卷二十三 刑法志 第三
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【原文】
夫人宵天地之貌，懷五常之一性一，聰明一精一粹，有生之最靈者也。
爪牙不足以供耆欲，趨走不足以避利害，無一毛一羽以禦寒暑，必将役物以為養，用仁智而不恃力，此其所以為貴也。
故不仁一愛一則不能群，不能群則不勝物，不勝物則養不足。
群而不足，争心将作，上聖卓然先行敬讓博一愛一之德者，衆心說而從之。
從之成群，是為君矣；歸而往之，是為王矣。
《洪範》曰：“天子作民父母，為天下王。
”聖人取類以正名，而謂群為父母，明仁、一愛一、德、讓，王道之本也。
一愛一待敬而不敗，德須威而久立，故制禮以崇敬，作刑以明威也。
聖人既躬明哲之一性一，必通天地之心，制禮作教，立法設刑，動緣民情，而則天象地。
故曰：先王立禮，“則天之明，因地之一性一”也。
刑罰威獄，以類天之震曜殺戮也；溫慈惠和，以效天之生一殖長育也。
《書》雲“天秩有禮”，“天讨有罪”。
故聖人因天秩而制五禮，因天讨而作五刑。
大刑用甲兵，其次用斧钺；中刑用刀鋸，其次用鑽鑿；薄刑用鞭撲。
大者陳諸原野，小者緻之市朝，其所繇來者上矣。
自黃帝有涿鹿之戰以定火災，颛顼有共工之陳以定水害。
唐、虞之際，至治之極，猶流共工，放讠雚兜，竄三苗，殛鲧，然後天下服。
夏有甘扈之誓，殷、周以兵定天下矣。
天下既定，戢臧幹戈，教以文德，而猶立司馬之官，設六軍之衆，因井田而制軍賦。
地方一裡為井，井十為通，通十為成，成方十裡；成十為終，終十為同，同方百裡；同十為封，封十為畿，畿方千裡。
有稅有賦。
稅以足食，賦以足兵。
故四井為邑，四邑為丘。
丘，十六井也，有戎馬一匹，牛三頭。
四丘為甸。
甸，六十四井也，有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二頭，甲士三人，卒七十二人，幹戈備具，是謂乘馬之法。
一同百裡，提封萬井，除山川沈斥，城池邑居，園囿術路，三千六百井，定出賦六千四百井，戎馬四百匹，兵車百乘，此卿大夫采地之大者也，是謂百乘之家。
一封三百一十六裡，提封十萬井，定出賦六萬四千井，戎馬四千匹，兵車千乘，此諸侯之大者也，是謂千乘之國。
天子畿方千裡，提封百萬井，定出賦六十四萬井，戎馬四萬匹，兵車萬乘，故稱萬乘之主。
戎馬、車徒、幹戈素具，春振旅以搜，夏拔舍以苗，秋治兵以狝，冬大閱以狩，皆于農隙以講事焉。
五國為屬，屬有長；十國為連，連有帥；三十國為卒，卒有正；二百一十四為州，州有牧。
連師比年簡車，卒正三年簡徒，群牧五載大簡車、徒，此先王為國立武足兵之大略也。
周道衰，法度堕，至齊桓公任用管仲，而國富民安。
公問行伯用師之道，管仲曰：“公欲定卒伍，修甲兵，大國亦将修之，而小一柄一設備，則難以速得志矣。
”于是乃作内政而寓軍令焉，故卒伍定虖裡，而軍政成虖郊。
連其什伍，居處同樂，死生同憂，禍福共之，故夜戰則其聲相聞，晝戰則其日相見，緩急足以相死。
其教已成，外攘夷狄，内尊天子，以安諸夏。
齊桓既沒，晉文接之，亦先定其民，作被廬之法，總帥諸侯，疊為盟主。
然其禮已頗僣差，又随時苟合以求欲速之功，故不能充王制。
