卷八十三

饑已非一人之命非一軍之命而一國之命脈所由系也重華至則捐逋租釋贓罪而使之盡力于農遂收其入以償四十萬斛之粟由是而推廣之屯愈多而利益愽使當時公卿不沮盡行其說其為國家之賴可量也哉行之而不弛則唐至今猶存可也 宋太宗淳化四年三月以何承矩為河北屯田制置使時契丹撓邊承矩請于順安砦西開易河蒲口導水東注于海東西三百餘裡南北五七十裡資其陂澤築堤貯水為屯田以遏敵騎之奔轶俟朞嵗間闗南諸河悉壅阗即播為稻田其緣邊州軍臨塘水者止畱城守軍士不煩發兵廣戍收地利以實邊設險固以防塞春夏課農秋冬習武休息民力以助國經将見彼弱我強彼勞我逸此禦邊之要策也太宗嘉納之 臣若水通曰邊陲之所需者兵而已矣兵之所急者食而已矣舍屯田以求足食之道舎足食而求足兵之策奚可得哉是故屯田有法則兵農合而守戰利内挽之勞可省而外侮之備可嚴矣承矩之為屯田也兵農兼至而國家大賴其利安邊之要策誠無以逾于此矣有天下者可不擇是人而用之哉 宋仁宗天聖七年三月給契丹流民田契丹饑流民至境上帝曰皆吾赤子也诏給以唐鄧州閑田仍令所過給食 臣若水通曰契丹饑而來以中國之有仁君也及境而給田賜食無内外彼此之私所謂既來之則安之者矣仁宗曰皆吾赤子則愛民之心又與天地同體矣籲其仁矣哉 宋髙宗建炎三年七月廣州教授林勲上本政書十三篇言國朝兵農之政大抵因唐末今農貧而多失職兵驕而不可用地利多遺财用不足皆本政不修之故宜仿古井田之制使民一夫占田五十畆其有羨田之家毋得市田其無田與遊惰末作者皆驅之使為農以耕田之羨者而雜紐錢谷以為什一之稅每十六夫為一井毎井賦二兵馬一匹蠶婦之貢絹三尺綿一兩非蠶鄉則布六尺麻二兩其說甚備書奏诏以為桂州節度掌書記其後朱熹甚愛其書陳亮亦曰此書考古驗今思慮周密世之為井田之學者無以加矣 臣若水通曰古者兵與農一三時務農一時講武無事則耕有事則戰皆出于井田之制爾後世則兵與農二故有屯田之名夫屯田固不若井田矣然今之所謂屯田者抑豈如趙充國諸葛亮之所經營者乎林勲痛知此欲複古制以井田為言可謂豪傑之士矣然井田之行在有君有臣爾髙宗之時奸桧當國非其器矣惜哉 宋髙宗紹興四年七月嶽飛複襄陽等六郡因奏金人所愛惟子女金帛志已驕惰劉豫僣僞人心終不忘宋如以精兵二十萬直搗中原恢複故疆誠易為力襄陽随郢地皆膏腴茍行營田其利甚厚臣糧足即過江北敵時方重深入之舉而營田之議自是興矣臣若水通曰嶽飛以恢複為己任此大事也而以營田厚利為請必糧足而後動其慮逺矣及其用兵規置烏珠屢踬至以父呼豈非屯田之利助之也乎使其志得行不困于和議之非恢複中原特易易爾 宋髙宗時陳規守德安嘗條上營屯田事宜欲仿古屯田之制合射士民兵分地耕墾軍士所屯之田皆相險隘立堡砦冦至則保聚捍禦無事則乗時田作射士皆分半以耕屯田民戶所營之田水田畆賦粳米一鬥陸田賦麥荳各五升滿三年無逋輸給為永業流民自歸者以田還之凡屯田事營田司兼行營田事府縣官兼行皆不更置吏诏嘉奬之仍下其法于諸鎮 臣若水通曰營田屯田名雖不同其為足國之道一也規守德安條陳營屯田事其說善矣髙宗既嘉奬之又下其法于諸鎮可不謂從善之君乎 宋儒楊時邊事劄子有雲聞燕地尚多閑田不若募邊民為弓箭手如陜西例蠲其租賦使習騎射亦足殺常勝軍之勢仍立定額無使增置不三五年可漸消矣臣若水通曰張闡有言非田之不可耕也無耕田之民也此所以地多閑田乎棄地之利失民之天禍莫甚焉故募邊民以耕之而因之以習騎射開衣食之源為戰守之備孔子所謂足食足兵盡在于是矣後之人君之制四夷主将之為邊備盍亦效法于是乎 張栻雲持節利路興洋間多營田與民田錯官軍怙強為擾田且多荒張棁上其事于宣撫使請令民亦得佃耕谷用以廣 臣若水通曰軍民皆耕足用之道也然而民田與營田雜錯則不無侵擾之患矣所以治之者必得以軍法行之則軍民皆和畏法而各安其業矣 張栻述吏部侍郎李浩奏曰臣親見兩淮可耕之田盡為廢地心實痛之條畫營田便利甚悉 臣若水通曰土地之生物也力勤者穰力惰者荒是故有沃人而無沃地矣夫以兩淮之沃壤棄而不耕遂為廢土是天之所