第五節 燕榮：“上有政策，下有對策”
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文帝才把燕榮抓到京城，逼他自殺。
這件事表面看來是燕榮格外殘暴，但實際上罪魁禍首還是隋文帝。
首先他在下命令的時候犯了一個很大的錯誤，他規定每次打人不超過十下，表面看來是防止燕榮把更重的處罰加在元弘嗣頭上，但是他竟然沒有規定一個總數，沒有規定比如每天或者每個月最多能夠打幾下，隻是規定每一次不能超過十下，這樣就讓燕榮有機可乘。
實際上，完整的法律條文都有單項罪做什麼處罰，合并起來最高不能超過什麼處罰這樣的規定。
我們看隋朝以前的法律條文已經有這樣的規定，但隋文帝下命令的時候，居然沒有考慮到這一點，被燕榮鑽了空子。
更嚴重的是，燕榮的這些罪行隋文帝并不是不知道，特别是元弘嗣不願去當他的屬員，就是因為害怕他随便用刑，随便用殘酷的、超過法律規定的處罰。
但是因為隋文帝隻看到了燕榮的功勞，以及他防守邊疆、治理地方的政績，對他另一面違法的事根本不去追究、不去處理，隻是想通過一個具體的限制能夠保護元弘嗣，而放棄了根本的原則。
現在我們有的時候講到有些事情是“上有政策，下有對策”，關鍵還是政策到底對不對，政策它本身有沒有漏洞，特别是政策的前提對不對。
比如說對待燕榮這樣的人，既然元弘嗣已經提出了他的這種擔憂，真正解決問題的辦法應該是首先調查處理燕容，而不是采用一種姑息縱容的辦法，并且做出一個有漏洞的決定。
不過如果我們再深入考慮一下，即使隋文帝做了具體規定，比如說每次隻能打幾下，在多少時間裡面總數不能超過幾下，那麼像元弘嗣那樣的遭遇是不是就可以避免了呢？ 其實漢文帝的時候就廢除了更加殘酷的肉刑，用笞刑來代替割鼻子和砍腳，應該說是很大的進步。
但不久就發現，犯人的鼻子和腳雖然保全了，卻有不少犯人在執行笞刑的過程中被打死了。
甚至規定的數量還沒打完，人就已經死了。
每年被打死的犯人居然有一萬多，大大超過了原來判處死刑的人數。
所以到他的兒子漢景帝的時候，就下令減少打的數量，但是被打死的犯人還是不少。
于是漢景帝做了非常具體的規定，規定打人的刑具要用竹子來制作，五尺長，一寸寬，半寸厚，竹子上的節要刨平。
行刑的時候隻準打臀部，每個犯人施刑的過程中間不能換人，打完一個人才能換。
以後有的朝代還制作了标準的刑具，派人拿到各地檢查比較，一定要照這個标準。
秦始皇當年推行統一度量衡的時候，制作标準的量具、衡具，制成标準的打屁股
這件事表面看來是燕榮格外殘暴，但實際上罪魁禍首還是隋文帝。
首先他在下命令的時候犯了一個很大的錯誤，他規定每次打人不超過十下，表面看來是防止燕榮把更重的處罰加在元弘嗣頭上，但是他竟然沒有規定一個總數，沒有規定比如每天或者每個月最多能夠打幾下，隻是規定每一次不能超過十下，這樣就讓燕榮有機可乘。
實際上，完整的法律條文都有單項罪做什麼處罰，合并起來最高不能超過什麼處罰這樣的規定。
我們看隋朝以前的法律條文已經有這樣的規定，但隋文帝下命令的時候，居然沒有考慮到這一點，被燕榮鑽了空子。
更嚴重的是，燕榮的這些罪行隋文帝并不是不知道，特别是元弘嗣不願去當他的屬員，就是因為害怕他随便用刑，随便用殘酷的、超過法律規定的處罰。
但是因為隋文帝隻看到了燕榮的功勞，以及他防守邊疆、治理地方的政績，對他另一面違法的事根本不去追究、不去處理，隻是想通過一個具體的限制能夠保護元弘嗣，而放棄了根本的原則。
現在我們有的時候講到有些事情是“上有政策，下有對策”，關鍵還是政策到底對不對，政策它本身有沒有漏洞，特别是政策的前提對不對。
比如說對待燕榮這樣的人，既然元弘嗣已經提出了他的這種擔憂，真正解決問題的辦法應該是首先調查處理燕容，而不是采用一種姑息縱容的辦法，并且做出一個有漏洞的決定。
不過如果我們再深入考慮一下，即使隋文帝做了具體規定，比如說每次隻能打幾下，在多少時間裡面總數不能超過幾下，那麼像元弘嗣那樣的遭遇是不是就可以避免了呢？ 其實漢文帝的時候就廢除了更加殘酷的肉刑，用笞刑來代替割鼻子和砍腳，應該說是很大的進步。
但不久就發現，犯人的鼻子和腳雖然保全了，卻有不少犯人在執行笞刑的過程中被打死了。
甚至規定的數量還沒打完，人就已經死了。
每年被打死的犯人居然有一萬多，大大超過了原來判處死刑的人數。
所以到他的兒子漢景帝的時候，就下令減少打的數量，但是被打死的犯人還是不少。
于是漢景帝做了非常具體的規定，規定打人的刑具要用竹子來制作，五尺長，一寸寬，半寸厚，竹子上的節要刨平。
行刑的時候隻準打臀部，每個犯人施刑的過程中間不能換人，打完一個人才能換。
以後有的朝代還制作了标準的刑具，派人拿到各地檢查比較，一定要照這個标準。
秦始皇當年推行統一度量衡的時候，制作标準的量具、衡具，制成标準的打屁股
