卷九十一

<子部,儒家類,格物通> 欽定四庫全書 格物通卷九十一　　　　明　湛若水　撰 省國費四【冗官冗食冗兵冗役附】 唐徳宗建中四年五月初行稅間架除陌錢法時河東澤潞河陽朔方四軍屯魏縣神防永平宣武淮南浙西荊南江西沔鄂湖南黔中劒南嶺南諸軍環淮甯之境舊制諸道軍岀境則仰給度支帝憂恤将士毎出境加給酒肉本道糧仍給其家一人兼三人之給故将士利之各出境才逾境而止月費錢百三十餘萬缗常賦不能供判度支趙賛乃奏行二法所謂稅間架者毎屋兩架者為間上屋稅錢二千中稅千下稅五百吏執筆握筭入人室廬計其數或有宅屋多而無他資者出錢動數百缗敢匿一間杖六十賞告者錢五十缗所謂除陌錢者公私給與及賣買毎缗官留五十錢給他物及相貿易者約錢為率敢隠錢百杖六十罰錢二千賞告者錢十緍其賞錢皆出坐事之家于是愁怨之聲聞于逺近臣若水通曰徳宗憤王靈之不振而思有為則當省費休養足食足兵而民信俟時而動則可以制梃而鞭笞天下之不庭一诏所出而從命所謂丕應徯志者矣顧乃不然無故而動十六道之兵出境環戍所謂冗兵之尤者也諸将士出境而止以叨兼三人之給所謂冗費之尤者也以冗兵動冗費而間架除陌之征起焉其殃民禍之尤者矣邦本蹙絶愁怨聲聞彼強鎮者方幸災樂禍而起乃至防都邑迫乗輿呼而謂民曰不奪汝商稅僦質矣不稅汝間架陌錢矣徳宗至是星行露宿求稅駕于旦夕而不可得況望其振王靈乎宋儒範祖禹曰自古不固邦本而攻戰不息必有意外之患真知言哉 建中四年八月翰林學士陸贽以兵窮民困恐别生内變乃上奏其畧曰将不能使兵國不能馭将非止費财翫冦之弊亦有不戢自焚之災又曰無纾目前之虞或興意外之患人者邦之本财者人之心其心傷則其本傷其本傷則枝幹颠瘁矣又曰人揺不甯事變難測是以兵貴拙速不尚巧遲若不靖于本而務救于末則救之所為乃禍之所起也又論關中形勢畧曰今關輔之間興發已甚宮苑之内備衛不全萬一将帥之中又如朱滔希烈或負固邉壘誘緻豺狼或竊發郊畿驚犯城阙未審陛下複何以備之贽請追還神防六軍明勑泾隴邠甯但令嚴備封守仍令更不徴發使知各保安居又降徳音罷京城及畿縣間架等雜稅則冀已輸者弭怨見處者獲甯人心不揺邦本自固帝不能用 臣若水通曰書稱撫我則後虐我則雠甲胄啟戎幹戈省躬蓋以兵動幹戈則糜國用虐生民矣是以聖人戒之徳宗喜功而窮兵然窮兵則好貨好貨則橫斂橫斂則民亂民亂則禍生而危亡至矣陸贽見微知著而盡言之冀其改也乃猶不悟不思民财匮則心傷民力竭則心悖趙襄子所謂竭民膏血以實之又因而殺之其誰與我者也卒之浐水操戈大呼不守贽之言驗矣後世之君知以徳宗為戒而節省國費盍有取于贽之言哉 徳宗貞元三年閏五月庚申大省州縣官員收其祿以給戰士張延賞之謀也時新除官千五百人而當減者千餘人怨嗟盈路 臣若水通曰徳宗從張延賞之言大省州縣官員而李泌乃請複之其言曰戶口雖減而事多于承平且十倍吏得無増乎且所減皆有職而冗官不減此所以為未當也蓋設官分職以為民也冗職可減也有職不可減也夫收官之祿以給戰士延賞之計行得損益之宜矣李泌之言以冗官易州縣之官亦權時之宜不失公私之利未必不為得也夫増其所宜増減其所宜減者其在人君秉吾心之權衡而為之輕重乎 憲宗元和六年六月丁卯李吉甫奏自秦至隋十有三代設官之多無如國家者天寳以後中原宿兵見在可計者八十餘萬其餘為商賈僧道不服田畆者什有五六是常以三分勞筋苦骨之人奉七分待衣坐食之軰也今内外官以稅錢給俸者不下萬員天下三百餘縣或以一縣之地而為州一鄉之民而為縣者甚衆請勑有司詳定廢置吏員可省者省之州縣可并者并之入仕之塗可減者減之 臣若水通曰傳有之官多則民病病在剝食其膏脂也夫設官之多至唐極矣吉甫所謂以三分勞筋苦骨之人奉七分待衣坐食之軰是已然則民何為而不困财何為而不竭邪人君能于其可去者去之亦足财裕民之大道也 穆宗長慶二年春正月中書舍人白居易請诏光顔選諸道兵精鋭者留之其餘不可用者悉遣歸本道自守土疆蓋兵多而不精豈惟虛費衣糧兼恐撓敗軍政故也今既隻留東西二帥請各置都監一人諸道監軍一時停罷如此則衆齊令一必有成功又朝廷本用田布令報父雠今領全師出界供給度支數月已來都不進讨若更遷延将何供給此尤宜早令退軍者也若兩道止共留兵六萬所費無多既易支持自然豐足自古安危皆系于此伏乞聖慮察而念之防奏不報 臣若水通曰選省冗兵則兵精而用節其養豐其氣充其志一如鋭小之人精神充滿遇豐大而寡力者必能出入之矣則亦何戰而不勝哉居易之論可謂盡之矣為國家事計者其思之