第一百五十五章 頒夏時于萬國 作貢法均地權
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所以臣的意思，就中央政一府之尊嚴而言，就萬國統一之便利而言，就曆法之一精一密無訛而言，皆有使萬國遵行此新定國曆之必要。
未知衆意如何？”大家聽了，亦都以為然。
于是又商量如何推行此新國曆之方法。
輕玉主張：“每歲冬季十月或十二月，由司曆之官将次歲的月日。
大建或小建，弦、望、晦、朔在何日，有無閏月，應閏某月，二至二分各節氣的時日分數，一切都推算明白，分為十二冊，或十三冊，每月一冊，頒布于諸侯，使他們謹敬領受，藏之宗廟。
每月之朔，用一隻羊到廟中去祭告，請出一冊來檢用，這個方法，未知可行否？”季甯道：“方法呢，當然是如此。
不過收藏請用，這種手續似乎可以不必限定。
因為現在第一步是要他們遵行國曆，換一句話，就是要他們奉行我們的正朔，聽我們的号令。
假使手續太煩，或一操一之過激，使他們發生一種反感，或者竟不遵行，或者一陽一奉而一陰一違，那麼又将奈何呢？”夏禹道：“是呀，立法之初，不妨寬大，現在隻要希望他們遵行，至于收藏請用等且不必去管他吧。
”這時司曆之官，是從前二羲二和的子孫，官名就叫作羲和，此時亦列席會議，夏禹便吩咐他們去照辦，并派伯封叔及昭明同去幫忙，這件議案才算結束，第三項議案是财政。
财政問題，包括出入兩種。
而收入方法尤為重要，須加審慎。
因為支出總以節儉為主，可省則省，可緩則緩，還有一個斟酌。
至于收入，哪項應收，哪項不應收，哪項可多收，哪項不可多收，稍不審慎，一經定下之後，百姓就非常吃苦。
但是如果一概少收，則一切政費從何取傍？凡百事業從何建設？所以是最難的。
當下輕玉立起來說道：“現在九州已經恢複，一切貢賦辦法已經确定。
但是依臣的愚見，還須有一個根本辦法，财政上才可以日有起色，絕無後患。
貢、賦兩項，貢是萬國諸侯來貢的；賦是王畿之内，政一府直接叫百姓繳納的。
諸侯之貢，隻能作為賞赍諸侯之用，如朝觐之時，以甲國所貢賞乙國，乙國所貢賞丙國之類。
或者作為政一府特别之用，如荊州所貢世茅，以供祭祀縮酒之類。
此種收入，隻可作為臨時費，不能作為經常費。
經常費的收入，還是以田賦為大宗，但是如何收法？年有豐歉，地有肥硗，多寡輕重，煞是問題。
臣愚以為百姓現在所種之田、所住之地。
所取材的山林、所取魚的川澤，本來都不是他們自己制造出來的，都是天生的。
既然如此，他們哪裡可以私占？應該統統都收歸國有，不許人民私有。
凡人民要住屋、要種田、要取木材、要食魚鼈，統統來問政一府要，由政一府頒給他，每年收他多少賦。
那麼每年有多少收人，按冊而稽，可以确有把握，即可以量人為出了。
” 說到此，季甯立起來駁他道：“土田山川，都是天之所生，以供給萬民的。
現在統統都算國有，不準人民私有，這個道理恐怕說不過去。
還有一層，現在人民所有的田，雖說本來不是他自己制造的，但大半是他們披荊斬棘、辛苦艱難而得來。
或者祖宗相傳，已曆數世，一旦收歸國有，豈不是近于豪奪嗎？”輕玉道：“我看不然。
土地等系天之所生，國家亦是天之所立。
君天下者曰天子，明明是受天命而來治理的。
先帝虞舜有兩句詩，叫作：‘普天之下，莫非王土。
率土之濱，莫非王臣。
’照這個意思說起來，豈但土地盡是國有，連他們人民的身一體還是國家所有呢！況且土地國有，土地私有，兩者的利害大相懸殊。
