第三篇 第七章
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常常在一項不熟悉的立法中摸黑，猶豫不決；它們四下互相征詢意見，不斷地收集各種見解。
歐什省總督聲稱他能阻止省議會的意志，省議會曾經批準公社自行征稅；省議會則斷言，在這個問題上，總督今後隻能提供意見，不能下達命令，同時它征求法蘭西島省議會的意見。
處在這些尖刻的批評和會商當中，政府的進程常常緩慢，有時還停滞下來：公共生活這時候似乎中斷了。
洛林省議會的話是其他許多省議會的回響：“事務全面停滞。
所有善良公民均為此感到悲傷。
” 在另一些情況下，這些新政府由于過分活躍和自信而犯錯誤；它們全都充滿一股不安及騷亂的熱情，希圖一舉變革舊的方法，一下子匡正積年沉疴。
借口今後将由它們實行城市監護，它們着手親自經營公共事務；總之，它們本想改善一切，到頭來卻弄得一團糟。
假如人們今天願意冷靜思考長期以來政府在法國占據的重要位置，政府每天接觸的衆多的利益，依賴政府或需要政府協助的一切事情；假如人們想到正是靠政府而不是靠自己，個人才能期望在自己的事務中取得成功，才能指望他們的行業得到贊助，衣食得到保證，才能開辟和維修道路，才能維持安定，才能保障福利，若考慮到這些，人們一定會明白，政府受到損害會使無數人自身受到損傷。
但是這個新組織的弊病在村莊裡尤其明顯；在那裡，它不僅打亂了權力秩序，還突然間改變了人們的相對地位，使各個階級都對立沖突起來。
1775年，蒂爾戈向國王提議改革農村行政制度，當時他親自告訴我們，他碰到的最棘手的問題，乃是捐稅攤派不平等；因為，教區事務中首要的就是捐稅的制訂、征收和使用，怎麼能使那些完全不按同一方式納稅、有些甚至完全免納的人，在教區事務上共同行動、同堂議事呢？每個教區均包括根本不繳納軍役稅的貴族和教士、部分或全部免納的農民以及其他納全部軍役稅的人。
這就好比三個截然不同的教區，每一個都要求有單獨的政府。
困難無法解決。
實際上，農村中捐稅差異之明顯，是任何地方也比不上的；居民劃分為不同集團，而且常常是相互敵對的集團，尤以農村為甚。
要給村莊一個集體的行政和一個自由的小政府，首先必須使大家繳納同一捐稅，必須縮小各個階級之間的距離。
1787年終于開始改革，但人們當時做的卻非如此。
教區内部，舊的等級分離及其主要标志捐稅不平等，依然故我，可是人們卻把全部行政移交給選舉團。
這一做法當即導緻極為奇特的後果。
如果這是挑選市政官員的選舉議會，本堂神甫和領主不能出席；據說他們屬于貴族和教士等級；而在這裡，主要是第三等級有權選舉他們的代表。
市議會一旦選出，本堂神甫和領主反倒成了理所當然的成員；因
歐什省總督聲稱他能阻止省議會的意志，省議會曾經批準公社自行征稅；省議會則斷言，在這個問題上，總督今後隻能提供意見，不能下達命令，同時它征求法蘭西島省議會的意見。
處在這些尖刻的批評和會商當中，政府的進程常常緩慢，有時還停滞下來：公共生活這時候似乎中斷了。
洛林省議會的話是其他許多省議會的回響：“事務全面停滞。
所有善良公民均為此感到悲傷。
” 在另一些情況下，這些新政府由于過分活躍和自信而犯錯誤；它們全都充滿一股不安及騷亂的熱情，希圖一舉變革舊的方法，一下子匡正積年沉疴。
借口今後将由它們實行城市監護，它們着手親自經營公共事務；總之，它們本想改善一切，到頭來卻弄得一團糟。
假如人們今天願意冷靜思考長期以來政府在法國占據的重要位置，政府每天接觸的衆多的利益，依賴政府或需要政府協助的一切事情；假如人們想到正是靠政府而不是靠自己，個人才能期望在自己的事務中取得成功，才能指望他們的行業得到贊助，衣食得到保證，才能開辟和維修道路，才能維持安定，才能保障福利，若考慮到這些，人們一定會明白，政府受到損害會使無數人自身受到損傷。
但是這個新組織的弊病在村莊裡尤其明顯；在那裡，它不僅打亂了權力秩序，還突然間改變了人們的相對地位，使各個階級都對立沖突起來。
1775年，蒂爾戈向國王提議改革農村行政制度，當時他親自告訴我們，他碰到的最棘手的問題，乃是捐稅攤派不平等；因為，教區事務中首要的就是捐稅的制訂、征收和使用，怎麼能使那些完全不按同一方式納稅、有些甚至完全免納的人，在教區事務上共同行動、同堂議事呢？每個教區均包括根本不繳納軍役稅的貴族和教士、部分或全部免納的農民以及其他納全部軍役稅的人。
這就好比三個截然不同的教區，每一個都要求有單獨的政府。
困難無法解決。
實際上，農村中捐稅差異之明顯，是任何地方也比不上的；居民劃分為不同集團，而且常常是相互敵對的集團，尤以農村為甚。
要給村莊一個集體的行政和一個自由的小政府，首先必須使大家繳納同一捐稅，必須縮小各個階級之間的距離。
1787年終于開始改革，但人們當時做的卻非如此。
教區内部，舊的等級分離及其主要标志捐稅不平等，依然故我，可是人們卻把全部行政移交給選舉團。
這一做法當即導緻極為奇特的後果。
如果這是挑選市政官員的選舉議會，本堂神甫和領主不能出席；據說他們屬于貴族和教士等級；而在這裡，主要是第三等級有權選舉他們的代表。
市議會一旦選出，本堂神甫和領主反倒成了理所當然的成員；因
