第十三章 暫時平靜 聯合國中的僵局
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11月，在外交方面，美國在聯合國陷入了僵局。
美國在幾個方面采取了行動，但每一行動的主要目的都是力圖使中國人放心，美國無意侵犯他們的邊界。
11月8日，安理會投票讨論麥克阿瑟關于中國人幹預的一份報告，并邀請一位中國代表參加。
美國同意了，并期待與中國開始對話。
安理會讨論了兩個提案。
一個是美國的提案，呼籲中國軍隊撤出朝鮮，并且确保聯合國軍駐留朝鮮，直到在聯合國一個特别委員會的監督下建立一個“統一和民主的政府”為止。
對此，法國人也提出了一個提案，要求聯合國軍“對軍事安全的必要性加以應有的考慮”，采取措施防止破壞鴨綠江的水電設施。
在此之後，五角大樓、國務院和法國人之間就可接受的措辭進行了激烈的争論。
國務院希望把法國人的措辭改為“對軍事需要不造成損害”，以給予麥克阿瑟更加廣泛的自主權限。
法國人同意了，但要求美國的提案中包括這樣一句話，以肯定聯合國的政策是“确保中國與朝鮮的邊界不受侵犯，并充分保護中國在邊境地區的合法利益”。
參謀長聯席會議稱這一補充意見“完全無法接受”，因為這實際上會“給中國飛機提供一個庇護所，使其免遭攻擊”。
盡管如此，國務院還是壓過了參謀長聯席會議，決定接受法國要求保證中國邊界“不受侵犯”的措辭。
美國和另外五個國家于11月10日提出了這一提案，但它旋即成為蘇聯故意妨礙議案通過的犧牲品。
蘇聯堅持，必須在一名中國代表出席的情況下才能讨論這個問題。
11月11日，中國人簡要地通知聯合國說，他們将不參加關于麥克阿瑟報告和提案的任何讨論，但是北京同意派一個有14名中國外交官的代表團去成功湖就台灣問題進行磋商。
抵達日期原定于11月14日。
出于不明原因，中國人在途中磨磨蹭蹭，取道莫斯科、布拉格和倫敦，直到11月24日才到達。
這一階段正是中國軍隊在朝鮮脫離接觸的時期。
中國人拒絕參加辯論，使得安理會的大部分成員國确信沒有必要馬上采取行動，安理會轉而讨論其他問題。
美國駐聯合國大使沃倫·奧斯汀11月15日給麥克阿瑟打電報說，盡管未經正式投票，但僅僅提出由美國發起的提案就會使中國人放心，聯合國軍不會侵犯其邊境。
杜魯門的核心圈子也像奧斯汀一樣充滿信心。
陸軍部長弗蘭克·佩斯随聲附和其他軍種的文職部長的觀點說：“你要記住，紅色中國人一直都在進行威脅。
……坦率地說，我覺得
美國在幾個方面采取了行動，但每一行動的主要目的都是力圖使中國人放心，美國無意侵犯他們的邊界。
11月8日，安理會投票讨論麥克阿瑟關于中國人幹預的一份報告，并邀請一位中國代表參加。
美國同意了，并期待與中國開始對話。
安理會讨論了兩個提案。
一個是美國的提案，呼籲中國軍隊撤出朝鮮，并且确保聯合國軍駐留朝鮮，直到在聯合國一個特别委員會的監督下建立一個“統一和民主的政府”為止。
對此，法國人也提出了一個提案，要求聯合國軍“對軍事安全的必要性加以應有的考慮”，采取措施防止破壞鴨綠江的水電設施。
在此之後，五角大樓、國務院和法國人之間就可接受的措辭進行了激烈的争論。
國務院希望把法國人的措辭改為“對軍事需要不造成損害”，以給予麥克阿瑟更加廣泛的自主權限。
法國人同意了，但要求美國的提案中包括這樣一句話，以肯定聯合國的政策是“确保中國與朝鮮的邊界不受侵犯，并充分保護中國在邊境地區的合法利益”。
參謀長聯席會議稱這一補充意見“完全無法接受”，因為這實際上會“給中國飛機提供一個庇護所，使其免遭攻擊”。
盡管如此，國務院還是壓過了參謀長聯席會議，決定接受法國要求保證中國邊界“不受侵犯”的措辭。
美國和另外五個國家于11月10日提出了這一提案，但它旋即成為蘇聯故意妨礙議案通過的犧牲品。
蘇聯堅持，必須在一名中國代表出席的情況下才能讨論這個問題。
11月11日，中國人簡要地通知聯合國說，他們将不參加關于麥克阿瑟報告和提案的任何讨論，但是北京同意派一個有14名中國外交官的代表團去成功湖就台灣問題進行磋商。
抵達日期原定于11月14日。
出于不明原因，中國人在途中磨磨蹭蹭，取道莫斯科、布拉格和倫敦，直到11月24日才到達。
這一階段正是中國軍隊在朝鮮脫離接觸的時期。
中國人拒絕參加辯論，使得安理會的大部分成員國确信沒有必要馬上采取行動，安理會轉而讨論其他問題。
美國駐聯合國大使沃倫·奧斯汀11月15日給麥克阿瑟打電報說，盡管未經正式投票，但僅僅提出由美國發起的提案就會使中國人放心，聯合國軍不會侵犯其邊境。
杜魯門的核心圈子也像奧斯汀一樣充滿信心。
陸軍部長弗蘭克·佩斯随聲附和其他軍種的文職部長的觀點說：“你要記住，紅色中國人一直都在進行威脅。
……坦率地說，我覺得
