政論
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容易！向使賢不肖相去如泰山之與蟻垤，策謀得失相覺如日月之與螢火，雖頑嚚之人，猶能察焉。
常患賢佞難别，是非倒紛，始相去如毫牦，而禍福差以千裡，故聖君明主，其猶愼之。
（《羣書治要》） 圖王不成，弊，猶足霸；圖霸不成，弊，将如何？（《意林》） 量力度德，春秋之義。
（此二句《後漢紀》作「《春秋》之義，量力而舉，度德而行」）今既不能純法八代，故宜參以霸政，則宜重賞深罰以禦之，明着法術以檢之。
自非上德，嚴之則理，寬之則亂。
何以明其然也？（「今既」以下，《後漢紀》作「今已不能用三代之法，故宜以覇道而理之。
重賞罰，明法術，自非上德，嚴之則治，寛之則亂，其理然也」）近孝宣皇帝明于君人之道，審于為政之理（《類聚》作「原」），故嚴刑峻法，破奸軌（《類聚》作「宄」）之膽，海内清肅，天下密（《類聚》作「谧」）如。
嘉瑞并集。
屢獲豐年（此八字從《類聚》補），薦勳祖廟，享号中宗。
筭計見效，優于孝文。
及元帝即位，多（《類聚》作「果」），行寬政，卒以堕損，威權始奪，遂為漢室基禍之主。
治國之道，得失之理，于斯可以鑒矣！（本傳作「政道得失，于斯可監」，此從《類聚》改補。
）。
昔孔子作《春秋》，襃齊桓，懿晉文，歎管仲之功。
夫豈不美文、武之道哉？誠達權救敝（《類聚》脫「敝」）之理也。
故聖人能與世推移，而俗士苦不知變，以為結繩之約（《類聚》作「初」），可複理亂秦之緒，《幹戚》之舞，足以解平城之圍。
（《崔寔傳》） 夫熊經鳥伸，雖延曆之術，非傷寒之理；呼吸吐納，雖度紀之道，非續骨之膏。
蓋為國之法，有似理身，平則緻養，疾則攻焉（《後漢紀》作「緻攻」）。
夫刑罰者，治亂之藥石也；德教者，興平之梁肉也（此二句《後漢紀》作「故德教者，治世之粱肉；刑法者，救亂之藥石也」）。
夫以德教（《後漢紀》無「教」）除殘，是以（《後漢紀》作「猶」）梁肉理（《後漢紀》作「治」）疾也；（此下《後漢紀》有「欲望療除，其可得乎」八字）以刑罰理平，是以藥石供養也。
方今承百王之敝，值戹運之會。
自數世以來，政多恩貸，馭委其辔\，馬骀其銜，四牡橫奔，皇路險傾。
方将柑勒鞬辀以救之，豈暇鳴和銮，清節奏哉？（「馭委」以下《後漢紀》作「禦安辔馬而忌其銜，四牡橫馳，皇路險傾，必将鉗勒鞭撻以救奔敗，豈暇鳴銮，從容平路哉」，《全後漢文》據此于「清節奏」下補「從容平路」四字）昔高祖令蕭何作九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斬趾、斷舌、枭首，故謂之具五刑。
文帝雖除肉刑，當劓者笞三百，當斬左趾者笞五百，當斬右趾者棄巿。
右趾者既殒其命，笞撻者往往至死，雖有輕刑之名，其實殺也。
當此之時，民皆思複肉刑。
至景帝元年，乃下诏曰：「加笞與重罪無異，幸而不死，不可為人。
」乃定律，減笞輕捶。
自是之後，笞者得全。
以此言之，文帝乃重刑，非輕之也；以嚴緻平，非以寬緻（《類聚》有「太」字）平也。
必欲行若言，當大定其本，使人主師五帝而式三王。
蕩亡秦之俗，遵先聖之風，棄苟全之政，蹈稽古之蹤，複五等之爵，立井田之制。
然後選稷、契為佐，伊、呂為輔，樂作而鳳皇儀，擊石而百獸舞。
若不然，則多為累而已。
（《崔寔傳》） 夫人之情，莫不樂富貴榮華、美服麗飾、铿锵眩耀、芬芳嘉味者也，晝則思之，夜則夢焉。
唯斯之務，無須臾不存于心。
猶急水之歸下，下川之赴壑。
不厚為之制度，則皆侯服王食，僭至尊，踰天制矣。
是故先王之禦世也，必明法度以閉民欲，崇堤防以禦水害。
法度替而民散亂，堤防堕而水泛溢。
頃者法度頗不稽古，而舊号網漏吞舟。
