地廣第十六
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大夫曰：“王者包含并覆，普愛無私，不為近重施，不為遠遺恩。
今俱是民也，俱是臣也，安危勞佚不齊，獨不當調邪？不念彼而獨計此，斯亦好議矣？緣邊之民，處寒苦之地，距強胡之難，烽燧一動，有沒身之累。
故邊民百戰，而中國恬卧者，以邊郡為蔽?也。
《詩》雲：‘莫非王事，而我獨勞。
’刺不均也。
是以聖王懷四方獨苦，興師推卻胡、越，遠寇安災，散中國肥饒之餘，以調邊境，邊境強，則中國安，中國安則晏然無事。
何求而不默也？” 文學曰：“古者，天子之立于天下之中，縣内方不過千裡，諸侯列國，不及不食之地，《禹貢》至于五千裡；民各供其君，諸侯各保其國，是以百姓均調，而繇役不勞也。
今推胡、越數千裡，道路回避，士卒勞罷。
故邊民有刎頸之禍，而中國有死亡之患，此百姓所以嚣嚣而不默也。
夫治國之道，由中及外，自近者始。
近者親附，然後來遠；百姓内足，然後恤外。
故群臣論或欲田輪台，明主不許，以為先救近務及時本業也。
故下诏曰：‘當今之務，在于禁苛暴，止擅賦，力本農。
’公卿宜承意，請減除不任，以佐百姓之急。
今中國弊落不憂，務在邊境。
意者地廣而不耕，多種而不耨，費力而無功，《詩》雲：‘無田甫田，維莠驕驕。
’其斯之謂欤。
” 大夫曰：“湯、武之伐，非好用兵也；周宣王辟國千裡，非貪侵也；所以除寇賊而安百姓也。
故無功之師，君子不行；無用之地，聖王不貪。
先帝舉湯、武之師，定三垂之難，一面而制敵，匈奴遁逃，因河、山以為防，故去砂石鹹鹵不食之地，故割鬥辟之縣，棄造陽之地以與胡，省曲塞，據河險，守要害，以寬徭役，保士民。
由此觀之：聖主用心，非務廣地以勞衆而已
今俱是民也，俱是臣也，安危勞佚不齊，獨不當調邪？不念彼而獨計此，斯亦好議矣？緣邊之民，處寒苦之地，距強胡之難，烽燧一動，有沒身之累。
故邊民百戰，而中國恬卧者，以邊郡為蔽?也。
《詩》雲：‘莫非王事，而我獨勞。
’刺不均也。
是以聖王懷四方獨苦，興師推卻胡、越，遠寇安災，散中國肥饒之餘，以調邊境，邊境強，則中國安，中國安則晏然無事。
何求而不默也？” 文學曰：“古者，天子之立于天下之中，縣内方不過千裡，諸侯列國，不及不食之地，《禹貢》至于五千裡；民各供其君，諸侯各保其國，是以百姓均調，而繇役不勞也。
今推胡、越數千裡，道路回避，士卒勞罷。
故邊民有刎頸之禍，而中國有死亡之患，此百姓所以嚣嚣而不默也。
夫治國之道，由中及外，自近者始。
近者親附，然後來遠；百姓内足，然後恤外。
故群臣論或欲田輪台，明主不許，以為先救近務及時本業也。
故下诏曰：‘當今之務，在于禁苛暴，止擅賦，力本農。
’公卿宜承意，請減除不任，以佐百姓之急。
今中國弊落不憂，務在邊境。
意者地廣而不耕，多種而不耨，費力而無功，《詩》雲：‘無田甫田，維莠驕驕。
’其斯之謂欤。
” 大夫曰：“湯、武之伐，非好用兵也；周宣王辟國千裡，非貪侵也；所以除寇賊而安百姓也。
故無功之師，君子不行；無用之地，聖王不貪。
先帝舉湯、武之師，定三垂之難，一面而制敵，匈奴遁逃，因河、山以為防，故去砂石鹹鹵不食之地，故割鬥辟之縣，棄造陽之地以與胡，省曲塞，據河險，守要害，以寬徭役，保士民。
由此觀之：聖主用心，非務廣地以勞衆而已