天之生人，五官四肢雖是相同，而智愚強弱萬有不齊。
愚者不敵智者，強者不敵弱者，這是一定之理。
土地假使私有，則民間即可以買賣，那麼智而強的人勢必設法以吸收愚
未知衆意如何？”大家聽了，亦都以為然。
于是又商量如何推行此新國曆之方法。
輕玉主張：“每歲冬季十月或十二月，由司曆之官将次歲的月日。
大建或小建，弦、望、晦、朔在何日，有無閏月，應閏某月，二至二分各節氣的時日分數，一切都推算明白，分為十二冊，或十三冊，每月一冊，頒布于諸侯，使他們謹敬領受，藏之宗廟。
每月之朔，用一隻羊到廟中去祭告，請出一冊來檢用，這個方法，未知可行否？”季甯道：“方法呢，當然是如此。
不過收藏請用，這種手續似乎可以不必限定。
因為現在第一步是要他們遵行國曆，換一句話，就是要他們奉行我們的正朔，聽我們的号令。
假使手續太煩，或一操一之過激，使他們發生一種反感，或者竟不遵行，或者一陽一奉而一陰一違，那麼又将奈何呢？”夏禹道：“是呀，立法之初，不妨寬大，現在隻要希望他們遵行，至于收藏請用等且不必去管他吧。
”這時司曆之官，是從前二羲二和的子孫，官名就叫作羲和，此時亦列席會議，夏禹便吩咐他們去照辦，并派伯封叔及昭明同去幫忙，這件議案才算結束，第三項議案是财政。
财政問題，包括出入兩種。
而收入方法尤為重要，須加審慎。
因為支出總以節儉為主，可省則省，可緩則緩，還有一個斟酌。
至于收入，哪項應收，哪項不應收，哪項可多收，哪項不可多收，稍不審慎，一經定下之後，百姓就非常吃苦。
但是如果一概少收，則一切政費從何取傍？凡百事業從何建設？所以是最難的。
當下輕玉立起來說道：“現在九州已經恢複，一切貢賦辦法已經确定。
但是依臣的愚見，還須有一個根本辦法，财政上才可以日有起色，絕無後患。
貢、賦兩項，貢是萬國諸侯來貢的；賦是王畿之内，政一府直接叫百姓繳納的。
諸侯之貢，隻能作為賞赍諸侯之用，如朝觐之時，以甲國所貢賞乙國，乙國所貢賞丙國之類。
或者作為政一府特别之用，如荊州所貢世茅，以供祭祀縮酒之類。
此種收入，隻可作為臨時費，不能作為經常費。
經常費的收入，還是以田賦為大宗，但是如何收法？年有豐歉，地有肥硗，多寡輕重，煞是問題。
臣愚以為百姓現在所種之田、所住之地。
所取材的山林、所取魚的川澤，本來都不是他們自己制造出來的，都是天生的。
既然如此，他們哪裡可以私占？應該統統都收歸國有，不許人民私有。
凡人民要住屋、要種田、要取木材、要食魚鼈，統統來問政一府要，由政一府頒給他，每年收他多少賦。
那麼每年有多少收人，按冊而稽，可以确有把握，即可以量人為出了。
” 說到此，季甯立起來駁他道：“土田山川，都是天之所生，以供給萬民的。
現在統統都算國有，不準人民私有，這個道理恐怕說不過去。
還有一層，現在人民所有的田，雖說本來不是他自己制造的，但大半是他們披荊斬棘、辛苦艱難而得來。
或者祖宗相傳，已曆數世，一旦收歸國有，豈不是近于豪奪嗎？”輕玉道：“我看不然。
土地等系天之所生，國家亦是天之所立。
君天下者曰天子，明明是受天命而來治理的。
先帝虞舜有兩句詩，叫作：‘普天之下，莫非王土。
率土之濱，莫非王臣。
’照這個意思說起來，豈但土地盡是國有，連他們人民的身一體還是國家所有呢！況且土地國有，土地私有，兩者的利害大相懸殊。
天之生人，五官四肢雖是相同，而智愚強弱萬有不齊。
愚者不敵智者，強者不敵弱者，這是一定之理。
土地假使私有，則民間即可以買賣，那麼智而強的人勢必設法以吸收愚
