第五章
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第五章
按黨章憲法搞選舉換屆
施計策權術播春風細雨
這一天，方結實找上門來，不明不白地說了一大堆話，弄了半天，我才稍微有點明白。
原來，他是個孤寡老頭，五保戶。
早幾年，他有一間土房子，在鎮區擴街時給沖掉了，一直住在村裡的一個破舊小房子裡，村幹部就是不給他蓋房子。
他外甥是遠鄉人，多少年才抽空來這裡看一下老舅，一看他居無定所，很生氣，就幫他老舅上村裡、鎮裡鬧了幾次，話說得中肯、得理，村裡隻得另尋地皮給他蓋了新房。
從此，他算是學了個乖，感到無論什麼事，鬧一鬧就比不鬧強。
于是逢事必鬧，一個勁兒鬧了幾年。
其實到了後來，他的要求并不高，就是怕死後村裡把他軟埋了，一定要現在給他做個“老屋”，心裡才感到踏實。
就這麼個簡單要求，村裡一是煩他長期告狀，二是還有幾個五保戶，怕引起連鎖反應，沒有答應他。
于是，他有空沒空就上鎮政府，甚至跑到縣城去鬧。
我問他：“結實啊，你現在能吃多少飯？” 他不解其意，說：“不瞞書記，我現在很能吃哩。
” 我說：“這就對了，你很‘結實’嘛，幹嗎現在就要老屋咧，這不是自己咒自己，嫌自己死得慢嘛。
” 方結實說：“不是哩，賀書記，俺大隊幹部壞得很，我信不過他們，他們必須給我一個答複，要不我死了誰管呀？” 我說：“結實啊，你信不信我？” “信，咋會不信哩？”方結實說。
我說：“咱倆也是老熟人了，我來當書記，就是給老百姓做主的，不要逼村幹部表态了，我把民政所所長叫來，記下你的要求，鎮裡給你出個保證，一定讓你老了有棺材行不行？” 他一聽，眉開眼笑：“賀書記呀，群衆都說你是好書記哩。
” 我又問他：“你還種不種地？” 他說：“不種地，就在街上賣‘氣死貓籃兒’，一天也賺不了幾個錢。
” 我就誇他能夠自食其力：“不錯，不錯。
” 他很高興，說有了老熟人當書記，啥也不怕了，以後一定會好好幹，叫賀書記好好看看。
我讓通信員小馬把鎮民政所長胡貴田叫來，安排他給方結實出個手續。
一開始，老胡不解其意，直說：“賀書記呀，這個證明可不好出，村裡如果不認賬，恐怕将來要燒鎮裡的手。
”我向他擠擠眼，老胡馬上會意，回去拿了公章，煞有介事地寫了一張保證： 在方結實百年以後，一定由民政所安排一個七寸的柏木棺，并且用柏油把外邊澆上一遍。
蓋上民政所的紅印章後，方結實像得着了聖旨，疊好放在一個塑料袋裡，裹了個裡三層外三層，邊走邊說：“書記呀，有事我還來找你！”我說：“行！” 方結實走後，我讓通信員小馬把劉鎮長和平奇、春躍、振山這三個專職副書記叫來，開一個書記辦公會。
重點研究一下黨委、政府換屆工作。
要說這黨委、政府換屆，縣級以上五年一次，鄉鎮和村裡卻是三年一次。
鄉鎮換屆的模式跟縣裡相仿，也要開黨代會、人代會，要按黨章辦，要按憲法辦，非常嚴肅，非常嚴格，非常嚴謹。
村裡就相對簡化，村支部換屆是召開個全體黨員會，選出支部委員，再從其中産生支部書記，支部書記對委員再進行分工；村委會換屆就很複雜，已經定出候選人的，選票要過村民的半數，才算當選；近幾年又要老百姓進行“海選”，就是說，允許自報競選，老百姓願意選誰就選誰。
這樣一來，選舉就很難保證一次成功。
因為我們國家的國民素質實在不高，并且在實行家庭聯産承包責任制以後，村級政權成了空殼，還有許多村債務纏身，群衆的怨氣很大。
因此，在選舉時，群衆對選舉對象是“你整我三年，我整你一天，就是不選你，給你個難堪”；鄉鎮黨委幹這項工作也很頭疼，因為“三年一換屆，一次得半年”。
即使是換了以後，也長時間穩定不下來。
村級複雜歸複雜，也必須在鄉鎮換屆以後再說。
所以，我這個書記辦公會議，不研究村級班子建設，隻研究鎮兩委班子換屆。
這本來是個程式化的事情，首先是選出黨代表、人大代表，隻要把名額按《選舉法》的要求分下去，由組織書記監控，黨委及時把關就行了。
其次是開好黨代會和人代會兩個大會，貫徹一下一次管三年的工作思路，把班子選好，就算完成了換屆工作。
可是，對于灌河，我卻不能掉以輕心，因為，上一次的換屆工作，全縣就出了不少問題，灌河還出了大亂子。
先說鎮長劉春亭，實際上就是選舉工作的驚弓之鳥。
他從部隊轉業到地方後，先被安排在縣商業局工作，當一個股級幹部，這本來就不是一個好單位，況且“人都想往高處走”那個老話起作用，又因為新調來的縣委書記與春亭是遠門親戚，他就找到書記，一心想轉到行政上幹。
于是，在換屆改選前兩三個月，他從一個一般的股長一下子當上了瓦房店鄉的副鄉長。
