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、治之本也。
凡牧民者，欲民之可禦也；欲民之可禦，則法不可不審；法者，将立朝廷者也；将立朝廷者，則爵服不可不貴也；爵服加于不義，則民賤其爵服；民賤其爵服，則人主不尊；人主不尊，則令不行矣。
法者，将用民力者也；将用民力者，則祿賞不可不重也；祿賞加于無功，則民輕其祿賞；民輕其祿賞，則上無以勸民；上無以勸民，則令不行矣。
法者，将用民能者也；将用民能者，則授官不可不審也；授官不審，則民閑其治；民閑其治，則理不上通；理不上通，則下怨其上；下怨其上，則令不行矣。
法者，将用民之死命者也；用民之死命者，則刑罰不可不審；刑罰不審，則有辟就；有辟就，則殺不辜而赦有罪；殺不辜而赦有罪，則國不免于賊臣矣。
故夫爵服賤、祿賞輕、民閑其治、賊臣首難，此謂敗國之教也。
【譯文】 萬輛兵車的大國，軍隊不可以沒有統帥；領土廣闊，農田不可以沒有官吏；人口衆多，官府不可無常法；掌握着人民命運，朝廷不可無政令。
地大而國家貧窮，是因為土地沒有開辟；人多而兵力薄弱，是因為人民缺乏督促。
所以，不禁止奢侈品的工商業，土地就不得開辟；賞罰不信實，人民就缺乏督促。
土地沒有開辟，人民缺乏督促，對外就不能抵禦敵人，對内就不能固守國土。
所以說，空有萬輛兵車的大國虛名，而沒有千輛兵車的實力，還想君主權力不被削弱，那是辦不到的。
土地開辟了，而國家仍然貧窮，那是君主的舟車過于豪華、樓台亭閣過多的原故。
賞罰信實而兵力仍然薄弱，那是輕易興師動衆、使民過勞的原故。
因為，舟車豪華，樓台亭閣過多，就會使賦稅繁重；輕易興師動衆，使民過勞，就造成民力枯竭。
賦稅繁重則人民怨恨朝廷，民力枯竭則政令無法推行。
人民怨恨，政令不行，而求敵國不來侵略，那是辦不到的。
要想治好天下，必須珍惜本國國力；想要治好國家，必須珍惜國内人民；想要治好人民，必須珍惜民力之耗盡。
沒有辦法養活人民，人們就要外逃而不能阻止；沒有辦法治理人民，即使留下來也不能使用。
遠地的人們來而不走，是因為有效地養活了他們；人口衆多而可以統一号令，是因為有效地治理了他們。
見到人們做好事，喜悅而要有實際獎賞；見到人們做壞事，厭惡而要有具體懲罰。
賞功罰過，對于親身經曆的人們确實兌現了，那末，沒有親身經曆的也就不敢一胡一作非為了。
如果見到人們做好事，空自喜悅而沒有實際獎賞；見到人們做壞事，空自厭惡而沒有具體懲罰；賞功罰過，對于親身經曆的都沒有兌現，要指望沒有經曆的人們為之感化，那是辦不到的。
君主能夠付出厚愛和厚利，就可以親近人民，申明知識相禮節，就可以教育人民。
要以身作則來引導人民，審定規章制度來防範人民，設置鄉的官吏來指導人民。
然後再用法令加以約束，用獎賞加以鼓勵，用刑罰加以威懾。
這樣，百姓就都願意做好事，暴亂的行為便不會發生了。
土地生産财富，受時令的限制；人民花費勞力，有疲倦的時候；但是人君的欲一望則是無止境的。
以&ldquo生财有時&rdquo的土地和&ldquo用力有倦&rdquo的人民來供養欲一望無窮的君主，這中間若沒有一個合理的限度，上下之間就會互相怨恨，于是臣殺其君、子殺其父的現象産生了。
因此，對人民征收有度，耗費又有節制的，國家雖小也一定安甯；對人民征收無度，耗費沒有節制的，國家雖大也一定危亡。
有土地而不開辟，等于不是自己的土地；有人民而不治理，等于不是自己的人民。
凡是治理人民，對于按勞績給予祿賞的問題，不可不審慎從事。
勞績多的祿賞多，勞績少的祿賞少，沒有勞績的就不給予祿賞。
如果有勞績而沒有祿賞，人們就離心離德；勞績多而祿賞少，人們就不努力工作；勞績少而祿賞多，人們就弄虛作假；無勞績而空得祿賞，人們就貪圖僥幸。
凡是離心離德、工作不力、弄虛作假、貪圖僥幸的，舉辦大事不會成功，對敵作戰也不會盡力。
所以說，根據人的能力授予官職，按照勞績差别賜予祿賞，這是用人的關鍵。
農田與市場往往争勞力，民家與官府往往争财貨，貨币與糧食往往争貴賤，地方與朝廷往往争治理權限。
所以，讓田野不積雜草，就應把農業放在首位；讓官府不積财貨，就應把财富藏于民間；讓市場店鋪不成行列，就需要做到家用自足；讓朝廷不聚衆議事，就需要做到分權到鄉。
田野無雜草，官府無積貨，市場店鋪不成行列，朝廷不聚衆議事，這些都是治國的最高水平。
人的本性沒有什麼兩樣，所以，人的思想性情是可以掌握的。
