第二編 第五章
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鬥争，就會看到，鬥争差不多總是集中于政策問題，而不是集中于政府問題。
通常引起争論的是新稅法，也就是說，敵對雙方所争奪的不是行政權，而是立法權，因為雙方對此都無權占有。
大革命越臨近，形勢更加如此。
随着民衆激情的沸騰，高等法院日益卷入政治；與此同時，由于中央政府及其代理人變得更加老練、更加精明，高等法院越來越不過問真正的行政問題；它日益更像保民官，而不像行政官。
況且時代不斷為中央政府開辟新的活動範圍，法庭缺乏靈活性，跟不上政府；新的案件層出不窮，它們在法院中無先例可循，與法院的常規格格不入。
社會飛躍發展，每時每刻都産生新的需求，而每一種新的需求，對中央政府來說都是一個新的權力源泉，因為隻有中央政府才能滿足這些需求。
法院的行政範圍始終是固定不變的，而中央政府的行政範圍是活動的，而且随着文明本身不斷擴大。
大革命臨近，開始搖撼所有法國人的頭腦，向他們傳播無數新思想，而唯有中央政府才能實現；大革命在推翻中央政府之前，使它進一步發展。
和其他一切事物一樣，中央政府也完善起來。
當我們研究中央政府檔案時，這一點尤其令人吃驚。
1780年的總監和總督與1740年的總監和總督完全不同；政府已被改造。
政府官員未變，精神卻已改觀。
随着政府變得更加包羅萬象，更加擴大，它也變得更加規範，更加開明。
它占領了所有領域，與此同時，卻變得溫和起來：壓迫少，疏導多。
大革命最初的努力摧毀了君主制度這個龐大的體制；但它于1800年重新恢複。
人們常說，這是在國家行政問題上的1789年那些原則在當時以及後來的勝利，其實恰恰相反，取勝的是舊制度的那些原則，它們當時全都恢複實施，而且固定下來。
如果有人問我，舊制度的這一部分是怎樣整個搬入新社會并與之結為一體的，我将回答，倘若中央集權制在大革命中沒有滅亡，那就意味着中央集權制本身是這場革命的開端和标志；我還将進一步說，當人民在其内部摧毀貴族政治時，他們自然而然地奔向中央集權制。
此刻加速人民這一傾向比起抑制這一傾向，要容易得多。
在人民内部，所有權力自然都趨向于統一，隻有憑籍大量手腕，才可能使之分裂。
民主革命掃蕩了舊制度的衆多體制，卻鞏固了中央集權制。
中央集權制在這場革命所形成的社會中，自然而然地找到了它的位置，以至人們心安理得地将中央集權制列為大革命的功績之一。
通常引起争論的是新稅法，也就是說，敵對雙方所争奪的不是行政權，而是立法權，因為雙方對此都無權占有。
大革命越臨近，形勢更加如此。
随着民衆激情的沸騰，高等法院日益卷入政治；與此同時，由于中央政府及其代理人變得更加老練、更加精明，高等法院越來越不過問真正的行政問題；它日益更像保民官，而不像行政官。
況且時代不斷為中央政府開辟新的活動範圍，法庭缺乏靈活性，跟不上政府；新的案件層出不窮，它們在法院中無先例可循，與法院的常規格格不入。
社會飛躍發展，每時每刻都産生新的需求，而每一種新的需求，對中央政府來說都是一個新的權力源泉，因為隻有中央政府才能滿足這些需求。
法院的行政範圍始終是固定不變的，而中央政府的行政範圍是活動的，而且随着文明本身不斷擴大。
大革命臨近，開始搖撼所有法國人的頭腦，向他們傳播無數新思想，而唯有中央政府才能實現；大革命在推翻中央政府之前，使它進一步發展。
和其他一切事物一樣，中央政府也完善起來。
當我們研究中央政府檔案時，這一點尤其令人吃驚。
1780年的總監和總督與1740年的總監和總督完全不同；政府已被改造。
政府官員未變，精神卻已改觀。
随着政府變得更加包羅萬象，更加擴大，它也變得更加規範，更加開明。
它占領了所有領域，與此同時，卻變得溫和起來：壓迫少，疏導多。
大革命最初的努力摧毀了君主制度這個龐大的體制；但它于1800年重新恢複。
人們常說，這是在國家行政問題上的1789年那些原則在當時以及後來的勝利，其實恰恰相反，取勝的是舊制度的那些原則，它們當時全都恢複實施，而且固定下來。
如果有人問我，舊制度的這一部分是怎樣整個搬入新社會并與之結為一體的，我将回答，倘若中央集權制在大革命中沒有滅亡，那就意味着中央集權制本身是這場革命的開端和标志；我還将進一步說，當人民在其内部摧毀貴族政治時，他們自然而然地奔向中央集權制。
此刻加速人民這一傾向比起抑制這一傾向，要容易得多。
在人民内部，所有權力自然都趨向于統一，隻有憑籍大量手腕，才可能使之分裂。
民主革命掃蕩了舊制度的衆多體制，卻鞏固了中央集權制。
中央集權制在這場革命所形成的社會中，自然而然地找到了它的位置，以至人們心安理得地将中央集權制列為大革命的功績之一。
