第一百一十九 職官六
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諸縣及倉場等申到公事，則受而理之；凡大禮及國信，随事應辦，祠祭共其禮料，會聚陳其幄帟，人使往來，辨其舟楫，皆先期饬于有司。
領縣九，分士、戶、儀、兵、刑、工六案。
内戶案分上、中、下案，外有免役案、常平案、上下開拆司、财賦司、大禮局、國信司、排辦司、修造司，各治其事。
置吏：點檢文字、都孔目官、副孔目官、節度孔目官、觀察孔目官各一名，磨勘司主押官、正開拆官、副開拆官各一人，下名開拆官二名，押司官八人，前後行守分二十一人，貼司三十人。
乾道七年，皇太子領尹事，廢臨安府通判、簽判職官。
置少尹一員，日受民詞以白太子，間日率僚屬詣宮禀事。
置判官二員、推官三員。
有旨，少伊比仿知府，判官比通判，推官比幕職官，其統臨職分，并照從來條例。
九年，皇太子解尹事，臨安府知、通、簽判、推判官并依舊置。
既據保義郎趙禮之狀：“臨安府依條合置兵馬監押一員。
經任監當四員，初任監當阙一員，昨皇太子領府尹更不差注，今既辭免，乞将宗室添差員阙衣舊。
”從之。
淳熙三年，诏罷備攝官，惟緝捕使臣十二員、聽候差使六員許令辟置。
嘉泰四年，诏臨安府添差不厘務總管路钤二十員。
州钤轄、路分都監、副都監二十員。
正、副将十五員。
安撫司淮備将領十五員，州都監以下十員。
共以八十員為額。
尋減總管路鈴五員。
開禧三年，複省罷總管、路分共六員。
河南應天府牧尹少尹司錄戶曹法曹士曹尹以下掌同開封會，尹阙則置知府事一人，以郎中以上充，二品以上曰判府。
次府及節度州淮此。
通判一人，以朝官充。
判官、推官各一人，或以京朝官簽書。
使院牙職、左右軍巡悉同開封，而主、典以下差減其數。
戶曹通掌府院戶籍、考課、稅賦，法曹專掌谳議，士曹或蔭叙起家，不常置。
諸州府同。
至道初，罷司理院，州置司士，取官吏強慢者為，給簿、尉奉。
助教有特恩而受者，不厘務。
次府牧尹少尹司錄戶曹法曹士曹司理文學助教牧、尹以下所掌并同開封，大中祥符八年，以楚王為興元牧，其後又為京兆、江陵牧，自餘無為者。
尹阙則知府事一人，以朝官及刺史以上或諸司使充。
通判一人，以京朝官充。
乾德初，諸州置通判，統治軍、州之政，事得專達，與長吏均禮。
大藩或置兩員。
戶少事簡有不置者，正刺史以上州知州，雖小處亦特置。
使院牙職事并同前。
節度使宋初無所掌，其事務悉歸本州知州、通判兼總之，亦無定員。
恩數與執政同。
初除，鎖院降麻，其禮尤異，以待宗室近屬、外戚、國婿年勞久次者。
若外任，除殿帥始授此官，亦止于一員；或有功勳顯著，任帥守于外，及前宰執拜者，尤不輕授。
又遵唐制，以節度使兼中書令、或侍中、或中書門下平章事，皆謂之使相，以待勳賢故老及宰相久次罷政者；随其舊職或檢校官加節度使出判大藩，通謂之使相。
元豐以新制，始改為開府儀同三司。
舊制，敕出中書門下，故事之大者使相系銜。
至是，皆南省奉行，而開府不預。
八年，鎮江軍節度使、檢校太傅韓绛為開府儀同三司、判大名府。
元佑五年，太師、平章軍國重事文彥博為開府儀同三司、守太師、充護國軍山南西道節度使緻仕。
自崇甯五年司空、左仆射蔡京為開府儀同三司、安遠軍節度使、中太一宮使，其後故相而除則有劉正夫、餘深，前執政則有蔡攸、梁子美，外戚則有向宗回、宗良、鄭紳、錢景臻，殿帥則有高俅，内侍則有童貫、梁師成。
