第一章
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可能連我們部裡也無法掌控，你要有些思想準備。
”年處長上來就直入主題，并無寒喧與過渡。
“能具體說說嗎？”馮開嶺知道，如果沒有很緊急或很重要的變化，年處長不會在辦公室用座機和他聯系。
“龔書記和常委會也都是原則性意見，具體的條條回來後部裡和處裡還要再作細化，不過，有幾點已經基本定下來了。
”說話間，年處長那邊有紙張翻動的聲音。
馮開嶺知道他是在找會議記錄。
果然，年處長開始照本宣科：“一是加大民主測評與推薦力度，參與測評、推薦的人員要更加廣泛，更加具有代表性，其結果應當對幹部使用起到更大作用；二是挑選候選人不再局限在一個小的範疇，視野要更加開闊，力争使參與性、競争性更強；三是在注重德能勤績的基礎上，把廉潔提到更高的高度，堅決防止帶病提拔，杜絕前邊提拔後邊落馬；四是年齡、學曆由硬杠子變為參考性依據，上下限制性條件不再像過去那樣苛刻。
大概就這麼些吧。
” 馮開嶺一邊聽，一邊悄悄用筆把要點記了下來。
等年處長念完了，他其實已經大緻領會了其中的主要思想。
不過，由于事出倉促，他還是希望年處長能夠解釋得再明白一些。
“按照龔書記的意見，這次換屆的幹部使用政策，要體現改革創新精神，體現求真務實風格。
”年處長的口氣與腔調，已然有點省委領導的味道。
在年處長看來，這四條原則其實都是對既往沿用多年幹部政策的一種颠覆。
過去若幹年内，像地市級政府換屆、市長更替這樣重大的幹部變動，多以領導推薦、組織決定為主，決定權往往最終掌握在少數主要領導手上。
所謂民主舉薦、測評之類，或是走走過場，或是僅僅作為一種參考甚至裝飾。
近些年很多地方搞所謂票選，也隻局限在任用科處一級幹部，也有的是主要崗位由領導圈定了，次要崗位拿出來投票，還有些則是領導先内定了，再搞個所謂票選裝點一下場面。
而現在，突然把民主測評、推薦提到一個很高的程度，就不僅僅是幾個領導點頭決定就行，來自民間的觀感與選票顯得非常重要，甚至成為了決定因素。
若是真要越過這個用人底線，那選人用人範圍一下就呈幾何級數擴大了。
因此，以往一個市長退下來，大多遵循自然接替程序，即使常務副市長不是唯一人選，選擇範圍最多也隻擴大到市委副書記這一層面。
如今，一個市裡委、府兩邊的所有市委常委、副市長，隻要基本條件符合者，那就都可能參與進來，不确定性随之也會擴大很多。
至于注重廉潔那一條，目前也隻是嘴上說說、紙上寫寫，就像政治覺悟、思想品質之類的條件一樣，隻要沒被雙規、判刑的官員，個頂個都可以與焦裕錄、張思德有一比，因而真要落到實處也還是沒法抓拿。
“年齡、學曆放寬，那才是最要命的一個着子，絕對不能等閑視之。
要知道，就一個地市而言，隻要年齡上下放寬一歲，學曆左右降低一個檔次，可能就意味着會突然冒出好幾個競争對手。
”年處長語氣突然加重。
“為什麼一定要放寬年齡和學曆呢？”馮開嶺自然也着重注意到了第四條，并且對此很不理解。
這麼多年來，幹部政策多有各種各樣的變化，唯獨年輕化、知識化幾乎成為鐵律，而且近年來年齡卡得越來越小，學曆定得越來越高，成就了不少人，同時也擋住了很多人繼續前進的步伐。
像馮開嶺這樣四十五歲年齡、碩士學位的幹部，正是上述政策的最大得益者。
“省委龔書記就是有感于不少年輕幹部，整天熱衷于改年齡、奔文憑，并無太多精力放在實際工作上，結果造成某些人年齡很輕、學曆很高、工作很糟，反倒使一些拼命工作、經驗豐富的同志失去了競争優勢。
