未通第十五
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禦史曰：“内郡人衆，水泉薦草，不能相贍，地勢溫濕，不宜牛馬；民跖耒而耕，負檐而行，勞罷而寡功。
是以百姓貧苦，而衣食不足，老弱負辂于路，而列卿大夫，或乘牛車。
孝武皇帝平百越以為園圃，卻羌、胡以為苑囿，是以珍怪異物，充于後宮，???餘???是，實于外廄，匹夫莫不乘堅良，而民間厭橘柚。
由此觀之：邊郡之利亦饒矣！而曰‘何福之有？’未通于計也。
” 文學曰：“禹平水土，定九州，四方各以土地所生貢獻，足以充宮室，供人主之欲，膏壤萬裡，山川之利，足以富百姓，不待蠻、貊之地，遠方之物而用足。
聞往者未伐胡、越之時，繇賦省而民富足，溫衣飽食，藏新食陳，布帛充用，牛馬成群。
農夫以馬耕載，而民莫不騎乘；當此之時，卻走馬以糞。
其後，師旅數發，戎馬不足，?牝入陣，故駒犢生于戰地。
六畜不育于家，五谷不殖于野，民不足于糟糠，何橘柚之所厭？《傳》曰：‘大軍之後，累世不複。
’方今郡國，田野有隴而不墾，城郭有宇而不實，邊郡何饒之有乎？” 禦史曰：“古者，制田百步為畝，民井田而耕，什而籍一。
義先公而後己，民臣之職也。
先帝哀憐百姓之愁苦，衣食不足，制田二百四十步而一畝，率三十而稅一。
堕民不務田作，饑寒及己，固其理也。
其不耕而欲播，不種而欲獲，鹽、鐵又何過乎？” 文學曰：“什一而籍，民之力也。
豐耗美惡，與民共之。
民勤，己不獨衍；民衍，己不獨勤。
故曰：‘什一者，天下之中正也。
’田雖三十，而以頃畝出稅，樂歲粒米狼戾而寡取之，兇年饑馑而必求足。
加之以口賦更繇之役，率一人之作，中分其功。
農夫悉其所得，或假貸而益之。
是以百姓疾耕力作，而饑寒遂及己也。
築城者先厚其基而後求其高，畜民者先厚其業而後求其贍。
《論語》曰：‘百姓足，君孰與不足乎？’” 禦史曰：“古者，諸侯争強，戰國并起，甲兵不休，民曠于田疇，什一而籍，不違其職。
今賴陛下神靈，甲兵不動久矣，然則民不齊出于南畝，以口率被墾田而不足，空倉廪而赈貧乏，侵益日甚，是以愈惰而仰利縣官也。
為斯君者亦病矣
是以百姓貧苦，而衣食不足，老弱負辂于路，而列卿大夫，或乘牛車。
孝武皇帝平百越以為園圃，卻羌、胡以為苑囿，是以珍怪異物，充于後宮，???餘???是，實于外廄，匹夫莫不乘堅良，而民間厭橘柚。
由此觀之：邊郡之利亦饒矣！而曰‘何福之有？’未通于計也。
” 文學曰：“禹平水土，定九州，四方各以土地所生貢獻，足以充宮室，供人主之欲，膏壤萬裡，山川之利，足以富百姓，不待蠻、貊之地，遠方之物而用足。
聞往者未伐胡、越之時，繇賦省而民富足，溫衣飽食，藏新食陳，布帛充用，牛馬成群。
農夫以馬耕載，而民莫不騎乘；當此之時，卻走馬以糞。
其後，師旅數發，戎馬不足，?牝入陣，故駒犢生于戰地。
六畜不育于家，五谷不殖于野，民不足于糟糠，何橘柚之所厭？《傳》曰：‘大軍之後，累世不複。
’方今郡國，田野有隴而不墾，城郭有宇而不實，邊郡何饒之有乎？” 禦史曰：“古者，制田百步為畝，民井田而耕，什而籍一。
義先公而後己，民臣之職也。
先帝哀憐百姓之愁苦，衣食不足，制田二百四十步而一畝，率三十而稅一。
堕民不務田作，饑寒及己，固其理也。
其不耕而欲播，不種而欲獲，鹽、鐵又何過乎？” 文學曰：“什一而籍，民之力也。
豐耗美惡，與民共之。
民勤，己不獨衍；民衍，己不獨勤。
故曰：‘什一者，天下之中正也。
’田雖三十，而以頃畝出稅，樂歲粒米狼戾而寡取之，兇年饑馑而必求足。
加之以口賦更繇之役，率一人之作，中分其功。
農夫悉其所得，或假貸而益之。
是以百姓疾耕力作，而饑寒遂及己也。
築城者先厚其基而後求其高，畜民者先厚其業而後求其贍。
《論語》曰：‘百姓足，君孰與不足乎？’” 禦史曰：“古者，諸侯争強，戰國并起，甲兵不休，民曠于田疇，什一而籍，不違其職。
今賴陛下神靈，甲兵不動久矣，然則民不齊出于南畝，以口率被墾田而不足，空倉廪而赈貧乏，侵益日甚，是以愈惰而仰利縣官也。
為斯君者亦病矣