故庸夫設藻梲之飾，匹豎享方丈之馔。
今者下僭其上，尊卑無别。
如使雞鹜蛇頸龜身，五色紛麗，亦可貴于鳯乎？（「如使」下十八字從《禦覽》卷九百一十九補）禮壞而莫救，法堕而不恒。
斯蓋有識之士，所為于邑而增歎者也。
律令雖有輿服制度，然斷之不自其源，禁之又不密。
今使列肆賣侈功，商賈鬻僭服，百工作淫器，民見可欲，不能不買。
賈人之列，戶蹈踰侈矣。
故王政一傾，普天率土莫不奢僭者，非家至人吿，乃時勢驅之使然。
此則天下之患一也。
（《羣書治要》） 且世奢服僭，則無用之器貴，本務之業賤矣。
農桑勤而利薄，工商逸而入（《意林》作「利」）厚，故農夫辍耒而雕镂，工女投杼而刺文（《意林》作「繡」）。
躬耕者少，末作者衆。
生土雖皆墾乂，故地功不緻，苟無力穑，焉得有年？财鬰蓄而不盡出，百姓窮匮而為奸寇，是以倉廪空而囹圄實。
一榖不登，則饑餒流死；上下俱匮，無以相濟。
國以民為根，民以谷為命。
命盡則根拔，根拔則本顚。
此最國家之毒憂，可為熱心者也。
斯則天下之患二也。
（《羣書治要》） 法度旣堕，輿服無限，婢妾皆戴瑱楴之飾，而被織文之衣。
乃送終之家，亦無法度（《禦覽》卷五百五十六作「亦大無度」）。
至用軟梓黃膓，多藏寶貨，享牛作倡，高墳大寝。
是可忍也，孰不可忍！而俗人多之，鹹曰健子。
天下跂慕，恥不相逮。
念親将終，無以奉遣，乃約其供養，豫修亡殁之備（此二句《禦覽》卷五百五十六作「乃約其供養衣服，豫修已沒之制」）。
（嚴可均曰：「有脫文。
」）老親之饑寒，以事淫法（嚴可均曰：「疑作汰。
」）之華稱。
竭家盡業，甘心而不恨。
窮阨旣迫，起（本作「迫」，據《禦覽》卷五百五十六改）為盜賊，拘執陷罪，為世大戮。
痛乎此（本作「化」，據《禦覽》卷五百五十六改）俗之刑陷愚民也！且橘柚之貢（《類聚》卷八十六作「實」），堯舜所不甞（《類聚》、《禦覽》卷九百七十三作「常」）禦；山龍華蟲，帝王不以為亵服。
今之臣妾，皆餘黃甘而厭文繡者，蓋以萬數矣。
其餘稱此，不可勝記。
古者墓而不
常患賢佞難别，是非倒紛，始相去如毫牦，而禍福差以千裡，故聖君明主，其猶愼之。
（《羣書治要》） 圖王不成，弊，猶足霸；圖霸不成，弊，将如何？（《意林》） 量力度德，春秋之義。
（此二句《後漢紀》作「《春秋》之義，量力而舉，度德而行」）今既不能純法八代，故宜參以霸政，則宜重賞深罰以禦之，明着法術以檢之。
自非上德，嚴之則理，寬之則亂。
何以明其然也？（「今既」以下，《後漢紀》作「今已不能用三代之法，故宜以覇道而理之。
重賞罰，明法術，自非上德，嚴之則治，寛之則亂，其理然也」）近孝宣皇帝明于君人之道，審于為政之理（《類聚》作「原」），故嚴刑峻法，破奸軌（《類聚》作「宄」）之膽，海内清肅，天下密（《類聚》作「谧」）如。
嘉瑞并集。
屢獲豐年（此八字從《類聚》補），薦勳祖廟，享号中宗。
筭計見效，優于孝文。
及元帝即位，多（《類聚》作「果」），行寬政，卒以堕損，威權始奪，遂為漢室基禍之主。
治國之道，得失之理，于斯可以鑒矣！（本傳作「政道得失，于斯可監」，此從《類聚》改補。
）。
昔孔子作《春秋》，襃齊桓，懿晉文，歎管仲之功。
夫豈不美文、武之道哉？誠達權救敝（《類聚》脫「敝」）之理也。
故聖人能與世推移，而俗士苦不知變，以為結繩之約（《類聚》作「初」），可複理亂秦之緒，《幹戚》之舞，足以解平城之圍。
（《崔寔傳》） 夫熊經鳥伸，雖延曆之術，非傷寒之理；呼吸吐納，雖度紀之道，非續骨之膏。
蓋為國之法，有似理身，平則緻養，疾則攻焉（《後漢紀》作「緻攻」）。
夫刑罰者，治亂之藥石也；德教者，興平之梁肉也（此二句《後漢紀》作「故德教者，治世之粱肉；刑法者，救亂之藥石也」）。
