卷八十五

家猶困谷賤今夏江淮水潦漂損田苗比于常時米貴加倍甿庶匮乏流痡頗多闗輔以谷賤傷農宜加價籴谷以勸稼穑江淮以谷貴民困宜減價粜米以救兇災今宜籴之處則無錢宜粜之處則無米而又運彼所乏益此所餘斯所謂習見聞而不達時宜者也今淮南諸州米每鬥當錢一百五十文從淮南轉運至東渭橋每鬥船腳又約用錢二百文計運米一鬥緫當錢三百五十文其米旣糙且陳尤為京邑所賤今據市司月估每鬥隻粜得錢三十七文而已耗其九而存其一餒彼人而傷此農制事若斯可謂失矣頃者每年從江西湖南浙東浙西淮南等道運米一百一十萬石送至河隂其中減四十萬石留貯河隂倉餘七十萬石送至陜州又減三十萬石留貯太原倉唯餘四十萬石送赴渭橋輸納臣詳問河隂太原等倉留貯之意蓋因往年蟲旱闗輔薦饑當崔浩作相之初懲元琇罷運之失遂請每年轉漕米一百萬石以贍京師比之中途力殚歳盡所以節級停減分貯諸倉每至春水初通江淮所般未到便取此米入運免其停滞舟船江淮新米至倉還複留納填數輪環貯運頗亦恊宜不必每歳加般以増不給之費所司但遵舊例曽不詳究源由迩來七年積數滋廣臣近勘河隂太原等倉見米猶有三百二十餘萬石河隂一縣所貯尤多倉廪充盈随便露積舊者未盡新者轉加歳月漸深耗損増甚縱絶江淮轉輸且運此米入闗七八年間計猶未盡況江淮轉輸船次不停但恐過多不慮有阙今歳闗中之地百谷豐登京尹及諸縣令頻以此事為言憂在京米粟大賤請廣和籴以救農人臣今計料所籴多少皆雲可至百餘萬石又令量定所籴估價通計諸縣貴賤并雇船車般至太倉谷價約四十有餘米價七十以下則一年和籴之數足當轉運二年一鬥轉運之資足以和籴五鬥比較即時利害運務且合悉停臣竊慮運務若停則舟船無用舟船無用則壞爛莫修傥遇災兇複須轉漕臨時鸠集理必淹遲夫立法裁規久必生弊經畧之念始慮貴周不以積習害機宜不以近利隳永制不貴功于當代不流患于他時慮逺防微是其均濟臣今所獻庶近于斯減所運之數以實邊儲存轉運之務以備時要其于詳審必免贻憂 臣若水通曰陸贽論轉運一事變通盡利至為詳悉視此處歳谷之豐歉餘乏以為彼處轉運之盈縮多寡達時宜而不溺于見聞防逺患而不狃于近利贽可謂通達國體者矣後之人君講運事者宜采擇焉 宋定都于汴漕運之法分為四路江南淮南浙東西荊湖南北六路之粟自淮入汴至京師陜西之粟自三門白波轉黃河入汴至京師陳蔡之粟自闵河蔡河入汴至京師京東之粟歴曹濟及郓入五大渠至京師四河惟汴最重 臣若水通曰汴梁四沖八達之地也宋建鼎于此故其運道所至凡四路蓋因其勢而為之也若漢漕仰于山東唐漕仰于江淮則異于是矣是故法無古今便民者為良法也 元史食貨志元都于燕去江南極逺而百司庶府之繁衞士編民之衆無不仰給于江南自伯顔獻海運之言而江南之糧分為春夏二運蓋至于京師者歳多至三百萬餘石民無挽輸之勞國有儲蓄之富豈非一代良法欤 臣若水通曰虞集雲至元十二年旣平宋始運江南糧以河運弗便至元二十九年用伯顔言初通海道漕運抵直沽以達京城立運糧萬戶府三以南人朱清張瑄羅璧為之初歳運四萬餘石後累増及三百餘萬石春夏分二運至舟行風迅有時自浙西不旬日而達于京師内外官府大小吏士至于細民無不仰給于此臣愚亦以為此一代之良法也夫所謂法之良者豈直以為足國之用而已乎蓋其法有三利焉夫漕河系于地者也舟挽系于人者也海運系于天者也系于地者地或得以阻之系于人者人亦得以玩之系于天者惟能順天之時地阻人力不得而與焉是故有順天之利一也無漕河之阻二也免挽舟之勞三也此所以為良法也雖然今之漕河疏濬地利已非元之比矣督運嚴密人事已非元之比矣此其萬世之經也若夫海運之法費力甚少而緻粟甚多其説亦不可廢必不得已而用之其亦權一時之變乎 程颢曰饋運之術雖自古亦無不煩民不動搖而足者然于古則有兵車其中載糗糧百人破二十五人然古者行兵在中國又不逺敵若是深入逺處則決無省力且如秦運海隅之粟以饋邊率三十鐘而緻一石是二百倍以來今日師行一兵行一夫饋隻可供七日其餘日必俱乏食也且計之須三夫而助一兵仍須十五日便回一日不回則一日乏食以此較之無善術故兵也者古人必不得已而用者知此爾 臣若水通曰程颢謂一夫可饋一兵七日而計三夫助一兵蓋有見乎運饷之難至精密矣是故古者慎于用兵非獨不忍驅無罪之民而置之鋒镝之下也亦以饋運之難耳蓋用兵所以利民也至于疲其力傷其财則是以其所利之者反害之矣故古之用兵須精而少