二 制定約法三章

沛公在向關中父老發布約法三章的宣言之後，派人與原秦政府的官吏巡行關中各縣城鎮鄉村，向關中百姓們廣泛宣傳以約法三章為中心内容的安民告示。

    關中人民聞知後，無不皆大歡喜。

    關中地區的百姓們争相向沛公的軍隊奉獻牛羊酒食，款待、慰勞起義軍将士。

    面對這種感人的盛大場面，沛公止不住内心的喜悅。

    然而，這次他在喜悅之中，以清醒的頭腦作出了頗為高明的決定。

    沛公對百姓奉獻牛羊酒食的行為表示深深的感謝，但他百般推辭，不肯接受，并且向獻牛羊酒食的百姓們解釋說：“倉庫中的存糧很多，軍糧并不缺乏，不想讓大家因此而破費。

    ” 沛公的這番講話和決定，使得關中百姓更是喜上加喜，心悅誠服，都懷着無比愛戴的心情，唯恐沛公不在關中為王。

    在進入關中後的短短時間内，沛公出色地實踐了得人心者得天下的這一真理。

     沛公在霸上制定并奉行得民心的這一英明決策之時，還有一段小小的插曲，這便是當時有人向沛公獻了一個不大高明的計策。

    這位獻策人向沛公進言：“關中地區的富足，十倍于天下，地理形勢險要。

    如今聞聽章邯已投降項羽，項羽立他為雍王，稱王于關中。

    今日如果到來，沛公恐怕不得據有此地。

    可以急速派兵一面把守函谷關，不讓諸侯的軍隊開進關中，一面在關中征兵，增強自己的實力，準備抵抗諸侯的軍隊。

    ” 這個計策觸及沛公所日夜懸念的大事，感覺講得很對，便采納并付諸施行。

    誰知，不久項羽率大軍趕到，幾乎因此而迎來一場大禍。