第六章 “三光主任”張寶經
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鑿、充分，定罪準确，指控罪名成立。
張寶經犯罪數額特别巨大，情節特别嚴重，本應判處死刑立即執行，鑒于其歸案後，具有如實交待貪污犯罪的部分事實，能夠認罪及家屬代其退賠人民币21萬元等情節，依法可對其判處死刑不立即執行。
2006年8月4日下午，張寶經因犯貪污罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部财産。
大權獨攬，小吏大貪缺乏監管 張寶經貪污689萬元巨款到多個國家和地區豪賭，時間長達9年，上級部門居然無人知曉，盡管有點匪夷所思，但事情就這樣發生了，要不是劉利華的案子牽扯，張寶經貪污案也許永遠無人知曉。
張寶經的律師向法庭提出，“三電辦”的機制不健全，缺乏監督，是其貪污的溫床。
名義上門頭溝區“三電辦”分别受門頭溝區“三電領導小組”、區供電局、市“三電領導小組”和市供電局四個部門領導，但實際負責的隻有張寶經一人。
一個人大權獨攬，想幹什麼就幹什麼，9年貪污近689萬也就不足為奇了。
在張寶經看來，他貪污巨款長達9年未被發現的原因很簡單。
他說:“市三電辦隻考核門頭溝區總體用電指标，我在給用戶核定電力電量時隻要不超過區裡的總體用電指标，不去向市裡再要用電指标，市三電辦就不管了。
區三電領導小組隻是從宏觀方面領導，不管具體業務，具體業務是由區三電辦公室負責，在我擔任副主任期間，區三電辦的具體業務實際上就是我一個人說了算，别人都是從别的單位臨時借調的，隻有我一個人屬于供電局，工資也是由供電局發。
再說别人對三電的業務根本沒我熟，而供電局對三電辦的業務又不過問，我在三電辦工作的時候，從來沒人查過财務賬，我能貪污這麼多錢，主要是制度上存在漏洞。
” 雖然缺乏監管，但689萬巨款被“蒸發”，就沒人察覺嗎？張寶經說:“沒有。
正常情況下，各單位購買用電權的錢應該上交市三電辦，其他人都認為我把這些錢交給了市三電辦，誰也沒想到我實際上把錢直接截留做生意了。
我當時掌握着幾本區三電辦的發票，我給用戶開完發票後就把底聯銷毀了，别人根本不知道我收了多少錢。
至于用電單位，他們交了支票我告訴他們不要填寫收款人，免得填錯了收不到款，之後我再填上自己公司的名稱，這樣我就直接留用了這些錢。
但是，我每次都給用電單位開發票，也給了用電指标，所以他們不會發現錢被我個人拿走了。
” 從張寶經貪污案裡我們看到了一個令人擔心的現象：在政府機構裡，還有一些機構設置不科學、監督缺乏、人員蕪雜的部門。
這些機構不是按照科學、高效、依法的原則運轉，而是随意、低效、重複地履行着所謂的職能，為貪官、庸人提供了腐敗的條件。
在進行了多年的機構改革的今天，政府部門居然還存在着這樣的死角，确實應該讓有關領導部門感到汗顔。
所有形形色色的貪官，之所以無所顧忌地大貪特貪，其原因是什麼很清楚也很明白，那就是權利的失控。
雖然制定了一條條一款款這樣那樣的制度、規定、甚至是法律，但至今的成效到底有多大？我們的黨中央打擊腐敗的決心那麼大，但我們要問：到了下面究竟落實了多少？對一把手是不是真正實現了有效的監督？在政府的行政結構裡，究竟有沒有“三電辦”這樣的編制，可能很多人不清楚。
但是有一點卻是十分清楚的，這就是，屬于4個部門領導的機構，實際上卻隻有一個人說了算，這肯定不正常！ 樹立和落實科學發展觀，建設以人為本的和諧社會，推動經濟社會全面協調可持續發展，政府行政機構的改革是重要的一環。
過去，有的地方為了搞形式主義，建立了許多臨時機構，安排了一批無所事事的閑官，實踐證明是勞民傷财。
後來，有的地方政府為了表示對某項任務的重視，疊床架屋，在職能部門之外，又建立起一批辦公室，也是違背精簡機構、求真務實精神的。
在改革的背景下，我們真應該好好查一查那些沒有多少用的臨時機構和重複機構，好好查一查那些沒有人監督的、權力大得出奇的“三電辦”們，好好查一查那些大把大把花費納稅人的錢卻不幹正事的閑官。
建設節約型社會，政府機關要以身作則。
反腐倡廉，政府官員要做表率。
