卷九十八

暇故賣祠部所剃三千人頭而所可救活者十五萬人性命若以為不可是不知權也 臣若水通曰王安石主賣祠部之説自附于恤窮救荒之權矣臣恐窮未及恤而所以益天下之窮者至矣故楊時曰鬻祠部三千葢六十餘萬缗固非三千人所能自具也取之于力本之民而已由是得以不蠶而衣不耕而食亦取資于力本之民而已故其徒益繁則其蠧益甚是未及赈饑而先困吾民以資遊手也先王之時三年耕必有一年之積故兇年饑嵗民免于死亡以其豫備故也不知為此乃欲髠其人而取其資以是為赈饑之術正孟子所謂雖得禽若丘陵弗為也以是為王道之權豈不謬哉詩雲誰生厲階至今為梗王安石之謂乎 楊時經筵講義有雲古之聖人以天下為心其于居食之際非徒若是而已食而飽必思天下之有未飽者居而安必思天下之有未安者 臣若水通曰楊時言一食一居必思天下之未安飽者所以養人君恤民之仁也夫惟飲食起居而不忘天下之窮民則無事必思所以加惠之有災必能有以恤赉之則雖不能使天下皆飽皆安也而安飽之政可由是而推行矣否則素無所養一旦遇天下之災其能沛然行寛恤之惠乎是故人君之心在于素養矣 楊時籴買劄子有雲産絹縣分每匹不下二千三百足錢而上戶有敷及百餘匹者民力固未易辦矣又有非時抛買如燕山絲絹之類所須不一秋成谷未上場而催科之吏及門矣力耕之民日食糠粃而輸官常恐不足欲民之不流亡不可得也 臣若水通曰孟子雲有粟米之征有布縷之征有力役之征君子用其一而緩其二用其二而民有莩用其三而父子離葢言取之非其時則民力不堪而困窮極矣人君恤窮之政在寛之而已矣楊時之論誠救弊之良劑也為人君者盍思所以恤其流亡之苦而加之意哉 王栢論社倉利害有雲淳熈八年朱熹申請社倉指揮若曰其斂散之事與本鄉耆老公共措置州縣并不須幹預抑勒至哉言乎此行法者所當共守也今也不然領以縣官主以案吏各鄉又非有徳望之人為官吏之所畏敬者俯首聽命茍且逃責利害不敢専決奸弊不敢自懲玩舞虛文壅塞實意吏既慕于前權宜伸縮随時輕重吏則議其後故賢者不屑與之相抵牾也此立法之不審一也昔之法也先給以米貸以米斂亦以米今也不然斂以錢科以籴若能薄増厥直亦何患民之不樂輸哉價既不平谷不時至勢必至于數擾以抑勒人情之所不堪小民未受其利中産先被其害此立法之不審二也後之繼者慮既貸而民不盡償則社倉之惠窮而追呼之害起矣 臣若水通曰法之立也将以為民法之行也反以病民豈其心固如是哉社倉之設本以恤窮也及其官吏承行之弊輸擾抑勒而有追呼之害者安在其能恤窮也況夫人君舉動關天下之欣戚又非一郡邑之比矣其立法行惠可不慎哉 國朝戊戌十二月庚辰太祖自宣至徽召故老耆儒訪以民事有儒士唐仲實姚琏者來見太祖問曰喪亂以來民多失業其心望治甚于饑渴吾深知之仲實對曰自大軍克複民獲所歸矣以今日觀之民雖得所歸而未遂生息太祖曰此言是也我積少而費多取給于民甚非得已然皆為軍需所用未嘗以一毫奉巳民之勞苦恒思所以休息之曷嘗忘也仲實等曰誠如是民之生息可待矣太祖曰有不便盍盡言之仲實等皆拜謝乃賜諸父老布帛撫慰之而去 臣若水通曰文王發政施仁必先窮民恤窮者治天下之首務也我太祖高皇帝方大軍之後即召耆儒訪知民未遂生即念民之勞苦思所以休息之是心也非堯舜其猶病諸之心乎此萬世人君之所當法也 洪武元年七月謂中書省臣曰中原兵難之後老稚孤貧者多有失所宜遣人赈恤之省臣以國用不足為對太祖皇帝曰得天下者得民心也夫老者民之父母幼者民之子孫恤其老則天下之為子孫者恱恤其幼則天下之為父母者恱天下之老幼鹹恱其心有不歸者寡矣茍視其困窮而不之恤民将怃然曰惡在其為我上也故周窮乏者不患無餘财惟患無是心能推是心何憂不足今日之務此最為先宜速行之 臣若水通曰有天下者有其民也有其