卷第七十八 【宋紀七十八】
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而易知，今之害深而難辨；昔之惑人也乘其迷暗，今之惑人也因其高明。
是皆正路之榛蕪，聖門之蔽塞，辟之而後可以入道。
”颢卒，文彥博表其墓曰“明道先生”。
弟頤序之曰：“孟轲死，聖人之學不傳，先生生于千四百年之後，得不傳之學于遺經，自孟子之後，一人而已。
” 戊寅，以奉議郎、知安喜縣事清平王岩叟為監察禦史。
初，神宗诏近臣舉禦史，舉者意屬岩叟而未及識。
或謂可一往見，岩叟笑曰：“是所謂呈身禦史也。
”卒不見。
至是，用劉摯薦入台。
癸未，呂公著入見，太皇太後遣中使賜食。
公著上奏十事：一曰畏天，二曰一愛一民，三曰修身，四曰講學，五曰任賢，六曰納谏，七曰薄斂，八曰省刑，九曰去奢，十曰無逸。
又上奏言：“先帝新定宮制，設谏議大夫、司谏、正言，員數甚備。
宜選鼻鲠敢言之士，遍置左右，使職谏争。
又，禦史之官，号為天子耳目，而比年以來，專舉六察故事。
伏乞盡罷察案，止置言事禦史四人或六人，仍诏谏官、禦史并須直言無諱，規主上之過失，舉時政之纰缪，指群臣之一奸一黨一，陳下民之疾苦。
” 诏：“戶部拘催市易息錢準赦除放外，其本錢特與殿限三年。
” 丁亥，诏曰：“朕初攬庶政，郁于大道，夙夜祗畏，懼無以章先帝之休烈而安輯天下之民。
永惟古之王者，禦治之始，必明目達聰以防壅蔽。
《詩》不雲乎：‘訪予落止。
’此成王所以求助而群臣所以進戒，上下交儆，以遂文、武之功，朕甚慕焉。
應中外臣僚及民庶，并許實封直言朝政阙失，民間疾苦，在京于登聞鼓、檢院投進，在外于所屬州軍驿以置聞，朕将親覽，以考求其中而施之。
”司馬光凡三奏乞改前诏，于是始用其言也。
呂公著既上十事，太皇太後遣中使谕公著曰：“覽卿所奏，深有開益。
當此拯民疾苦，更張何者為先？”庚寅，公著複上奏曰：“自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。
是以青苗、免役之法行而取民之财盡，保甲、保馬之法行而用民之力竭，市易、茶鹽之法行而奪民之利悉，若此之類甚衆。
更張須有術，不在倉卒。
且如青苗之法，但罷逐年比校，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。
免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納。
保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍委本路監司提案，既不至妨農害民，則衆庶稍得安業。
至于保馬之法，先朝已知有司奉行之缪；市易之法，先帝尤覺其有害而無利；及福建、江南等路配賣茶鹽過多，彼方之民殆不聊生，恐當一切罷去，而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。
陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。
”又上奏曰：“孫覺方正有學識，可以充谏議大夫。
範純仁剛勁有風力，可以充谏議大夫或戶部右曹侍郎。
李常清直有守，可備禦史中丞。
劉摯資一性一端厚，可充侍禦史。
蘇轼、王岩叟并有才氣，可充谏官或言事禦史。
” 太皇太後封公著答刂子付司馬光：“詳所陳更張利害，直書以聞。
