第四十回返老巢白匪斃命守中立青島生風
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卻說各部總長，由袁總統酌量任命，外交仍孫寶琦，内務仍朱啟钤，财政仍周自齊，陸軍仍段祺瑞，海軍仍劉冠雄，司法仍章宗祥，農商仍張謇，惟教育總長，改任了湯化龍，交通總長，改任了梁敦彥。
大家俯首聽命，毫無異言。
袁總統又特下一令道： 現在約法業經公布施行，所有現行法令，及現行官制，有無與約法抵觸之處，亟應克日清厘，著法制局迅行，按照約法之規定，将現行法令等項，彙案分别修正，呈候本大總統核辦。
在未經修正公布以前，凡關于呈報國務總理等字樣，均應改為呈報大總統；關于各部總長會同國務總理呈請字樣，均應改為由各部總長呈請；關于應以國務院令施行事件，均改為以大總統教令施行。
餘仍照舊辦理。
此令。
據這令看來，大總統已有無上威權，差不多似皇帝模樣，就是特任的國務卿，也是無權無柄，隻好服從總統，做一個政事堂的贅瘤，不過總統有令，要他副署罷了。
令出必行，還要什麼副署。
嗣是一切制度，銳意變更，條例雜頒，機關分設，就中最注目的法令，除新約法中規定的審計院，參政院，次第組織外，還有甚麼省官制，甚麼道官制，甚麼縣官制，每省原有的民政長，改稱巡按使，得監督司法行政，署内設政務廳，置廳長一人，又分設總務、内務、教育、實業各科，由巡按使自委掾屬佐理。
道區域由政府劃定，每道設一道尹，隸屬巡按使，所有從前的觀察使，一律改名；縣置知事，為一縣行政長官，須隸屬道尹。
且各縣訴訟第一審，無論民事刑事，均歸縣知事審理。
打消司法獨立。
至若各省都督，也一概換易名目，稱為将軍。
都督與将軍何異？無非因舊有名目，非經袁氏制定，所以有此更張。
又另訂文官官秩，分作九等：（一）上卿，（二）中卿，（三）少卿，（四）上大夫，（五）中大夫，（六）少大夫，（七）上士，（八）中士，（九）少士。
不稱下而稱少，是何命意。
此外又有同中卿，同上大夫，同少大夫，同中士，同少士等名稱，秩同本官。
少卿得以加秩，稱為同中卿，故有同中卿之名。
同上大夫以下，可以類推。
他如各部官制，亦酌加修正，并将順天府府尹，改稱京兆尹。
所有大總統公文程式，政事堂公文程式，及各官署公文程式，盡行改訂。
一面取消國家稅地方稅的名目。
什麼叫作國家稅地方稅？國家稅是彙解政府，作為中央行政經費，地方稅是截留本地，作為地方自治經費。
此次袁氏大權獨攬，已命将地方自治制，廢撤無遺，當然取消地方稅，把财政權收集中央，而且募兵自衛，加稅助饷，新創一種驗契條例，凡民間所有不動産契據，統要驗過，照例收費；又頒三年國内公債條例，強迫人民出赀，貸與政府；還有印花稅，煙酒稅，鹽稅等，陸續增重，依次舉行。
民間擔負，日甚一日，叫他向何處呼籲？徒落得自怨自苦罷了。
五月二十六日，參政院成立，停止政治會議，特任黎元洪為院長，汪大燮為副院長，所有參政人員，約選了七八十人，一大半是前朝耆舊，一小半是當代名流。
袁總統且援照新約法，令參政院代行立法權，黎元洪明知此事違背共和，不應充當院長，但身入籠中，未便自由，隻好勉勉強強的擔個虛名兒，敷衍度日，院中也不願進去，萬不得已去了一回，也是裝聾作啞，好象一位泥塑菩薩，靜坐了幾小時，便出院回寓去了。
