第一篇 全國形勢 第03章 中共決定“将革命進行到底”，解放軍進行全軍整編

中共中央制定“将革命進行到底”的方針

針對國民黨政府和美國政府的陰謀活動，中國共産黨制定了“将革命進行到底”的方針。

    1948年12月30日，毛澤東在為新華社撰寫的《将革命進行到底》的新年獻辭中，揭露了美國政府和國民黨政府的“和平”陰謀及在革命陣營内部組織反對派，極力使革命就此止步的企圖。

    明确指出：敵人是不會自行消滅的，無論是中國的反動派，或是美國帝國主義在中國的侵略勢力，都不會自行退出曆史舞台。

     隻有徹底地消滅了中國反動派，驅逐了美國帝國主義的侵略勢力出中國，中國才能有獨立，才能有和平。

    必須将革命進行到底，堅決、徹底、幹淨、全部地消滅一切反動勢力，不動搖地堅持打倒帝國主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國範圍内推翻國民黨的反動統治，在全國範圍内建立無産階級領導的以工農聯盟為主體的人民民主專政的共和國。

     毛澤東還借古代希臘寓言“農夫與蛇”的故事，莊嚴宣告：“中國人民決不憐惜蛇一樣的惡人”，“已經有了充分經驗的中國人民及其總參謀部中國共産黨，一定會像粉碎敵人的軍事進攻一樣，粉碎敵人的政治陰謀，把偉大的人民解放戰争進行到底。

    ”“一九四九年中國人民解放軍将向長江以南進軍，将要獲得比一九四八年更加偉大的勝利。

    ”“一九四九年将要召集沒有反動分子參加的以完成人民革命任務為目标的政治協商會議，宣告中華人民共和國的成立，并組成共和國的中央政府。

    ” 1949年1月6日至8日，中共中央政治局舉行會議，讨論并通過了毛澤東起草的《目前形勢和黨在一九四九年的任務》的黨内指示。

    指示分析了全國的戰争形勢，指出：在平津、淮海、太原、大同諸戰役以後，可不可以說國民黨政權已經在基本上被我們打倒了呢？就其軍事主力已經被殲滅這一點來說，是可以這樣說的，基本地打倒了國民黨，不等于全部地打倒了國民黨，中國尚有許多敵人有待我們去消滅，尚有許多地區有待我們去占領和去工作。

     輕敵的觀念無論何時是不應該有的，我們決不要使勝利沖昏自己的頭腦。

    “我們必須将革命進行到底，而不容許半途而廢”。

    要求“必須在黨内，在人民解放軍内，在人民群衆中，有說服力地進行教育工作，在各民主黨派各人民團體的代表人物中進行解釋工作，使大家懂得必須将革命進行到底，而不容許半途而廢的理由。

     國民黨的所謂和平談判的陰謀必須繼續地給以揭露和打擊。

    ”指示還指出：“我們從來就是将美國直接出兵占領中國沿海若幹城市并和我們作戰這樣一種可能性，計算在我們的作戰計劃之内的。

    這一種計算現在仍然不要放棄，以免在事變萬一到來時，我們處于手足無措的境地。

    但是，中國人民革命力量愈強大，愈堅決，美國進行直接的軍事幹涉的可能性也就将愈減少，并且連同用财政及武器援助國民黨這件事也就可能要減少。

     一年以來，特别是最近三個月以來，美國政府的态度的搖擺不定和某些變化，證明了這一點。

    ”同時，對美國政府實施“内部破壞”的陰謀，“我們必須提高警惕性，并堅決地将其擊破。

    ” 為迅速奪取全國勝利和勝利後領導全國人民建設新中國，1949年3月5日至13日，中共中央在河北省平山縣西柏坡召開了第七屆中央委員會第二次全體會議。

    全會聽取并讨論了毛澤東的報告，批準了由中國共産黨發起的關于召開新的政治協商會議及成立民主聯合政府的建議，并根據毛澤東的報告通過相應的決議。

     毛澤東在報告中提出了促進革命迅速取得全國勝利和組織這個勝利的各項方針，說明了在全國勝利的局面下，中國共産黨的工作重心必須由鄉村移到城市，城市工作必須以生産建設為中心；規定了中國共産黨在全國勝利以後，在政治、經濟、外交方面應當采取的基本政策，特别是着重分析了當時中國各種經濟成分的狀況和黨所必須采取的正确政策，指出了中國由農業國轉變為工業國、由新民主主義轉變為社會主義的發展方向。

