卷五十四

欽定四庫全書 格物通卷五十四　　　　明　湛若水　撰 正百官下 唐高祖武徳七年三月初定令以太尉司徒司空為三公次尚書門下中書秘書殿中内侍為六省次禦史台次太常至太府為九寺次将作監次國子學次天防上将府次左右衞至左右領衞為十四衞東宮置三師三少詹事及兩坊三寺十率府王公置府佐國官公主置邑司并為京職事官州縣鎮戍為外職事官自開府儀同三司至将仕郎二十八階為文散官骠騎大将軍至陪戎副尉三十一階為武散官上柱國至武騎尉十二等為勲官 臣若水通曰所謂正百官者非特具其位也正其人也唐之設官内外文武名位兼備矣而治不古若者豈其名職之咎邪書曰官不必備惟其人非其人而官之猶無官也不愼于擇人而詳于設官未見其能治者也故漢有良吏之稱唐則無之唐有藩鎮之禍漢則無之官其可以徒設耶今天下之官大率取法周官可謂具備矣求其人以充之克知三有宅心灼見三有俊心如周之取人者惟君相在焉 唐太宗貞觀五年初帝令羣臣議封建魏徴李百藥以為封建不便顔師古以為不若分王宗子勿令過大間以州縣雜錯而居十一月诏皇家宗室及勲賢之臣宜令作鎭藩部贻厥子孫非有大故無或黜免所司明為條例等級以聞至十一年六月诏荊王元景等二十一王長孫無忌等十四人刺史皆令世襲無忌等皆不願之國上表固讓其明年诏停襲封刺史 臣若水通曰在易之比地上有水比先王以建萬國親諸侯夫天之立君以主之而已非欲其有之也主之而同其利天下之公也有之而專其利一人之私也堯舜以來封建尚矣至秦乃不然豈秦法可行而堯舜之道不可行乎有天下者自私焉爾矣若太宗者英明出類而有志乎封建之事卒不果行何哉傳曰有關雎麟趾之意然後可以行周官之法度然則太宗蓋未有誠敬以為之本爾故魏徴李百藥迎其意長孫無忌諸人避其嫌可以見之矣我國家創制立法上仿成周下參時宜分封同姓親疎有差省郡雜處師古之論于今行之矣 唐太宗貞觀八年十二月中書舍人高季輔上言外官卑品猶未得祿饑寒切身難保清白今倉廪寖實宜量加優給然後可責以不貪嚴設科禁 臣若水通曰士之入官則不可并耕而食矣是故祿以代其耕也抱關擊柝者皆有常職以食于上古之制也唐有官而無祿豈設官之道邪忠信重祿所以勸士上之勸之者未至而欲士之不貪豈可得乎故祿以養其亷恥之心也亷恥興而百官正百官正而天下之治無難矣 唐睿宗景雲二年分天下置汴齊兖魏冀并蒲鄜泾秦益緜遂荊岐通梁襄揚安閩越洪潭二十四都督各糺察所部刺史以下善惡惟洛及近畿州不都督府太子右庻子李景伯舍人盧俌等上言都督專殺生之柄權任太重或用非其人為害不細今禦史秩卑望重以時巡察奸宄自禁其後竟罷都督但置十道按察使而已 臣若水通曰百僚糾察則善有勸惡有懲而百官正矣都督擅權自恣豈無作好作惡偏黨之私者哉或用非其人則百官由是而反側矣向非李盧之言改置十道按察使則唐之禍亂豈小哉後之正百官者其尚愼之 唐?宗開元二十四年二月甲寅宴新除縣令于朝堂上作令長新戒一篇賜天下縣令 臣若水通曰太宗嘗謂縣令尤為親民擇之惟愼?宗猶精是選一時縣令必非庸材矣故宴新除縣令于朝堂複作令長新戒以賜之其崇重如此可謂克繩祖武矣孰不洗心竭力以副徳意哉 唐代宗大歴元年刑部尚書顔眞卿上疏曰郎官禦史陛下之耳目今使論事者先白宰相是自掩其耳目也陛下患羣臣之為讒何不察其言之虛實若所言果虛宜誅之果實宜賞之不務為此而使天下謂陛下厭聽覽之煩托此為辭以塞谏诤之路臣竊為陛下惜之臣若水通曰禦史朝廷之耳目而使論事先白宰相是借其耳目于人矣耳目之官得其正乎如是而望其視逺惟明聽徳惟聰以通天下之壅蔽亦難矣此顔眞卿所以盡忠于代宗而召元載之謗為人君者豈可自掩其耳目以成孤立之勢哉 唐憲宗元和十二年閏十二月壬辰诏以宦者為館驿使左補阙裴璘谏曰内臣外事職分各殊切在塞侵官之源絶出位之漸事有不便必戒于初令或有妨不必在大上不聽 臣若水通曰正百官之分在乎謹内外之防而已成周之制王與公卿大夫士聽外政後與妃嫔夫人聽内政宦者内政之屬也自秦而後古制漸失至于知驿之官唐初猶以禦史二人為之舊制也至是乃以宦官代焉是又時事之一變矣防微杜漸之戒可茍也哉裴璘谏之而憲宗不聽惜夫 唐文宗太和五年五月辛醜上以太廟兩室破漏逾年不葺罰将作監度支判官宗正卿俸亟命中使帥工徒辍禁中營繕之材以葺之左補阙韋溫谏以為國家置百官各有所司茍為隳曠宜黜其人更擇能者代之今曠官者止于罰俸而憂轸所切即委内臣是以宗廟為陛下所私而百官皆為虛設也上善其言即追止中使命有司葺之 臣若水通曰文宗罪宗正之曠官止于罰俸以有司之職分代于宦官名實謬戾百官不正矣史言其優遊不斷之弊為害豈小也哉 賈誼新書曰古者聖王制為列等内有公卿大夫士外有公侯伯子男然後有官師小吏施及庻人等級分明而天子加焉故其尊不可及也 臣若水通曰加者居其上之謂公卿大夫士輔内治以施外公侯伯子男布外治以承内内外之間官師小吏承徳意以緻之民内外大小相承而體統不紊則百官正矣此天子