第二編 第五章
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第五章：中央集權制怎樣進入舊政治權力并取而代之，而不予以摧毀
現在，讓我們重述一下前三章所講的内容：由一個被置于王國中央的唯一實體管理全國政府；由一個大臣來領導幾乎全部國内事務；在各省由一個官員來領導一切大小事務；沒有一個附屬行政機構，或者說，隻有事先獲準方可活動的部門；一些特别法庭審理與政府有關案件并庇護所有政府官員。
這些豈不是我們所熟知的中央集權制嗎？同今天相比，其形式不大明确，其步驟不大規範，其存在更不穩定；但這是同一事物。
自那時以來，沒有對這座建築增添或減少什麼重要部分；隻要把它周圍樹立起來的一切拔除掉，它就會恢複原狀。
我剛描述的制度大部分後來在成百個不同地方被仿效；但是這些制度在當時乃為法國所特有，我們很快即将看到它們對于法國革命及其後果産生了多麼巨大的影響。
但是那些近期産生的制度怎麼能在封建社會的廢墟中在法國建立起來呢？ 這是一件需要耐心、機智、為時久長的事業，不是光靠武力和權術可告成的。
當大革命爆發之際，法國這座古老政府大廈幾乎完好無損；可以說，人們用它在原基礎上建起了另一座大廈。
沒有任何迹象表明，為了進行這項困難工程，舊制度政府曾參照一張事先已深思熟慮的藍圖；政府隻是聽從某種本能，而這種本能促使任何政府獨攬大權，政府官員盡管多種多樣，但這種本能卻始終如一。
政府保留了那些舊政權機構的古老名稱和榮譽，但一點一滴地減去其權力。
它并未将它們從原有的領域中逐出，隻是把它們引開。
它利用某一人的惰性，又利用另一人的自私，以占據其位置；它利用舊政權機構的一切流弊，從不試圖予以糾正，隻是竭力取而代之，最後，政府終于以總督這唯一的政府代理人實際上取代了舊政權的幾乎全部人員，而總督這個名詞，在舊政權問世時還聞所未聞。
在這番大業中，隻有司法權令政府感到棘手；然而即使這裡，它也最終抓住了權力的實質，留給其反對者的隻是權力的影子而已。
它并未将高等法院排除出行政領域：它逐漸擴大自己的勢力，以至幾乎全部占領了這個領域。
在某些短暫的非常情況下，例如饑荒時期，由于鼎沸的民情助長了法官們的雄心，中央政府便讓高等法院暫時理事，允許它們熱鬧一番，這在曆史上常常産生回響；但是不久，中央政府就悄悄地重新占領了它的位置，暗中将所有的人和所有的案件重新控制起來。
倘若仔細注意高等法院反對王權的
這些豈不是我們所熟知的中央集權制嗎？同今天相比，其形式不大明确，其步驟不大規範，其存在更不穩定；但這是同一事物。
自那時以來，沒有對這座建築增添或減少什麼重要部分；隻要把它周圍樹立起來的一切拔除掉，它就會恢複原狀。
我剛描述的制度大部分後來在成百個不同地方被仿效；但是這些制度在當時乃為法國所特有，我們很快即将看到它們對于法國革命及其後果産生了多麼巨大的影響。
但是那些近期産生的制度怎麼能在封建社會的廢墟中在法國建立起來呢？ 這是一件需要耐心、機智、為時久長的事業，不是光靠武力和權術可告成的。
當大革命爆發之際，法國這座古老政府大廈幾乎完好無損；可以說，人們用它在原基礎上建起了另一座大廈。
沒有任何迹象表明，為了進行這項困難工程，舊制度政府曾參照一張事先已深思熟慮的藍圖；政府隻是聽從某種本能，而這種本能促使任何政府獨攬大權，政府官員盡管多種多樣，但這種本能卻始終如一。
政府保留了那些舊政權機構的古老名稱和榮譽，但一點一滴地減去其權力。
它并未将它們從原有的領域中逐出，隻是把它們引開。
它利用某一人的惰性，又利用另一人的自私，以占據其位置；它利用舊政權機構的一切流弊，從不試圖予以糾正，隻是竭力取而代之，最後，政府終于以總督這唯一的政府代理人實際上取代了舊政權的幾乎全部人員，而總督這個名詞，在舊政權問世時還聞所未聞。
在這番大業中，隻有司法權令政府感到棘手；然而即使這裡，它也最終抓住了權力的實質，留給其反對者的隻是權力的影子而已。
它并未将高等法院排除出行政領域：它逐漸擴大自己的勢力，以至幾乎全部占領了這個領域。
在某些短暫的非常情況下，例如饑荒時期，由于鼎沸的民情助長了法官們的雄心，中央政府便讓高等法院暫時理事，允許它們熱鬧一番，這在曆史上常常産生回響；但是不久，中央政府就悄悄地重新占領了它的位置，暗中将所有的人和所有的案件重新控制起來。
倘若仔細注意高等法院反對王權的
