變法幫了腐敗的忙 四、事與願違
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熙甯變法失敗，宋神宗和王安石無疑都有責任。
宋神宗太急功近利，急于求成；王安石則太固執己見，一意孤行。
但就事論事，就法論法，這些新法本身卻并無大錯。
它們無一不是出自良好的願望，甚至是很替農民着想的。
這次變法，不該是這個結果。
就說青苗法。
平心而論，青苗法應該是新法中最能兼顧國家和民衆利益的一種了。
我們知道，一年當中，農民最苦的是春天。
那時，秋糧已經吃完，夏糧尚未收獲，正所謂“青黃不接”。
但換一個角度看，這時農民又其實是有錢有糧的。
這個“錢糧”，就是地裡的青苗，隻是不能“兌現”而已。
于是那些有錢有糧的富戶人家，就在這個時候借錢借糧給農民，約定夏糧秋糧成熟後，加息償還。
利息當然是很高的，是一種高利貸。
還錢還糧也一般不成問題，因為有地裡的青苗作擔保，是一種“抵押貸款”。
當然，如果遇到自然災害，顆粒無收，農民就隻好賣地了。
土地的兼并，便由此而生。
所謂“青苗法”，說白了，就是由國家替代富戶來發放這種“抵押貸款”，即在每年青黃不接時，由官府向農民貸款，秋後再連本帶息一并歸還。
所定的利息，自然較富戶為低。
這樣做的好處，是可以“摧兼并，濟貧乏”，既免除農民所受的高利貸盤剝，也增加國家的财政收入。
這當然是兩全其美的事。
至少，在王安石他們看來，農民向官府借貸，總比向地主借好（靠得住，也少受剝削）；農民向官府還貸，也總比還給地主好。
還給地主，肥了私人；還給官府，富了國家。
農民沒有增加負擔，國家卻增加了收入，這難道不是好辦法？ 實行青苗法所需的經費，也不成問題。
因為各地都有常平倉和廣惠倉。
我們知道，農業帝國以農為本，以糧為綱，而農業生産靠天吃飯，每年的收成并不一樣。
豐年谷賤傷農，災年谷貴傷民，這就要靠政府來平抑物價。
也就是說，豐年谷賤，政府必須拿一筆錢出來，平價收購糧食，儲存于官方糧庫，等到災年谷貴時，再平價賣給百姓。
這樣就能防止富戶奸商囤積居奇投機倒把，做到“物價常平，公私兩利”。
這個辦法，就叫常平法；專門用來儲存平抑物價之糧食的倉庫，就叫常平倉。
在現代，是屬于糧食部門和物價部門主管的事情。
至于廣惠倉，則是用于防災救濟的國家儲備糧庫，始建于宋仁宗嘉祐二年（公元1057年）。
當時，由于地主死亡無人繼承等原因，各地都有一些無主的土地。
這些土地，曆來由官府自行出售。
樞密使韓琦卻建議将這些土地由官府雇人耕種，所得田租專款專用，專門用來救濟境内老弱病殘和救災。
這就是廣惠倉。
在現代，是屬于民政部門主管的事情。
王安石的辦法，是變“常平法”為“青苗法”，即将常平倉和廣惠倉賣出陳米的錢用來做青黃不接時的“抵押貸款”。
這也是一箭多雕的。
青黃不接時，糧價飛漲，賣出倉内陳谷，可以平抑物價，此其一；賣糧所得之資可以用于貸款，此其二；平價糧食和抵押貸款都能救濟農民，此其三；國家憑此貸款可以獲得利息，此其四。
當然，奸商富豪受到抑制，農民負擔得以減輕，也是好處之一。
總之，青苗貸款利息較低，農民負擔得起；所賣原本庫中陳糧，國家負擔不重。
何況官府借出餘糧，可解農民燃眉之急；秋後收回利息，可增王朝國庫之資。
這難
宋神宗太急功近利，急于求成；王安石則太固執己見，一意孤行。
但就事論事，就法論法，這些新法本身卻并無大錯。
它們無一不是出自良好的願望，甚至是很替農民着想的。
這次變法，不該是這個結果。
就說青苗法。
平心而論，青苗法應該是新法中最能兼顧國家和民衆利益的一種了。
我們知道，一年當中，農民最苦的是春天。
那時，秋糧已經吃完，夏糧尚未收獲，正所謂“青黃不接”。
但換一個角度看，這時農民又其實是有錢有糧的。
這個“錢糧”，就是地裡的青苗，隻是不能“兌現”而已。
于是那些有錢有糧的富戶人家，就在這個時候借錢借糧給農民，約定夏糧秋糧成熟後，加息償還。
利息當然是很高的，是一種高利貸。
還錢還糧也一般不成問題，因為有地裡的青苗作擔保，是一種“抵押貸款”。
當然，如果遇到自然災害，顆粒無收，農民就隻好賣地了。
土地的兼并，便由此而生。
所謂“青苗法”，說白了，就是由國家替代富戶來發放這種“抵押貸款”，即在每年青黃不接時，由官府向農民貸款，秋後再連本帶息一并歸還。
所定的利息，自然較富戶為低。
這樣做的好處，是可以“摧兼并，濟貧乏”，既免除農民所受的高利貸盤剝，也增加國家的财政收入。
這當然是兩全其美的事。
至少，在王安石他們看來，農民向官府借貸，總比向地主借好（靠得住，也少受剝削）；農民向官府還貸，也總比還給地主好。
還給地主，肥了私人；還給官府，富了國家。
農民沒有增加負擔，國家卻增加了收入，這難道不是好辦法？ 實行青苗法所需的經費，也不成問題。
因為各地都有常平倉和廣惠倉。
我們知道，農業帝國以農為本，以糧為綱，而農業生産靠天吃飯，每年的收成并不一樣。
豐年谷賤傷農，災年谷貴傷民，這就要靠政府來平抑物價。
也就是說，豐年谷賤，政府必須拿一筆錢出來，平價收購糧食，儲存于官方糧庫，等到災年谷貴時，再平價賣給百姓。
這樣就能防止富戶奸商囤積居奇投機倒把，做到“物價常平，公私兩利”。
這個辦法，就叫常平法；專門用來儲存平抑物價之糧食的倉庫，就叫常平倉。
在現代，是屬于糧食部門和物價部門主管的事情。
至于廣惠倉，則是用于防災救濟的國家儲備糧庫，始建于宋仁宗嘉祐二年（公元1057年）。
當時，由于地主死亡無人繼承等原因，各地都有一些無主的土地。
這些土地，曆來由官府自行出售。
樞密使韓琦卻建議将這些土地由官府雇人耕種，所得田租專款專用，專門用來救濟境内老弱病殘和救災。
這就是廣惠倉。
在現代，是屬于民政部門主管的事情。
王安石的辦法，是變“常平法”為“青苗法”，即将常平倉和廣惠倉賣出陳米的錢用來做青黃不接時的“抵押貸款”。
這也是一箭多雕的。
青黃不接時，糧價飛漲，賣出倉内陳谷，可以平抑物價，此其一；賣糧所得之資可以用于貸款，此其二；平價糧食和抵押貸款都能救濟農民，此其三；國家憑此貸款可以獲得利息，此其四。
當然，奸商富豪受到抑制，農民負擔得以減輕，也是好處之一。
總之，青苗貸款利息較低，農民負擔得起；所賣原本庫中陳糧，國家負擔不重。
何況官府借出餘糧，可解農民燃眉之急；秋後收回利息，可增王朝國庫之資。
這難