二伯之後，浸以陵夷，至魯成公作丘甲，哀公用田賦，搜、狩、治兵、大閱之事皆失其正。
《春秋》書而譏之，以存王道。
于是師旅亟動，百姓罷敝，無伏節死難之誼。
孔子傷焉，曰：“以不教民戰，是謂棄之。
”故稱子路曰：“由也，千乘之國，可使治其賦也。
”而子路亦曰：“千乘之國，攝虖大國之間，加之以師旅，因之以饑馑，由也為之，比及三年，可使有勇，且知方也。
”治其賦兵教以禮誼之謂也。
春秋之後，滅弱吞小，并為戰國，稍增講武之禮，以為戲樂，用相誇視。
而秦更名角抵，先王之禮沒于一婬一樂中矣。
雄桀之士因勢輔時，作為權詐以相傾覆，吳有孫武，齊有孫膑，魏有吳起，秦有商鞅，皆擒敵立勝，垂著篇籍。
當此之時，合縱連衡，轉相攻伐，代為雌雄。
齊愍以技擊強，魏惠以武卒奮，秦昭以銳士勝。
世方争于功利，而馳說者以孫、吳為宗。
時唯孫卿明于王道，而非之曰：“彼孫、吳者，上勢利而貴變詐；施于暴亂昏嫚之國，君臣有間，上下離心，政謀不一良，故可變而詐也。
夫仁人在上，為下所卬，猶子弟之衛父兄，若手足之扞頭目，何可當也？鄰國望我，歡若親戚，芬若椒蘭，顧視其上，猶焚灼仇雠。
人情豈肯為其所惡而攻其所好哉？故以桀攻桀，猶有巧拙；以桀詐堯，若一卵一投石，夫何幸之有！《詩》曰：‘武王載旆，有虔秉钺，如火烈烈，則莫我敢遏。
’言以仁誼綏民者，無敵于天下也。
若齊之技擊，得一首則受賜金。
事小敵脆，則偷可用也；事巨敵堅，則煥然離矣。
是亡國之兵也。
魏氏武卒，衣三屬之甲，一操一十二石之一弩一，負矢五十個，置戈其上，冠胄帶劍，嬴三日之糧，日中而趨百裡，中試則複其戶，利其田宅。
如此，則其地雖廣，其稅必寡，其氣力數年而衰。
是危國之兵也。
秦人，其生民也狹厄，其使民也酷烈。
劫之以勢，隐之以厄，狃之以賞慶，道之以刑罰，使其民所以要利于上者，非戰無由也。
功賞相長，五甲首而隸五家，是最為有數，故能四世有勝于天下。
然皆幹賞蹈利之兵，庸徒鬻賣之道耳，未有安制矜節之理也。
故雖地廣兵強，鰓鰓常恐天下之一合而共軋己也。
至乎齊桓、晉文之兵，可謂入其域而有節制矣。
然猶未本仁義之統也。
故齊之技擊不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以直秦之銳士，秦之銳士不可以當桓、文之節制，桓、文之節制不可以敵湯、武之仁義。
” 故曰：“善師者不陳，善陳者不戰，善戰者不敗，善敗者不亡。
”若夫舜修百僚，咎繇作士，命以“蠻夷猾夏，寇賊一奸一軌”，而刑無所用，所謂善師不陳者也。
湯、武征伐，陳師誓衆，而放擒桀、纣，所謂善陳不戰者也。
齊桓南服強楚，使貢周室，北伐山戎，為燕開路，存亡繼絕，功為伯首，所謂善戰不敗者也。
楚昭王遭阖廬之禍，國滅出亡，父老送之。
王曰：“父老反矣！何患無君？”父老曰：“有君如是其賢也！”相與從之。
或奔走赴秦，号哭請救，秦人為之出兵。
二國并力，遂走吳師，昭王返國，所謂善敗不亡者也。
若秦因四世之勝，據河山之阻，任用白起、王翦豺狼之徒，奮其爪牙，禽獵六國，以并天下。
窮武極詐，士民不附，卒隸之徒，還為敵仇，猋起雲合，果共軋之。
斯為下矣。
凡兵，所以存亡繼絕，救亂除害也。
故伊、呂之将，子孫有國，與商、周并。
至于末世，苟任詐力，以快貪殘，急城殺人盈城，争地殺人滿野。