”光奏：“公著所陳，與臣言正相符合；唯保甲一事，既知其為害于民，無益于國家，當一切廢罷，更安用教習。
” 光又奏言：“陛下推心于臣，俾擇多士。
竊見劉摯公忠剛正，始終不變；趙彥若博學有父風，内行修饬；傅堯俞清立安恬，滞淹歲久；範純仁臨事明敏，不畏強禦；唐淑問行己有恥，難進易退；範祖禹溫良端厚，修身無缺。
此六人者，皆素所熟知，若使之或處台谏，或侍講讀，必有裨益。
馀如呂大防、王存、李常、孫覺、胡宗愈、韓宗道、梁焘、趙君錫、王岩叟、晏知止、範純禮、蘇轼、蘇轍、硃光庭，或以行義，或以文學，皆為衆所推，伏望陛下紀其名姓，各随器能，臨時任使。
至文彥博、呂公著、馮京、孫固、韓維等，皆國之老成，可以倚信，亦令各舉所知，庶幾可以參考異同，無所遺逸。
” 知慶州範純仁言：“郡邑之弊，守令知之；一路之弊，鹽司知之；茶鹽、利局、民兵、刑法、差役之弊，提其局及受其寄者知之；軍政之弊，三帥與将領者知之；邊防之弊，守邊者知之。
伏望特下明诏，各使條陳本職，限一月内聞奏。
亦可因其所陳，略知其人之才識，然後審擇而行之。
” 秋，七月，甲午，诏諸鎮寨市易抵當并罷。
戊戌，以資政殿大學士兼侍讀呂公著為尚書左丞。
公著言：“國朝之制，每便殿奏事，止中書、樞密院兩班。
昨先帝修定官制，中書、門下、尚書省鎊為一班，雖有三省，同上進呈者，蓋亦鮮矣。
執政之臣，皆是朝廷磷選，正當一心同力，集衆人之智，以輔維新之政。
”遂诏應三省合取旨事及台谏章奏，并同進呈施行。
诏：“府界三路保甲，自來年正月以後，并罷一團一教，仍依義勇舊法，每歲農隙赴縣，教閱一月。
” 甲辰，司馬光乞盡罷諸處保甲，保正長使歸農。
依舊置耆長、壯丁，巡捕資賊；戶長催督稅賦。
其所養保馬，揀擇句狀，太仆寺量給價錢，分配兩骐骥院。
蔡确等執奏不行。
诏：“保甲依樞密院今月六日指揮，保馬别議立法。
” 時臣僚民庶應诏言新法不便者數千人。
司馬光奏：“乞降付三省，委執政看詳，擇其可取者用黃紙簽出再進，或留置左右，或降付有司施行。
”從之。
丙午，遼遣使來吊祭。
丙辰，吏部侍郎熊本奏歸化侬智會異同，坐罰金。
罷沅州增修堡砦。
戊午，遼主獵于赤山。
八月，乙醜，诏：“案察官所至，有才能顯著者，以名聞。
” 丁卯，遼主如慶州；戊辰，谒慶陵。
癸未，谏議大夫孫覺言：“乞依天禧元年手诏，言事左右谏議大夫、左右補阙、拾遺，凡發令舉事，有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。
若賢良之遺滞于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言之。
”诏依此申明行下。
丁亥，诏：“府界新置牧馬監并提舉經度制置牧馬司并罷。
” 己醜，司馬光言：“近降農民訴疾苦實封狀王啬等一百五十道；除所訴重複外，俱以簽帖進入。
竊唯農蠶者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以聖王重之。
竊聞太宗嘗遊金明池，召田婦數十人于殿上，賜席坐，問以民間疾苦，勞之以帛。
太宗興于側微，民間事固無不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。
真宗一乳一母秦國夫人劉氏，本農家也，喜言農家之事，真宗自幼聞之；及踐大位，鹹平、景德之治，為有宋隆平之極，《景德農田敕》至今稱為一精一當。
