，異時用度有阙，複賦率于民，朕不以此自供嗜好也。
” 自乾德、開寶以來，用兵及水旱振給、慶澤賜赉、有司計度之所阙者，必籍其數以貸于内藏，候課賦有餘，即償之。
淳化後二十五年間，歲貸百萬，有至三百萬者。
累歲不能償，則除其籍。
景德四年，又以新衣庫為内藏西庫。
初，劉承珪嘗掌庫，經制多其所置，又推究置庫以來出納，造都帳及《須知》，屢加賞焉。
真宗再臨幸，作銘刻石。
大中祥符五年，重修庫屋，增廣其地。
既而又以香藥庫、儀鸾司屋益之，分為四庫：金銀一庫，珠玉、香藥一庫，錦帛一庫，錢一庫。
金銀、珠寶有十色，錢有新舊二色，錦帛十三色，香藥七色。
天禧二年，又出内藏缗錢二百萬給三司。
天聖以後，兵師、水旱費無常數，三歲一赉軍士，出錢百萬缗，綢絹百萬匹，銀三十萬兩，錦绮、鹿胎、透背、绫羅紗縠合五十萬匹，以佐三司。
又歲入饒、池、江、建新鑄缗錢一百七萬，而斥舊蓄缗錢六十萬于左藏庫，率以為常。
異時三司用度不足，必請貸于内藏，辄得之，其名為貸，實罕能償。
景佑中，内藏庫主者言：“歲斥缗錢六十萬助三司，自天禧三年始。
計明道二年距今才四年，而所貸錢帛九百一十七萬。
”在太宗時三司所貸甚衆，久不能償，至慶曆中，诏悉蠲之。
蓋内藏歲入金帛，皇佑中，二百六十五萬七千一十一；治平一百九十三萬三千五百五十四。
其出以助經費，前後不可勝數，至于儲積赢縮，則有司莫得詳焉。
神宗臨禦之初，诏立歲輸内藏錢帛之額，視慶曆上供為數。
嘗謂輔臣曰：“比閱内藏庫籍，文具而已，财貨出入，初無關防。
舊以龍腦、珍珠鬻于榷貨務，數年不輸直，亦不鈎考。
嘗聞太宗時内藏财庫，每千計用一牙錢記之。
凡名物不同，所用錢色亦異，他人莫能曉，匣而置之禦閣，以參驗帳籍中定數。
晚年，出其錢示真宗曰：‘善保此足矣。
’今守内藏臣，皆不曉帳籍關防之法。
”即命幹當禦藥李舜舉領其事。
繼诏諸路金銀輸内藏庫者，歲以帳上三司拘催。
元豐以來，又诏諸路金帛、缗錢輸内庫者，委提點刑獄司督趣，若三司、發運司擅留者，坐之。
超發坊場錢勿寄市易務，直赴内藏庫寄帳封樁。
當輸内庫金帛、缗錢，逾期或他用者，如擅用封樁錢法。
初，藝祖嘗欲積缣帛二百萬易敵人首，又别儲于景福殿。
元豐初，乃更景福殿庫名，自制詩以揭之曰：“五季失圖，玁狁孔熾，藝祖造邦，思有懲艾，爰設内府，基以募士，曾孫保之，敢忘厥志。
”一字一庫以号之，凡三十二庫。
後積羨赢為二十庫，又揭詩曰：“每虔夕惕心，妄意遵遺業，顧予不武姿，何日成戎捷。
” 元佑元年，監察禦史上官均言：“自新官制，蓋有意合理财之局總于一司，故以金部右曹主行内藏受納，而奉宸内藏庫受納又隸太府寺。
然按其所領，不過關通所入名數，為之拘催而已，支用多寡，不得轉質。
總領之者，止中官數十人，彼惟知謹扃鑰、塗窗牖，以為固密爾，又安能鈎考其出入多少，與夫所蓄之數哉？宜因官制之意，令戶部、太府寺，于内藏諸庫皆得檢察。
”明年，诏内藏庫物聽以多寡相除。
置庫百餘年，至是始編閱雲。
崇甯元年，诏：“祖宗置内藏庫貯經費餘财，所以募士威敵，振乏固本，皆有成法。
比歲官司懈馳，侵蠹耗減，務在協力遵守，無令偏廢。
”于是命倉部郎中丘括行諸路驅磨。
三年，中書奏：“熙甯之制，江南諸路金銀課利并輸内帑。
元佑中，戶部尚書李常于中以三分助轉運司，緻内帑漸以虧減。
”乃诏諸路新舊坑冶所收課利金銀并輸内帑，如熙甯之舊。
後又入于大觀東庫。
尋命仍舊以七分輸内帑，餘給轉運司。
宣和六年，申截留、借兌内帑錢物之制。
時又有元豐庫，則雜儲諸司羨餘錢。
諸道榷酤場，舊以酬衙前之陪備官費者，熙甯役法行，乃聽民增直以售，取其價給衙前。
久之，坊場錢益多，司農請歲發百萬缗輸中都。
元豐三年，遂于司農寺南作元豐庫貯之，以待非常之用。
元佑元年，右司谏蘇轍論河北保甲之害，因言：“元豐及内庫财物山委，皆先帝多方蓄藏，以備緩急。
若積而不用，與東漢西園錢，唐之瓊林、大盈二庫何異？願以三十萬缗募保甲為軍。
”尋用其議。
元佑三年，改封樁錢物庫為元佑庫。
未幾，分元豐庫為元豐南、北庫。
數月，以北庫為司空呂公着廨，封樁并附南庫仍舊。
元豐六年，诏歲以内藏庫缗錢五十萬樁元豐庫，補助軍費。
崇甯以後，諸路封樁禁軍阙額給三路外，與常平、坊場、免役、綢絹、貼輸東北鹽錢，及鬻賣在官田屋錢，應前收樁管封樁權添酒錢、侵占房廊白地錢、公使庫遺利等錢，并輸元豐庫。
别又置大觀庫，制同元豐，但分東西之别。
最後，建宣和庫，有泉貨、弊餘、服禦、玉食、器貢等名，蓋蔡縧欲效王黼以應奉司貢獻要寵，事不足紀。
靖康元年，诏諸路公使庫及神霄宮金銀器皿，所在盡輸元豐庫。
戶部尚書聶山辄取元豐庫北珠，宰相吳敏白帝，言：“朝廷有元豐、大觀庫，猶在陛下有内藏庫。
朝廷有阙用，需于内藏，必得旨然後敢取，戶部豈可擅取朝廷庫務物哉？若人人得擅取庫物，則綱紀亂矣。
”欽宗然之。
南渡，内藏諸庫貨财之數雖不及前，然兵興用乏，亦時取以為助。
其籍帳之詳莫得而考，則以後宋史多阙雲。