     中國共産黨在中國革命轉折的曆史關頭召開的七屆二中全會，具有重大的曆史意義，毛澤東的報告及會議作出的決議，不僅對奪取中國革命的全國勝利，而且對建設新中國，都起着巨大的指導作用。

     對于蔣介石的假和平陰謀，毛澤東為新華社撰寫了一系列評論，給予了深刻的揭露。

    1949年1月14日，毛澤東發表了《關于時局的聲明》，深刻揭露了蔣介石統治集團在美國政府的幫助支持下，自1946年7月到今的兩年半内，發動反革命内戰，屠殺人民的滔天罪行。

    明确指出，在國民黨政府行将滅亡之際，蔣介石提出的和平建議是“為着保持國民黨政府的殘餘力量，取得喘息時間，然後卷土重來撲滅革命力量”。

     因為蔣介石在建議中提出的作為和平談判基礎的條件是虛僞的，“是繼續戰争的條件，不是和平的條件。

    ”同時，聲明指出：雖然中國人民解放軍具有充足的力量和充足的理由，确有把握，在不要很久的時間之内，全部地消滅國民黨反動政府的殘餘軍事力量；但是，為了迅速結束戰争，實現真正的和平，減少人民的痛苦，中國共産黨願意和南京國民黨反動政府及其他任何國民黨地方政府和軍事集團，在下列條件的基礎之上進行和平談判。

    這些條件是：懲辦戰争罪犯；廢除僞憲法；廢除僞法統；依據民主原則改編一切反動軍隊；沒收官僚資本；改革土地制度；廢除賣國條約；召開沒有反動分子參加的政治協商會議，成立民主聯合政府，接收南京國民黨反動政府及其所屬各級政府的一切權力。

     毛澤東還指出：“隻有在上述各項條件之下所建立的和平，才是真正的民主的和平。

    如果南京國民黨反動政府中的人們，願意實現真正的民主的和平，而不是虛僞的反動的和平，那麼，他們就應當放棄其反動的條件，承認中國共産黨提出的八個條件，以為雙方從事和平談判的基礎。

    否則，就證明他們的所謂和平，不過是一個騙局。

    ” 最後，毛澤東要求“全國人民、各民主黨派、各人民團體，大家起來争取真正的民主的和平，反對虛僞的反動的和平。

    ”要求人民解放軍全體指揮員戰鬥員，在南京國民黨反動政府接受并實現真正的民主的和平以前，絲毫不應當松懈自己的戰鬥努力。

    “對于任何敢于反抗的反動派，必須堅決、徹底、幹淨、全部地殲滅之。

    ” 李宗仁上台并表示願意在中國共産黨提出的八項條件的基礎上舉行和平談判後，中國共産黨對他進行了善意的争取和幫助，希望他擺脫和斷絕同蔣介石的聯系，站到人民方面，以早日結束戰争，實現真正的和平。

     1月27日和28日，葉劍英在北平連續接見了李宗仁派出的代表黃啟漢、劉仲華，向他們表示，希望李宗仁在這曆史轉折關頭，能認清形勢，順應潮流，向人民靠攏。

    周恩來在為中共中央起草的緻葉劍英的電中，要葉劍英轉告黃啟漢、劉仲華告訴李宗仁，如果他真有反蔣反美，接受八項條件的誠意，“即應迅速與蔣分裂”，“中間道路是萬萬走不通的”。