夫以德教（《後漢紀》無「教」）除殘，是以（《後漢紀》作「猶」）梁肉理（《後漢紀》作「治」）疾也；（此下《後漢紀》有「欲望療除，其可得乎」八字）以刑罰理平，是以藥石供養也。
方今承百王之敝，值戹運之會。
自數世以來，政多恩貸，馭委其辔\，馬骀其銜，四牡橫奔，皇路險傾。
方将柑勒鞬辀以救之，豈暇鳴和銮，清節奏哉？（「馭委」以下《後漢紀》作「禦安辔馬而忌其銜，四牡橫馳，皇路險傾，必将鉗勒鞭撻以救奔敗，豈暇鳴銮，從容平路哉」，《全後漢文》據此于「清節奏」下補「從容平路」四字）昔高祖令蕭何作九章之律，有夷三族之令，黥、劓、斬趾、斷舌、枭首，故謂之具五刑。
文帝雖除肉刑，當劓者笞三百，當斬左趾者笞五百，當斬右趾者棄巿。
右趾者既殒其命，笞撻者往往至死，雖有輕刑之名，其實殺也。
當此之時，民皆思複肉刑。
至景帝元年，乃下诏曰：「加笞與重罪無異，幸而不死，不可為人。
」乃定律，減笞輕捶。
自是之後，笞者得全。
以此言之，文帝乃重刑，非輕之也；以嚴緻平，非以寬緻（《類聚》有「太」字）平也。
必欲行若言，當大定其本，使人主師五帝而式三王。
蕩亡秦之俗，遵先聖之風，棄苟全之政，蹈稽古之蹤，複五等之爵，立井田之制。
然後選稷、契為佐，伊、呂為輔，樂作而鳳皇儀，擊石而百獸舞。
若不然，則多為累而已。
（《崔寔傳》） 夫人之情，莫不樂富貴榮華、美服麗飾、铿锵眩耀、芬芳嘉味者也，晝則思之，夜則夢焉。
唯斯之務，無須臾不存于心。
猶急水之歸下，下川之赴壑。
不厚為之制度，則皆侯服王食，僭至尊，踰天制矣。
是故先王之禦世也，必明法度以閉民欲，崇堤防以禦水害。
法度替而民散亂，堤防堕而水泛溢。
頃者法度頗不稽古，而舊号網漏吞舟。
故庸夫設藻梲之飾，匹豎享方丈之馔。
今者下僭其上，尊卑無别。
如使雞鹜蛇頸龜身，五色紛麗，亦可貴于鳯乎？（「如使」下十八字從《禦覽》卷九百一十九補）禮壞而莫救，法堕而不恒。
斯蓋有識之士，所為于邑而增歎者也。
律令雖有輿服制度，然斷之不自其源，禁之又不密。
今使列肆賣侈功，商賈鬻僭服，百工作淫器，民見可欲，不能不買。
賈人之列，戶蹈踰侈矣。
故王政一傾，普天率土莫不奢僭者，非家至人吿，乃時勢驅之使然。
此則天下之患一也。
（《羣書治要》） 且世奢服僭，則無用之器貴，本務之業賤矣。
農桑勤而利薄，工商逸而入（《意林》作「利」）厚，故農夫辍耒而雕镂，工女投杼而刺文（《意林》作「繡」）。
躬耕者少，末作者衆。
生土雖皆墾乂，故地功不緻，苟無力穑，焉得有年？财鬰蓄而不盡出，百姓窮匮而為奸寇，是以倉廪空而囹圄實。
一榖不登，則饑餒流死；上下俱匮，無以相濟。
國以民為根，民以谷為命。
命盡則根拔，根拔則本顚。
此最國家之毒憂，可為熱心者也。
斯則天下之患二也。
（《羣書治要》） 法度旣堕，輿服無限，婢妾皆戴瑱楴之飾，而被織文之衣。
乃送終之家，亦無法度（《禦覽》卷五百五十六作「亦大無度」）。
至用軟梓黃膓，多藏寶貨，享牛作倡，高墳大寝。
是可忍也，孰不可忍！而俗人多之，鹹曰健子。
天下跂慕，恥不相逮。
念親将終，無以奉遣，乃約其供養，豫修亡殁之備（此二句《禦覽》卷五百五十六作「乃約其供養衣服，豫修已沒之制」）。
（嚴可均曰：「有脫文。
」）老親之饑寒，以事淫法（嚴可均曰：「疑作汰。
」）之華稱。
竭家盡業，甘心而不恨。
窮阨旣迫，起（本作「迫」，據《禦覽》卷五百五十六改）為盜賊，拘執陷罪，為世大戮。
痛乎此（本作「化」，據《禦覽》卷五百五十六改）俗之刑陷愚民也！且橘柚之貢（《類聚》卷八十六作「實」），堯舜所不甞（《類聚》、《禦覽》卷九百七十三作「常」）禦；山龍華蟲，帝王不以為亵服。
今之臣妾，皆餘黃甘而厭文繡者，蓋以萬數矣。
其餘稱此，不可勝記。
古者墓而不