孫、吳、商、白之徒，皆身誅戮于前，而國滅亡于後。
報應之勢，各以類至，其道然矣。
漢興，高祖躬神武之材，行寬仁之厚，總攬英雄，以誅秦、項。
任蕭、曹之文，用良、平之謀，騁陸、郦之辯，明叔孫通之儀，文武相配，大略舉焉。
天下既定，踵秦而置材官于郡國，京師有南、北軍之屯。
至武帝平百粵，内增七校，外有樓船，皆歲時講肄，修武備雲。
至元帝時，以貢禹議，始罷角抵，而未正治兵振旅之事也。
古人有言：“天生五材，民并用之，廢一不可，誰能去兵？”鞭撲不可弛于家，刑罰不可廢于國，征伐不可偃于天下。
用之有本末，行之有逆順耳。
孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。
”文德者，帝王之利器；威武者，文德之輔助也。
夫文之所加者深，則武之所服者大；德之所施者博，則威之所制者廣。
三代之盛，至于刑錯兵寝者，其本末有序，帝王之極功也。
昔周之法，建三典以刑邦國，诘四方：一曰，刑新邦用輕典；二曰，刑平邦用中典；三曰，刑亂邦用重典。
五刑：墨罪五百，劓罪五百，宮罪五百，刖罪五百，殺罪五百，所謂刑平邦用中典者也。
凡殺人者踣諸市，墨者使守門，劓者使守關，宮者使守内，刖者使守囿，完者使守積。
其奴，男子入于罪隸，女子入舂槁。
凡有爵者，與七十者，與未龀者，皆不為奴。
周道既衰，穆王眊荒，命甫侯度時作刑，以诘四方。
黑罰之屬千，劓罰之屬千，髌罰之屬五百，宮罰之屬三百，大辟之罰其屬二百。
五刑之屬三千，蓋多于平邦中典五百章，所謂刑亂邦用重典者也。
春秋之時，王道浸壞，教化不行，子産相鄭而鑄刑書。
晉叔向非之曰：“昔先王議事以制，不為刑辟。
懼民之有争心也，猶不可禁禦，是故閑之以誼，糾之以政，行之以禮，守之以信，奉之以仁；制為祿位以勸其從，嚴斷刑罰以威其一婬一。
懼其未也，故誨之以忠，竦之以行，教之以務，使之以和，臨之以敬，莅之以強，斷之以剛。
猶求聖哲之上，明察之官，忠信之長，慈惠之師。
民于是乎可任使也，而不生禍亂。
民知有辟，則不忌于上，并有争心，以征于書，而僥幸以成之，弗可為矣。
夏有亂政而作禹刑，商有亂政而作湯刑，周有亂政而作九刑。
三辟之興，皆叔世也。
今吾子相鄭國，制參辟，鑄刑書，将以靖民，不亦難乎！《詩》曰：‘儀式刑文王之德，日靖四方。
’又曰：‘儀刑文王，萬邦作孚。
’如是，何辟之有？民知争端矣，将棄禮而征于書。
錐刀之末，将盡争之，亂獄滋豐，貨賂并行。
終子之世，鄭其敗虖！”子産報曰：“若吾子之言，僑不材，不能及子孫，吾以救世也。
”偷薄之政，自是滋矣。
孔子傷之，曰：“導之以德，齊之以禮，有恥且格；導之以政，齊之以刑，民免而無恥。
”禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所錯手足。
”孟氏使陽膚為士師，問于曾子，亦曰：“上失其道，民散久矣。
如得其情，則哀矜而勿喜。
” 陵夷至于戰國，韓任申子，秦用商鞅，連相坐之法，造參夷之誅；增加肉刑、大辟，有鑿颠、一抽一脅、镬亨之刑。
至于秦始皇，兼吞戰國，遂毀先王之法，滅禮誼之官，專任刑罰，躬一操一文墨，晝斷獄，夜理書，自程決事日縣石之一。