    如此，“方能站穩腳跟，進行和談”；否則“中共便無此餘暇與之敷衍”。

     2月22日，毛澤東、周恩來等在西柏坡會見了由李宗仁派出的“上海和平代表團”成員顔惠慶、邵力子、章士钊、江庸等人，向他們表示：中國共産黨方面對和談代表人選和談判地點允予考慮，3月15日左右可望決定。

    雙方确認，談判與中國共産黨與南京政府各派出同數代表為之。

    地點在石家莊或北平，談判以中國共産黨1月14日聲明為基礎，一經成立協議，立即開始執行。

     3月26日，中共中央決定：派周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢(後又加派聶榮臻)為和談代表，周恩來為首席代表，與南京政府和談代表團按照中國共産黨提出的八項條件，于4月1日起在北平舉行和平談判。

     4月1日，國共兩黨和平談判正式開始，雙方代表進行了廣泛的商談，主要就戰犯問題和解放軍渡江交換意見，中共代表明确表示，在和談期間，人民解放軍暫不渡江，但和談後，談成，解放軍要渡江，談不成，也要渡江，長江在曆史上也從來沒有阻止過中國的統一。

     4月4日，毛澤東為新華社撰寫了《南京政府向何處去》的評論，指出：“兩條路擺在南京國民黨政府及其軍政人員的面前： 一條是向蔣介石戰犯集團及其主人美國帝國主義靠攏，這就是繼續與人民為敵，而在人民解放戰争中和蔣介石戰犯集團同歸于盡； 一條是向人民靠攏，這就是與蔣介石戰犯集團和美國帝國主義決裂，而在人民解放戰争中立功贖罪，以求得人民的寬恕和諒解。

    第三條路是沒有的。

    ” 如果南京政府真有願意接受中國共産黨的八項條件以為談判的基礎的誠意，“就應當以處理南京慘案為起點，逮捕并嚴懲主兇蔣介石、湯恩伯、張耀明，逮捕并嚴懲在南京上海的特務暴徒，逮捕并嚴懲那些堅決反對和平、積極破壞和談、積極準備抵抗人民解放軍向長江以南推進的反革命首要。

    ”評論正告南京政府，不要失掉這個機會，因為無論南京政府簽訂接受八項條件的協定也好，不簽訂這個協定也好，人民解放軍總是要前進的，人民解放軍就要向江南進軍了。

     國共雙方和談代表團經過半個月的協商，4月15日，中共代表團在盡可能地采納南京政府代表團提出的意見之後，提出8條24款的《國内和平協定(最後修正案)》，并宣布4月20日為最後簽字日。

    在此期間，中央軍委要求人民解放軍要提高警惕，做好戰鬥準備，一旦談判破裂，立即實行戰鬥渡江，向全國進軍。

    4月20日，南京國民黨政府最後拒絕在協定上簽字，21日，中國人民革命軍事委員會主席毛澤東、中國人民解放軍總司令朱德發布《向全國進軍的命令》，指出：由中國共産黨的代表團和國民黨政府的代表團經過長時間的談判所拟定的國内和平協定，已被南京國民黨政府所拒絕。

    南京國民黨政府的負責人之所以拒絕這個國内和平協定，是因為他們仍然服從美國帝國主義和蔣介石的命令，企圖阻止中國人民解放事業，阻止用和平方法解決國内問題。

    在這種情況下，我們命令人民解放軍： 奮勇前進，堅決、徹底、幹淨、全部地殲滅一切敢于抵抗的國民黨反動派，解放全國人民，保衛中國領土主權的獨立和完整。

     奮勇前進，逮捕一切怙惡不悛的戰争罪犯。

    不管他們逃到何處，均須緝拿歸案依法懲辦。

     向任何國民黨地方政府和地方軍事集團宣布國内和平協定的最後修正案。

    對于凡願停止戰争、用和平方法解決問題者，你們即可照此最後修正案的大意和他們簽訂地方性的協定。

     在人民解放軍包圍南京之後，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并願意于國内和平協定上簽字，我們願意再給該政府以簽字的機會。