了解他喜歡什麼和厭惡什麼，就可以知道他的長處和短處；觀
凡牧民者，欲民之可禦也；欲民之可禦，則法不可不審；法者，将立朝廷者也；将立朝廷者，則爵服不可不貴也；爵服加于不義，則民賤其爵服；民賤其爵服，則人主不尊；人主不尊，則令不行矣。
法者，将用民力者也；将用民力者，則祿賞不可不重也；祿賞加于無功，則民輕其祿賞；民輕其祿賞，則上無以勸民；上無以勸民，則令不行矣。
法者，将用民能者也；将用民能者，則授官不可不審也；授官不審，則民閑其治；民閑其治，則理不上通；理不上通，則下怨其上；下怨其上，則令不行矣。
法者，将用民之死命者也；用民之死命者，則刑罰不可不審；刑罰不審，則有辟就；有辟就，則殺不辜而赦有罪；殺不辜而赦有罪，則國不免于賊臣矣。
故夫爵服賤、祿賞輕、民閑其治、賊臣首難，此謂敗國之教也。
【譯文】 萬輛兵車的大國，軍隊不可以沒有統帥；領土廣闊，農田不可以沒有官吏；人口衆多，官府不可無常法；掌握着人民命運，朝廷不可無政令。
地大而國家貧窮，是因為土地沒有開辟；人多而兵力薄弱，是因為人民缺乏督促。
所以，不禁止奢侈品的工商業，土地就不得開辟；賞罰不信實，人民就缺乏督促。
土地沒有開辟，人民缺乏督促，對外就不能抵禦敵人，對内就不能固守國土。
所以說，空有萬輛兵車的大國虛名，而沒有千輛兵車的實力，還想君主權力不被削弱，那是辦不到的。
土地開辟了，而國家仍然貧窮，那是君主的舟車過于豪華、樓台亭閣過多的原故。
賞罰信實而兵力仍然薄弱，那是輕易興師動衆、使民過勞的原故。
因為，舟車豪華，樓台亭閣過多，就會使賦稅繁重；輕易興師動衆，使民過勞，就造成民力枯竭。
賦稅繁重則人民怨恨朝廷，民力枯竭則政令無法推行。
人民怨恨，政令不行，而求敵國不來侵略，那是辦不到的。
要想治好天下，必須珍惜本國國力；想要治好國家，必須珍惜國内人民；想要治好人民，必須珍惜民力之耗盡。
沒有辦法養活人民，人們就要外逃而不能阻止；沒有辦法治理人民，即使留下來也不能使用。
遠地的人們來而不走，是因為有效地養活了他們；人口衆多而可以統一号令，是因為有效地治理了他們。
見到人們做好事，喜悅而要有實際獎賞；見到人們做壞事，厭惡而要有具體懲罰。
賞功罰過，對于親身經曆的人們确實兌現了，那末，沒有親身經曆的也就不敢一胡一作非為了。
如果見到人們做好事，空自喜悅而沒有實際獎賞；見到人們做壞事，空自厭惡而沒有具體懲罰；賞功罰過，對于親身經曆的都沒有兌現，要指望沒有經曆的人們為之感化，那是辦不到的。
君主能夠付出厚愛和厚利，就可以親近人民，申明知識相禮節，就可以教育人民。
要以身作則來引導人民，審定規章制度來防範人民，設置鄉的官吏來指導人民。
然後再用法令加以約束，用獎賞加以鼓勵，用刑罰加以威懾。
這樣，百姓就都願意做好事，暴亂的行為便不會發生了。
土地生産财富，受時令的限制；人民花費勞力，有疲倦的時候；但是人君的欲一望則是無止境的。
以&ldquo生财有時&rdquo的土地和&ldquo用力有倦&rdquo的人民來供養欲一望無窮的君主，這中間若沒有一個合理的限度，上下之間就會互相怨恨，于是臣殺其君、子殺其父的現象産生了。
因此，對人民征收有度，耗費又有節制的，國家雖小也一定安甯；對人民征收無度，耗費沒有節制的，國家雖大也一定危亡。
有土地而不開辟，等于不是自己的土地；有人民而不治理，等于不是自己的人民。
凡是治理人民，對于按勞績給予祿賞的問題，不可不審慎從事。
勞績多的祿賞多，勞績少的祿賞少，沒有勞績的就不給予祿賞。
如果有勞績而沒有祿賞，人們就離心離德；勞績多而祿賞少，人們就不努力工作；勞績少而祿賞多，人們就弄虛作假；無勞績而空得祿賞，人們就貪圖僥幸。
凡是離心離德、工作不力、弄虛作假、貪圖僥幸的，舉辦大事不會成功，對敵作戰也不會盡力。
所以說，根據人的能力授予官職，按照勞績差别賜予祿賞，這是用人的關鍵。
農田與市場往往争勞力，民家與官府往往争财貨，貨币與糧食往往争貴賤，地方與朝廷往往争治理權限。
所以，讓田野不積雜草，就應把農業放在首位；讓官府不積财貨，就應把财富藏于民間；讓市場店鋪不成行列，就需要做到家用自足；讓朝廷不聚衆議事，就需要做到分權到鄉。
田野無雜草，官府無積貨，市場店鋪不成行列，朝廷不聚衆議事，這些都是治國的最高水平。
人的本性沒有什麼兩樣，所以，人的思想性情是可以掌握的。
了解他喜歡什麼和厭惡什麼，就可以知道他的長處和短處；觀