而一奸一邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之。
漢興，高祖初入關，約法三章曰：“殺人者死，傷人及盜抵罪。
”蠲削煩苛，兆民大說。
其後四夷未附，兵革未息，三章之法不足以禦一奸一，于是相國蕭何攈摭秦法，取其宜于時者，作律九章。
當孝惠、高後時，百姓新免毒蠚，人欲長幼養老。
蕭、曹為相，填以無為，從民之欲而不擾亂，是以衣食滋殖，刑罰用稀。
及孝文即位，躬修玄默，勸趣農桑，減省租賦。
而将相皆舊功臣，少文多質，懲惡亡秦之政，論議務在寬厚，恥言人之過失。
化行天下，告讦之俗易。
吏安其官，民樂其業，畜積歲增，戶口浸息。
風一流笃厚，禁罔疏闊。
選張釋之為廷尉，罪疑者予民，是以刑罰大省，至于斷獄四百，有刑錯之風。
即位十三年齊太倉令淳于公有罪當刑，诏獄逮系長安。
淳于公無男，有五女，當行會逮，罵其女曰：“生子不生男，緩急非有益！”其少女缇萦，自傷悲泣，乃随其父至長安，上書曰：“妾父為吏，齊中皆稱其廉平，今坐法當刑。
妾傷夫死者不可複生，刑者不可複屬，雖後欲改過自新，其道亡繇也。
妾願沒入為官婢，以贖父刑罪，使得自新。
”書奏天子，天子憐悲其意，遂下令曰：“制诏禦史：蓋聞有虞氏之時，畫衣冠、異章服以為戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三，而一奸一不止，其咎安在？非乃朕德之薄而教不明與？吾甚自愧。
故夫訓道不純而愚民陷焉，《詩》曰：‘恺弟君子，民之父母。
’今人有過，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，而道亡繇至，朕甚憐之。
夫刑至斷支休，刻肌膚，終身不息，何其刑之痛而不德也！豈為民父母一之意哉！其除肉刑，有以易
爪牙不足以供耆欲，趨走不足以避利害，無一毛一羽以禦寒暑，必将役物以為養，用仁智而不恃力，此其所以為貴也。
故不仁一愛一則不能群，不能群則不勝物，不勝物則養不足。
群而不足，争心将作，上聖卓然先行敬讓博一愛一之德者，衆心說而從之。
從之成群，是為君矣；歸而往之，是為王矣。
《洪範》曰：“天子作民父母，為天下王。
”聖人取類以正名，而謂群為父母，明仁、一愛一、德、讓，王道之本也。
一愛一待敬而不敗，德須威而久立，故制禮以崇敬，作刑以明威也。
聖人既躬明哲之一性一，必通天地之心，制禮作教，立法設刑，動緣民情，而則天象地。
故曰：先王立禮，“則天之明，因地之一性一”也。
刑罰威獄，以類天之震曜殺戮也；溫慈惠和，以效天之生一殖長育也。
《書》雲“天秩有禮”，“天讨有罪”。
故聖人因天秩而制五禮，因天讨而作五刑。
大刑用甲兵，其次用斧钺；中刑用刀鋸，其次用鑽鑿；薄刑用鞭撲。
大者陳諸原野，小者緻之市朝，其所繇來者上矣。
自黃帝有涿鹿之戰以定火災，颛顼有共工之陳以定水害。
唐、虞之際，至治之極，猶流共工，放讠雚兜，竄三苗，殛鲧，然後天下服。
夏有甘扈之誓，殷、周以兵定天下矣。
天下既定，戢臧幹戈，教以文德，而猶立司馬之官，設六軍之衆，因井田而制軍賦。
地方一裡為井，井十為通，通十為成，成方十裡；成十為終，終十為同，同方百裡；同十為封，封十為畿，畿方千裡。
有稅有賦。
稅以足食，賦以足兵。
故四井為邑，四邑為丘。