如果張寶經貪污案能夠引起廣泛的注意，進而對政府機構進行一次徹底的清理，那麼，這個案子就有了積極的意義。
張寶經犯罪數額特别巨大，情節特别嚴重，本應判處死刑立即執行，鑒于其歸案後，具有如實交待貪污犯罪的部分事實，能夠認罪及家屬代其退賠人民币21萬元等情節，依法可對其判處死刑不立即執行。
2006年8月4日下午，張寶經因犯貪污罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部财産。
大權獨攬，小吏大貪缺乏監管 張寶經貪污689萬元巨款到多個國家和地區豪賭，時間長達9年，上級部門居然無人知曉，盡管有點匪夷所思，但事情就這樣發生了，要不是劉利華的案子牽扯，張寶經貪污案也許永遠無人知曉。
張寶經的律師向法庭提出，“三電辦”的機制不健全，缺乏監督，是其貪污的溫床。
名義上門頭溝區“三電辦”分别受門頭溝區“三電領導小組”、區供電局、市“三電領導小組”和市供電局四個部門領導，但實際負責的隻有張寶經一人。
一個人大權獨攬，想幹什麼就幹什麼，9年貪污近689萬也就不足為奇了。
在張寶經看來，他貪污巨款長達9年未被發現的原因很簡單。
他說:“市三電辦隻考核門頭溝區總體用電指标，我在給用戶核定電力電量時隻要不超過區裡的總體用電指标，不去向市裡再要用電指标，市三電辦就不管了。
區三電領導小組隻是從宏觀方面領導，不管具體業務，具體業務是由區三電辦公室負責，在我擔任副主任期間，區三電辦的具體業務實際上就是我一個人說了算，别人都是從别的單位臨時借調的，隻有我一個人屬于供電局，工資也是由供電局發。
再說别人對三電的業務根本沒我熟，而供電局對三電辦的業務又不過問，我在三電辦工作的時候，從來沒人查過财務賬，我能貪污這麼多錢，主要是制度上存在漏洞。
” 雖然缺乏監管，但689萬巨款被“蒸發”，就沒人察覺嗎？張寶經說:“沒有。
正常情況下，各單位購買用電權的錢應該上交市三電辦，其他人都認為我把這些錢交給了市三電辦，誰也沒想到我實際上把錢直接截留做生意了。
我當時掌握着幾本區三電辦的發票，我給用戶開完發票後就把底聯銷毀了，别人根本不知道我收了多少錢。
至于用電單位，他們交了支票我告訴他們不要填寫收款人，免得填錯了收不到款，之後我再填上自己公司的名稱，這樣我就直接留用了這些錢。
但是，我每次都給用電單位開發票，也給了用電指标，所以他們不會發現錢被我個人拿走了。
” 從張寶經貪污案裡我們看到了一個令人擔心的現象：在政府機構裡，還有一些機構設置不科學、監督缺乏、人員蕪雜的部門。
這些機構不是按照科學、高效、依法的原則運轉，而是随意、低效、重複地履行着所謂的職能，為貪官、庸人提供了腐敗的條件。
在進行了多年的機構改革的今天，政府部門居然還存在着這樣的死角，确實應該讓有關領導部門感到汗顔。
所有形形色色的貪官，之所以無所顧忌地大貪特貪，其原因是什麼很清楚也很明白，那就是權利的失控。
雖然制定了一條條一款款這樣那樣的制度、規定、甚至是法律，但至今的成效到底有多大？我們的黨中央打擊腐敗的決心那麼大，但我們要問：到了下面究竟落實了多少？對一把手是不是真正實現了有效的監督？在政府的行政結構裡，究竟有沒有“三電辦”這樣的編制，可能很多人不清楚。
但是有一點卻是十分清楚的，這就是，屬于4個部門領導的機構，實際上卻隻有一個人說了算，這肯定不正常！ 樹立和落實科學發展觀，建設以人為本的和諧社會，推動經濟社會全面協調可持續發展，政府行政機構的改革是重要的一環。
過去，有的地方為了搞形式主義，建立了許多臨時機構，安排了一批無所事事的閑官，實踐證明是勞民傷财。
後來，有的地方政府為了表示對某項任務的重視，疊床架屋，在職能部門之外，又建立起一批辦公室，也是違背精簡機構、求真務實精神的。
在改革的背景下，我們真應該好好查一查那些沒有多少用的臨時機構和重複機構，好好查一查那些沒有人監督的、權力大得出奇的“三電辦”們，好好查一查那些大把大把花費納稅人的錢卻不幹正事的閑官。
建設節約型社會，政府機關要以身作則。
反腐倡廉，政府官員要做表率。
如果張寶經貪污案能夠引起廣泛的注意，進而對政府機構進行一次徹底的清理，那麼，這個案子就有了積極的意義。