自非大開言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬分之一得達于天聽哉！ 初，熙甯六年立法，勸民栽桑，有不趨令，則仿屋粟、裡布為之罰。
至是楚丘民胡昌等言其不便，诏罷之，且蠲所負罰金。
興平縣抑民田為牧地，民亦自言，诏悉還之。
九月，乙未，罷免行錢。
戊戌，上大行皇帝谥曰英文烈武聖孝皇帝，廟号神宗。
己酉，以秘書少監劉摯為侍禦史。
摯上疏曰：“伏見谏官止有大夫一員，禦史台自中丞
是皆正路之榛蕪，聖門之蔽塞，辟之而後可以入道。
”颢卒，文彥博表其墓曰“明道先生”。
弟頤序之曰：“孟轲死，聖人之學不傳，先生生于千四百年之後，得不傳之學于遺經，自
” 戊寅，以奉議郎、知安喜縣事清平王岩叟為監察禦史。
初，神宗诏近臣舉禦史，舉者意屬岩叟而未及識。
或謂可一往見，岩叟笑曰：“是所謂呈身禦史也。
”卒不見。
至是，用劉摯薦入台。
癸未，呂公著入見，太皇太後遣中使賜食。
公著上奏十事：一曰畏天，二曰一愛一民，三曰修身，四曰講學，五曰任賢，六曰納谏，七曰薄斂，八曰省刑，九曰去奢，十曰無逸。
又上奏言：“先帝新定宮制，設谏議大夫、司谏、正言，員數甚備。
宜選鼻鲠敢言之士，遍置左右，使職谏争。
又，禦史之官，号為天子耳目，而比年以來，專舉六察故事。
伏乞盡罷察案，止置言事禦史四人或六人，仍诏谏官、禦史并須直言無諱，規主上之過失，舉時政之纰缪，指群臣之一奸一黨一，陳下民之疾苦。
” 诏：“戶部拘催市易息錢準赦除放外，其本錢特與殿限三年。
” 丁亥，诏曰：“朕初攬庶政，郁于大道，夙夜祗畏，懼無以章先帝之休烈而安輯天下之民。
永惟古之王者，禦治之始，必明目達聰以防壅蔽。
《詩》不雲乎：‘訪予落止。
’此成王所以求助而群臣所以進戒，上下交儆，以遂文、武之功，朕甚慕焉。
應中外臣僚及民庶，并許實封直言朝政阙失，民間疾苦，在京于登聞鼓、檢院投進，在外于所屬州軍驿以置聞，朕将親覽，以考求其中而施之。
”司馬光凡三奏乞改前诏，于是始用其言也。
呂公著既上十事，太皇太後遣中使谕公著曰：“覽卿所奏，深有開益。
當此拯民疾苦，更張何者為先？”庚寅，公著複上奏曰：“自王安石秉政，變易舊法，群臣有論其非便者，指以為沮壞法度，必加廢斥。
是以青苗、免役之法行而取民之财盡，保甲、保馬之法行而用民之力竭，市易、茶鹽之法行而奪民之利悉，若此之類甚衆。
更張須有術，不在倉卒。
且如青苗之法，但罷逐年比校，則官司既不邀功，百姓自免抑勒之患。
免役之法，當少取寬剩之數，度其差雇所宜，無令下戶虛有輸納。
保甲之法，止令就冬月農隙教習，仍委本路監司提案，既不至妨農害民，則衆庶稍得安業。
至于保馬之法，先朝已知有司奉行之缪；市易之法，先帝尤覺其有害而無利；及福建、江南等路配賣茶鹽過多，彼方之民殆不聊生，恐當一切罷去，而南方鹽法，三路保甲，尤宜先革者也。
陛下必欲更修庶政，使不驚物聽而實利及民，莫若任人為急。
”又上奏曰：“孫覺方正有學識，可以充谏議大夫。
範純仁剛勁有風力，可以充谏議大夫或戶部右曹侍郎。
李常清直有守，可備禦史中丞。
劉摯資一性一端厚，可充侍禦史。
蘇轼、王岩叟并有才氣，可充谏官或言事禦史。
” 太皇太後封公著答刂子付司馬光：“詳所陳更張利害，直書以聞。
”光奏：“公著所陳，與臣言正相符合；唯保甲一事，既知其為害于民，無益于國家，當一切廢罷，更安用教習。