丘，十六井也，有戎馬一匹，牛三頭。
四丘為甸。
甸，六十四井也，有戎馬四匹，兵車一乘，牛十二頭，甲士三人，卒七十二人，幹戈備具，是謂乘馬之法。
一同百裡，提封萬井，除山川沈斥，城池邑居，園囿術路，三千六百井，定出賦六千四百井，戎馬四百匹，兵車百乘，此卿大夫采地之大者也，是謂百乘之家。
一封三百一十六裡，提封十萬井，定出賦六萬四千井，戎馬四千匹，兵車千乘，此諸侯之大者也，是謂千乘之國。
天子畿方千裡，提封百萬井，定出賦六十四萬井，戎馬四萬匹，兵車萬乘，故稱萬乘之主。
戎馬、車徒、幹戈素具，春振旅以搜，夏拔舍以苗，秋治兵以狝，冬大閱以狩，皆于農隙以講事焉。
五國為屬，屬有長；十國為連，連有帥；三十國為卒，卒有正；二百一十四為州，州有牧。
連師比年簡車，卒正三年簡徒，群牧五載大簡車、徒，此先王為國立武足兵之大略也。
周道衰，法度堕，至齊桓公任用管仲，而國富民安。
公問行伯用師之道，管仲曰：“公欲定卒伍，修甲兵，大國亦将修之，而小一柄一設備，則難以速得志矣。
”于是乃作内政而寓軍令焉，故卒伍定虖裡，而軍政成虖郊。
連其什伍，居處同樂，死生同憂，禍福共之，故夜戰則其聲相聞，晝戰則其日相見，緩急足以相死。
其教已成，外攘夷狄，内尊天子，以安諸夏。
齊桓既沒，晉文接之，亦先定其民，作被廬之法，總帥諸侯，疊為盟主。
然其禮已頗僣差，又随時苟合以求欲速之功，故不能充王制。
二伯之後，浸以陵夷，至魯成公作丘甲，哀公用田賦，搜、狩、治兵、大閱之事皆失其正。
《春秋》書而譏之，以存王道。
于是師旅亟動，百姓罷敝，無伏節死難之誼。
孔子傷焉，曰：“以不教民戰，是謂棄之。
”故稱子路曰：“由也，千乘之國，可使治其賦也。
”而子路亦曰：“千乘之國，攝虖大國之間，加之以師旅，因之以饑馑，由也為之，比及三年，可使有勇，且知方也。
”治其賦兵教以禮誼之謂也。
春秋之後，滅弱吞小，并為戰國，稍增講武之禮，以為戲樂，用相誇視。
而秦更名角抵，先王之禮沒于一婬一樂中矣。
雄桀之士因勢輔時，作為權詐以相傾覆，吳有孫武，齊有孫膑，魏有吳起，秦有商鞅，皆擒敵立勝，垂著篇籍。
當此之時，合縱連衡，轉相攻伐，代為雌雄。
齊愍以技擊強，魏惠以武卒奮，秦昭以銳士勝。
世方争于功利，而馳說者以孫、吳為宗。
時唯孫卿明于王道，而非之曰：“彼孫、吳者，上勢利而貴變詐；施于暴亂昏嫚之國，君臣有間，上下離心，政謀不一良，故可變而詐也。
夫仁人在上，為下所卬，猶子弟之衛父兄，若手足之扞頭目，何可當也？鄰國望我，歡若親戚，芬若椒蘭，顧視其上，猶焚灼仇雠。
人情豈肯為其所惡而攻其所好哉？故以桀攻桀，猶有巧拙；以桀詐堯，若一卵一投石，夫何幸之有！《詩》曰：‘武王載旆，有虔秉钺，如火烈烈，則莫我敢遏。
’言以仁誼綏民者，無敵于天下也。
若齊之技擊，得一首則受賜金。
事小敵脆，則偷可用也；事巨敵堅，則煥然離矣。
是亡國之兵也。
魏氏武卒，衣三屬之甲，一操一十二石之一弩一，負矢五十個，置戈其上，冠胄帶劍，嬴三日之糧，日中而趨百裡，中試則複其戶，利其田宅。
如此，則其地雖廣，其稅必寡，其氣力數年而衰。
是危國之兵也。
秦人，其生民也狹厄，其使民也酷烈。
劫之以勢，隐之以厄，狃之以賞慶，道之以刑罰，使其民所以要利于上者，非戰無由也。