龔書記說了，他這次一定要把這個框框破一破，哪怕将來他下台了，别人再把這條改回來。
”年處長解釋道。
“唉——！”一聲歎息，道出馮開嶺内心的萬般無奈與失望。
“不要松勁！”年處長鼓勵說：“之所以第一時間告訴你内幕，是希望你重視起來，重新考量自己的競争策略，以保證萬無一失。
要知道，機遇和困難對所有人都是平等的，如果你比别人提前一步有所準備，那就比他們多了幾分勝算的優勢。
” “謝謝你！有你的提醒與扶攜，我會努力争取成功！”馮開嶺真誠回應。
他忽然意識到，剛才隻顧了關注那些條文，感謝的話說得有點晚了。
接下來，順着馮開嶺的思路與意圖，年處長用了大約整整一個小時，比照龔書記定的那幾條原則，對陽城市現有副廳幹部逐一篩過，又把馮開嶺的個人情況、競争優劣仔細捋了一遍，這才使整個通話過程成為一次馬拉松。
年處長畢竟在省委組織部工作了将近二十年，主政部裡最重要的市縣幹部處也有了五六年，分析起包括馮開嶺在内的陽城市一衆領導幹部來，簡直似探囊取物、如數家珍，而且高屋建瓴、入木三分。
難怪馮開嶺一邊聽着，一邊發自内心地連連點頭稱是，誠服之态絕無半點矯作。
馮開嶺與年處長相交多年，如此深談官場中事還不多見，此一談，也使他對年處長更生敬佩之情。
他想，像年處長這樣優秀的幹部，在我們黨的整個幹部隊伍中真是太少了，讓他當一個處長或省委組織部副部長，實在是太過屈才。
按照年處長的分析，陽城市委常委那一堆人裡，組、宣、法那幾個，都是剛剛任職時間不長的部門領導，紀檢書記年齡明顯過大，軍分區司令則是挂名性質，這些人基本都不可能出來攪局。
隻有市委副書記張大龍，雖然五十二歲了，學曆也不過是個大專，可若是省裡真的放開條件了，憑其資曆，卻是一個強勁對手。
政府一塊，别的幾個副市長有的資曆不夠，有的年齡過線準備換屆時到人大或政協任職，本來倒也沒有什麼顧慮。
可是，有個年輕的副市長秦衆，兩年前剛從省農業大學下來，排名雖然靠後，卻是省裡重點培養的一個後備幹部，最近省委正在考慮放進市委常委班子，如此一來位置直逼馮開嶺。
萬一此人上邊再有什麼背景，也許又會作為一支黑馬脫穎而出。
至于人大、政協的那些副主任、副主席，則大多是原市委、政府班子成員，或公、檢、法等部門的領導人，因為年齡原因或任職屆滿才過去，根本就不可能成為市長人選。
年處長的這一番條分縷析，其實剛才馮開嶺腦子裡也已經過了一遍。
對于張大龍、秦衆兩個，馮開嶺想到過，内心裡倒不曾介意，因為他自信無論憑實力還是人緣關系，還不至于敗給那兩個人。
不過，既然年處長也說到了，他就不能不加重視與防備，畢竟一市之長的位置，肯定不會隻有自己一人看重。
何況，還有一些年處長雖然沒有提到，他自己卻不能忽略——省裡機關幹部下派，兄弟地市之間領導幹部交流，或者其他一些不可預知的因素。
總而言之，大戰在即，切忌高枕無憂、麻痹輕敵。
“你這個市委常委、常務副市長的優勢，總體還比較明顯。
”最終，年處長還是充分肯定了馮開嶺的競争優勢，從年齡、學曆、經曆、資曆到政績、聲望、人脈等等，一一加以評點，無不慮之慎重、周全，表述得體、到位，算是給馮開嶺打足氣加足油，令他精神為之一振。
3．利益同盟者：忍耐，決定你的路能走多長 邝明達的電話又來了。
這回火氣旺了好多，嗓門也比原先高了八度：“你他媽的這個破秘書怎麼當的，就不知道提醒領導抓緊一點？你看看你看看，都讓人家外商等兩個小時了，就是不給我面子，總要考慮一點國際影響吧。
