第一篇 中央軍委的英明決策 第03章 萬事具備隻欠東風
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支援解放軍百姓支前忙
我這一大規模的作戰行動，必須有巨大的有力的支前工作相配合。
因此，我廣東全省黨、政、軍、民應該緊急動員起來，以全力支持大軍作戰，争取這一戰役的迅速勝利。
為此，分局對于支前工作，特作如下決定： 一、我南下部隊共×××萬人，馬××匹，所需糧、柴、草料、油鹽、菜蔬、民工、擔架、運輸工具為數甚巨。
根據初步預算，時間×個月，所需數目如下： (一)糧柴草料，(略)。
(二)民工擔架(略)。
(三)聯絡員。
聯絡員的任務主要是擔任翻譯，調查路線，當向導等，以略懂普通話的本地人為适宜，每團需要人×，共需××××人。
二、根據粵湘贛邊縱粵北指揮部的計劃，北江全區可籌糧×××萬擔，計：粵北地委××萬×千擔，翁江地委××萬×千擔，路西地委××萬擔。
按照上述數目，以人口計算，全北江人口為2367789人，平均每人負擔17．7斤。
以地畝計算，全北江耕地287萬×1081畝，平均每畝負擔17．4斤。
如以每畝平均産250斤計，負擔數占産量的7％弱。
這一負擔數目，和北江解放區過去負擔比較，自然加重了一些，但與國民黨過去征糧數目比較，則減輕了許多。
國民黨過去征糧分上、中、下三等，按其中等每畝征糧五鬥(50斤)計算，每人平均負擔為51．8斤，幾為我此次征糧平均負擔數的3倍。
因此，此次籌糧42萬擔，人民的負擔不算過重，估計是可能完成的。
民工，除動員所有青壯年男子及婦女參加普通民工隊外，按各鄉人口多少，動員2％～5％的青壯年參加常備民工隊。
北江地區常備民工可達1萬人，擔架可準備1500付。
道路橋梁之修補。
路基被破壞者，由地方動員群衆及時修補；橋梁被破壞者，由地方和部隊共同負責修建。
修橋所需木料由地方負責征借或臨時砍伐之，所需各種鐵釘由地方和部隊共同籌劃解決之。
聯絡員可從東江、北江抽調一批知識分子充任。
根據目前地方工作情況，支前工作尚有以下許多困難： 第一，粵北許多地區尚為敵人控制，敵人現正準備破路、搶糧。
許多橋梁附近已放好炸藥，我大軍一到，敵人撤退時即會将橋炸壞。
有些橋梁工程較大，修複費時，給我交通運輸增加很大困難。
我所計劃之籌糧數目雖不算大，群衆也樂于出糧支援我軍，但如敵人實行搶糧，群衆即有可能拿不出糧來，使我籌糧計劃無法完成。
第二，粵北之路西地區，屬西江領導，粵北指揮部現尚未與之正式取得聯絡，支前工作一時統一不起來，各項準備恐不能及時完成。
第三，征糧工作雖已定出計劃，尚未布置下去。
各縣糧食收齊後，還要運至大軍經過的地區，但粵北地區交通不便，運輸困難，有許多山路又要靠人挑，每人隻能挑50斤，所需人力甚大，運輸的速度又慢。
總之，糧食不能很快籌足，即籌到的一部分糧食，亦難保證迅速集中供應大軍。
第四，幹部不足，經驗缺乏。
現在北江地區地方幹部為數不多，雖然分局已分配了一部分幹部，但要完成如此巨大的支前工作仍不夠用。
對于支前工作從領導同志到下面幹部，均無很多經驗，這樣多部隊的大規模作戰行動，過去亦未經過。
因此支前工作恐難适合大軍的要求。
對于上述困難，必須充分估計，并須認真研究克服困難的具體辦法，否則，一切計劃均可能落空，支前工作将無法完成。
因此，地方和部隊都要掌握主動的精神，一方面地方黨、政、民在這一時期必須集中一切力量，用盡一切方法，努力完成支前任務；另方面部隊不要坐待，完全依賴地方的支前工作，而應随時協助地方籌借糧草、動員民工、組織運輸，并準備必要情況下自動直接就地籌糧。
隻有這樣，才能保持不誤軍機。
三、關于支前工作，尚須作以下的具體規定與布置。
(一)建立統一的支前組織。
1、整個粵北的支前工作，包括路西地區在内，統一由粵湘贛邊縱粵北指揮部指揮。
2、粵北指揮部下設四個支前司令部：翁江支前司令部、五嶺支前司令部、連縣支前司令部、清(遠)英(德)支前司令部。
各縣、區亦盡可能設立縣、區支前司令部，鄉設支前指揮所，村設支前指揮員。
在部隊必經路線及附近地區則必須建立支前組織。
3、各級支前司令部，由各級黨、政、民領導幹部參加，由各級首長(專員、地委書記、縣長、縣委書記、區長、區委書記)分任司令員、政委，實行一元化的統一領導。
4、各級支前司令部得根據工作需要，分設财糧、運輸、交通、民工、總務等部門，分别執行各項支前任務，緊張工作。
5、各級支前司令部之間建立垂直的領導關系，下級支前司令部對上級支前司令部之一切命令、指示、通知，均須切實保證貫徹執行，并定期向上級作工作報告。
(二)借糧工作。
1、借糧數目之分配。
各地委對各縣借糧數目之分配，一般應按照粵北指揮部之分配計劃實行，但在總數不變的條件下，亦可根據各縣土地集中或分散等情況與部隊需要作适當的改變。
各縣又适當的分配各區，各區分配各鄉，各鄉即應按照合理負擔政策，經過村民民主評議，确定各戶應借之糧數，規定每借糧1斤，随借柴1斤半、草半斤。
但因部隊經過的地區，所需柴草數量較其他地區為多，故此比例還可适當調劑改變。
借糧數目之分配，應根據當地存糧、貧富、過去征借的具體情況适當規定，一方面要保證部隊供給，一方面應照顧群衆的負擔能力。
在我大軍經過的地區，如因借糧過多，群衆糧食困難時，則應從别的地區調劑運糧，給以救濟，勿使一地負擔過重。
2、借糧的對象。
借糧的政策，中央與華中局已有明确規定，借糧的主要對象為