功賞相長，五甲首而隸五家，是最為有數，故能四世有勝于天下。
然皆幹賞蹈利之兵，庸徒鬻賣之道耳，未有安制矜節之理也。
故雖地廣兵強，鰓鰓常恐天下之一合而共軋己也。
至乎齊桓、晉文之兵，可謂入其域而有節制矣。
然猶未本仁義之統也。
故齊之技擊不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以直秦之銳士，秦之銳士不可以當桓、文之節制，桓、文之節制不可以敵湯、武之仁義。
” 故曰：“善師者不陳，善陳者不戰，善戰者不敗，善敗者不亡。
”若夫舜修百僚，咎繇作士，命以“蠻夷猾夏，寇賊一奸一軌”，而刑無所用，所謂善師不陳者也。
湯、武征伐，陳師誓衆，而放擒桀、纣，所謂善陳不戰者也。
齊桓南服強楚，使貢周室，北伐山戎，為燕開路，存亡繼絕，功為伯首，所謂善戰不敗者也。
楚昭王遭阖廬之禍，國滅出亡，父老送之。
王曰：“父老反矣！何患無君？”父老曰：“有君如是其賢也！”相與從之。
或奔走赴秦，号哭請救，秦人為之出兵。
二國并力，遂走吳師，昭王返國，所謂善敗不亡者也。
若秦因四世之勝，據河山之阻，任用白起、王翦豺狼之徒，奮其爪牙，禽獵六國，以并天下。
窮武極詐，士民不附，卒隸之徒，還為敵仇，猋起雲合，果共軋之。
斯為下矣。
凡兵，所以存亡繼絕，救亂除害也。
故伊、呂之将，子孫有國，與商、周并。
至于末世，苟任詐力，以快貪殘，急城殺人盈城，争地殺人滿野。
孫、吳、商、白之徒，皆身誅戮于前，而國滅亡于後。
報應之勢，各以類至，其道然矣。
漢興，高祖躬神武之材，行寬仁之厚，總攬英雄，以誅秦、項。
任蕭、曹之文，用良、平之謀，騁陸、郦之辯，明叔孫通之儀，文武相配，大略舉焉。
天下既定，踵秦而置材官于郡國，京師有南、北軍之屯。
至武帝平百粵，内增七校，外有樓船，皆歲時講肄，修武備雲。
至元帝時，以貢禹議，始罷角抵，而未正治兵振旅之事也。
古人有言：“天生五材，民并用之，廢一不可，誰能去兵？”鞭撲不可弛于家，刑罰不可廢于國，征伐不可偃于天下。
用之有本末，行之有逆順耳。
孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。
”文德者，帝王之利器；威武者，文德之輔助也。
夫文之所加者深，則武之所服者大；德之所施者博，則威之所制者廣。
三代之盛，至于刑錯兵寝者，其本末有序，帝王之極功也。
昔周之法，建三典以刑邦國，诘四方：一曰，刑新邦用輕典；二曰，刑平邦用中典；三曰，刑亂邦用重典。
五刑：墨罪五百，劓罪五百，宮罪五百，刖罪五百，殺罪五百，所謂刑平邦用中典者也。
凡殺人者踣諸市，墨者使守門，劓者使守關，宮者使守内，刖者使守囿，完者使守積。
其奴，男子入于罪隸，女子入舂槁。
凡有爵者，與七十者，與未龀者，皆不為奴。
周道既衰，穆王眊荒，命甫侯度時作刑，以诘四方。
黑罰之屬千，劓罰之屬千，髌罰之屬五百，宮罰之屬三百，大辟之罰其屬二百。
五刑之屬三千，蓋多于平邦中典五百章，所謂刑亂邦用重典者也。
春秋之時，王道浸壞，教化不行，子産相鄭而鑄刑書。
晉叔向非之曰：“昔先王議事以制，不為刑辟。
懼民之有争心也，猶不可禁禦，是故閑之以誼，糾之以政，行之以禮，守之以信，奉之以仁；制為祿位以勸其從，嚴斷刑罰以威其一婬一。