” 黃一平一邊擦汗，一邊頻頻擡頭看牆上的挂鐘，心裡急得似有幾十隻猴爪在抓撓，嘴上隻好應付道：“快了快了。
” 放下電話，想想剛才邝明達的吼叫，黃一平感覺十分委屈，一股火氣控制不住在身體内亂蹿。
一時無處發洩，他隻好火燒屁股般圍着辦公桌打轉轉兒，直喘粗氣。
你個狗日的邝明達，憑什麼這樣對一個小小秘書吼叫，純屬柿子揀軟的捏嘛，有本事你直接沖馮開嶺吼去！憑心而論，若是依他當年的脾氣，真恨不得拿起電話反撥過去，把那個姓邝的罵個狗血噴頭。
可是，如今的黃一平已非當初的楞頭青。
想當年，從上學讀書直到後來做了老師，秉性耿直的黃一平多以一副憤青形象現世，無論對同學或是老師，一言不合即拍案而起，甯可撞倒南牆也絕不向任何權勢妥協半步。
如今十年秘書做下來，早已沒了憤激脾氣，尖厲棱角也被磨成渾圓。
剛才還對邝明達的粗言穢語飽含怨忿，恨不能立馬踏平那厮，可僅僅三五分鐘過後，冷靜下來一想，卻感覺不妥不妥，完全不妥。
一來，那個邝明達雖說态度粗野，平時待黃一平卻也不薄，摟肩搭背稱兄道弟有求必應姑且不說，黃一平姐夫王大海在明達集團受到重用便是最佳佐證。
二來哩，邝明達與馮市長關系特殊，就是有心沖撞，也還是要照顧馮市長的面子，打狗還得看主人嘛。
更主要的是，随着市府換屆進入倒計時，邝明達絕對是己方陣營裡一員幹将，諸多需要錢物打點的地方少不了由他出面買單乃至一起沖鋒陷陣，統戰、同盟形成的共同利益遠高于一時個人好惡。
明達集團的前身，是陽城市建築機械廠。
邝明達在這個廠裡，從普通翻砂工做起，由車間主任至供銷科長、副廠長，三十歲出頭就做到廠長兼書記。
據說，上世紀九十年代後期，當全國同類企業面臨倒閉破産風潮時，邝明達執掌的企業不僅早已成功實行産品升級、轉型，而且形成了一支強有力的産品鍊。
至本世紀初期，國有企業紛紛實行股份制改革，陽城市屬企業除少數關系國計民生的大
”年處長上來就直入主題，并無寒喧與過渡。
“能具體說說嗎？”馮開嶺知道，如果沒有很緊急或很重要的變化，年處長不會在辦公室用座機和他聯系。
“龔書記和常委會也都是原則性意見，具體的條條回來後部裡和處裡還要再作細化，不過，有幾點已經基本定下來了。
”說話間，年處長那邊有紙張翻動的聲音。
馮開嶺知道他是在找會議記錄。
果然，年處長開始照本宣科：“一是加大民主測評與推薦力度，參與測評、推薦的人員要更加廣泛，更加具有代表性，其結果應當對幹部使用起到更大作用；二是挑選候選人不再局限在一個小的範疇，視野要更加開闊，力争使參與性、競争性更強；三是在注重德能勤績的基礎上，把廉潔提到更高的高度，堅決防止帶病提拔，杜絕前邊提拔後邊落馬；四是年齡、學曆由硬杠子變為參考性依據，上下限制性條件不再像過去那樣苛刻。
大概就這麼些吧。
” 馮開嶺一邊聽，一邊悄悄用筆把要點記了下來。
等年處長念完了，他其實已經大緻領會了其中的主要思想。
不過，由于事出倉促，他還是希望年處長能夠解釋得再明白一些。
“按照龔書記的意見，這次換屆的幹部使用政策，要體現改革創新精神，體現求真務實風格。
”年處長的口氣與腔調，已然有點省委領導的味道。
在年處長看來，這四條原則其實都是對既往沿用多年幹部政策的一種颠覆。
過去若幹年内，像地市級政府換屆、市長更替這樣重大的幹部變動，多以領導推薦、組織決定為主，決定權往往最終掌握在少數主要領導手上。
所謂民主舉薦、測評之類，或是走走過場，或是僅僅作為一種參考甚至裝飾。
近些年很多地方搞所謂票選，也隻局限在任用科處一級幹部，也有的是主要崗位由領導圈定了，次要崗位拿出來投票，還有些則是領導先内定了，再搞個所謂票選裝點一下場面。