” 光又奏言：“陛下推心于臣，俾擇多士。
竊見劉摯公忠剛正，始終不變；趙彥若博學有父風，内行修饬；傅堯俞清立安恬，滞淹歲久；範純仁臨事明敏，不畏強禦；唐淑問行己有恥，難進易退；範祖禹溫良端厚，修身無缺。
此六人者，皆素所熟知，若使之或處台谏，或侍講讀，必有裨益。
馀如呂大防、王存、李常、孫覺、胡宗愈、韓宗道、梁焘、趙君錫、王岩叟、晏知止、範純禮、蘇轼、蘇轍、硃光庭，或以行義，或以文學，皆為衆所推，伏望陛下紀其名姓，各随器能，臨時任使。
至文彥博、呂公著、馮京、孫固、韓維等，皆國之老成，可以倚信，亦令各舉所知，庶幾可以參考異同，無所遺逸。
” 知慶州範純仁言：“郡邑之弊，守令知之；一路之弊，鹽司知之；茶鹽、利局、民兵、刑法、差役之弊，提其局及受其寄者知之；軍政之弊，三帥與将領者知之；邊防之弊，守邊者知之。
伏望特下明诏，各使條陳本職，限一月内聞奏。
亦可因其所陳，略知其人之才識，然後審擇而行之。
” 秋，七月，甲午，诏諸鎮寨市易抵當并罷。
戊戌，以資政殿大學士兼侍讀呂公著為尚書左丞。
公著言：“國朝之制，每便殿奏事，止中書、樞密院兩班。
昨先帝修定官制，中書、門下、尚書省鎊為一班，雖有三省，同上進呈者，蓋亦鮮矣。
執政之臣，皆是朝廷磷選，正當一心同力，集衆人之智，以輔維新之政。
”遂诏應三省合取旨事及台谏章奏，并同進呈施行。
诏：“府界三路保甲，自來年正月以後，并罷一團一教，仍依義勇舊法，每歲農隙赴縣，教閱一月。
” 甲辰，司馬光乞盡罷諸處保甲，保正長使歸農。
依舊置耆長、壯丁，巡捕資賊；戶長催督稅賦。
其所養保馬，揀擇句狀，太仆寺量給價錢，分配兩骐骥院。
蔡确等執奏不行。
诏：“保甲依樞密院今月六日指揮，保馬别議立法。
” 時臣僚民庶應诏言新法不便者數千人。
司馬光奏：“乞降付三省，委執政看詳，擇其可取者用黃紙簽出再進，或留置左右，或降付有司施行。
”從之。
丙午，遼遣使來吊祭。
丙辰，吏部侍郎熊本奏歸化侬智會異同，坐罰金。
罷沅州增修堡砦。
戊午，遼主獵于赤山。
八月，乙醜，诏：“案察官所至，有才能顯著者，以名聞。
” 丁卯，遼主如慶州；戊辰，谒慶陵。
癸未，谏議大夫孫覺言：“乞依天禧元年手诏，言事左右谏議大夫、左右補阙、拾遺，凡發令舉事，有不便于時，不合于道，大則廷議，小則上封。
若賢良之遺滞于下，忠孝之不聞于上，則條其事狀而薦言之。
”诏依此申明行下。
丁亥，诏：“府界新置牧馬監并提舉經度制置牧馬司并罷。
” 己醜，司馬光言：“近降農民訴疾苦實封狀王啬等一百五十道；除所訴重複外，俱以簽帖進入。
竊唯農蠶者，天下衣食之源，人之所以仰生也，是以聖王重之。
竊聞太宗嘗遊金明池，召田婦數十人于殿上，賜席坐，問以民間疾苦，勞之以帛。
太宗興于側微，民間事固無不知，所以然者，恐富貴而忘之故也。
真宗一乳一母秦國夫人劉氏，本農家也，喜言農家之事，真宗自幼聞之；及踐大位，鹹平、景德之治，為有宋隆平之極，《景德農田敕》至今稱為一精一當。
自非大開言路，使畎畝之民皆得上封事，則此曹疾苦，何由有萬分之一得達于天聽哉！ 初，熙甯六年立法，勸民栽桑，有不趨令，則仿屋粟、裡布為之罰。
至是楚丘民胡昌等言其不便，诏罷之，且蠲所負罰金。
興平縣抑民田為牧地，民亦自言，诏悉還之。
九月，乙未，罷免行錢。
戊戌，上大行皇帝谥曰英文烈武聖孝皇帝，廟号神宗。
己酉，以秘書少監劉摯為侍禦史。
摯上疏曰：“伏見谏官止有大夫一員，禦史台自中丞