懼其未也，故誨之以忠，竦之以行，教之以務，使之以和，臨之以敬，莅之以強，斷之以剛。
猶求聖哲之上，明察之官，忠信之長，慈惠之師。
民于是乎可任使也，而不生禍亂。
民知有辟，則不忌于上，并有争心，以征于書，而僥幸以成之，弗可為矣。
夏有亂政而作禹刑，商有亂政而作湯刑，周有亂政而作九刑。
三辟之興，皆叔世也。
今吾子相鄭國，制參辟，鑄刑書，将以靖民，不亦難乎！《詩》曰：‘儀式刑文王之德，日靖四方。
’又曰：‘儀刑文王，萬邦作孚。
’如是，何辟之有？民知争端矣，将棄禮而征于書。
錐刀之末，将盡争之，亂獄滋豐，貨賂并行。
終子之世，鄭其敗虖！”子産報曰：“若吾子之言，僑不材，不能及子孫，吾以救世也。
”偷薄之政，自是滋矣。
孔子傷之，曰：“導之以德，齊之以禮，有恥且格；導之以政，齊之以刑，民免而無恥。
”禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所錯手足。
”孟氏使陽膚為士師，問于曾子，亦曰：“上失其道，民散久矣。
如得其情，則哀矜而勿喜。
” 陵夷至于戰國，韓任申子，秦用商鞅，連相坐之法，造參夷之誅；增加肉刑、大辟，有鑿颠、一抽一脅、镬亨之刑。
至于秦始皇，兼吞戰國，遂毀先王之法，滅禮誼之官，專任刑罰，躬一操一文墨，晝斷獄，夜理書，自程決事日縣石之一。
而一奸一邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之。
漢興，高祖初入關，約法三章曰：“殺人者死，傷人及盜抵罪。
”蠲削煩苛，兆民大說。
其後四夷未附，兵革未息，三章之法不足以禦一奸一，于是相國蕭何攈摭秦法，取其宜于時者，作律九章。
當孝惠、高後時，百姓新免毒蠚，人欲長幼養老。
蕭、曹為相，填以無為，從民之欲而不擾亂，是以衣食滋殖，刑罰用稀。
及孝文即位，躬修玄默，勸趣農桑，減省租賦。
而将相皆舊功臣，少文多質，懲惡亡秦之政，論議務在寬厚，恥言人之過失。
化行天下，告讦之俗易。
吏安其官，民樂其業，畜積歲增，戶口浸息。
風一流笃厚，禁罔疏闊。
選張釋之為廷尉，罪疑者予民，是以刑罰大省，至于斷獄四百，有刑錯之風。
即位十三年齊太倉令淳于公有罪當刑，诏獄逮系長安。
淳于公無男，有五女，當行會逮，罵其女曰：“生子不生男，緩急非有益！”其少女缇萦，自傷悲泣，乃随其父至長安，上書曰：“妾父為吏，齊中皆稱其廉平，今坐法當刑。
妾傷夫死者不可複生，刑者不可複屬，雖後欲改過自新，其道亡繇也。
妾願沒入為官婢，以贖父刑罪，使得自新。
”書奏天子，天子憐悲其意，遂下令曰：“制诏禦史：蓋聞有虞氏之時，畫衣冠、異章服以為戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三，而一奸一不止，其咎安在？非乃朕德之薄而教不明與？吾甚自愧。
故夫訓道不純而愚民陷焉，《詩》曰：‘恺弟君子，民之父母。
’今人有過，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，而道亡繇至，朕甚憐之。
夫刑至斷支休，刻肌膚，終身不息，何其刑之痛而不德也！豈為民父母一之意哉！其除肉刑，有以易
