第十章 論人民(續)
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我們可以用兩種方式來衡量一個政治體，即用領土的面積和用人口的數目；這兩種衡量彼此之間存在着一個适當的比率，可以使一個國家真正偉大。
構成國家的是人，而養活人的則是土地；因此，這一比率就在于使土地足以供養其居民，而居民又恰好是土地所能夠養活的那麼多。
正是在這一比例之中，才可以發現一定數目的人民的最大限度的力量；因為如果土地過多，防衛就會艱難，開發就會不足，物産就會過剩，而這就是形成防禦性戰争的近因；如果土地不敷，國家就要考慮向它的四鄰尋找補充，而這就是形成攻擊性戰争的近因。
一個民族所處的地位，若是隻能抉擇商業或者戰争，它本身必然是脆弱的；它要依賴四鄰，它要依賴局勢，能有一個短促不安的生命。
它或者是征服别人而改變處境，或者是被别人所征服而歸于烏有。
它隻有靠着渺小或者偉大，才能夠保全自己的自由。
使土地的廣袤與人口的數目這兩者得以互相滿足的确切比率，我們是無從加以計算的；這既因為土地的質量、它的肥沃程度、物産的性質、氣候的影響有着種種差異；同時，也因為我們察覺到的各種居民的體質也有着種種的差異：有的人居住在肥沃的地方而消耗甚少，另外也有人居住在貧瘠的土壤上卻消耗很大。
還必須顧及婦女生育力的大小、國土對于人口有利與否的情況、立法者的各種制度可望起作用的程度，等等；從而立法者便不應該依據自己所見到的，而是應該依據自己所能預見到的來做判斷；也不應該隻站在人口的實際狀況上，而應該站在人口自然會達到的狀況上。
最後，各地方特殊的偶然事件還有千百種情況，迫使人們或允許人們擁有多于必要的土地。
因而，山地的人們就要擴展他們的土地；山地的自然物産，即森林、飼草，隻需較少的勞動，而經驗也告訴我們這裡的婦女比平原上的婦女生育力更強，并且大片傾斜的山地上也隻有小塊的平地才能指望耕種。
反之，在海濱，人們便可以緊縮土地，哪怕在幾乎是荒涼不毛的岩石和沙灘上；因為漁業可以彌補一大部分土地上的出産，因為居民更需要聚集在一起以便抵禦海盜，也因為人們在這裡更容易以殖民的辦法來減輕國土上負擔過多的人口。
要為一個民族創制，除了這些條件而外，還須再加上
構成國家的是人，而養活人的則是土地；因此，這一比率就在于使土地足以供養其居民，而居民又恰好是土地所能夠養活的那麼多。
正是在這一比例之中，才可以發現一定數目的人民的最大限度的力量；因為如果土地過多，防衛就會艱難，開發就會不足，物産就會過剩，而這就是形成防禦性戰争的近因；如果土地不敷，國家就要考慮向它的四鄰尋找補充，而這就是形成攻擊性戰争的近因。
一個民族所處的地位，若是隻能抉擇商業或者戰争，它本身必然是脆弱的；它要依賴四鄰，它要依賴局勢，能有一個短促不安的生命。
它或者是征服别人而改變處境，或者是被别人所征服而歸于烏有。
它隻有靠着渺小或者偉大，才能夠保全自己的自由。
使土地的廣袤與人口的數目這兩者得以互相滿足的确切比率，我們是無從加以計算的；這既因為土地的質量、它的肥沃程度、物産的性質、氣候的影響有着種種差異；同時，也因為我們察覺到的各種居民的體質也有着種種的差異：有的人居住在肥沃的地方而消耗甚少，另外也有人居住在貧瘠的土壤上卻消耗很大。
還必須顧及婦女生育力的大小、國土對于人口有利與否的情況、立法者的各種制度可望起作用的程度，等等；從而立法者便不應該依據自己所見到的，而是應該依據自己所能預見到的來做判斷；也不應該隻站在人口的實際狀況上，而應該站在人口自然會達到的狀況上。
最後，各地方特殊的偶然事件還有千百種情況，迫使人們或允許人們擁有多于必要的土地。
因而，山地的人們就要擴展他們的土地；山地的自然物産，即森林、飼草，隻需較少的勞動，而經驗也告訴我們這裡的婦女比平原上的婦女生育力更強，并且大片傾斜的山地上也隻有小塊的平地才能指望耕種。
反之，在海濱，人們便可以緊縮土地，哪怕在幾乎是荒涼不毛的岩石和沙灘上；因為漁業可以彌補一大部分土地上的出産，因為居民更需要聚集在一起以便抵禦海盜，也因為人們在這裡更容易以殖民的辦法來減輕國土上負擔過多的人口。
要為一個民族創制，除了這些條件而外，還須再加上