由于轉到地方上沒經驗，初次當上副鄉長，對農村工作不熟悉，又不知道自己有多輕多重，在說話上還習慣于部隊的那種“日親罵娘”訓人的軍閥作風，一句話就想沖倒人，所以，提前到瓦房店鄉上任的适應期内就不夠适應，自己渾然
原來，他是個孤寡老頭，五保戶。
早幾年，他有一間土房子，在鎮區擴街時給沖掉了，一直住在村裡的一個破舊小房子裡，村幹部就是不給他蓋房子。
他外甥是遠鄉人，多少年才抽空來這裡看一下老舅，一看他居無定所，很生氣，就幫他老舅上村裡、鎮裡鬧了幾次，話說得中肯、得理，村裡隻得另尋地皮給他蓋了新房。
從此，他算是學了個乖，感到無論什麼事，鬧一鬧就比不鬧強。
于是逢事必鬧，一個勁兒鬧了幾年。
其實到了後來，他的要求并不高，就是怕死後村裡把他軟埋了，一定要現在給他做個“老屋”，心裡才感到踏實。
就這麼個簡單要求，村裡一是煩他長期告狀，二是還有幾個五保戶，怕引起連鎖反應，沒有答應他。
于是，他有空沒空就上鎮政府，甚至跑到縣城去鬧。
我問他：“結實啊，你現在能吃多少飯？” 他不解其意，說：“不瞞書記，我現在很能吃哩。
” 我說：“這就對了，你很‘結實’嘛，幹嗎現在就要老屋咧，這不是自己咒自己，嫌自己死得慢嘛。
” 方結實說：“不是哩，賀書記，俺大隊幹部壞得很，我信不過他們，他們必須給我一個答複，要不我死了誰管呀？” 我說：“結實啊，你信不信我？” “信，咋會不信哩？”方結實說。
我說：“咱倆也是老熟人了，我來當書記，就是給老百姓做主的，不要逼村幹部表态了，我把民政所所長叫來，記下你的要求，鎮裡給你出個保證，一定讓你老了有棺材行不行？” 他一聽，眉開眼笑：“賀書記呀，群衆都說你是好書記哩。
” 我又問他：“你還種不種地？” 他說：“不種地，就在街上賣‘氣死貓籃兒’，一天也賺不了幾個錢。
” 我就誇他能夠自食其力：“不錯，不錯。
” 他很高興，說有了老熟人當書記，啥也不怕了，以後一定會好好幹，叫賀書記好好看看。
我讓通信員小馬把鎮民政所長胡貴田叫來，安排他給方結實出個手續。
一開始，老胡不解其意，直說：“賀書記呀，這個證明可不好出，村裡如果不認賬，恐怕将來要燒鎮裡的手。
”我向他擠擠眼，老胡馬上會意，回去拿了公章，煞有介事地寫了一張保證： 在方結實百年以後，一定由民政所安排一個七寸的柏木棺，并且用柏油把外邊澆上一遍。
蓋上民政所的紅印章後，方結實像得着了聖旨，疊好放在一個塑料袋裡，裹了個裡三層外三層，邊走邊說：“書記呀，有事我還來找你！”我說：“行！” 方結實走後，我讓通信員小馬把劉鎮長和平奇、春躍、振山這三個專職副書記叫來，開一個書記辦公會。
重點研究一下黨委、政府換屆工作。
要說這黨委、政府換屆，縣級以上五年一次，鄉鎮和村裡卻是三年一次。
鄉鎮換屆的模式跟縣裡相仿，也要開黨代會、人代會，要按黨章辦，要按憲法辦，非常嚴肅，非常嚴格，非常嚴謹。
村裡就相對簡化，村支部換屆是召開個全體黨員會，選出支部委員，再從其中産生支部書記，支部書記對委員再進行分工；村委會換屆就很複雜，已經定出候選人的，選票要過村民的半數，才算當選；近幾年又要老百姓進行“海選”，就是說，允許自報競選，老百姓願意選誰就選誰。
這樣一來，選舉就很難保證一次成功。
因為我們國家的國民素質實在不高，并且在實行家庭聯産承包責任制以後，村級政權成了空殼，還有許多村債務纏身，群衆的怨氣很大。
因此，在選舉時，群衆對選舉對象是“你整我三年，我整你一天，就是不選你，給你個難堪”；鄉鎮黨委幹這項工作也很頭疼，因為“三年一換屆，一次得半年”。
即使是換了以後，也長時間穩定不下來。
村級複雜歸複雜，也必須在鄉鎮換屆以後再說。
所以，我這個書記辦公會議，不研究村級班子建設，隻研究鎮兩委班子換屆。
這本來是個程式化的事情，首先是選出黨代表、人大代表，隻要把名額按《選舉法》的要求分下去，由組織書記監控，黨委及時把關就行了。
其次是開好黨代會和人代會兩個大會，貫徹一下一次管三年的工作思路，把班子選好，就算完成了換屆工作。
可是，對于灌河，我卻不能掉以輕心，因為，上一次的換屆工作，全縣就出了不少問題，灌河還出了大亂子。
先說鎮長劉春亭，實際上就是選舉工作的驚弓之鳥。
他從部隊轉業到地方後，先被安排在縣商業局工作，當一個股級幹部，這本來就不是一個好單位，況且“人都想往高處走”那個老話起作用，又因為新調來的縣委書記與春亭是遠門親戚，他就找到書記，一心想轉到行政上幹。
于是，在換屆改選前兩三個月，他從一個一般的股長一下子當上了瓦房店鄉的副鄉長。
由于轉到地方上沒經驗，初次當上副鄉長，對農村工作不熟悉，又不知道自己有多輕多重，在說話上還習慣于部隊的那種“日親罵娘”訓人的軍閥作風，一句話就想沖倒人，所以，提前到瓦房店鄉上任的适應期内就不夠适應，自己渾然