也虧他忍耐得住。
袁總統不管是非，任情變法，今日改這件，明日改那件，頭頭是道，毫無阻礙，正在興高采烈的時候，又接到河南軍報，劇盜白狼，已經擊斃，正是喜氣重重，不勝慶幸，究竟白狼被何人擊死？說來話長，待小子詳叙出來： 白狼自擊破紫荊關，西行入陝，所有悍黨，多半随去，隻李鴻賓眷戀王九姑娘，恣情歡樂，不願同行，王成敬亦掠得王氏兩女，此非王不仁女。
左抱右擁，留寓宛東。
當時白狼長驅入陝，連破龍駒寨、商縣，進陷藍田，繞長安而西，破盩厔，複渡渭陷乾縣，全陝大震。
河南護軍使趙倜，急由潼關入陝境，飛檄各軍會剿，自率毅軍八營，追擊白狼。
白狼偵得消息，複竄踞鄜縣，大舉入甘肅，甘省兵備空虛，突遭寇警，望風奔潰，秦州先被攻入，伏羌、甯遠、醴縣，相繼淪陷，回匪會黨，所在響應，嘯聚至數萬人。
白狼竟露布讨袁，斥為神奸國賊，文辭工煉，相傳為陳琳讨曹，不過爾爾。
居然大出風頭。
嗣聞毅軍追至，各黨羽飽橐思歸，各無鬥志，連戰皆敗，返竄岷、洮。
白狼乃集衆會議，借某顯宦宅為議場，狼黨居中，南士居左，北士居右，其徒立門外。
白狼首先發言道：“我輩今日，勢成騎虎，進退兩途，願就諸兄弟一決。
有奇策，可徑獻。
贊成者擊掌，毋得妄嘩！”當有馬醫徐居仁，曾為白狼童子師，即進言道：“清端郡王載漪，發配在甘，可去覓了他來，奉立為主，或仍稱宣統年号，借資号召。
”此策最愚。
言已，擊掌聲寥寥無幾。
白狼慨然道：“滿人為帝時，深仁如何，虐待如何？ 都與我無幹。
但他坐他的朝，我趕我的車，何必拉着皇帝叫姊夫，攀高接貴呢。
”旁邊走過一個獨隻眼，綽号白瞎子，也是著名悍目，大言道：“
大家俯首聽命，毫無異言。
袁總統又特下一令道： 現在約法業經公布施行，所有現行法令，及現行官制，有無與約法抵觸之處，亟應克日清厘，著法制局迅行，按照約法之規定，将現行法令等項，彙案分别修正，呈候本大總統核辦。
在未經修正公布以前，凡關于呈報國務總理等字樣，均應改為呈報大總統；關于各部總長會同國務總理呈請字樣，均應改為由各部總長呈請；關于應以國務院令施行事件，均改為以大總統教令施行。
餘仍照舊辦理。
此令。
據這令看來，大總統已有無上威權，差不多似皇帝模樣，就是特任的國務卿，也是無權無柄，隻好服從總統，做一個政事堂的贅瘤，不過總統有令，要他副署罷了。
令出必行，還要什麼副署。
嗣是一切制度，銳意變更，條例雜頒，機關分設，就中最注目的法令，除新約法中規定的審計院，參政院，次第組織外，還有甚麼省官制，甚麼道官制，甚麼縣官制，每省原有的民政長，改稱巡按使，得監督司法行政，署内設政務廳，置廳長一人，又分設總務、内務、教育、實業各科，由巡按使自委掾屬佐理。
道區域由政府劃定，每道設一道尹，隸屬巡按使，所有從前的觀察使，一律改名；縣置知事，為一縣行政長官，須隸屬道尹。
且各縣訴訟第一審，無論民事刑事，均歸縣知事審理。
打消司法獨立。
至若各省都督，也一概換易名目，稱為将軍。
都督與将軍何異？無非因舊有名目，非經袁氏制定，所以有此更張。