而現在，突然把民主測評、推薦提到一個很高的程度，就不僅僅是幾個領導點頭決定就行，來自民間的觀感與選票顯得非常重要，甚至成為了決定因素。
若是真要越過這個用人底線，那選人用人範圍一下就呈幾何級數擴大了。
因此，以往一個市長退下來，大多遵循自然接替程序，即使常務副市長不是唯一人選，選擇範圍最多也隻擴大到市委副書記這一層面。
如今，一個市裡委、府兩邊的所有市委常委、副市長，隻要基本條件符合者，那就都可能參與進來，不确定性随之也會擴大很多。
至于注重廉潔那一條，目前也隻是嘴上說說、紙上寫寫，就像政治覺悟、思想品質之類的條件一樣，隻要沒被雙規、判刑的官員，個頂個都可以與焦裕錄、張思德有一比，因而真要落到實處也還是沒法抓拿。
“年齡、學曆放寬，那才是最要命的一個着子，絕對不能等閑視之。
要知道，就一個地市而言，隻要年齡上下放寬一歲，學曆左右降低一個檔次，可能就意味着會突然冒出好幾個競争對手。
”年處長語氣突然加重。
“為什麼一定要放寬年齡和學曆呢？”馮開嶺自然也着重注意到了第四條，并且對此很不理解。
這麼多年來，幹部政策多有各種各樣的變化，唯獨年輕化、知識化幾乎成為鐵律，而且近年來年齡卡得越來越小，學曆定得越來越高，成就了不少人，同時也擋住了很多人繼續前進的步伐。
像馮開嶺這樣四十五歲年齡、碩士學位的幹部，正是上述政策的最大得益者。
“省委龔書記就是有感于不少年輕幹部，整天熱衷于改年齡、奔文憑，并無太多精力放在實際工作上，結果造成某些人年齡很輕、學曆很高、工作很糟，反倒使一些拼命工作、經驗豐富的同志失去了競争優勢。
龔書記說了，他這次一定要把這個框框破一破，哪怕将來他下台了，别人再把這條改回來。
”年處長解釋道。
“唉——！”一聲歎息，道出馮開嶺内心的萬般無奈與失望。
“不要松勁！”年處長鼓勵說：“之所以第一時間告訴你内幕，是希望你重視起來，重新考量自己的競争策略，以保證萬無一失。
要知道，機遇和困難對所有人都是平等的，如果你比别人提前一步有所準備，那就比他們多了幾分勝算的優勢。
” “謝謝你！有你的提醒與扶攜，我會努力争取成功！”馮開嶺真誠回應。
他忽然意識到，剛才隻顧了關注那些條文，感謝的話說得有點晚了。
接下來，順着馮開嶺的思路與意圖，年處長用了大約整整一個小時，比照龔書記定的那幾條原則，對陽城市現有副廳幹部逐一篩過，又把馮開嶺的個人情況、競争優劣仔細捋了一遍，這才使整個通話過程成為一次馬拉松。
年處長畢竟在省委組織部工作了将近二十年，主政部裡最重要的市縣幹部處也有了五六年，分析起包括馮開嶺在内的陽城市一衆領導幹部來，簡直似探囊取物、如數家珍，而且高屋建瓴、入木三分。
難怪馮開嶺一邊聽着，一邊發自内心地連連點頭稱是，誠服之态絕無半點矯作。
馮開嶺與年處長相交多年，如此深談官場中事還不多見，此一談，也使他對年處長更生敬佩之情。
他想，像年處長這樣優秀的幹部，在我們黨的整個幹部隊伍中真是太少了，讓他當一個處長或省委組織部副部長，實在是太過屈才。
按照年處長的分析，陽城市委常委那一堆人裡，組、宣、法那幾個，都是剛剛任職時間不長的部門領導，紀檢書記年齡明顯過大，軍分區司令則是挂名性質，這些人基本都不可能出來攪局。
隻有市委副書記張大龍，雖然五十二歲了，學曆也不過是個大專，可若是省裡真的放開條件了，憑其資曆，卻是一個強勁對手。
政府一塊，别的幾個副市長有的資曆不夠，有的年齡過線準備換屆時到人大或政協任職，本來倒也沒有什麼顧慮。