宣和末，節度使至六十人，議者以為濫。
親王、皇子二十六人，宗室十一人，前執政二人，大将四人，外戚十人，宦者恩澤計七人。
中興，諸州升改節鎮凡十有二。
是時，諸将勳名有兼兩鎮、三鎮者，實為希闊之典。
宋朝元臣拜兩鎮節度使者才三人：韓琦、文彥博、中興後呂頤浩是也。
三公卒辭之。
而諸大将若韓、張、呂、嶽、楊劉之流，率至兩鎮節度使，其後加到三鎮者三人：韓世忠鎮南、武安、甯國，張俊靜江、甯武、靜海，劉锜護國、甯武、保靜。
其後相承，宰執從官及後妃之族拜者不一。
然自建炎至嘉泰，宰相特拜者六人，呂頤浩、張浚、虞允文皆以勳，史浩以舊，趙雄、葛邲以恩。
執政一人，葉右丞夢得。
從官二人而已。
張端明澄、楊敷學倓。
惟紹興中曹勳、韓公裔，乾道中曾觌，嘉泰中姜特立、谯令谯，皆以攀附恩澤，亦累官至焉，非常制也。
承宣使無定員，舊名節度觀察留後。
政和七年，诏：“觀察留後乃五季藩鎮官以所親信留充後務之稱，不可循用，可冠以軍名，改為承宣使。
”唐有留後，五代因之，宋初，留後、觀察皆不得本州刺史。
大中祥符七年，令有司檢讨故事，始複帶之。
觀察使無定員。
初沿唐制置諸州觀察使。
凡諸衛将軍及使遙領者，資品并止本官叙，政和中，诏承宣、觀察使仍不帶持節等。
防禦使團練使諸州刺史無定員。
靖康元年，臣僚言：“遙郡、正任恩數遼絕，自遙郡适正任者，合次第轉行。
今自遙郡與落階官而授正任，直超轉本等正官，是皆奸巧希進躐取。
乞應遙郡承宣使有功勞除正任者，止除正任刺史。
”從之。
凡未落階官者為遙郡，除落階官者為正任。
朝谒禦宴，惟正任預焉。
遙郡并止本官叙，正任複次第轉行，考之舊制，梯級有差。
中興以後，節度移鎮浸少，後有一定不易徑遷太尉；承宣、觀察徑作一官，及遙郡落階官久就除正任。
紹興末，臣僚以為言，雖複置檢校官，餘未盡改。
領縣九，分士、戶、儀、兵、刑、工六案。
内戶案分上、中、下案，外有免役案、常平案、上下開拆司、财賦司、大禮局、國信司、排辦司、修造司，各治其事。
置吏：點檢文字、都孔目官、副孔目官、節度孔目官、觀察孔目官各一名，磨勘司主押官、正開拆官、副開拆官各一人，下名開拆官二名，押司官八人，前後行守分二十一人，貼司三十人。
乾道七年，皇太子領尹事，廢臨安府通判、簽判職官。
置少尹一員，日受民詞以白太子，間日率僚屬詣宮禀事。
置判官二員、推官三員。
有旨，少伊比仿知府，判官比通判，推官比幕職官，其統臨職分，并照從來條例。
九年，皇太子解尹事，臨安府知、通、簽判、推判官并依舊置。
既據保義郎趙禮之狀：“臨安府依條合置兵馬監押一員。
經任監當四員，初任監當阙一員，昨皇太子領府尹更不差注，今既辭免，乞将宗室添差員阙衣舊。
”從之。
淳熙三年，诏罷備攝官，惟緝捕使臣十二員、聽候差使六員許令辟置。
嘉泰四年，诏臨安府添差不厘務總管路钤二十員。
州钤轄、路分都監、副都監二十員。
正、副将十五員。
安撫司淮備将領十五員，州都監以下十員。
共以八十員為額。
尋減總管路鈴五員。
開禧三年，複省罷總管、路分共六員。
河南應天府牧尹少尹司錄戶曹法曹士曹尹以下掌同開封會，尹阙則置知府事一人，以郎中以上充，二品以上曰判府。
次府及節度州淮此。
通判一人，以朝官充。
判官、推官各一人，或以京朝官簽書。
使院牙職、左右軍巡悉同開封，而主、典以下差減其數。
戶曹通掌府院戶籍、考課、稅賦，法曹專掌谳議，士曹或蔭叙起家，不常置。