又另訂文官官秩，分作九等：（一）上卿，（二）中卿，（三）少卿，（四）上大夫，（五）中大夫，（六）少大夫，（七）上士，（八）中士，（九）少士。
不稱下而稱少，是何命意。
此外又有同中卿，同上大夫，同少大夫，同中士，同少士等名稱，秩同本官。
少卿得以加秩，稱為同中卿，故有同中卿之名。
同上大夫以下，可以類推。
他如各部官制，亦酌加修正，并将順天府府尹，改稱京兆尹。
所有大總統公文程式，政事堂公文程式，及各官署公文程式，盡行改訂。
一面取消國家稅地方稅的名目。
什麼叫作國家稅地方稅？國家稅是彙解政府，作為中央行政經費，地方稅是截留本地，作為地方自治經費。
此次袁氏大權獨攬，已命将地方自治制，廢撤無遺，當然取消地方稅，把财政權收集中央，而且募兵自衛，加稅助饷，新創一種驗契條例，凡民間所有不動産契據，統要驗過，照例收費；又頒三年國内公債條例，強迫人民出赀，貸與政府；還有印花稅，煙酒稅，鹽稅等，陸續增重，依次舉行。
民間擔負，日甚一日，叫他向何處呼籲？徒落得自怨自苦罷了。
五月二十六日，參政院成立，停止政治會議，特任黎元洪為院長，汪大燮為副院長，所有參政人員，約選了七八十人，一大半是前朝耆舊，一小半是當代名流。
袁總統且援照新約法，令參政院代行立法權，黎元洪明知此事違背共和，不應充當院長，但身入籠中，未便自由，隻好勉勉強強的擔個虛名兒，敷衍度日，院中也不願進去，萬不得已去了一回，也是裝聾作啞，好象一位泥塑菩薩，靜坐了幾小時，便出院回寓去了。
也虧他忍耐得住。
袁總統不管是非，任情變法，今日改這件，明日改那件，頭頭是道，毫無阻礙，正在興高采烈的時候，又接到河南軍報，劇盜白狼，已經擊斃，正是喜氣重重，不勝慶幸，究竟白狼被何人擊死？說來話長，待小子詳叙出來： 白狼自擊破紫荊關，西行入陝，所有悍黨，多半随去，隻李鴻賓眷戀王九姑娘，恣情歡樂，不願同行，王成敬亦掠得王氏兩女，此非王不仁女。
左抱右擁，留寓宛東。
當時白狼長驅入陝，連破龍駒寨、商縣，進陷藍田，繞長安而西，破盩厔，複渡渭陷乾縣，全陝大震。
河南護軍使趙倜，急由潼關入陝境，飛檄各軍會剿，自率毅軍八營，追擊白狼。
白狼偵得消息，複竄踞鄜縣，大舉入甘肅，甘省兵備空虛，突遭寇警，望風奔潰，秦州先被攻入，伏羌、甯遠、醴縣，相繼淪陷，回匪會黨，所在響應，嘯聚至數萬人。
白狼竟露布讨袁，斥為神奸國賊，文辭工煉，相傳為陳琳讨曹，不過爾爾。
居然大出風頭。
嗣聞毅軍追至，各黨羽飽橐思歸，各無鬥志，連戰皆敗，返竄岷、洮。
白狼乃集衆會議，借某顯宦宅為議場，狼黨居中，南士居左，北士居右，其徒立門外。
白狼首先發言道：“我輩今日，勢成騎虎，進退兩途，願就諸兄弟一決。
有奇策，可徑獻。
贊成者擊掌，毋得妄嘩！”當有馬醫徐居仁，曾為白狼童子師，即進言道：“清端郡王載漪，發配在甘，可去覓了他來，奉立為主，或仍稱宣統年号，借資号召。
”此策最愚。
言已，擊掌聲寥寥無幾。
白狼慨然道：“滿人為帝時，深仁如何，虐待如何？ 都與我無幹。
但他坐他的朝，我趕我的車，何必拉着皇帝叫姊夫，攀高接貴呢。
”旁邊走過一個獨隻眼，綽号白瞎子，也是著名悍目，大言道：“