可是，有個年輕的副市長秦衆，兩年前剛從省農業大學下來，排名雖然靠後，卻是省裡重點培養的一個後備幹部，最近省委正在考慮放進市委常委班子，如此一來位置直逼馮開嶺。
萬一此人上邊再有什麼背景，也許又會作為一支黑馬脫穎而出。
至于人大、政協的那些副主任、副主席，則大多是原市委、政府班子成員，或公、檢、法等部門的領導人，因為年齡原因或任職屆滿才過去，根本就不可能成為市長人選。
年處長的這一番條分縷析，其實剛才馮開嶺腦子裡也已經過了一遍。
對于張大龍、秦衆兩個，馮開嶺想到過，内心裡倒不曾介意，因為他自信無論憑實力還是人緣關系，還不至于敗給那兩個人。
不過，既然年處長也說到了，他就不能不加重視與防備，畢竟一市之長的位置，肯定不會隻有自己一人看重。
何況，還有一些年處長雖然沒有提到，他自己卻不能忽略——省裡機關幹部下派，兄弟地市之間領導幹部交流，或者其他一些不可預知的因素。
總而言之，大戰在即，切忌高枕無憂、麻痹輕敵。
“你這個市委常委、常務副市長的優勢，總體還比較明顯。
”最終，年處長還是充分肯定了馮開嶺的競争優勢，從年齡、學曆、經曆、資曆到政績、聲望、人脈等等，一一加以評點，無不慮之慎重、周全，表述得體、到位，算是給馮開嶺打足氣加足油，令他精神為之一振。
3．利益同盟者：忍耐，決定你的路能走多長 邝明達的電話又來了。
這回火氣旺了好多，嗓門也比原先高了八度：“你他媽的這個破秘書怎麼當的，就不知道提醒領導抓緊一點？你看看你看看，都讓人家外商等兩個小時了，就是不給我面子，總要考慮一點國際影響吧。
” 黃一平一邊擦汗，一邊頻頻擡頭看牆上的挂鐘，心裡急得似有幾十隻猴爪在抓撓，嘴上隻好應付道：“快了快了。
” 放下電話，想想剛才邝明達的吼叫，黃一平感覺十分委屈，一股火氣控制不住在身體内亂蹿。
一時無處發洩，他隻好火燒屁股般圍着辦公桌打轉轉兒，直喘粗氣。
你個狗日的邝明達，憑什麼這樣對一個小小秘書吼叫，純屬柿子揀軟的捏嘛，有本事你直接沖馮開嶺吼去！憑心而論，若是依他當年的脾氣，真恨不得拿起電話反撥過去，把那個姓邝的罵個狗血噴頭。
可是，如今的黃一平已非當初的楞頭青。
想當年，從上學讀書直到後來做了老師，秉性耿直的黃一平多以一副憤青形象現世，無論對同學或是老師，一言不合即拍案而起，甯可撞倒南牆也絕不向任何權勢妥協半步。
如今十年秘書做下來，早已沒了憤激脾氣，尖厲棱角也被磨成渾圓。
剛才還對邝明達的粗言穢語飽含怨忿，恨不能立馬踏平那厮，可僅僅三五分鐘過後，冷靜下來一想，卻感覺不妥不妥，完全不妥。
一來，那個邝明達雖說态度粗野，平時待黃一平卻也不薄，摟肩搭背稱兄道弟有求必應姑且不說，黃一平姐夫王大海在明達集團受到重用便是最佳佐證。
二來哩，邝明達與馮市長關系特殊，就是有心沖撞，也還是要照顧馮市長的面子，打狗還得看主人嘛。
更主要的是，随着市府換屆進入倒計時，邝明達絕對是己方陣營裡一員幹将，諸多需要錢物打點的地方少不了由他出面買單乃至一起沖鋒陷陣，統戰、同盟形成的共同利益遠高于一時個人好惡。
明達集團的前身，是陽城市建築機械廠。
邝明達在這個廠裡，從普通翻砂工做起，由車間主任至供銷科長、副廠長，三十歲出頭就做到廠長兼書記。
據說，上世紀九十年代後期，當全國同類企業面臨倒閉破産風潮時，邝明達執掌的企業不僅早已成功實行産品升級、轉型，而且形成了一支強有力的産品鍊。
至本世紀初期，國有企業紛紛實行股份制改革，陽城市屬企業除少數關系國計民生的大