諸州府同。
至道初，罷司理院，州置司士，取官吏強慢者為，給簿、尉奉。
助教有特恩而受者，不厘務。
次府牧尹少尹司錄戶曹法曹士曹司理文學助教牧、尹以下所掌并同開封，大中祥符八年，以楚王為興元牧，其後又為京兆、江陵牧，自餘無為者。
尹阙則知府事一人，以朝官及刺史以上或諸司使充。
通判一人，以京朝官充。
乾德初，諸州置通判，統治軍、州之政，事得專達，與長吏均禮。
大藩或置兩員。
戶少事簡有不置者，正刺史以上州知州，雖小處亦特置。
使院牙職事并同前。
節度使宋初無所掌，其事務悉歸本州知州、通判兼總之，亦無定員。
恩數與執政同。
初除，鎖院降麻，其禮尤異，以待宗室近屬、外戚、國婿年勞久次者。
若外任，除殿帥始授此官，亦止于一員；或有功勳顯著，任帥守于外，及前宰執拜者，尤不輕授。
又遵唐制，以節度使兼中書令、或侍中、或中書門下平章事，皆謂之使相，以待勳賢故老及宰相久次罷政者；随其舊職或檢校官加節度使出判大藩，通謂之使相。
元豐以新制，始改為開府儀同三司。
舊制，敕出中書門下，故事之大者使相系銜。
至是，皆南省奉行，而開府不預。
八年，鎮江軍節度使、檢校太傅韓绛為開府儀同三司、判大名府。
元佑五年，太師、平章軍國重事文彥博為開府儀同三司、守太師、充護國軍山南西道節度使緻仕。
自崇甯五年司空、左仆射蔡京為開府儀同三司、安遠軍節度使、中太一宮使，其後故相而除則有劉正夫、餘深，前執政則有蔡攸、梁子美，外戚則有向宗回、宗良、鄭紳、錢景臻，殿帥則有高俅，内侍則有童貫、梁師成。
宣和末，節度使至六十人，議者以為濫。
親王、皇子二十六人，宗室十一人，前執政二人，大将四人，外戚十人，宦者恩澤計七人。
中興，諸州升改節鎮凡十有二。
是時，諸将勳名有兼兩鎮、三鎮者，實為希闊之典。
宋朝元臣拜兩鎮節度使者才三人：韓琦、文彥博、中興後呂頤浩是也。
三公卒辭之。
而諸大将若韓、張、呂、嶽、楊劉之流，率至兩鎮節度使，其後加到三鎮者三人：韓世忠鎮南、武安、甯國，張俊靜江、甯武、靜海，劉锜護國、甯武、保靜。
其後相承，宰執從官及後妃之族拜者不一。
然自建炎至嘉泰，宰相特拜者六人，呂頤浩、張浚、虞允文皆以勳，史浩以舊，趙雄、葛邲以恩。
執政一人，葉右丞夢得。
從官二人而已。
張端明澄、楊敷學倓。
惟紹興中曹勳、韓公裔，乾道中曾觌，嘉泰中姜特立、谯令谯，皆以攀附恩澤，亦累官至焉，非常制也。
承宣使無定員，舊名節度觀察留後。
政和七年，诏：“觀察留後乃五季藩鎮官以所親信留充後務之稱，不可循用，可冠以軍名，改為承宣使。
”唐有留後，五代因之，宋初，留後、觀察皆不得本州刺史。
大中祥符七年，令有司檢讨故事，始複帶之。
觀察使無定員。
初沿唐制置諸州觀察使。
凡諸衛将軍及使遙領者，資品并止本官叙，政和中，诏承宣、觀察使仍不帶持節等。
防禦使團練使諸州刺史無定員。
靖康元年，臣僚言：“遙郡、正任恩數遼絕，自遙郡适正任者，合次第轉行。
今自遙郡與落階官而授正任，直超轉本等正官，是皆奸巧希進躐取。
乞應遙郡承宣使有功勞除正任者，止除正任刺史。
”從之。
凡未落階官者為遙郡，除落階官者為正任。
朝谒禦宴，惟正任預焉。
遙郡并止本官叙，正任複次第轉行，考之舊制，梯級有差。
中興以後，節度移鎮浸少，後有一定不易徑遷太尉；承宣、觀察徑作一官，及遙郡落階官久就除正任。
紹興末，臣僚以為言，雖複置檢校官，餘未盡改。