     遵照上述命令，人民解放軍開始向江南廣大地區和西北的偉大進軍。

    美國政府和國民黨的“劃江而治”，阻止中國革命前進的企圖終于破産。

    

人民解放軍向全國進軍的任務、部署和方針

根據戰争形勢的發展，中共中央和中央軍委規定了1949年人民解放軍的任務。

    首先，要樹立永遠是戰鬥隊的思想，解放全中國。

    毛澤東指出：“人民解放軍永遠是一個戰鬥隊。

    就是在全國勝利以後，在國内沒有消滅階級和世界上存在着帝國主義制度的曆史時期内，我們的軍隊還是一個戰鬥隊。

    對于這一點不能有任何的誤解和動搖。

    ”要求人民解放軍在“平津、淮海、太原、大同諸役以後，幾個大的野戰軍必須休整至少兩個月，完成渡江南進的諸項準備工作。

    然後，有步驟地穩健地向南方進軍。

    ”“一九四九年夏秋冬三季，我們應當争取占領湘、鄂、贛、蘇、皖、浙、閩、陝、甘等省的大部，其中有些省則是全部。

    ” 其次，人民解放軍在向全國進軍過程中，要執行工作隊的任務，建設新區。

    毛澤東指出：人民解放軍“不但是一個戰鬥隊，而且主要地是一個工作隊，”“随着戰鬥的逐步地減少，工作隊的作用就增加了，”将“軍隊變為工作隊，現在已經要求我們這樣提出任務了。

    如果現在我們還不提出此種任務，并下決心去做，我們就會犯極大的錯誤。

    ”因此，軍隊幹部應當全體學會接收城市和管理城市，必須學會在城市中向帝國主義、國民黨、資産階級作政治鬥争、經濟鬥争和文化鬥争，并向帝國主義者作外交鬥争，善于領導工人和組織工會，善于動員和組織青年，善于團結和訓練新區的幹部，善于管理工業和商業，善于管理學校、報紙、通訊社和廣播電台，善于處理外交事務。

     善于處理各民主黨派、人民團體的問題，善于調劑和鄉村的關系，解決糧食、煤炭和其他必需品的問題，善于處理金融和财政問題。

    總之，過去軍隊幹部和戰士們所不熟悉的一切城市問題，今後均應全部負擔在自己身上。

    對鄉村工作，也得從新學習，因為南方鄉村完全是新區，和北方老區的工作根本不同。

    “我們必須把二百一十萬野戰軍看成一個巨大的幹部學校。

    ” 第三，進一步加強軍隊建設。

    中共中央1月8日政治局會議的決議中指出：1949年必須使各野戰軍進一步地正規化，這主要地是加強炮兵和工兵，使用鐵路、公路、和水路的近代運輸工具，加強軍隊的組織性和紀律性，堅決克服現在還是相當嚴重地存在于軍隊中的某些無紀律的狀态，并加強司令部的工作。

    必須使人民解放軍的後方勤務工作的組織性和效率在可能和必需的基礎上加強起來，調整或建立軍火工業和其他軍需工業，确立軍械制度，統一規定各種供給标準，統一分配衛生和通訊器材，作好運輸和倉庫的前後分工，确定後方勤務組織與系統，以便有效地支援人民解放軍向南方各省的大進軍。

    必須使人民解放軍的政治工作，在中央軍委政治部的領導下，總結開展新式整軍運動、建立和恢複黨委制、革命軍人委員會、連隊黨支部工作等方面的經驗，并制訂相應的條例或章程，成為一項制度，在全軍普及。

    1949年及1950年，應當争取組成一支能夠使用的空軍，及一支保衛沿海沿江的海軍。

     中共中央在賦予人民解放軍1949年任務的同時，還指出了到南方作戰的有利條件和不利條件。

    有